张江十一五规划纲要最新稿
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AMD携手张江共赢集电产业未来——AMD全球副总裁、上海研发中心总经理李新荣访谈录顾博【摘要】@@ 记者:AMD上海研发中心未来有哪些发展规划?rn李新荣:AMD上海研发中心于2006年设立,是美国本土以外最大的研发中心,也是整个AMD研发体系中重要的一环,上海研发中心的设立,是到目前为止AMD历史上最大的一次在系统设计和客户支持资源上的扩展,是AMD全球研发战略布局迈出的重要一步.【期刊名称】《中国高新区》【年(卷),期】2010(000)011【总页数】4页(P100-103)【作者】顾博【作者单位】【正文语种】中文2010年,全球集成电路产业仍然没有洗脱金融危机的阴霾。
在这种背景下,今年8月,战略性新兴产业规划与张江集成电路产业的机遇暨张江“新三板”研讨会集电港专场在张江如期举行。
来自集成电路行业内的代表们济济一堂,共同谋划上海张江乃至全国集成电路产业的突围和发展。
会邀佳朋宾满座。
来自高盛亚洲、软银中国、红杉资本、I DG、华登国际、亚商资本等投资机构和以A MD中国、P MC中国、博通集成电路为代表的集成电路企业共襄盛会,大家围绕企业在战略性新兴产业发展的大背景下集电行业的未来发展的主题进行了广泛交流。
其间,A MD全球副总裁、上海研发中心总经理李新荣特别拨冗出席,并就记者提出的问题进行了细致而深入的解答。
记者:A MD上海研发中心未来有哪些发展规划?李新荣:AMD上海研发中心于2006年设立,是美国本土以外最大的研发中心,也是整个A MD研发体系中重要的一环,上海研发中心的设立,是到目前为止A MD历史上最大的一次在系统设计和客户支持资源上的扩展,是A MD全球研发战略布局迈出的重要一步。
它既代表了A MD对中国的巨大承诺,也显示了AMD对全球客户和合作伙伴系统创新的专注。
上海研发中心有助于提高A MD自身的能力,从而帮助客户完成更高级的新一代平台设计,加速客户产品市场化时间。
上海研发中心定位有两大职责:A MD全球C P U平台和移动产品设计及研发中心,以及A MD全球C P U验证中心。
十一五规划十一五规划是指中国国家发展和改革委员会在2006年提出的国民经济和社会发展第十一个五年规划,时间跨度为2006年至2010年,目的是全面建设小康社会,加快经济建设,促进社会发展,提高人民生活水平。
本文将从以下几个方面来论述十一五规划的主要内容和实施情况。
一、经济发展十一五规划提出了“科学发展、人民富裕”的基本思路。
在经济方面,十一五规划主要包括以下几个方面:全面提高经济增长质量和效益,继续实施可持续发展战略,优化产业结构,加强基础设施建设,大力发展科技创新,完善社会主义市场经济体制,加强对外经济合作,实施区域协调发展战略等。
实施情况:十一五期间,中国经济保持了快速增长,全面提高经济增长质量,持续提高国内经济结构调整的水平。
2008年全球金融危机爆发,对中国经济造成了一定的冲击,但中国通过实施积极的财政政策和宏观调控,成功地维护了经济增长的稳定性。
二、农业和农村发展十一五规划提出了“加快农业和农村现代化,促进农村富裕和城乡一体化发展”的目标。
在农业和农村发展方面,十一五规划主要包括以下几个方面:促进农业现代化和农村产业化,发展小城镇,加强农村社会事务管理,实施乡村振兴战略等。
实施情况:十一五期间,中国农村经济取得了显著的成绩,农村的基础设施得到了极大的改善,农村电商发展迅速,农村金融服务体系不断完善。
同时,中国政府也实施了一系列的扶贫政策,全面加强农村社会事务管理,为农村的发展和稳定奠定了坚实的基础。
三、社会建设十一五规划提出了“加快社会主义市场经济体制改革,加强社会建设,推进社会主义文化大发展大繁荣”的目标。
在社会建设方面,十一五规划主要包括以下几个方面:全面建设社会主义和谐社会,推进教育事业发展,促进就业和社会保障,加强公共卫生服务,推进文化创新和惠民文化建设等。
实施情况:十一五期间,中国社会建设取得了很大进步,教育事业逐步普及,就业形势稳定,社会保障体系逐步完善。
同时,公共卫生服务水平也不断提高,恢复了SARS等突发公共卫生事件后遗症,宣传爱国卫生运动,推广健康生活方式等。
上海浦东新区国民经济和社会发展上海市浦东新区国民经济和社会发展第⼗⼀个五年规划纲要浦东新区⼈民政府⼆OO六年⼀⽉序⾔在中共浦东新区区委领导下,由浦东新区⼈民政府组织各部门、各功能区域共同编制的《浦东新区国民经济和社会发展第⼗⼀个五年规划纲要(2006-2010年)》,是按照党中央、国务院实施浦东开发开放国家战略的总体要求,落实上海市委、市政府对浦东新区“⼀个作⽤,三个区”功能定位,实现浦东新区区委提出的到2010年率先基本实现社会主义现代化,率先全⾯建成⼩康社会,推进外向型、多功能、现代化新城区建设,努⼒在更⾼起点上实现快速发展的重要规划。
《浦东新区国民经济和社会发展第⼗⼀个五年规划纲要》(以下简称“《规划纲要》”)根据中共中央关于“⼗⼀五”规划的《建议》、上海市委关于“⼗⼀五”规划的《建议》、浦东新区区委关于“⼗⼀五”规划的《建议》编制。
《规划纲要》是“⼗⼀五”期间浦东新区国民经济和社会发展的总体规划,是浦东新区⼈民政府履⾏职能、制定政策的重要依据,也是编制和实施浦东新区国民经济和社会发展各类专项规划、区域规划、年度计划的重要依据。
在规划编制过程中,组织开展了对“⼗五”计划的中期评估,进⾏了“⼗⼀五”规划重⼤课题研究和咨询,吸收了各专项规划、区域规划的研究成果,⼴泛听取采纳了社会各界的意见和建议。
本《规划纲要》经浦东新区第⼆届⼈民代表⼤会第五次会议批— 1 —准,公布实施。
⽬录序⾔ (1)第⼀部分“⼗五”经济社会发展回顾 (8)⼀、“⼗五”经济社会发展执⾏情况及主要成就1、综合经济实⼒迈上新台阶2、现代化城市综合功能不断增强3、综合改⾰实现新突破4、外向型经济能级全⾯提升5、现代化城区形态初步形成6、社会发展和⼈民⽣活⽔平显著提⾼⼆、“⼗五”期间主要⼯作体会第⼆部分“⼗⼀五”经济社会发展的指导思想、发展⽬标和发展战略 (17)⼀、发展环境⼆、指导思想三、发展⽬标四、发展战略1、创新推动战略— 2 —2、世博带动战略3、区域化发展战略4、产业⾼端和集群战略5、综合环境优化战略第三部分发展布局和功能定位 (26)⼀、发展布局⼆、功能定位第四部分综合配套改⾰试点与制度创新、扩⼤开放 (30)⼀、推动政府转型,建⽴公共服务型政府管理体制1、推进政府⾏政管理体制改⾰2、进⼀步完善区域管理体制3、加快推进管办分离4、深化⾏政审批制度和投资体制改⾰⼆、推动要素市场发展和⾦融创新,完善现代市场体系三、探索混合所有制的实现形式,增强微观经济主体活⼒四、⼤⼒培育和发展中介组织,提⾼经济运⾏的组织化程度五、提⾼对外开放层次,提升国际化⽔平和服务全国的能⼒1、构建适应国际通⾏做法的经济运⾏机制2、提升服务全国的能⼒— 3 —3、扩⼤利⽤外资和进出⼝优势第五部分经济发展 (38)⼀、产业结构⼆、产业发展布局与容量三、产业导向四、产业发展重点1、⽀柱产业2、战略和重点培育产业第六部分和谐浦东建设 (55)⼀、建⽴和完善现代化的社会事业服务体系,促进经济社会协调发展1、加快构筑现代化教育体系2、全⾯推进医疗卫⽣事业发展3、提升⽂化事业发展⽔平4、全⾯推进体育事业发展⼆、注重解决民⽣问题,着⼒提⾼⼈民⽣活质量1、积极促进就业2、推进社会⼤保障体系建设3、促进居民⽣活服务便利化4、加快郊区城市化进程三、倡导⽂明和谐,营造诚信友爱、公平公正的社会环境— 4 —1、⼤⼒开展精神⽂明创建活动2、努⼒建设和谐社区、和谐村镇3、发挥社会⾃治组织在构建和谐社会中的基础作⽤4、加强法制建设5、加快诚信体系建设四、注重以⼈为本,加强⼈⼝调控和社会管理1、提⾼⼈⼝综合调控⽔平2、强化社会治安综合治理3、完善城市应急体系第七部分世博会与功能区域发展、城市建设和管理 (70)⼀、坚持以功能开发提⾼服务能⼒,提升城市综合服务功能⼆、坚持功能区域⼀体化,加速功能区域发展1、陆家嘴功能区域2、张江功能区域3、⾦桥功能区域4、外⾼桥功能区域5、三林世博功能区域6、川沙功能区域三、坚持建管并重,加快建设功能性、枢纽型、⽹络化基础设施体系1、深⽔港— 5 —2、航空港3、信息港4、对外交通⽹5、越江交通⽹6、轨道交通⽹7、区域道路⽹8、交通功能性设施四、坚持依法管理,全⾯提⾼城市现代化管理⽔平1、完善城区管理体制2、强化市场监管3、加强市容管理4、加速推进信息化建设第⼋部分资源节约型、环境友好型城区建设 (88)⼀、促进经济增长⽅式转变,⼤⼒发展循环经济⼆、创建⽣态型城区,建设⼈与⾃然和谐的浦东1、规划⽣态格局2、保护⽣态环境3、营造⽣态景观4、提⾼⽣态容量— 6 —第九部分科技创新与⼈才 (92)⼀、全⾯推进科技创新,提⾼⾃主创新能⼒1、聚焦⾼科技产业领域的⾃主创新2、加快创新主体集聚3、积极推动产学研协同创新4、⼤⼒扶持⾼科技中⼩企业发展5、强化知识产权⼯作⼆、⽴⾜国际化多层次,努⼒构筑⼈才⾼地第⼗部分规划的实施与保障 (98)⼀、完善规划体系⼆、建⽴健全规划实施机制三、建⽴完善规划指标体系,实施评价机制附件:浦东新区“⼗⼀五”规划指标体系 (100)—7 —第⼀部分“⼗五”经济社会发展回顾⼀、“⼗五”经济社会发展情况及主要成就“⼗五”时期是浦东新区全⾯建设外向型、多功能、现代化新城区,率先基本实现现代化的关键时期。
合肥市人民政府关于编制“十一五”规划的通知文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】2004.11.05•【字号】合政[2004]130号•【施行日期】2004.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文合肥市人民政府关于编制“十一五”规划的通知(合政[2004]130号)各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:“十一五”时期是实现千亿规划目标,全面建设小康社会,整体推进现代化大城市建设的关键时期。
在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,编制和实施好“十一五”规划,是政府重要的宏观调控手段,在指导经济社会全面协调发展,整合发展资源、培育和提高城市综合竞争力等方面具有不可替代的重要作用。
为认真完成我市“十一五”规划编制工作,结合省政府《关于做好“十一五”规划编制工作的若干意见》(皖政办(2004)12号)的要求,现将有关工作通知如下。
一、“十一五”规划编制的指导思想和基本原则(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕整体推进现代化大城市建设的战略部署,以全面建设小康社会为统揽,坚持地区生产总值实现GDP千亿元阶段性目标,全力推进四大基地建设和1346行动计划,坚持物质文明、政治文明、精神文明协调发展,分析和把握新的发展机遇,提出促进经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的发展战略、具体目标、主要任务和政策措施。
(二)基本原则。
规划领域有限性原则。
改变大而全、政府职责与市场界线不清的传统规划编制方式,淡化由市场机制发挥作用领域的内容,重点强化政府履行公共职责,需要政府扶持、调控和引导的领域。
以人为本编制规划原则。
编制规划不仅要研究促进经济增长的规律及政策,同时要研究精神文明、居民收入、生态环境、扩大就业和解决与人民群众切身利益密切相关的一些重大问题。
要注重统筹兼顾,促进经济与社会、城市与农村、县区之间、人与自然之间的协调发展。
十一五规划十二五规划第一篇指导原则和发展目标第一章全面建设小康社会的关键时期第二章全面贯彻落实科学发展观第三章经济社会发展的主要目标第二篇建设社会主义新农村第四章发展现代农业第五章增加农民收入第六章改善农村面貌第七章培养新型农民第八章增加农业和农村投入第九章深化农村改革第三篇推进工业结构优化升级第十章加快发展高技术产业第十一章振兴装备制造业第十二章优化发展能源工业第十三章调整原材料工业结构和布局第十四章提升轻纺工业水平第十五章积极推进信息化第四篇加快发展服务业第十六章拓展生产性服务业第十七章丰富消费性服务业第十八章促进服务业发展的政策第五篇促进区域协调发展第十九章实施区域发展总体战略第二十章推进形成主体功能区第二十一章促进城镇化健康发展第六篇建设资源节约型、环境友好型社会第二十二章发展循环经济第二十三章保护修复自然生态第二十四章加大环境保护力度第二十五章强化资源管理第二十六章合理利用海洋和气候资源第七篇实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章加快科学技术创新和跨越第二十八章优先发展教育第二十九章推进人才强国战略第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第八篇深化体制改革第三十章着力推进行政管理体制改革第三十一章坚持和完善基本经济制度第三十二章推进财政税收体制改革第三十三章加快金融体制改革第三十四章完善现代市场体系第九篇实施互利共赢的开放战略第三十五章加快转变对外贸易增长方式第三十六章提高利用外资质量第三十七章积极开展国际经济合作第十篇推进社会主义和谐社会建设第三十八章全面做好人口工作第三十九章提高人民生活水平第四十章提高人民健康水平第四十一章加强公共安全建设第四十二章完善社会管理体制第十一篇加强社会主义民主政治建设第四十三章加强社会主义民主政治建设第十二篇加强社会主义文化建设第四十四章加强社会主义文化建设第十三篇加强国防和军队建设第四十五章加强国防和军队建设第十四篇建立健全规划实施机制第四十六章建立分类指导的实施机制第四十七章调整和完善经济政策第四十八章健全规划管理体制[3]第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理十三五规划十二五规划第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境第二章指导思想第一篇转变方式开创科学发展新局面第二章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章发展理念第五章发展主线第二篇实施创新驱动发展战略第六章强化科技创新引领作用第七章深入推进大众创业万众创新第八章构建激励创新的体制机制第九章实施人才优先发展战略第十章拓展发展动力新空间第三篇构建发展新体制第十一章坚持和完善基本经济制度第十二章建立现代产权制度第十三章健全现代市场体系第十四章深化行政管理体制改革第十五章加快财税体制改革第十六章加快金融体制改革第十七章创新和完善宏观调控第四篇推进农业现代化第十八章增强农产品安全保障能力第十九章构建现代农业经营体系第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度第五篇优化现代产业体系第二十二章实施制造强国战略第二十三章支持战略性新兴产业发展第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间第二十五章构建泛在高效的信息网络第二十六章发展现代互联网产业体系第二十七章实施国家大数据战略第二十八章强化信息安全保障第七篇构筑现代基础设施网络第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现代能源体系第三十一章强化水安全保障第八篇推进新型城镇化第三十二章加快农业转移人口市民化第三十三章优化城镇化布局和形态第三十四章建设和谐宜居城市第三十五章健全住房供应体系第三十六章推动城乡协调发展第九篇推动区域协调发展第三十七章深入实施区域发展总体战略第三十八章推动京津冀协同发展第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第三十九章推进长江经济带发展第四十章扶持特殊类型地区发展第四十一章拓展蓝色经济空间第十篇加快改善生态环境第四十二章加快建设主体功能区第四十三章推进资源节约集约利用第四十四章加大环境综合治理力度第四十五章加强生态保护修复第四十六章积极应对全球气候变化第四十七章健全生态安全保障机制第四十八章发展绿色环保产业第十一篇构建全方位开放新格局第四十九章完善对外开放战略布局第五十章健全对外开放新体制第五十一章推进“一带一路”建设第五十二章积极参与全球经济治理第五十三章积极承担国际责任和义务第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程第十三篇全力实施脱贫攻坚第五十六章推进精准扶贫精准脱贫第五十七章支持贫困地区加快发展第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系第十四篇提升全民教育和健康水平第五十九章推进教育现代化第六十章推进健康中国建设第十五篇提高民生保障水平第六十一章增加公共服务供给第六十二章实施就业优先战略第六十三章缩小收入差距第六十四章改革完善社会保障制度第六十五章积极应对人口老龄化第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益第十六篇加强社会主义精神文明建设第六十七章提升国民文明素质第六十八章丰富文化产品和服务第六十九章提高文化开放水平第十七篇加强和创新社会治理第七十章完善社会治理体系第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理。
上海市张江高新技术产业开发区管理委员会关于进一步推进张江高科技园区自主创新的实施意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市张江高新技术产业开发区管理委员会关于进一步推进张江高科技园区自主创新的实施意见为贯彻国家、上海市实施中长期科学和技术发展规划纲要,落实中共浦东新区委员会、浦东新区人民政府《关于加快推进自主创新的决定(浦委[2006]1号)》,在更高起点上推进实施“聚焦张江”战略,进一步提升张江高科技园区自主创新能力,特制定如下意见。
一、指导思想和目标任务(1)指导思想。
以科学发展观为统领,全面落实科教兴市主战略,着力以制度创新促进自主创新,以企业发展带动产业发展,以人才高地建设推进创新高地建设,以环境优势增强竞争优势,在张江园区率先建成以企业为主体、以产业为依托、以市场为导向的自主创新服务体系,努力探索符合张江高科技园区特点、具有带动示范效应的自主创新“张江模式”。
(2)目标任务。
到2010年,把张江园区建设成为创新能力一流的自主创新示范引领区、产业发展一流的高新技术产业集聚区以及创新环境一流的科学城。
--创新能力目标。
到2010年,园区R&D投入占技工贸总收入的比重达到10%以上;R&D人员占园区从业人员比例达到25%;自主知识产权申请量年均增长30%;高新技术产业产值年均递增15%;高新技术成果转化项目年均增长25%。
--产业发展目标。
以集成电路、软件和生物医药三大高新技术产业为引领,到2010年,集成电路产业规模和技术能级具有国际水平;软件成为国内一流出口基地;生物医药在重大新药创制、中药国际化、医疗器械、研发外包等关键方面具有国际竞争力;创意产业保持国内领先优势;围绕高科技产业发展的现代服务业实现跨越式发展;以科技进步为特征的现代农业产业链基本形成。
国家科技支撑计划“十一五”发展纲要为深入贯彻《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要,增强自主创新能力的决定》精神,具体落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《纲要》)确定的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,围绕《纲要》确定的重点领域及其优先主题,集成全国优势科技资源进行统筹部署,为国民经济和社会发展提供有效支撑,在原国家科技攻关计划的基础上,设立国家科技支撑计划(以下简称“支撑计划”)。
支撑计划是国家科技计划体系的重要组成部分,“十一五”期间将按照《国家“十一五”科学技术发展规划》的总体要求,紧密结合经济社会发展的紧迫需求和重大任务,明确“十一五”总体思路和发展目标,并进行相关任务部署。
一、形势与需求国家科技攻关计划(以下简称攻关计划)是我国第一个国家级科技计划,自1983年实施以来,集中攻克了一批对产业技术升级、产业结构调整有重大带动作用,对培育和发展新兴产业、实现社会可持续发展有显著促进作用的关键技术和共性技术,取得了一系列重大成果。
特别是杂交水稻、三峡水利枢纽工程、秦山核电站建设工程、大型乙烯工程等关键技术的突破,极大地增强了我国的科技实力和民族自信心,显著提高了我国的国际地位。
但是,多年来攻关计划坚持面向经济建设主战场,从定位上更多突出了产业关键和共性技术,特别是投入增长缓慢,导致对关系社会发展的重大公益技术支持不够,而在支持满足国家战略需求的重大工程建设和重大装备研制等方面也更显薄弱。
攻关计划作为与国民经济和社会发展结合最为紧密的科技计划,其有效作用的发挥已经受到了相当程度的制约。
进入二十一世纪,我国步入了新的发展阶段。
建设创新型国家目标的提出和实施,党中央、国务院关于全面建设小康社会以及构建和谐社会的战略决策和部署,对科技工作提出了更高层次的要求。
尤其在缓解能源、资源、环境等经济发展重大瓶颈制约,转变经济增长方式;以信息化带动工业化,提高产业竞争力;提高人民生活质量,促进人的健康与全面发展;以及建设良好生态环境,提高公共安全水平,促进经济社会协调可持续发展等方面显得更为迫切。
嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市“十一五”发展循环经济建设节约型社会规划的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府•【公布日期】2007.02.06•【字号】嘉政发[2007]18号•【施行日期】2007.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市“十一五”发展循环经济建设节约型社会规划的通知(嘉政发[2007]18号)各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:《嘉兴市“十一五”发展循环经济建设节约型社会规划》已经五届市政府第40次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府二○○七年二月六日嘉兴市“十一五”发展循环经济建设节约型社会规划为贯彻落实科学发展观,深入实施我省循环经济“991行动计划”和我市和谐发展战略,进一步转变经济增长方式,从根本上解决经济社会发展与资源、环境之间的矛盾,建设资源节约型和环境友好型社会,实现经济社会全面、协调、可持续发展,依据《浙江省循环经济发展纲要》、《浙江省人民政府贯彻国务院关于建设节约型社会重点工作的实施意见》(浙政发〔2005〕40号)和《嘉兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,特制定本规划,规划期限为2006~2010年。
一、总体思路和发展目标(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照全面建设小康社会和提前基本实现现代化的要求,以转变经济增长方式为主线,以提高资源利用效率为核心,大力实施我市循环经济“1588”行动计划,全面推进企业、园区、社会层面循环经济发展,加快构建循环产业体系、资源节约综合利用体系、社会循环体系、生态环保体系和支撑保障体系,努力把我市建设成为全省发展循环经济建设节约型社会先行区,实现经济与环境、人与自然的和谐发展。
(二)基本原则。
1.坚持减量化、再利用、资源化原则,努力减少资源消耗和废弃物排放,不断促进废弃物循环利用和再生利用,提高资源利用效率和生态效率。
上海市浦东新区张江单元规划(草案公示稿)前言张江单元位于浦东新区中部、张江科学城北部,范围与张江镇行政边界一致。
自1992年张江高科技园区开园以来,伴随浦东开发开放的脚步,张江因“科技创新”而兴,集聚了一大批高校、研发机构、公共服务平台、高新技术企业和创新创业人才,形成了集成电路、生物医药、人工智能三大主导产业,实现了从地理名词到科技地标和产业高地的蜕变。
2017年上海市政府批复《张江科学城建设规划》,围绕“上海具有全球影响力科技创新中心的核心承载区”和“上海张江综合性国家科学中心”目标战略,张江科学城将建成“科研要素更集聚、创新创业更活跃、生活服务更完善、交通出行更便捷、生态环境更优美、文化氛围更浓厚”的世界一流科学城。
张江单元作为张江科学城的核心承载区,将贯彻落实科学城总体定位,以“科创、复合、活力”为导向,实现“园区”向“城区”的总体转型。
2035年的张江单元,将聚焦张江综合性国家科学中心建设,强调开放、集聚,培育顶尖的科创能力,凸显“科创要素集聚、创新人才集聚、科创服务集聚”特色;2035年的张江单元,将强化吸引全球创新创业人才的服务设施和服务环境建设,突出融合、多元,尊重海外人才、科学家、青年人才等多样化需求,构建宜居宜业的优质生活圈。
2035年的张江单元,将打造高品质的城市活力中心区,重点突出科技商务文化等创新要素复合,充分体现绿色、交流,营造优美自然生态环境,培育创新文化氛围。
让我们携手创建张江单元更美好的未来!说明:本次浦东新区张江单元规划草案上承《上海市城市总体规划(2017-2035年)》和《上海市浦东新区国土空间总体规划(2017-2035)》的要求,向下指导未来控制性详细规划调整与修编,重点体现全区发展战略,突出公共利益和公共资源,是统筹协调生态空间、公益性设施和文化风貌等底线型内容,强化空间引导和落地管控的管理平台。
本文件为单元规划草案公示文件,最终规划内容以公布文件为准。
目录一、主要成就和面临形势 (4)(一)、主要成就 (4)1、贯彻落实“聚焦张江”战略,政府与市场合力推进,综合实力不断增强 (4)2、率先实践产业链发展思路,发展三大支柱产业,产业集聚趋势日益凸现 (5)3、全面启动科研教育区建设,提高人才引进力度,产业人才高地正在形成 (5)4、进一步加强孵化器建设,提供全方位配套服务,产业支撑体系趋于完善 (6)5、全方位推进体制机制创新,政策聚焦效应明显,产业发展环境不断优化 (6)6、以市场机制为导向,实现开发、投资与招商多元化,园区建设大幅提速 (7)(二)、面临形势 (7)1、国际产业转移和科技革命带来发展新机会 (7)2、国家高科区二次创业战略指明发展新方向 (8)3、上海推进科教兴市主战略增加发展新动力 (9)4、浦东综合配套改革试点推行提供发展新环境 (9)5、张江功能区域规划启动开拓发展新空间 (9)二、比较优势和存在问题 (10)1、定量比较,地位突出 (10)2、定性比较,优势明显 (10)3、正视差距,潜力巨大 (11)三、指导思想和发展目标 (12)(一)、指导思想 (12)(二)、发展思路 (12)1、自主创新与技术引进并举,强化自主创新 (12)2、城市化与产业化推进并举,强化社区建设 (13)3、招智引资与招商引资并举,强化招智引资 (13)(三)、发展目标 (14)1、功能定位 (14)2、具体目标 (14)四、功能板块与规划运营 (15)(一)、北区:调整优化 (15)(二)、中区:动迁建设 (17)(三)、南区:启动规划 (20)五、产业发展 (20)(一)、产业体系 (20)(二)、具体产业 (21)1、集成电路产业 (21)2、软件 (22)3、生物医药 (23)4、光电子产业 (23)5、金融信息服务业 (24)6、文化科技创意产业 (24)六、科技创新 (25)1、加快科技孵化器建设 (25)2、加强科技人才引进与培养 (25)3、完善对知识产权的保护 (26)4、优化科技创新环境 (26)七、园区建设 (27)1、进一步完善交通路网建设,形成对外连接便捷、区内联系畅通的现代化交通网络体系 (27)2、进一步完善园区信息网络建设,为园区产业提供快速畅通、网络完备的通讯网络体系 (28)3、进一步完善水、电、气等公用事业设施建设,为园区产业的快速发展提供坚实支撑 (28)4、进一步完善园区生态环境建设,营造人、产业与自然和谐的园区环境 (29)八、社区建设 (29)(一)健全和完善生活服务与休闲娱乐配套设施 (29)1、社区规划理念 (29)2、社区发展模式 (30)(二)动拆迁工程与社会保障事业完善的同步推进 (31)1、创新完善城市化土地管理和流转机制 (31)2、创新和完善就业保障和社会保障机制 (32)九、主要措施 (32)(一)、落实浦东综合配套改革试点,推进体制机制创新 (32)1、落实国家关于自主创新的促进政策 (32)2、探索完善企业征税管理体制 (33)3、制定扶持产业链发展的专项政策 (33)4、落实知识资本化和资本人格化的激励政策 (34)5、研究制定促进风险投资的政策法规 (35)(二)、围绕高新技术产业自主创新,构筑公共服务平台 (35)1、以风险投资为重点建设投融资服务平台 (35)2、以整合园区内外科研资源建设科技创新服务平台 (36)3、以培养引进产业人才为切入点建设人力资源服务平台 (36)4、以追踪世界科技最新动态加快建设信息服务平台 (37)(三)积极参与区域和国际竞争合作,加强对外开放交流..371、在产业发展方面,加强与国际上同类产业集聚地的合作交流,融入国际高科技产业分工的大格局 (37)2、在园区建设方面,加强对国内外高新技术园区发展经验的学习,提高园区的综合规划管理水平 (37)3、在企业促进方面,创造外部条件鼓励企业“走出去”,形成一批具有国际竞争力的高新技术企业 (38)张江高科技园区第十一个五年规划纲要对于张江高科技园区(以下简称张江高科区)来说,“十一五”将是机遇与挑战并存的五年,是能级提升与功能完善的五年,也是提高自主创新能力、实现从园区向城区转型的关键五年。
为了深入贯彻科学发展观和科教兴市主战略,响应《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》,落实浦东综合改革试点,配合张江功能区域经济和社会发展规划,促进张江高科区在“十一五”期间的持续、快速、健康发展,特制定张江高科区“十一五”发展规划。
一、主要成就和面临形势(一)、主要成就1、贯彻落实“聚焦张江”战略,政府与市场合力推进,综合实力不断增强1999年9月,上海市委、市政府实施了“聚焦张江”战略决策,。
明确了张江高科区以生物医药和信息技术两大高科技产业为主导产业,集中体现创新创业的主体功能。
目前,园区已经完成开发面积17平方公里,共引进项目938个,吸引投资额110.59亿美元,完成固定资产投资600.51亿元人民币。
张江高科区通过政府和市场形成开发合力,整合各种开发资源,并通过产业集聚带动人才积聚和功能集聚,以不同于硅谷模式的“张江高科区模式”推动了张江高科区的快速发展。
张江高科区成为海内外知名的园区品牌,品牌效应进一步加速创新人才、研发机构和高科技企业的集聚,与中关村一起成为推进中国高科技产业腾飞的两个主引擎。
2、率先实践产业链发展思路,发展三大支柱产业,产业集聚趋势日益凸现“十五”期间,张江高科区在产业发展中特别注重产业链的完善,在坚持引进重大龙头项目的同时,也注重吸引产业链内的配套协作企业和有核心优势的中小企业,逐步吸引了一批与主导企业相关的上下游企业来此集聚,通过产业联动、分工和协作,初步形成了创新氛围浓厚、配套协作程度高、产业链较完善的三大支柱产业集群。
具体而言,一是从芯片设计、制造、封装、测试到设备制造的集成电路产业链和创新链已经形成;二是包括中国银联研发中心和数据处理中心、中国银电网迅等公司在内的“国际软件产业基地”聚集与辐射效益日益显现;三是人才培养—研发开发—中试孵化——规模生产”的现代生物医药技术创新链不断完善。
3、全面启动科研教育区建设,提高人才引进力度,产业人才高地正在形成张江高科区通过不断完善环境设施建设,加速了大批科研教育机构向园区集聚,吸引了一大批科技人才落户张江高科区。
目前园区内有上海中医药大学、中科院上海药物研究所、复旦大学信息学院、上海交通大学信息安全学院以及北京大学等国内知名大学与浦东新区政府合作建立的微电子研发中心,教育与科研机构已达数十家。
同时,园区内有跨国公司、知名高科技企业的研发中心50余个。
由于科研教育区的全面建设,产生了巨大的外溢效应,先后有4050人留学人员在园区工作和创业,整个园区吸引了科技从业人员48000人,其中两院院士20多人,博士硕士8000多人。
“高学历、高职称、高层次、高素质”的产业人才高地正在张江高科区构筑起来。
4、进一步加强孵化器建设,提供全方位配套服务,产业支撑体系趋于完善加速推进孵化服务平台和孵化基地建设是张江高科区产业可持续发展的重要环节。
目前张江高科区有上海集成电路设计中心、国家新药筛选中心、国家上海新药安评中心、上海中药标准化研究中心、芬兰生物医药孵化器等一大批技术孵化公共服务平台。
同时,张江高科区的技术孵化基地建设已初具规模,园区内各类孵化楼的总面积已达33.5万平方米,入驻孵化区企业为382家,其中有200家企业达到了产生标准,并涌现了一批科技成果直接转化为生产力的旗舰企业,如上海龙贝信息科技公司,其研制的二维条形码技术达到国内领先水平。
技术服务平台和孵化基地的不断完善,为科技成果的转化提供了全方位配套服务,进一步促进了产业的专业化、模块化分工与产业支撑体系的不断完善。
5、全方位推进体制机制创新,政策聚焦效应明显,产业发展环境不断优化“十五”期间,张江高科区积极发挥政府政策规划、产业导向的功能,颁布了《上海市促进张江高科区发展的若干规定》,在积极落实国家产业政策的基础上,制定了园区特有的扶持政策和措施,包括财政扶持、政府一门式服务、政府审批事项零收费等,有效推动了张江高科区集成电路等高科技产业的发展;成立了由市长担任组长,市相关部门主要负责人为成员的张江高科区领导小组,制定相关产业发展规划,落实了较完备的协调发展机制,对重大项目坚持一事一议、特事特议,不断优化完善园区内企业的发展软环境。
6、以市场机制为导向,实现开发、投资与招商多元化,园区建设大幅提速在过去的五年中,张江高科区以市场机制为导向,积极引进社会、民间资本和海外资本,形成“多元开发、多元投资、协作招商、有序竞争”的格局,并充分运用股权经营、政府回租、杠杆收购、增资扩股等各种金融工具多渠道融资,加快推进园区开发建设速度。
张江高科区的固定资产投资完成额从最初的1992年的7298万元,到2004年的172.94亿元,增长了237倍,其中基础设施投资额也从1992年的1000万元,增加到2003年的23339万元,交通网络建设、生态环境建设、市政设施建设从无到有,均得到了很大的发展,园区通过ISO14001 认证,绿化率达到40%,为产业、项目和人口的集聚提供发展载体。
(二)、面临形势1、国际产业转移和科技革命带来发展新机会“十一五”期间,国际产业将继续向中国转移,并呈现出结构层次向高端演进、制造和研发联动、产业链整体转移的特点,电子信息、生物医药等高技术产业将进一步向高新技术园区集聚,张江高科区作为国家重要的高新技术产业化基地,有条件发挥综合优势,挟浦东综合配套改革试点之东风,成为承接这一轮国际产业转移的重要基地之一。
同时,高技术跨国企业经营联盟化、生产全球化和研发国际化的趋势更为显著,也为张江高科区发展创造了有利的国际环境。
此外,随着经济全球化趋势深入发展,科技进步日新月异,科学的交叉融合和技术集成,正在孕育着新的科技革命,电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业正酝酿发生重大的创新突破,这也是促进张江高科区发展的有利因素。
2、国家高科区二次创业战略指明发展新方向目前,在国务院及有关部委的高度重视和指导下,国家高新区已进入“二次创业”的全面提升期,对发展模式、运行机制、条件环境、管理水平和服务能力等方面将会有更大的促进。
国家将着力推进并持续深化“五个转变”,即加快实现从主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠技术创新驱动的发展思路转变;从主要依靠优惠政策、注重招商引资向更加注重优化创新创业环境、培育内生动力的发展模式转变;推动产业发展由大而全、小而全向集中优势发展特色产业、主导产业转变;从注重硬环境建设向注重优化配置科技资源和提供优质服务的软环境转变;从注重引进来、面向国内市场为主向注重引进来与走出去相结合、大力开拓国际市场转变。