特种设备制造安装改造维修许可评审指南
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特种设备制造许可证、安装改造维修许可证条件鉴定评审评审指南(ZWJ05-2007)一、总则为规范特种设备制造、安装改造维修许可证条件鉴定评审工作,加强鉴定评审工作中各环节的管理,便于现场评审工作顺利实施及与申请单位沟通,依据国质检锅[2003]174号文《机电类特种设备制造许可规则(试行)》、国质检锅[20 03]251号文《机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行)》制定本评审指南。
二、适用范围本评审指南描述了为取得特种设备制造、安装改造维修许可证的申请单位,约请国家起重运输机械质量监督检验中心(以下简称本中心)进行制造、安装改造维修条件鉴定评审的程序和内容。
适用于制造、安装改造维修条件鉴定评审工作。
三、鉴定评审工作程序1、申请单位提出约请申请单位可根据国家质检总局授权给本中心可开展的特种设备制造、安装改造维修许可证条件鉴定评审的范围(见本指南第五章)提出制造条件鉴定评审约请和/或安装改造维修条件鉴定评审约请。
本中心综合办公室负责接收申请单位的条件鉴定评审信息,了解申请单位申请受理情况,并请申请单位将已签署受理意见的申请书传真给本中心。
现场评审时,申请单位应提交以下资料:1) 签署了受理申请意见的《申请书》原件;2) 申请单位的质量手册;3) 型式试验合格报告。
注:1、由本中心进行的型式试验可不提供型式试验合格报告;2、安装改造维修条件鉴定评审可不提供型式试验合格报告。
2、接受约请2.1申请单位约请意向的评审综合办公室负责对申请单位约请意向的评审,包括:申请单位提交的申请书是否已被受理;申请单位约请的评审项目是否属于国家质量监督检验检疫总局授权给本中心的评审范围;制造条件评审时,拟评审的产品是否已完成型式试验且结论合格;已完成的型式试验的产品其型号规格与申请书是否无矛盾。
2.2签订评审协议a) 若评审无异议,本中心综合办公室负责与申请单位签订制造条件评审协议和/或安装改造维修条件评审协议;b) 若评审存在问题,则由本中心综合办公室负责与申请单位沟通,将所有问题解决后,由综合办公室与申请单位签订制造条件鉴定评审协议和/或安装改造维修条件评审协议。
特种设备制造许可鉴定评审指南国家油气田井口设备质量监督检验中心特种设备制造许可鉴定评审指南1 总则1.1本指南依据《TSG D2001-2006压力管道元件制造许可规则》》、《TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》制定,是实施特种设备制造许可鉴定评审工作的指导性文件。
1.2本指南适用于特种设备制造许可的鉴定评审工作。
鉴定评审机构和鉴定评审人员在鉴定评审中应当按照本指南的要求开展工作。
2 引用文件2.1 《特种设备安全监察条例》2.2 《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》2.3 TSG D2001-2006《压力管道元件制造许可规则》2.4 TSG D7002-2006《压力管道元件型式试验规则》2.5 TSG Z0004-2007《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》2.6 TSG Z0005-2007《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》2.7 GB/T22513 《石油和天然气工业钻井和采油设备井口装置和采油树》2.8 SY/T5323 《节流和压井系统》3许可鉴定评审基本过程3.1许可过程首次许可:申请—— 受理—— 试制产品—— 型式试验—— 鉴定评审—— 审批——发证。
增项许可(已被许可的单位,在许可证有效期内需增加许可项目):申请—— 受理——试制产品—— 型式试验—— 鉴定评审—— 审批——换发新证。
换证许可:申请—— 受理—— 型式试验——鉴定评审—— 审批——发证。
4 申请4.1申请首次许可的制造单位应当填写国家质检总局统一制定的《特种设备制造许可申请书》,向许可实施机关提出申请(注:A级许可申请在国家质检总局特种设备监查局网站网上申请)。
申请单位提出许可申请时,应当许可实施机关提交以下资料并且对所提交资料的真实性负责:a)申请书原件(一式四份)及电子文本;b)企业概况说明;c)依法在当地政府注册或登记的文件(复印件);d)组织机构代码证(复印件)e) 工厂已获得的认证或认证证书的复印件;f) 压力管道元件产品样本或者产品简介;g)质量管理手册;h) 其他需要补充的证明材料。
特种设备安装改造维修许可鉴定评审具体要求和所需文件
机电类安装改造维修许可鉴定评审细则一、资源条件的鉴定评审
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二、质量保证体系建立与实施的鉴定评审
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三、试安装、改造、维修工作的鉴定评审
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附件1:
电梯起重机械施工单位基本要求
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资源及注册资金等其它基本条件可统筹考核,无须按累加考核。
对仅从事电梯日常维护保养的单位,结构焊接作业人员数量可不作要求。
附件2:
电梯起重机械施工单位办公场所和加工场所要求
附件3:电梯起重机械施工单位生产设备及检测仪器配置要求(电梯)
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特种设备制造安装改造维修许可鉴定评审细则(TSG Z0005-2007)一、概述(1)定义1.特种设备:是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。
锅炉、压力容器、压力管道统称为承压类特种设备。
电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆统称为机电类特种设备2.特种设备生产:包括特种设备的设计、制造、安装、改造和维修。
3.制造:特种设备产品的生产过程。
4.安装(组焊):根据设计的规定,将特种设备完整地安装在指定位置和支架上的过程。
包括按规范要求的所有现场装配、制作、检查和试验等工作。
装配是按照工程设计将两个或两个以上组件连接在一起的过程。
制作是安装前的准备工作,可在车间或现场进行。
5.改造:对特种设备主要受压元件或主要功能部件进行更换、增减和其他导致特种设备设计和使用条件等安全技术性能指标发生变更的活动。
6.维修:对特种设备主要受压元件或主要功能部件进行更换或修理,不导致特种设备设计和使用条件等安全技术性能指标发生变更的活动。
压力管道安全技术监察规程(草稿):管道的重大维修是指更换、修理管道的受压元件,重大维修分成两种情况:第一种情况是指更换阀门、密封垫片等可机械拆卸的备件,对阀门的维修,带压堵漏等;第二种情况是指第一种情况以外的对管道不可机械拆卸部分受压元件的重大维修,如采用焊接方法更换管段及阀门、管子矫形、受压元件挖补及焊补等。
一般维修是指更换、修理管道受压元件以外的其他管道维修。
7.安全技术规范:特种设备技术法规的重要组成部分,其作用是把法律、法规和行政规章原则规定具体化。
是规定特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、修理、改造、使用管理和检验检测方法,以及许可、考核条件、程序的一系列具有行政强制力的文件。
8.行政许可:是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
行政许可的程序:9.鉴定评审:是指对申请特种设备设计、制造、安装、改造、维修、充装和检验的单位是否符合许可条件所进行的现场技术鉴定和条件审查工作。
特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 (TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则(TSG Z0005-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则(TSG Z0005-2007。
特种设备制造安装改造维修许可鉴定评审细则一、绪论特种设备在现代工业生产中具有重要地位和作用,对于保障人民生命财产安全起到关键作用。
为了规范特种设备制造、安装、改造和维修工作,以确保特种设备使用安全和合法性,各级政府和管理部门均要对特种设备进行许可鉴定评审。
本文档旨在明确特种设备制造、安装、改造和维修许可鉴定评审的细则和要求,以便相关单位和个人遵守。
二、特种设备制造许可鉴定评审要求2.1 制造许可证申请条件特种设备制造单位在申请制造许可证时,应符合以下条件:1.具有法定的组织机构和管理体系;2.具备相应的人员和技术力量,能够独立完成特种设备的制造工作;3.有合法的经营场所和设备,符合相关的安全标准;4.制造设备的产品应符合国家相关法律法规和安全标准;5.具备远程监测和维护的技术支持能力。
2.2 制造许可证审批程序特种设备制造单位在申请制造许可证时,应按照以下程序进行审批:1.填写《特种设备制造许可证申请表》,并附上相应的申请材料;2.提交申请材料至省级特种设备管理部门;3.省级特种设备管理部门对申请材料进行初步审查,如符合要求,将申请材料转发至国家特种设备管理部门;4.国家特种设备管理部门对申请材料进行综合评估,如认定符合要求,发放制造许可证。
2.3 制造许可证有效期和管理要求特种设备制造许可证的有效期为5年,有效期届满后,应及时办理延期手续。
特种设备制造单位在许可证有效期内应按照以下要求进行管理:1.严格遵守国家法律法规和安全标准,确保产品质量和安全性;2.当发生生产工艺、材料、设备等变更时,应及时向特种设备管理部门报告,并进行变更申请;3.定期进行产品质量管理体系的检查和审核,确保质量体系的有效运行。
三、特种设备安装改造许可鉴定评审要求3.1 安装改造许可证申请条件特种设备安装改造单位在申请安装改造许可证时,应符合以下条件:1.具备相应的人员和技术力量,能够独立完成特种设备的安装改造工作;2.有合法的经营场所和设备,符合相关的安全标准;3.已获得特种设备制造许可证(若为特种设备的制造单位);4.安装改造设备的产品应符合国家相关法律法规和安全标准;5.具备安装和维护特种设备的技术支持能力。
新疆机电类特种设备安装改造维修评审细则1. 引言本文档旨在为新疆地区的机电类特种设备的安装、改造和维修工作提供评审细则,以确保设备的质量和安全性。
本细则适用于新疆地区所有涉及特种设备的项目,包括但不限于压力容器、锅炉、起重设备等。
2. 安装评审细则2.1 安装方案评审安装方案是特种设备安装的关键文件,应包含以下内容:- 设备的型号、数量、规格等基本信息; - 安装的平面布置图和立面图; - 安装的工艺流程图和主要管道布置图; - 安装时所需的材料、设备、工具等清单; - 安装的施工工艺和步骤。
在评审安装方案时,评审人员应注重以下几个方面:- 方案的合理性和可行性;- 安装过程中可能出现的风险和控制措施;- 方案中是否符合相关安全标准和规范。
2.2 安装现场评审在特种设备安装的不同阶段,评审人员应参与现场评审,以确保施工过程中的质量和安全。
- 在施工前期,应对安装场地进行评审,包括场地平整度、周边环境、安全措施等; - 在设备吊装过程中,评审人员应对吊装方案进行评审,并对吊装现场进行检查; - 在管道连接、设备安装等环节,评审人员应对施工质量进行抽查和评审。
3. 改造评审细则3.1 改造方案评审特种设备的改造是为了提高设备的性能和安全性,在评审改造方案时,应注重以下几个方面: - 方案的可行性和技术要求; - 改造过程中可能出现的风险和控制措施; - 改造后设备是否符合相关安全标准和规范。
改造方案中应包含设备改造的原因、改造后的性能要求、改造的工艺和步骤等。
3.2 改造现场评审在设备改造的过程中,评审人员应对改造现场进行评审,包括工艺控制、材料使用等方面。
4. 维修评审细则维修包括定期检查和日常维护两部分。
评审人员应参与维修工作的评审,确保维修工作符合相关规定和要求。
4.1 定期检查评审定期检查的评审主要包括以下内容: - 检查计划的合理性和可行性; - 检查内容是否涵盖了设备的关键部位和安全隐患; - 检查结果的评估和整改措施的执行情况。
特种设备安装改造维修许可鉴定评审指导(doc 32页)特种设备安装改造维修许可鉴定评审指南南京市特种设备安全监督检验研究院2008年8月1日特种设备安装改造维修许可鉴定评审指南1 总则1.1 依据《特种设备鉴定评审机构监督与管理规则》、《机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行)》的有关要求,特制定本指南。
1.2 本指南明确了特种设备安装改造维修资格许可初次取证评审、换证评审和增加施工类别及提高施工等级评审的程序、内容和要求,是实施特种设备安装改造维修许可鉴定评审的指导性文件。
鉴定评审机构和鉴定评审人员在鉴定评审中应当按照本指南的要求开展工作。
2 引用文件2.1 《特种设备安全监察条例》(国务院令373号)(以下简称“条例”)2.2 《机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行)》(国质检锅[2003]251号)2.3 《特种设备制造安装改造维修许可鉴定评审细则》(TSG Z0005-2007)2.4 《特种设备制造安装改造维修质量保证体系基本要求》(TSG Z0004-2007)2.5 其他有关安全技术规范3 许可鉴定评审过程6 鉴定评审程序6.1 鉴定评审的约请6.1.1 申请单位收到省级特种设备安全监察机构的受理批复通知后,可约请有相应资质的评审机构做鉴定评审。
6.1.2 申请首次许可、增项或升级许可的申请单位,在约请鉴定评审之前,应当在其质量保证体系的有效控制下, 试安装(试维修)至少一台电梯(或起重机),并且试安装(试维修)的电梯(或起重机)类别应当与申请级别相适应。
6.1.3 申请单位约请鉴定评审时,请填好《特种设备鉴定评审约请函》(以下简称“约请函”),并将《约请函》和以下材料一并送达评审机构:(1)受理批复后的《申请书》;(2)申请单位基本情况介绍(应包括组织机构、人员情况、质量保证体系建立和实施、检验仪器与设备、办公场所等方面);(3)试安装(试维修)工程档案资料;(4)申请单位的质量手册、程序文件、作业指导书(技术文件)、管理制度和目录;(5)相关的法规、规程和标准等目录;(6)其他需要附加说明的资料。
鉴定评审实施指南8鉴定评审实施8.1总则贯彻国家质检总局机电类特种设备行政许可有关规定,执行国质检锅[2003] 174号《机电类特种设备制造许可规则(试行)》、国质检锅 [2003] 251号《机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行)》,实施机电类特种设备的制造与施工资格许可评审,服务企业,服务安全,促进经济发展。
8。
2适用范围适用于中国境内企业按照国质检锅 [2003] 174号文、国质检锅 [2003] 251号文申请机电类特种设备制造、施工资格许可时,由本院进行的许可条件的鉴定评审工作。
注:安装、改造和维修资格许可统称为施工资格许可.8。
3评审依据8。
3.1 国务院令2003年第373号《特种设备安全监察条例》;8.3.2国质检锅[2003] 174号《机电类特种设备制造许可规则(试行)》、国质检锅 [2003]251号文《机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行)》;8.3。
3本院《机电类特种设备制造许可鉴定评审指南》、《机电类特种设备安装改造维修许可鉴定评审指南》、《机电类特种设备安装改造维修许可鉴定评审细则》(均已在国家质检总局特种设备安全监察局备案,文件编号)。
8.4评审要求及说明8.4。
1 评审内容:8。
4。
1。
1 基本条件评审;8。
4。
1。
1 质量管理体系建立与运行考核评审.8。
4。
2 评审细则中每一项评审内容按符合、有缺陷、不符合、不适用四种结果进行评定。
其中“不符合"是指不符合评审要点的要求;“有缺陷”是指按评审要点的要求进行控制,但控制得不完善、不全面;“不适用”是指该评审要点不适用于该单位或被抽查设备.8。
4。
3 评审细则评审结论分为:具备条件、基本具备条件、不具备条件。
8.4。
4 评审细则评审结论的判定原则:8.4。
4。
1具备条件:符合所申请施工资格类别的各项条件和要求。
8。
4.4.2 基本具备条件:单项评审结果中重要项目(注#项)全部符合、非重要项目(未注#项)存在不符合和有缺陷项,但认为最长6个月内经整改能够达到要求。
关于实施《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》等安全技术规范有关要求的通知各市局,省特检联盟:按照国家质检总局2007年第115号公告,《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》(TSG Z005-2007,以下简称《评审细则》)等6个特种设备安全技术规范将于2007年10月1日起实施。
现就有关要求通知如下:自2007年10月1日起,我省特种设备(包括原材料、部件、安全附件及安全保护装置)制造、安装、改造、维修许可的申请单位(以下简称“申请单位”)初次进行鉴定评审的,其特种设备的试制造、安装、改造、维修(以下统称“试生产”)数量均应按照《评审细则》附件A(本通知附件)要求严格执行。
一经发现申请单位超限生产的,如属省局受理范围,将撤销受理决定。
各市局在办理申请单位试生产设备的安装、改造、维修告知手续时,应在申请单位所持已受理申请书(原件)中“受理机关意见”栏旁注明申请单位告知设备概况,同时将申请单位告知情况报省局特设处电子信箱。
省局将在金质网上公布申请单位的受理情况及试生产情况。
附件:特种设备的试生产设备数量表。
二〇〇七年九月日抄送:国家质检总局。
附件:特种设备的试生产设备数量表A1 锅炉试制产品数量见表A-1。
表A-1 锅炉试制产品数量A2 压力容器试制产品数量见表A-2。
表A-2 压力容器试制产品数量A3 安全附件试制产品数量见表A-3。
表A-3 安全附件试制产品数量A4 锅炉压力容器用钢板(带)试制产品数量锅炉压力容器用钢板(带)试制产品数量见相关安全技术规范的规定。
A5 压力管道元件试制产品数量见表A-5。
A6 锅炉、压力容器试安装设备数量见表A-6。
表A-6 锅炉、压力容器试安装设备数量A7 压力管道试安装项目数量见表A-7。
表A-7 压力管道试安装项目数量A8 电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆试制设备数量见表A-8。
电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆以下统称为机电类特种设备。
YP/ZN01-2008特种设备制造安装改造维修许可评审指南宁波市特种设备检验检测中心特种设备制造安装改造维修许可评审指南1 目的和范围1.1 为规范特种设备制造、安装、改造、维修许可的鉴定评审工作,方便申请单位了解鉴定评审工作的基本程序、内容和方法,保证鉴定评审工作的顺利进行和评审结果的公平、公正,特制定本指南。
1.2 本指南规定了本中心资格范围(详见附件1)内的特种设备制造、安装、改造、维修许可评审工作的基本程序、方法、内容及相关的注意事项。
1.3 本指南适用于特种设备制造、安装、改造、维修许可的取证、换证、增加许可项目和提高施工等级四种鉴定评审工作。
2 编制依据2.1 《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》(TSG Z0005-2007)(以下简称《评审细则》)2.2 《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》(以下简称《评审规则》)3 特种设备制造安装改造维修许可基本程序特种设备制造安装改造维修行政许可工作基本程序主要包括:申请、受理、约请、鉴定评审、审查发证和公告,其流程详见附件2“特种设备制造安装改造维修行政许可工作流程图”。
4 鉴定评审程序4.1鉴定评审工作基本程序主要包括:约请、评审准备、现场评审和出具评审报告,其流程详见附件3“鉴定评审工作流程图”。
4.2约请4.2.1 申请单位在许可申请受理后,应及时约请鉴定评审机构进行鉴定评审。
对于新取证、增加许可项目和提高施工等级的单位,还应按照《评审细则》的要求进行所申请项目的试安装、改造、维修工作,有型式试验要求的,应先约请有资格的型式试验机构进行型式试验,完成后方可约请评审。
4.2.2 如约请本中心进行评审的,应填写“约请函”(附件4)一式三份并提交以下资料:(1)已签署受理意见的许可申请书正本一份;(2)质量保证手册一份;(3)开展试制造安装改造维修的情况说明(适用时);型式试验报告(适用时)(4)自查报告一份。
4.2.3 对于所申请项目在中心评审范围内且资料符合要求的,中心将接受约请,与约请单位签订评审委托协议,确定现场评审时间,评审时间一般为2-3个工作日,特殊情况下最长不超过5个工作日。
4.2.4 对于超出中心评审范围或时间要求无法满足的,中心将不接受约请。
4.2.5 对于资料不符合要求的,中心将要求约请单位补全资料后方接受约请。
4.2.6 对于接受约请的,中心将发出“现场评审通知函”(附件5),对于不接受约请的,中心将在“约请函”中签署意见并说明不接受约请的理由。
4.3 评审准备4.3.1 中心在接受约请后将组成鉴定评审组,确定评审组长和评审组成员。
评审组一般由3~5名有资格的评审人员组成,必要时将邀请专家参加。
4.3.2 评审组长依据评审细则的要求对申请单位提供的资料特别是质量保证手册进行初步审查,对于存在不符合内容的将及时向申请单位进行反馈。
4.3.3 在文件初审中如发现存在严重问题需要整改,无法在原定时间进行现场评审的,评审组长将及时通知约请单位,并重新确定现场评审时间。
4.4 现场评审4.4.1 现场评审工作包括:预备会议、首次会议、现场巡视、现场鉴定评审、鉴定评审情况汇总、交换鉴定评审意见、鉴定评审总结会议(末次会议)。
4.4.2现场鉴定评审时,约请单位应当向鉴定评审组提供以下资料:(1)申请单位的基本概况;(2)依法在当地政府注册或者登记的文件(原件)和组织机构代码证(原件);(3)换证申请单位所持有的特种设备许可证(原件)及持证期间特种设备制造、安装、改造、维修设备的清单;(4)特种设备质量保证手册及其相关的程序文件、作业(工艺)文件;(5)质量保证工程师、质量控制系统责任人员明细表及任命书、聘用合同、工资表、相关保险凭证、身份证、职称证明、学历证明;(6)工程技术人员、特种设备作业人员(包括焊接、无损检测)明细表及其聘用合同、工资表、相关保险凭证、身份证、职称证明、学历证明和特种设备作业人员证(原件);(7)设备、工装、仪器、器具、检验试验装置等台帐;(8)检验试验装置检定校准明细表、台帐和检定记录;(9)受理的许可项目试安装(改造、维修)设备的设计文件(包括设计图样、设计计算书、安装使用说明书等),作业(工艺)文件(包括作业指导书、工艺评定报告、工艺规程、工艺卡、检验工艺规程等),质量计划(过程控制卡、施工组织设计或施工方案),检验、试验、验收记录与报告(分项验收报告、验收报告、竣工报告),质量证明资料等;(10)申请单位的合格分供(包)方名录、分供(包)方评价报告;(11)受理的许可产品设计文件鉴定报告、型式试验报告(安全技术规范及其相应标准有规定时);(12)相关法律、法规、安全技术规范及其相应标准清单;(13)管理评审、不合格品(项)控制、质量改进与服务等质量保证体系实施的有关记录;(14)鉴定评审过程中需要的其他资料。
4.4.3 预备会议预备会议由评审组成员、约请单位主要负责人和相关人员参加,会议的主要内容如下:(1)协商鉴定评审工作安排;(2)协商首次会议参加人员的范围和会议程序。
4.4.4 首次会议首次会议由鉴定评审组组长主持,参加人员包括鉴定评审组全体成员,质量技术监督部门代表(是否参加由该部门决定,下同),申请单位负责人、技术负责人、质量保证工程师、质量控制系统责任人员。
首次会议的主要内容如下:(1)介绍有关人员;(2)鉴定评审组组长说明鉴定评审工作依据、日程安排、内容和要求;鉴定评审工作纪律,鉴定评审组人员分工;(3)质量技术监督部门代表讲话(由该部门代表决定);(4)申请单位介绍基本概况,产品(设备)试生产情况,质量保证体系建立、实施情况,换证申请单位应当介绍持证期间的相关情况。
(5)申请单位负责人明确联络人员,落实现场评审工作场所及其它相关配合事宜。
4.4.5 现场巡视现场巡视与受理的许可项目有关的部门、场地、设施和设备。
其重点是材料库、配件库、焊材库、加工设备(预制设备)、检验设备、起重与必备的工装设施等。
4.4.6 分组审查鉴定评审组可分为若干评审小组,鉴定评审人员按分工和所规定的内容进行评审。
鉴定评审过程中,鉴定评审人员应当如实记录评审情况,鉴定评审工作完成后,鉴定评审人员应当在记录上签字。
在鉴定评审中,鉴定评审人员与申请单位有关人员应当及时交换意见,发现重要问题及时向鉴定评审组组长汇报,必要时应当适当扩展鉴定评审范围,以便查清问题。
4.4.7鉴定评审情况汇总现场鉴定评审工作结束后,鉴定评审组组长应当与鉴定评审人员交流所发现的问题和情况。
必要时,鉴定评审组长应当再次确认鉴定评审中发现的问题。
鉴定评审组根据现场鉴定评审结果和设备的安装改造维修安全性能抽查及考核结果,确定许可项目。
对所有问题和情况均予以确认后,鉴定评审组组长将所发现的问题进行汇总,形成“特种设备鉴定评审工作备忘录”(附件6)。
4.4.8 交换鉴定评审意见鉴定评审组与申请单位的领导层及质量保证体系有关责任人员就鉴定评审工作中所发现的问题进行交流。
鉴定评审组应当向申请单位说明鉴定评审的意见和建议,并征询申请单位有关人员的意见。
双方交换意见后,在“特种设备鉴定评审工作备忘录”上签字确认。
4.4.9 末次会议(鉴定评审总结会)由鉴定评审组组长主持,鉴定评审组全体成员,质量技术监督部门代表,申请单位有关负责人、质量保证体系有关责任人员参加。
会议内容如下:(1)鉴定评审组组长代表鉴定评审组介绍鉴定评审工作情况和发现的问题;(2)质量技术监督部门代表讲话;(3)申请单位领导发言。
5 评审内容5.1 鉴定评审组将按照《实施细则》的要求对基本条件、质量保证体系的建立和运行以及设备的制造、安装改造维修安全性能三个方面进行分组评审。
5.2 基本条件的评审主要是对申请单位的法律地位、人员、场地、仪器设备和施工业绩等进行审核,其中对关键岗位人员需要进行现场考核,按附件7和附件8的格式对人员和仪器设备的情况进行书面确认。
5.3 质量保证体系的建立和运行的评审主要是对申请单位的质量体系文件和有关的运行记录进行审核。
5.4 设备的制造安装改造维修性能的评审主要是对申请单位的用户设备档案进行抽查,并根据需要对设备的实际施工质量进行检查。
5.5 取证、增加许可项目及提高施工等级的评审重点:评审重点是施工单位基本条件的真实性、符合性和质量保证体系的适宜性、可操作性尤其是持续改进的能力,重点对试制造安装改造维修设备施工质量中涉及安全性能的项目进行考核和对质量保证体系运转情况进行考核,对申请单位是否具有相应的施工能力进行综合评定。
5.6 换证的评审重点:(1)持证期间资源条件变化情况;(2)质量保证体系实施情况;(3)产品(设备)的安全性符合安全技术规范及其相应标准情况;(4)产品(设备)是否发生重大安全性能事故及其处理情况;(5)许可条件发生变更时,及时向许可实施机关进行许可变更申请情况;(6)接受监督检验机构实施监督检验工作情况;(7)是否发生涂改、伪造、转让或出卖许可证,向无许可证单位出卖或非法提供质量证明文件等遵守国家法律法规的情况;(8)持证期间特种设备制造安装改造维修的业绩是否符合法规、安全技术规范的规定。
6 评审结论6.1 中心根据评审组的评审记录和评定意见以及相应《许可规则》中的规定,经中心负责人批准,确定最终评审结论,鉴定评审结论意见分为“符合条件”、“不符合条件”和“需要整改”。
6.2 鉴定评审结论意见的判断原则为:6.2.1 全部满足许可条件,鉴定评审结论意见为“符合条件”。
6.2.2 申请单位的现有部分条件不能满足受理的许可项目规定,但在规定时间内(最长为六个月)能够完成整改工作,并满足相关许可条件,鉴定评审结论意见为“需要整改”。
6.2.3 申请单位存在以下情况之一时,鉴定评审结论意见为“不符合条件”:(1)法定资格不符合相关法律法规的规定;(2)实际资源条件不符合相关法规、安全技术规范的规定;(3)质量保证体系未建立或者不能有效实施,关键环节控制管理混乱;(4)产品(设备)安全性能抽查结果不符合相关安全技术规范及其相应标准规定;(5)重要项目(注#项)有一项结论为不符合;(6)申请单位有违反特种设备许可制度行为的。
6.2.4 换证评审时如发现申请单位有以下问题,鉴定评审结论为“不符合条件”:(1)发生涂改、伪造、转让或出卖特种设备许可证,向无特种设备许可证单位出卖或非法提供质量证明文件;(2)不按照规定接受各级质量技术监督部门的监督检查和监督检验机构实施监督检验,经责令整改仍未改正;(3)产品(设备)发生严重安全性能问题(事故);(4)换证鉴定评审的其他重点项目存在严重不符合。
6.3 鉴定评审结论意见为“需要整改”时,申请单位应当在6个月内完成整改工作,并在整改工作完成后将整改报告和整改见证资料提交鉴定评审组长。