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解析国民政府时期财政体制改革摘要：本文首先介绍了国民政府时期财政改革的历史背景和现实目的，然后详细介绍了国民政府财政改革在行政、财政及税务方面的一系列措施，最后指出国民政府的财政改革虽然具有一定的积极意义，但由于其真实目的是为了增加国库收入，巩固国民党政权，所以对当时社会经济的社会生活产生了负面影响。
关键词：国民政府；财政体制；改革国民政府时期处于我国由封建统治向近代化转型的重要时期，在这段时期我国开始受西方资本主义的影响，逐渐摆脱传统的封建思想，实现社会发展的近代化。
我国现行的财政管理体系也深受国民政府时期财政管理体系的影响。
所以研究这一时期的财政改革，不仅有利于进一步了解我国财政模式的转变，而且为我国未来的财政改革方向带来一定的借鉴意义。
1 国民政府时期财政体制改革的背景1.1 国民政府时期财政体制改革的历史背景国民政府处于半殖民地半封建社会阶段，要研究其财政变革，应该了解其所处的特殊历史时期。
在政治上，一方面是国内局势紧张，国民政府采取反共态度，同时国民党内部军阀混战。
另一方面，日本帝国主义对中国的侵略不断加剧，尚未形成民族统一战线，民族危机严重。
在经济方面，国家垄断资本主义和外国基本主义迅速膨胀，同时民族资本主义取得了一定的发展。
然而随着国家资本主义的发展，农业生产力受到打击，农村经济日益衰落。
在财政方面，孙中山建立的民国政府一方面整顿农田赋税，革除一系列工商恶税，采取国家信用政策和战时财政政策。
1.2 国民政府时期财政体制改革的现实目的和意义国民政府进行财政改革的主要目的是为了加强中央对地方的财政控制，增加国库收入，实现国家垄断资本主义，从而巩固国民党对国家的统治地位。
由于国民政府的财政改革符合当时资本主义的发展，所以在一定程度上促进了社会经济的发展，同时，国民政府的改革引进了西方先进的财政管理制度，促进了国家财政体系的有序化运行，加快了我国财政制度的近代化步伐，对我国近代以来财政制度的建设有重要意义。
简述学术界对民国经济史财政的研究概况民国初年,随着南京国民政府的成立,财政理论研究也获得了较快的发展,研究体系逐渐完善。
鉴于对民国财政思想的研究业已成为中国经济思想史研究的重要组成部分.据民国经济学家唐庆增先生的统计,从1928年到1936年,商务印书馆出版的中国经济学社丛书共19种31册,在中国经济学社丛书19种中,财政类书籍居第一。
财政类7种,金融类5种,劳工与人口2种,其他5种。
民国时期总书目的整理发现,这一时期中国的财政学体系已经比较完善,财政学著作包含财政学、比较财政学、财政政策论、国家财政制度、国家预决算、政府会计、税收、国债、地方财政、战时财政等领域,国人的财政学专著已经超过译著数量,但对于国外财政学著作的翻译仍占据很大部分,译自日本的财政学著作在整个财政学译著中仍然占主要部分,租税理论和市政研究著作则主要译自美国。
中国财政问题研究著作构成可以看出,民国时期的税收制度研究是财政问题研究的重点,而在税收研究中田赋以及所得税问题的研究又是重点中的重点。
其次关于财政制度与管理体制的研究在民国时期财政制度现代化改革中处于显要地位, 民国时期对财政史的研究 ,代表著作《民国财政史》(贾士毅著,商务印书馆,1917),《民国续财政史》(贾士毅著,商务印书馆,1932), 《民国财政简史》(贾德怀编,商务印书馆,1941)。
除了财政研究著作之外,民国时期以“财政”命名的期刊有43种,大概分为三类,第一类是财政公报,主要公布国民党政府和财政部的命令、法规和章程,第二类是财政评论和财政学报,主要研究财政金融理论,并对有关政策和经济问题进行探讨,第三类是各地方政府的财政刊物,刊登政府的财政法令、公文及财政状况以资事实上和学术上之研究。
1939年元旦创刊的财政学学术刊物《财政评论》是我国民国时期创办的第一个，也是最重要的财政学学术刊物,发表了许多财政名家的学术成果。
此外，民国时期财政研究中的若干问题?(一)学理上的“公共财政”思想与实践中的国家资本财政?民国时期中国的财政学引入西方的“公共财政”与“公共经济”等现代财政术语,并在此基础上构建自己的财政学教学体系。
试论民国政府（北京）时期的财政危机及其影响民国政府（北京）时期，中国的财政状况一直处于动荡不安的状态。
由于历史原因、政治动荡和战争的影响，民国政府时期的中国面临着诸多财政挑战，财政危机频频爆发，并对国家的经济和社会发展产生了深远的影响。
本文将试论民国政府（北京）时期的财政危机及其影响。
一、民国政府时期的财政危机1. 内外因素共同作用民国政府时期的财政危机受到了内外因素的共同作用。
国内因素主要包括政治动荡、战争频繁、社会不稳定等因素，这些因素导致了国家的经济活动受到了严重的干扰，进而影响了财政收入的稳定和增长。
而外部因素主要包括国际经济形势的变化、外商控制等，这些因素也对中国的财政稳定造成了影响。
2. 财政体制不完善民国政府时期的财政体制相对不完善，主要表现在财政收支不平衡、财政管理不规范、缺乏财政监督等方面。
这些问题导致了财政资金的流失和浪费，使得国家的财政困难更加严重。
3. 财政收入不足由于战乱频繁、社会动荡等原因，民国政府时期的财政收入一直处于不足的状态。
而且，由于对外贸易受到一定程度的压制，国家的外汇收入也非常有限，这对国家的财政收入形成了一定的制约。
4. 钱币贬值和通货膨胀在民国政府时期，由于战乱不断和政治动荡，国家的钱币不断贬值，通货膨胀也非常严重。
这导致了国家的财政支出不断增加，而财政收入却无法相应增长，从而加剧了财政危机的程度。
二、财政危机对国家的影响1. 经济发展受到严重影响财政危机使得国家无法有效地进行经济建设和发展，这对国家的经济发展产生了严重的影响。
由于缺乏资金支持，许多重要的经济项目无法顺利进行，导致国家的经济长期处于低迷状态。
2. 社会不稳定加剧财政危机导致了社会的不稳定加剧，因为缺乏资金支持，政府无法有效地进行社会保障和救助工作，这使得社会上的贫困、失业等问题得不到有效的解决，进而加剧了社会的动荡。
3. 政府形象受损财政危机也对政府的形象产生了负面影响。
由于政府无法有效地解决财政问题，人民对政府的信任度大幅下降，政府的执政合法性受到了挑战。
作者： 王善中
出版物刊名： 北京社会科学
页码： 125-132页
主题词： 袁世凯政府;民国初年;借外债;银行团;财政状况;清政府;日本政府;庚子赔款;善后大借款;增加收入
摘要： <正> 清政府末年,财政情况不断恶化,收入赤字每年达2000至7000万关两之多。
赔款累累,仅庚子赔款一项,连同补息数额、镑亏数额在内,竟达十万万关两,赔款变为外债,为抵补赤字,偿还外债,清政府不断增加苛捐杂税,横征暴敛于民,致使官逼民反,1902年至1911年8月不到十年中,民变达千余次,再加上同盟会领导下的一系列武装斗争,清政府终于垮台。
摘自学位论文相对比较全面( 一) 财政金融政策1.大规模发行公债。
沿江沿海地区的沦陷使国民政府的主要财源几乎全部丧失, 财政收入锐减。
19 39年原占国民政府财政收入主体的关税、盐税和统税收入只有1936 年的30 % . 随着战争的延续, 军费支出浩繁, 其他费用也日增, 而国库收入日细, 因而只好强行发行公债。
仅1938 一19 39 年国民政府就发行了短期国库券、救国公债、国际公债各5 亿元, 金公债5. 5 亿元,娠济公债30 0 0 万元。
从1 9 35 年到19 44 年国民政府财政部发行内债就有十八种之多, 合计法币151 亿多元英镑20 0 0 多万. 美元2. 1 亿元。
2.改革税收制度。
国民政府为了增加税收收入. 把税收重点由间接税转到直接税，把统税扩大为货物税，形成几乎无物不税的状况, 增加新税种. 开征遗产税、印花税、食盐附加税等. 并大大提高税率。
19 40 年又颁布了《中华民国公库法》, 将地方政府的税收交由中央银行直接收存。
加强政府的调控能力。
3、金融小央集权化。
国民政府在战时把中央银行、中国银行、交通银行和农民银行统一起来，实行战时管理. 组建了四行联合办事总处(简称四联总处) , 由蒋介石亲任主席。
负责资金的调配和联合贷款等方面的工作。
并颁布了《巩固金融办法纲要》，加强对金融的管理，还实行《非常时期安定金融办法》，限制个人提取存款等。
19 4 2 年国民政府又规定：全国货币的发行都集中统一于中央银行。
于是中央银行又直接垄断了法币的发行权。
这些措施便于战时金融的稳定, 并使其顺利地转入了战时休制, 迅速进人战时状态。
4 .外汇管制。
“七·七”事变后. 金融市场出现大肆抢购外汇风潮, 日本侵略者也利用所掠夺的法币套购外汇. 来破坏金融秩序, 从而使国民政府的金融体系濒于崩溃边缘。
于是国民政府在19 3 8 年3 月颁布了《外汇清核办法》, 实行外汇管制. 由官方垄断外汇的价格.并限制外汇的兑换。
《中华民国约法》全文（中华民国三年五月一日公布）第一章国家第一条中华民国，由中华人民组织之。
第二条中华民国之主权，本于国民之全体。
第三条中华民国之领土，依从前帝国所有之疆域。
第二章人民第四条中华民国人民，无种族、阶级、宗教之区别，法律上均为平等。
第五条人民享有左列各款之自由权：一人民之身体，非依法律，不得逮捕、拘禁、审问、处罚；二人民之家宅，非依法律，不得侵入或搜索；三人民于法律范围内，有保有财产及营业之自由；四人民于法律范围内，有言论、著作、刊行，及集会、结社之自由；五人民于法律范围内，有书信秘密之自由；六人民于法律范围内，有居住迁徙之自由；七人民于法律范围内，有信教之自由。
第六条人民依法律所定，有请愿于立法院之权。
第七条人民依法律所定，有诉讼于法院之权。
第八条人民依法律所定，有请愿于行政官署及陈诉于平政院之权。
第九条人民依法律所定，有应任官考试及从事公务之权。
第十条人民依法律所定，有选举及被选举之权。
第十一条人民依法律所定，有纳税之义务。
第十二条人民依法律所定，有服兵役之义务。
第十三条本章之规定，与陆海军法令及纪律不相抵触者，军人适用之。
第三章大总统第十四条大总统为国之元首，总揽统治权。
第十五条大总统代表中华民国。
第十六条大总统对于人民之全体负责任。
第十七条大总统召集立法院，宣告开会、停会、闭会。
大总统经参议院之同意，解散立法院；但须自解散之日起，六个月以内，选举新议员，并召集之。
第十八条大总统提出法律案及预算案于立法院。
第十九条大总统为增进公益，或执行法律，或基于法律之委任，发布命令，弄得使发布之；但不得以命令变更法律。
第二十条大总统为维持公安，或防御非常灾害，事机紧急，不能召集立法唠时，经参议院之同意，得发布与法律有同等效力之教令；但须于次期立法院开会之始，请求追认。
前项教令，立法院否认时，嗣后即失其效力。
第二十一条大总统制定官制宫规。
大总统任免文武职官。
第二十二条大总统宣告开战、娟和。
