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我国西部大开发的困境与挑战一、背景我国自20世纪90年代以来，大力推行西部大开发战略，旨在加速西部地区经济发展，缩小东西部差距，实现全国统一市场和共同繁荣。
然而，随着时间的推移，西部大开发面临着一系列的困境和挑战。
二、困境1. 经济结构单一西部地区以资源开发为主导产业，粗放型经济增长模式已成为巨大负担，难以推动西部地区综合实力的提升，更难以解决西部区域生态环境问题。
2. 基础设施落后和东部发达省份相比，西部地区基础设施仍然相对滞后，交通、能源、通讯等方面的水平和效率仍然低于预期，限制了西部地区进一步发展的速度和方向。
3. 地理条件限制西部地区自然条件恶劣，灾害频发，地理位置偏远，交通堵塞和通讯困难等问题对西部地区的经济发展产生了极大的限制。
4. 人才流失相比于东部发达省份，西部地区在人才的吸引力和留存方面也存在不小的困境。
西部地区的经济发展缓慢、基础设施落后、文化氛围欠缺等一系列问题，很难留住优秀人才。
三、挑战1. 经济转型要求经济转型要求广泛的社会变革，这将是西部大开发面临的最大挑战。
在转型期间，西部地区需要从煤炭等传统产业向新型科技、创意和创新型产业转型，这需要大量资金投入和人才培养。
2. 治理地区不平衡发展在西部大开发过程中，贯穿始终的是如何调整区域经济结构和治理区域不平衡发展问题。
西部地区地区之间的差距十分明显，会造成贫困人口增多，社会矛盾加剧，治理难度加大。
3. 西部地区环境污染近年来，西部地区发生了很多环境污染事件，这些事件严重威胁到当地自然环境和人民的健康安全。
西部大开发必须承担起环境保护的重任，坚持可持续发展，促进经济、社会和生态的协调发展。
4. 西部人才培养与吸纳西部大开发必须关注人才培养的问题。
西部地区需要进一步发展高等教育、科研机构和文化机构，提高科技创新能力，吸引和培育大量高素质人才。
四、展望尽管西部大开发目前面临着重重困境和挑战，但也有可喜的变化。
例如，西藏自1950年以来，经历了一系列大规模的社会经济变革，取得了长足发展，为国家的自然资源保护和环境永续性发展做出了巨大的贡献。
西部大开发战略：成果与不足西部地区的劣势与大开发战略的制定中国西部地区是经济欠发达的地区之一，特别是在改革开放初期，西部的经济相对滞后，贫困落后程度较高。
因此，1999年中央政府开启了“西部大开发”战略，旨在解决西部地区的困难与落后问题，推动西部地区的共同繁荣和发展。
然而，这些计划是否真正提高了西部地区的经济发展？西部大开发战略成果的分析根据中央政府的数据统计，自开展“西部大开发”战略以来，整个西部地区的GDP不断增加，居民的生活环境和质量也有所提升。
当地政府推动了大量的基础设施建设项目，包括铁路、公路、水利设施、电力、通信等方面。
此外，推广科技、教育、文化等方面也有一定的进步，努力培育了大量的新兴产业和小微企业。
不足之处然而，那些数据背后的现实展示了西部大开发战略依然存在很多亟待解决的问题。
许多地区在建设路上出现了劣质产品、低效率和贪污现象。
盲目的基建建设也导致了资源浪费和环境污染问题。
同时，西部地区发展与经济欠发达显然相连，一些地区无法有效地规划并发展优势产业，全靠大量的基础设施支撑着运作，且被动地参与着国家长远战略的建设，而不是真正关注自身的杠杆效应，引导西部地区的创新与振兴。
改进建议为了让西部地区经济的改革和发展真正取得实质性成果，应该着重强化这些大开发战略对于经济与社会发展目标的细化和具体化，更多地呈现出战略的多互相关联。
我们建议将大开发计划与社会事务和民生相关紧密联系，更加关注人民的福祉、激发民间创新和创业的热情，大力培育立足本地、有文化内涵和具有明确标志性的产业。
同时，应该对政府部门加强管理，鼓励社会各方面督促监督，令大开发战略变得更加开放、透明和具有优化性。
结论在西部大开发战略中，从最初的决策到现在的实施中，西部地区的经济和生活发生了积极的变化。
但要让这个地区更好的实现繁荣和发展，还需要更长时间的努力。
中央政府和地方政府应该坚持科学发展观念，在制定与执行国家政策的过程中更好地考虑边缘化区域的发展，更多关注人民的生活和福祉，确保西部地区的繁荣和发展也助推国家的整体发展。
西部大开发的政治视角分析西部大开发是社会和政治的热点问题,学者们从不同角度对之进行了探讨。
为强调西部大开发的政治重要性,以政治的视角分析,从区域差异现状入手,结合政治民主、政治文化、政治权利等要素分析了区域差异在政治层面带来的影响,论证了西部大开发的政治重要性,而后在分析西部大开发政策实施效应的基础上,提出了进一步推进该战略的相关措施。
标签：西部大开发;政治参与;政治民主;民族主义;政治文化;区域问题“政治统治以维护政治权力主体地位为出发点”[1]119,在社會主义国家,政治统治的目的是维护无产阶级和人民群众政治主体地位。
政府作为人民的代理人,其天职就应是为民谋利。
实施西部大开发,消除区域差异,是为民谋利的一大举措。
中国的区域发展极不平衡,胡鞍钢将这种状况概括为“一个中国,四个世界”,其中,中西部贫困地区属于第四世界,这些地区的人均GDP位居世界第140位之后。
区域差异在影响中国的经济、社会发展的同时,也在一定程度上削弱执政党执政的合法性,进而影响国家稳定与民族团结。
我国的区域差异特别是东西部差异,一方面,源于历史因素和自然地理条件;另一方面,则源于我国对落后地区在新形势下制度完善与创新不足。
区域问题从来都不单单是区域问题,我们必须从政治的高度去看待我国的区域差异,结合西部地区的现状制定并实施相应的政策解决由区域差异引发的矛盾,通过政策的不断调整和完善来实现国家稳定、经济繁荣、社会和谐。
一、中国区域差异现状概述中国现阶段的区域差异(本文尤指东西部差异)主要表现在地理条件、经济发展水平、地方政策、人力资源等方面。
中国西部地区包括广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和内蒙古等12省区市,土地面积685万平方公里,占全国土地面积的71.4%,人口总数占全国的28.5%,西部跨越了我国青藏高寒区、西北干旱半干旱区,地形上出于我国的第一、二阶梯[2]。
我国版图各组成部分不同的特性,使得中部和西部的一些地区具有较优越的自然条件,在农业上曾取得较大成就。
西部大开发的重要意义摘要：一、西部大开发的背景和意义二、西部大开发对我国经济发展的贡献三、西部大开发对区域协调发展的推动作用四、西部大开发对生态环境保护与改善的重要性五、政策举措及未来展望正文：西部大开发是我国政府为实现区域协调发展、缩小东西部差距而实施的一项重大战略。
自20世纪90年代中期开始，我国政府逐步加大对西部地区的投入，推动基础设施建设和产业结构调整，促进经济社会发展。
西部大开发的重要意义体现在以下几个方面。
一、西部大开发的背景和意义西部地区资源丰富，具有巨大的发展潜力。
然而，受地理、历史、社会等多种因素影响，西部地区的发展水平相对滞后。
实施西部大开发战略，有助于挖掘西部地区的潜力，增强国家综合实力，实现全国经济社会协调发展。
二、西部大开发对我国经济发展的贡献西部大开发战略实施以来，西部地区的经济增长明显加快。
地区生产总值、人均收入等经济指标稳步提升，为我国经济发展作出了积极贡献。
同时，西部地区的发展带动了周边地区的繁荣，形成了良好的互动效应。
三、西部大开发对区域协调发展的推动作用通过加大对西部地区的投入，推动基础设施建设、产业升级和人才培养，西部大开发战略有力地促进了区域协调发展。
东西部之间的交流合作不断加强，资源配置更加合理，为全国范围内的区域协调发展奠定了基础。
四、西部大开发对生态环境保护与改善的重要性在西部大开发过程中，我国政府高度重视生态环境保护，提出“绿色发展、循环发展、低碳发展”的理念，加大生态建设投入，强化环境治理。
西部地区的生态环境逐步改善，为实现可持续发展创造了有利条件。
五、政策举措及未来展望为进一步推进西部大开发，我国政府采取了一系列政策措施，如加大财政支持、优化税收政策、鼓励民间投资等。
在新时代背景下，西部大开发将不断创新思路，聚焦基础设施建设、产业转型升级、生态环境保护等领域，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标作出更大贡献。
总之，西部大开发具有重要战略意义。
西部大开发几点战略问题的思考西部大开发几点战略问题的思考林政科王福东按照中央规划，西部大开发共分三个阶段：第一是奠定基础阶段（2001-2010年），重点是调整结构，搞好基础建设，建立和完善市场体制，培育特色产业增长点。
第二是加速发展阶段（2010-2030年），重点是巩固基础，培育特色，实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局升级。
第三是全面推进现代化阶段（2031-2050年），重点是加快边远山区、农牧区开发，提高西部人民生产生活水平，全面缩小差距。
西部大开发总的战略目标是：经过几代人的努力，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，努力建成一个山川秀美、经济繁荣、社会进步、民族团结、人民富裕的新西部。
中央西部大开发工作会议主要是总结回顾第一阶段的工作，安排部署第二阶段前十年（2010-2020）的工作。
会上，胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理都发表了重要讲话，在他们的讲话里，对今后十年西部大开发的总体战略定位和目标都有明确的表述：重要经验：必须坚持科学发展观，全面推动经济社会发展；必须坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让各族群众共享改革发展成果；必须坚持改革开放，增强发展动力和活力；必须坚持发挥社会主义制度的政治优小；生态环境保护上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。
到2020年,西部地区基本实现全面建设小康社会奋斗目标。
下面我将从四个方面入手，抛砖引玉，进一步论述大开发西部。
一、西部大开发的模式西部大开发不能仅仅依靠某种单一的模式，在大开发的全过程两种模式都是必不可少的，但企业是经济活动的主体，它们之间生产要素和产品的流动必须坚持经济利益原则。
所以一般讲，西部大开发应采取“市场机制、经济手段”模式和“计划机制、行政手段”模式相结合，以“市场机制、经济手段”模式为主。
其结合方式：一是板块式，例如投资,中央政府和地方政府投资部分，属财政转移支付的，是依靠政府的倾斜政策，则应采用“计划模式”，而社会融资部分，则应采用“市场模式”。
2024年西部大开发学习心得体会____年西部大开发学习心得体会随着时间的推移，____年终于到来了，我有幸参与了西部大开发项目，并且亲身体验了其中的种种。
在这次的学习中，我获益匪浅，收获了许多宝贵的体会。
下面，我将用____字来总结并分享我在____年西部大开发学习中的心得体会。
一、认识西部大开发的意义我认为，西部大开发是中国经济发展的重要战略举措，对于改善西部地区的经济发展状况，促进内外交流与合作，具有重要的意义。
由于地理环境等因素的限制，西部地区相对发展落后，资源利用率低，生态环境脆弱。
因此，通过西部大开发，可以加快东西部地区的经济协调发展，实现资源优势和产业优势互补，改善人民生活水平，实现全面可持续发展。
二、认识西部大开发的挑战从实际经验来看，西部大开发也面临着一系列的挑战。
首先，科技创新能力相对较弱。
西部地区的科技实力相对偏弱，人才和资金等方面的支持也相对较少，制约了西部大开发的进程。
因此，要推动西部大开发的顺利进行，必须要加强科技创新，提高地区的创新能力。
其次，生态环境保护任务繁重。
西部地区的生态环境相对较为脆弱，大规模的开发活动会对生态环境造成巨大的影响。
因此，在推进西部大开发的同时，必须要充分考虑生态环境保护，采取相应的措施来减少对生态环境的破坏。
最后，基础设施建设需要加快。
西部地区的基础设施相对滞后，交通、通信、水电等方面存在较大的不足。
因此，在推动西部大开发的过程中，要加快基础设施建设，改善地区的交通和通信条件，提高地方的发展速度。
三、学会发挥自身的优势在西部大开发学习中，我深刻认识到每个人都有自己的优势和特长，发挥这些优势和特长对于推动西部大开发具有重要的意义。
比如，我个人擅长计划和组织，我可以发挥这个优势，帮助团队成员制定工作计划和组织活动，提高工作效率。
同时，我也注意到其他人的优势，充分发挥他们的特长，形成协同效应。
通过充分发挥团队的优势，我相信可以更好地推动西部大开发的进程。
关于实施西部大开发战略的若干政策思考2000-04-051999年3月以来，江泽民同志多次在有关会议上提出了实施西部大开发的问题。
他指出∶“必须不失时机地加快中西部地区的发展，特别是抓紧研究实施西部大开发”。
“实施西部大开发，是全国发展的一个大战略，大思路。
对此，全党和全国上下要统一认识，同时要精心研究，统筹规划，科学地提出大开发的政策、办法、实施步骤和组织形式等”。
1999年末召开的中央经济工作会议，则把实施西部大开发战略列入了2000年经济工作的一项重要内容。
这表明，在世纪之交，党和政府把加快中西部地区的发展作为一项重大的战略任务，提到了非常突出的任务。
作为对西部大开发战略的一个初步探讨，本文拟在反思我国过去中西部开发政策、借鉴国际上开发落后地区经验的基础上，对实施西部大开发战略提出如下的战略思考。
1．实施西部地区大开发需要国家系统的政策投入江泽民总书记最近关于实施西部大开发战略的一系列重要讲话，是党和国家最高领导人第一次把西部地区开发放在国家近期大战略的重要地位来加以论述。
我们认为，这是非常必要和适时的。
在八十年代，国家出于利用沿海地区的区位优势，加快对外开放，使之较快地先发展起来的战略考虑，实施了沿海地区发展战略，对于促进沿海地区的先行崛起和国民经济总体的快速增长起到了重要的作用。
但是各地区之间经济增长的差距也同时拉大，其中东西部的经济增长速度的差距拉大现象十分明显。
改革开放前(1952-1978年)，我国东西部年均经济增长速度仅相差0.44个百分点，而改革开放后(1979-1996年)，我国东西部年均经济增长速度的差距扩大到了2.11个百分点。
1998年，东部地区的人均GDP已经达到西部地区的2.35倍。
其中，最高的上海市是最低的贵州省的12.2倍；若除去京津沪三个直辖市，那么最高的浙江省也是贵州省的4.86倍。
事实表明，我国地区发展的差距已到了必须认真加以对待的时候。
我国的西部地区面积占全国的56.4%，人口占全国的四分之一。
收稿日期：2010-08-21作者简介：袁登峰（1980-），男，安徽亳州人，硕士研究生，从事政府与企业关系研究。
西部大开发的政治视角分析袁登峰（南京大学，南京210093）摘要：西部大开发是社会和政治的热点问题，学者们从不同角度对之进行了探讨。
为强调西部大开发的政治重要性，以政治的视角分析，从区域差异现状入手，结合政治民主、政治文化、政治权利等要素分析了区域差异在政治层面带来的影响，论证了西部大开发的政治重要性，而后在分析西部大开发政策实施效应的基础上，提出了进一步推进该战略的相关措施。
关键词：西部大开发；政治参与；政治民主；民族主义；政治文化；区域问题中图分类号：D 601文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2010）30-0017-03“政治统治以维护政治权力主体地位为出发点”[1]119，在社会主义国家，政治统治的目的是维护无产阶级和人民群众政治主体地位。
政府作为人民的代理人，其天职就应是为民谋利。
实施西部大开发，消除区域差异，是为民谋利的一大举措。
中国的区域发展极不平衡，胡鞍钢将这种状况概括为“一个中国，四个世界”，其中，中西部贫困地区属于第四世界，这些地区的人均GDP 位居世界第140位之后。
区域差异在影响中国的经济、社会发展的同时，也在一定程度上削弱执政党执政的合法性，进而影响国家稳定与民族团结。
我国的区域差异特别是东西部差异，一方面，源于历史因素和自然地理条件；另一方面，则源于我国对落后地区在新形势下制度完善与创新不足。
区域问题从来都不单单是区域问题，我们必须从政治的高度去看待我国的区域差异，结合西部地区的现状制定并实施相应的政策解决由区域差异引发的矛盾，通过政策的不断调整和完善来实现国家稳定、经济繁荣、社会和谐。
一、中国区域差异现状概述中国现阶段的区域差异（本文尤指东西部差异）主要表现在地理条件、经济发展水平、地方政策、人力资源等方面。
中国西部地区包括广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和内蒙古等12省区市，土地面积685万平方公里，占全国土地面积的71.4%，人口总数占全国的28.5%，西部跨越了我国青藏高寒区、西北干旱半干旱区，地形上出于我国的第一、二阶梯[2]。
我国版图各组成部分不同的特性，使得中部和西部的一些地区具有较优越的自然条件，在农业上曾取得较大成就。
但这一优势随着工业化进程的加速，已逐渐消失。
改革开放以来，特别是90年代后期，中国东西部的差距处于急剧扩大的态势。
东部和西部地区人均GDP 之比由1995年的2.3∶1扩大到1999的2.4∶1。
1986—1999年，东部与西部人均收入绝对差额由132元变为2022元，东西部之比由1.15∶1变为近1.4∶1。
1996年东部地区和西部地区城镇居民的人均收入分别为5885元和4397元，西部地区明显低于东部地区；农村人均纯收入东西部分别为2956元和1493元，差距更为明显[3]。
1987—1995年，我国东西部地区人均GDP 的绝对差距扩大了31倍，已经超过警戒线。
并且“1999—2020年间东西部人均GDP 的差异在我国区域发展政策不变的情况下将与1978—1999年间有相同的发展趋势,其发展趋势呈波浪型曲线,而且具有分形特征。
”[4]13，“对于发展中国家来讲,H 指数告诉我们今后若不采取人为干涉,我国东西部地区差异将越来越大。
这样看来,在当前形势下采取的西部大开发战略部署是完全适时的”[4]13-14。
在体制方面，东部地区相对于中西部地区的优势主要表现在如下几个方面：一是向市场经济体制转轨开始得比较早。
二是沿海地区计划经济包袱相对较轻，西部地区由于历史的因素，计划经济对其影响全面而深入，虽然目前的市场化改革已经有所进步，但要形成一个完善的市场机制西部地区要做的努力还很多；三是沿海特区具有某些特权；四是政府职能转换方面，沿海各地进展较快。
西部地区Z h e n g Z h i Ya n J i u ☆政治研究☆17学论理★★★★Theory Research丰富的自然资源为其经济发展提供了雄厚的基础条件，但如果不进行技术改进，优化产业结构，这种资源依赖性的增长持续性将受到严重影响，这相应的对政府职能转换提出了要求。
人力资源是现代社会经济发展的第一要素，能否有效开发和充分利用人力资源事关我国西部大开发的成败。
从总体上看，我国西部人口文化素质明显偏低，基础教育落后……这种现状严重影响了西部地区的经济社会发展。
西部12个省市自治区人均受教育的年限除陕西、新疆略高于全国水平外，其他10个省、市、自治区只有全国水平的70%~80%。
从业人员的文化程度除新疆、陕西、宁夏、内蒙古略高于全国平均水平外，其他省市区初中以上文化程度从业人员的比重均在50%以下，青海、甘肃、贵州、云南、宁夏从业人员中，文盲的比重高达20%以上，西藏甚至高达67.5%[5]。
二、区域差异影响的政治分析区域经济的差距在很大程度上带来了政治、社会、文化等方面发展的不平衡，若任由区域差距进一步扩大，将会影响到政治权力的运行，甚至会对执政党执政的合法性产生威胁。
首先，西部地区的社会经济发展状况影响政治民主发展。
一方面，政治民主是公民政治权利的实现，而公民只有首先实现了生存权，才能实现其政治权利。
同时，低水平的社会经济也无力支付和承担政治民主过程所需要的大量资金。
只有大力发展社会生产力，才能为政治民主提供必要的物质基础。
另一方面，政治民主的规则是商品经济规则的政治运用，因此，确立和完善商品经济，是确立和完善政治民主的必要途径[1]430。
从政治参与的角度来看，政治参与度与社会成员的社会经济地位、受教育程度、社区性质等因素相关。
“公民政治参与恰如其分地反映了社会和经济不平等的本质特征，这一点在任何社会都可以得到证实”[6]。
民主化的推进在西部大开发政策执行过程中意义重大，然而西部地区的经济发展状况使得公民政治参与意识不高，加上参与能力的缺乏与参与机制的不健全，西部地区的政治参与呈现出极低的参与水平，正如阿尔蒙德所说，“在贫富差距巨大的社会里，正规的利益表达渠道很可能由富人掌握，而穷人要么是保持沉默，要么是采取暴力的或激进的手段来使人们听到他们的呼声”[7]230。
其次，从政治文化来看，政治文化是在一定历史时期和一定社会条件下形成，并且持久影响人们的政治倾向与政治行为的政治思想意识、政治价值评价及政治心理习俗的总和。
政治文化包含价值、认知和情感三个层面，“为了对政治体系做出评价，人们就要对它有所认识；政治认识可能受到这种感情的影响，也可能影响政治感情。
”[7]30-31“政治文化一定代表着特定的组织取向———对于这种制度及其各个部分的态度，对于自己在这种制度中的作用的态度。
”[8]落后的社会中，社会政治不会是一个常态发展过程，由落后而带来的公民对当下政治、政局的体认就会包含敌对以及抵触心态，这种抵触心态会发展成为强烈的不满和仇恨亦即政治学意义上的怨恨，舍勒总结其特征是：一它是对情绪本身的一次再体验，二是它所具有的敌意是隐忍未发、不受自我行为控制的愤懑[9]。
在现代社会运动中，怨恨成为一股决定作用的强大力量，并逐步改变了现行伦理[10]，若怨恨得不到疏导它最终将演变为实际的政治行动。
在同一政治系统中，往往落后区域的民众会对发达区域抱有一种敌对的嫉妒与怨恨心理，这是造成民族矛盾的一个最重要的根源，因此消除重大社会矛盾和分歧，及时疏导排解民众的怨恨，保持社会稳定发展，合理缩小我国中西部的差距，有助于更好的维护我国政治共同体的稳定性与完整性。
再次，由区域经济发展差异带来的利益冲突和文化差异，常常被民族分裂分子所利用，同时也加剧了地区间的矛盾，民族问题的政治影响力由此显现出来。
在我国，绝大多数少数民族生活在西部、西南部，西部相对落后的经济与民族问题纠结在一起使我国的区域问题进一步复杂化，为缩小区域差异，国家已经投入了巨大的人力、物力、财力，西部大开发的实施也取得了很大成效，但依然存在一些分裂势力制造骚乱，挑起民族对立情绪，破坏西部大开发稳定的社会环境，因此，保证实施西部大开发的顺利进行，民族问题是一个不得不正视与重视的问题。
三、当代中国西部大开发政策的深化措施自由主义者认为，在过去的二十多年里，全世界的贫困和收入不平等都出现了下降，这是一个半世纪以来的第一次，《金融时报》的马丁·沃尔夫则说他们是在宣扬“这个大谎言”[11]。
就我国西部大开发来说，虽然已取得了一些成绩，但这些成绩与我国的区域和谐发展以及现代化的目标仍相距甚远，西部的贫困程度依然很高，西部的各项建设仍有待大力推进。
“在我们现在所在的这样一个世界，大家又都深信这里或那里的物质条件必须加以改善，我们要建设一个像样世界的唯一机会就是我们能够不断改善普遍富裕的水平。
”[12]199因此，解决西部问题应先从经济着手。
西部大开发是解决东西部区域问题的一大举措。
区域问题是经济发展的产物，其产生的诱因很多，地理位置、资18Z h e n g Z h i Ya n J i u ☆政治研究☆本储存等基础决定了一个区域的发展机遇，有些区域经济增长迅速而有些区域则相对缓慢，区域问题便逐渐形成；再者，国家为了实现总体发展而制定的宏观政策将改变产业结构与贸易结构，实行非均衡发展，我国东西部发展差距即是这种区域非均衡发展政策的伴生结果之一。
经济发展的早期，区域差距会扩大，但增长到极点时先进地区则可以反哺落后地区的经济社会发展，使之也增长到一个极点，最终二者达到平衡，这便是所谓的增长极理论[12]200和倒“U”形理论思想。
西部大开发是一个系统工程，除了经济这一重要方面外，还要多管齐下，政治作为与经济相伴生的一个方面，理所当然是改善西部落后状况的一个不可或缺的切入点。
首先，要加强执政党的执政能力建设，提高执政的有效性。
执政有效性是执政党保持其执政地位的基础，是衡量政党执政能力的重要尺度，提高党的执政有效性蕴涵着执政者不仅要创造物质利益上的经济绩效，更要取得政治生活中民主与秩序协调上的政治绩效。
李普赛特认为，“长期持续的有效性，可以给予一个政治系统合法性”，同时，执政党较强的执政能力能够使执政党在处理区域（特别是东西部）和谐发展的大局上更加游刃有余，能够更好地应对西部地区的分裂势力的分裂活动以及国外干涉势力的无理干涉。
其次，大力发展西部教育事业。
发展教育事业已经作为我国的一个全局性和先导性的政策。
我国政府把西部大开发与科教兴国作为基本国策，在“十五”发展规划中有专门表述，这反映了全国各族人民的共识。
教育对于西部来说意义尤其重大。
为维护和保持民族地区的稳定，加强民族团结，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，挫败国内外敌对势力分裂阴谋，有必要通过教育途径，开展中华民族多元一体等方面的教育。
