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专题05 中西方的货币与税收制度1．（2021·辽宁·高考真题）蠲免是中国古代朝廷根据地方民力对百姓应征赋税的免除。
清朝的蠲免，除“偏灾赈蠲外，凡逋负（拖欠赋税）之在民者，与银谷食种之贷而未收者，遇国家庆典，或巡幸，或军兴，辄止勿责”。
据此可知，蠲免政策旨在A．减轻地方财政负担B．稳定地方社会秩序C．遏制地方官员贪腐D．提高民众生活水平【答案】B【详解】根据材料可知，蠲免是中国古代朝廷根据地方民力对百姓应征赋税的免除，清朝的蠲免政策有利于减轻人民负担，缓和阶级矛盾，稳定地方社会秩序，维护清王朝统治，B项正确；减轻地方财政负担与蠲免政策的宗旨不符，排除A项；材料没有涉及地方官员贪腐信息，而是强调蠲免政策旨在稳定地方社会秩序，排除C项；蠲免政策有利于减轻人民负担，不等于提高民众生活水平，排除D项。
故选B项。
2．（2015·浙江·高考真题）二战后，国际货币体系与世界经济体休戚相关。
下列说法不正确的是（）A．欧元的问世反映了欧盟对世界经济发展的影响B．国际货币基金组织有助于世界经济秩序的稳定C．世界银行的建立反映了世界经济区域集团化的发展D．美元等同黄金标志其在金融领域霸主地位的确立【答案】C【详解】试题分析：尊重材料是做对历史题目的唯一秘籍。
而通过材料并结合所学知识不难发现，世界银行的建立反映了世界经济全球化的发展而不是世界经济区域集团化的发展，而其他三个选项的描述均是正确的描述，所以综上所述本题答案只能是C，例如，欧元的问世是欧盟一体化具体表现，说明欧盟对世界经济发展的影响，故A项正确，不符合题意；国际货币基金组织主要是维护国际收支平衡，有助于经济的稳定，故B项正确，不符合题意，布雷顿森林体系的建立标志着美元等同于黄金的地位，说明美国在金融领域霸主地位的确立，故D项正确，不符合题意。
中国一、中国货币的演进过程1.古代最初被用作货币的可能是海贝。
二里头遗址出土了海贝、仿制贝等。
国民政府时期的货币来源：中国人民银行1927年北伐成功，国民政府在南京成立。
1928年11月1日，中央银行正式成立，南京国民政府时期，以中央银行为核心，以中国银行、交通银行、中国农民银行和中央信托局、邮政储金汇业局为支柱，形成了“四行二局”信用体系。
中央银行发行的纸币（中国钱币博物馆藏）交通银行、中国银行发行的纸币（中国钱币博物馆藏）1933年国民政府废两改元，完全废止银两流通，并发行新银币，新银币一面为孙中山侧面像，一面为帆船。
1935年国民政府宣布实行法币改革，放弃银本位，以中央银行、中国银行、交通银行发行的钞票为法币，其他银行不再享有发行权，随后中国农民银行也成为发钞行。
1942年，又将发行权集中于中央银行一家。
孙像银币（中国钱币博物馆藏）民国二十五年孙像银币（正面，中国钱币博物馆藏）民国二十五年孙像银币（背面，中国钱币博物馆藏）中央银行、中国银行发行的法币（中国钱币博物馆藏）交通银行、中国农民银行发行的法币（中国钱币博物馆藏）解放战争后期，国统区经济崩溃，法币严重贬值。
为挽救危机，维持内战军费开支，国民党政府制定了货币改革法案，1948年8月，宣布以金圆券取代法币，300万元法币兑换1元金圆券，强制将黄金、白银、外币兑换为金圆券。
金圆券很快崩溃，迁到广州的国民政府于1949年7月发行银元券，每7亿5千万元的金圆券兑换1元银元券。
这两次货币改革均以恶性通货膨胀告终，未能挽救国民党政府失败的命运。
关金券（中国钱币博物馆藏）金圆券（中国钱币博物馆藏）银元券（中国钱币博物馆藏）新疆省银行陆拾亿圆纸币（正面，中国钱币博物馆藏）新疆省银行陆拾亿圆纸币（背面，中国钱币博物馆藏）日本侵略中国期间，先后扶植设立了满洲中央银行、蒙疆银行、中国联合准备银行、中央储备银行四家大型伪银行，发行伪币。
同时，还发行军用手票，并大肆伪造法币，以破坏中国经济，掠夺中国物资，套取中国外汇，支持其侵略战争。
伪中央储备银行发行的纸币（中国钱币博物馆藏）。
国民党政府的法币改革从1928年到1949年的国民党政府统治时期，中国的银行业从北洋政府时期的畸形发展走向集中，出现了地区性的银行集团。
通过政治与金融的交融斗争，以实现国民党政府的政治目的为前提，逐步形成了以四行两局（中央银行、中国银行、交通银行、中国农民银行、中央信托局、邮政储金汇业局）为中心的全国金融体系，由通过废两政元、法币政策策和抗日战争时期的战时财政金融统制，完成了官僚金融资本的垄断。
且随着政治统治的衰落，滥发纸币造成的恶性通货币膨胀，使国民党政府的货币走向崩溃，从而彻底瓦解了半殖民地半封建货币制度。
一、货币发行权的垄断1928年中央银行改制后，就利用它所享有的四项特权：发行货币，铸造硬币，经理国库，办理公债，迅速发挥它的金融中心的作用，开展金融垄断活动。
在国民党政治权力的支持下，金融垄断地位不断提高，财富积累成倍增长。
如1936年与1928年比较，资产增长23.18倍，从1541万元增加到6.4亿元。
存款猛增41.48倍，发行纸币增长25.64倍；纯益增长21.76倍。
而且利用政府颁布的种种金融法规，逐步限制和收缩其他中国银行业、银钱业纸币的发行，到1936年，中、中、交发行的纸币占全国发行量的75.98％，其它发行仅占24.02％。
另外，许多无发行权的银行，可同有发行权的银行订约，付给发行行60％的现金准备和40％的证券准备，领券代发。
这种领券代发制度的实施，实际上是增强中央银行的实力，多发钞票，增加资金来源，充实资金力量。
从而加强中央银行对领券行的控制。
1935年，成立了中国农民银行，与中、中、交三行并列四行”。
它们都享有中央银行的特权，共同构成官僚资本的金融支柱垄断货币发行权，通过“四联总处”的权力转移作用，逐步增强中央银行的金融垄断地位，把纸币发行权统归中央银行，进一步加深了官僚资产的集中和垄断。
二、废两改元和法币政策自银两和银元并行本位以来，中国货币市场遭到外国银行控制和钱庄的操纵与盘剥。
民国时期的法币改革时间:2010-04-29 11:39来源:财识网作者:点击:314次货币制度的沿革，法币改革是中国现代金融史上的一件大事，1936年起，美国大量收购白银，世界市场行情猛涨，中国银元白银大量外流，造成了通货紧缩，银根趋紧，物价下跌，经济萧条。
国民政府决定放弃银本位，实行管理通货，实行有控制的货币政策。
国民党政府货币制度的沿革，法币改革是中国现代金融史上的一件大事，1936年起，美国大量收购白银，世界市场行情猛涨，中国银元白银大量外流，造成了通货紧缩，银根趋紧，物价下跌，经济萧条。
国民政府决定放弃银本位，实行管理通货，实行有控制的货币政策。
国民党政府提前于1935年11月3日晚，连夜宣布实行法币改革，即自1935年11月4日起，以中央、中国、交通三银行所发行的钞票为法币，所有完粮纳税以及一切公私款项的收付，概以法币为限。
法币改革缘由1927年南京国民政府成立后，即着手组建中央银行，改组中国银行与交通银行。
在建立金融垄断的过程中，改革币制是个极为关键又无法回避的问题。
历经6年酝酿，国民政府于1933年4月5日颁布“废两改元布告”，标志着中国货币流通在法律上进入银本位时期，使多年来因货币紊乱妨碍工商业发展的现象告一段落。
然而以银为主要货币的中国却产银有限，银价操纵于外人之手，致使世界银价的涨跌，都会给中国经济带来极大影响。
果然，“废两改元”后不久，1934年即发生了白银风潮，由美国实行白银政策引起的世界银价上涨，使中国国内存银大量外流。
据海关统计，1934年所流出的白银共达25，990多万元，这还不包括走私白银。
国内通货紧缩，使银行收紧银根，不肯轻易放贷，引起工商企业资金周转困难，生产经营不能顺利进行。
由此导致失业增多，物价暴跌，大批工商企业破产倒闭。
据中国征信所统计，仅1935年中秋节前后10天内，上海商号一下子就倒闭了166家。
资金的外流又引起国库收入减少，国际收支不平，这样相互影响的恶性循环，使社会各界均受到严重的打击。
民国政府的货币改革摘要：货币现代化是发展现代经济的必要条件.南京民国政府在1932-1935年间推动的货币制度改革是中国货币制度现代化的开端,它为抗战前中国经济发展提供了良好的外部条件.通过实施"废两用元"政策,民国政府统一了货币的对内价值,实现了货币发行的标准化;法币政策的推行,使中国货币摆脱了传统的银本位制度,实现了纸币作为信用货币在全国范围内的流通;而民国政府后期法币被迫退出流通市场,则说明以发行货币弥补财政赤字的手段是行不通的.关键词:民国政府货币改革废两用元法币统一货币是国民经济保持高效运行的前提条件之一，也是政府推行货币政策的出发点。
1932至1935年，南京民国政府在重重困难之下，对货币进行了大幅度改革。
这次改革是中国货币现代化的开端，它分为两个阶段，第一阶段是“废两用元”，它标志着金属作为货币逐渐退出了流通领域，中国货币开始走向标准化；第二阶段是“法币政策”的推行，它意味着货币定价方式的彻底改变。
这次改革取得了一定成效，它使当时的中国经济摆脱了30年代早期的大萧条。
后来由于连续战争，民国政府在缺少货币发行纪律约束情况下法币发行恶性膨胀，最终迫使法币退出了流通领域。
目前，与本论题相关的研究成果相对较少，仅有吴玉文①、刘方健②在评述南京国民政府时期的经济政策时，论及当时的货币金融政策。
显然，从货币金融的角度系统分析南京国民政府时期的货币现代化运动，对完善我国当前的货币制度具有重要的历史借鉴意义。
一、构建以银本位为基础的统一货币单位历史上，中国多数朝代实行金属本位制度，由朝廷规定货币金属的成色和重量。
明清时期随着对外交往的增加，外国货币开始进入流通领域。
由于流通中货币种类繁多，不同种类货币之间成色、重量各不相同，使得价值难以统一，兑换手续相当复杂。
这种币制的混乱不仅增加了经济活动中的交易成本，也使得整个社会信用体系受到一定的影响，“阻碍了工商财政的现代化。
”③要发展经济，首先要完善货币制度，改变过去滥发纸币、银票，随意滥铸制钱的状况。
南京国民政府时期的币制演变1910年的《币制则例》和1914年的《国币条例》均确立了银元为唯一主币的基本原则，20世纪30年代之前，历届政府、银行公会也曾进行了数次废两改元的尝试，但均未成功。
南京国民政府成立之后对废两改元问题非常重视。
在1928年召开的全国经济会议与财政会议上通过决议，决定1929年7月1日起实施废两改元，但未如期实现。
直到1932-1933年间，经过政府和商界的多方努力，废两改元、统一货币单位的时机才成熟。
1933年3月国民政府立法院通过并公布了《银本位币铸造条例》，重申了银元作为法定本位货币的地位。
4月5日财政部发布废两改元令，规定从4月6日起，所有公私款项之收付与订立契令票据及一切交易，须一律改用银币，不得再用银两①。
6月6日，《财政部咨各省市政府文》制订了用赋改征银币办法，按照这项规定，从上海开始，各地银行公会和钱业公会先后议定详细实施办法，进行了废两改元改革②。
废两改元符合经济发展规律，有利于统一货币，便利交易，并利于中央银行纸币的推行，扩大了中央银行活动的规模和机能，为之后实行法币制度奠定基础。
关税用金单位计征是重要且成功的改革，中国财政由此免受外国银行投机风波影响，稳定了海关收入，国民政府也由此掌握了大量外汇储备，为1935年11月法币改革的顺利进行创造了条件。
1933年，金融界酝酿已久的中央造币厂终于建立，但控制权掌握在国民政府手中而非在民族资本家手中，因此国民政府已开始着手加重金融权的控制权，法币改革势在必行。
1929年的资本主义经济大危机，使整个资本主义世界的工业生产急剧下降。
为了迅速摆脱危机的不利影响，英、美、日等国向中国大肆倾销商品，并广泛的占据了中国的主要原材料产地。
抗日战争爆发后，大片国土沦陷，加剧了南京国民政府财政危机。
太平洋战争的爆发，使美国地经济地位发生了重大改变，为了挫败日本，也为了独占中国的商品和资本市场，美国开始加速向南京政府资本输出，并逐步在当时的财政中占据了左右全局的地位。
