我国政府公关存在的问题与完善

政府危机公关在沟通中的障碍与对策摘要关键词前言一、沟通的概念及其在政府危机公关中的作用（一）沟通的概念（二）政府危机公关概述（三）沟通在政府危机公关中的作用1、有助于政府在危机时期获得公众的理解和支持，实现危机公关目标。

2、有助于在危机时期维护政府形象，树立政府权威。

3、有助于稳定社会秩序，促进社会和谐二、我国政府危机公关在沟通中的障碍（一）政府主体缺乏沟通意识（二）忽视公民知情权（三）信息传播沟通障碍三、改善政府危机公关沟通障碍的对策（一）增强政府主体的沟通意识（二）尊重公民意识，鼓励公民参与（三）保持有效信息传播沟通1、完善现有的新闻发布人制度2、选择恰当的传统媒体进行信息传播沟通3、充分利用网络媒体的传播力量注释参考文献总结学年论文（课程论文、课程设计）题目：政府危机公关在沟通中的障碍与对策作者：伍佳所在学院：政治与公共管理学院专业年级：行管10-1班指导教师：顾光海职称：副教授2012 年 11 月 3 日政府危机公关在沟通中的障碍与对策摘要沟通作为政府危机公关的核心环节，是实现政府危机公关目标、提升政府形象,树立政府权威、稳定社会秩序，促进社会和谐的重要手段。

政府危机公关在沟通中面临着政府主体内部缺陷，沟通对象多样性、差异性的制约,信息传播沟通实际效果的限制等障碍。

本文试从政府危机公关主体、对象、沟通途径三个方面浅析我国政府危机公关在沟通中存在的障碍及对策。

关键词：政府；危机公关；沟通；障碍前言随着社会的发展和转型，中国正经历着前所未有的调整和变革，在这种背景之下，社会不稳定因素明显增多，各种矛盾和危机频繁出现，对社会的秩序和安宁造成了极其不利的影响。

沟通作为政府危机公关的核心环节，是实现政府危机公关目标、提升政府形象,树立政府权威、稳定社会秩序，促进社会和谐的重要手段。

政府在应对公共危机时公共危机事件能否得到妥善处理，在很大程度上取决于政府能否与社会公众实现良好的沟通。

目前，中国的政府危机公关在沟通中存在着政府组织内部缺陷，公关对象多样性、差异性的制约,沟通途径运用实际效果的限制等障碍。

公关的起源和发展公共关系产生于20世纪初的美国，1904年美国《纽约时报》记者艾维·李在纽约创立了世界上第一家“宣传顾问事务所”，以此作为现代公共关系诞生的标志。

公共关系一经出现，他的实用性和有效性在美国受到极大的重视。

大约二十世纪三十年代开始，公共关系传入西欧国家，最初进入英国，其后在其他英语国家流行开来，但二战前还是局限于英语国家，二战后，公共关系才开始迅速扩展到世界各地，当然主要是一些发达国家运用越来越普遍，影响力也越来越大。

20世纪初，随着我国的改革开放，公共关系作为一种新的管理方式和经营理念开始传入我国，逐渐由南向北由东到西蔓延开来，也即由经济较发达的沿海地区，传向落后的内陆地区。

一开始主要运用于企业等营利性组织，后来扩展到其他领域，如政府部门。

事业单位。

社会团体及社会性个人等，都在开展公共关系活动。

1987年8月中国公共关系协会成立。

1991年4月成立了中国国际公共关系协会，宗旨是让世界了解中国，让中国走向世界。

它在我国公共关系的理论研究和实践探索，以及促进中国公共关系普及与发展，加强国内外公关界的相互交流与协作方面，发挥很重要的作用。

目前，据估计，我国有公关公司上千个，受过正规培训的公关人员达两三万人，加上受过公关普及教育的人数，约有四五十万之众。

另外，我国公共关系教育也日趋系统化、正规化，截止1999年底，据不完全统计，全国大专院校中，开设公共关系课程的已有一千余所，开设公共关系本科及专科专业的也有三十余所。

这种系统的专业教育和理论学习，是培养中高级公关人才的重要途径。

还有许多公共关系方面的著述在不断涌现。

总之，公共关系传入我国的短短二十年时间里，公关实务和公关教育取得了突飞猛进的发展，理论上也有了很大的成就。

但是，从目前来看我国的公共关系还存在着许多问题。

因为公共关系传入我国的时间短，起点低，对公共关系存在着认识上的误区，运用上有失偏颇，主要表现在以下几个方面：2003年初，中国国际公共关系协会发布了国内公关公司调查报告，从这份比较具有代表性的报告中，结合对国内公关行业的一些了解，本篇文章试图就中国公关公司在持续性发展中存在的问题进行简单的分析，并尝试性地提出了一些对策。

论网络环境下的政府公关摘要：互联网的发明和应用，是20 世纪后半期对人类影响最大的事件之一。

如今已是21世纪，可以说是一个网络时代。

生活在这样的时代里，如果不会运用网络，那就只有挨打的份了。

政府公关的发展，离不开网络的帮助，而网络的发展也离不开政府部门的制约。

网络的全球化给政府公关的影响是双向的，它是一把双刃剑，运用正面的影响提高政府公关的知名形象，找出负面影响，避免其对政府公关发展造成阻碍。

所以，网络需要正确的运用，需要政府公关制定好的运作对策，这样政府公关的发展才会更快更好。

关键字：网络环境﹑政府公关﹑双刃剑、政策。

一、目前我国政府网络公关现状（一）、政府公关与网络环境的内涵第一，政府公关。

所谓政府公关，从动态的角度来看,是政府为了有效地进行管理，广泛地与公众进行沟通,争取广大公众的信任与支持, 树立良好的政府形象而开展的一系列活动。

【1】通常来讲是政府为了更好地行使其职能，运用传播手段与社会公众建立相互了解、相互适应的持久的联系，以期在民众中塑造政府的良好形象，争取公众对政府工作的理解和支持的一系列活动。

第二，网络环境。

网络环境是一个很宽泛的概念：主要指随着互联网，电子公告，手机网络等新媒介的迅速发展而形成的由新媒体所主宰的生态环境。

当今社会是一个媒体高速变革的社会、网络、手机、博客等新的媒体形态不断涌现，在技术的推动下，报纸、广播、电视、网络、手机等媒体之间的界限日益模糊，网络传播、手机电视、手机报纸等媒体间的汇流展示了媒体融合的趋势，而网络新媒体的互动特性和传统媒体的改革共同塑造了一个全新的完整的网络环境。

（二）、网络对政府公关的必要性华中科技大学陈先红教授在《公共关系学原理》一书中指明：“公共关系是一门所谓政府公关,从静态的角度来看,是指以政府作为公共关系的主体,以广大的社会公众为主体的一种特殊的公共关系说真话、做善事、塑美形的科学和艺术。

”【2】而伴随着现代信息技术的迅猛发展，“自媒体”们的大批存在对政府公关的公开化、透明化提出了更大的要求。

我国地方政府危机公关管理存在的问题及对策09人力（1）班姓名学号摘要：目前，我国正处于经济社会转型期自然领域和社会领域都面临着各种各样的矛盾，公共危机时有发生。

各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共危机事件是这些矛盾的集中体现。

因此，提高政府危机公关管理能力，有效顺利地解决危机，才能保证经济又好又快的发展，从而创造出保证现代化建设的稳定的社会环境，是促进社会和谐发展的重要保障。

本文在阐述政府危机公关相关概念的基础上，结合当前我国地方政府危机公关管理的现状，进一步分析其存在的问题，并提出了一些对策和建议。

关键词：地方政府；危机公关；问题；对策一、政府危机公关的概述（一）危机公关的含义危机公关是指应对危机的有关机制，危机公关对于国家、企业、个人等等都具有重要的作用。

根据著名危机公关顾问李华先生提出的“危机创伤理论”，从公共关系的角度来说，危机是指公众对我们的态度和印象的转变。

而公众的态度和印象之所以会转变，是因为他们感受到自身的利益受到了伤害。

因此，危机创伤理论认为，对公众造成创伤的事件，可以称之为危机事件。

而危机公关，就是对公众创伤的医治与恢复[1]。

（二）政府危机公关的涵义政府公共危机是指在政府管理国家事务中，突然发生的如地震、流行病、经济波动、恐怖活动等对社会公共生活与社会秩序造成重大损失的事件。

政府危机公关则指政府在危机事件中通过与公众进行双向信息交流、沟通与传播以实现塑造政府良好形象、建立政府与公众良好关系的目标[2]。

政府危机公关是一种特殊类型的公共关系，它是指政府在危机背景下开展的公共关系活动，是政府面对危机事件时为了维护公众利益，减少危机影响而进行的传播沟通、协调关系和树立形象的活动。

二、我国地方政府危机公关管理现状及存在的问题分析（一）公共救助意识不强，救助体系还不完善我国地方政府的危机意识相对较差，地方政府虽然重视对于危机事件的处理，但是对于危机事件前的预警不够重视，缺乏相应的危机救助体系，危机出现时往往不知如何应付，容易引起社会恐慌，这种恐慌引起的后果往往比危机本身更为严重，危机管理的关键在于平时，在于预防，而不是在于出现危机之后的及时处理。

舆情处置工作存在的问题及建议一、舆情处置工作存在的问题当前社会信息极速传播的时代，舆情事态泛滥成灾，政府和企事业单位面临着越来越复杂和严峻的舆情挑战。

然而，尽管各地各部门在舆情处置方面加大了投入力度，但仍然存在着一些普遍存在的问题。

1.信息披露不及时在现代社会，信息传播速度之快已不可忽视。

然而，在实际的舆情处置过程中，政府和企事业单位通常无法及时发布相关信息，给舆情控制带来了困难。

舆情传播的迅速性使得无论是积极向前发展还是消极反对，都需要瞬间做出回应。

过早干涉可能导致错误决策或损害声誉，而过晚干预则可能失去掌控局势的机会。

2.缺乏专业人才有效地处理危机舆情离不开专业人员的支持和参与。

然而，在现实中，很多地方政府或企事业单位在人才引进和培养方面存在缺乏长期规划以及紧迫性感受较低的问题。

舆情处置工作需要从事批判性思维和敏感性分析，以便快速识别、理解和应对各种类型的舆情，然而，缺乏专业人才可能导致反应迟缓或错误决策。

3.危机公关意识淡薄危机公关是有效处理负面舆情最重要的手段之一。

然而，在一些地方政府或企事业单位中，仍存在着危机公关意识淡薄的问题。

当危机爆发时，不少单位往往慌乱无措，甚至错失了向社会传递积极信息的时间窗口。

这可能进一步加剧舆情的恶化程度，给网络舆论造成更大的冲击。

二、改进舆情处置工作的建议针对上述存在的问题，可以采取以下措施来改进舆情处置工作：1.建立及时互动机制政府和企事业单位要及时凝聚真实信息，并以适当方式向公众发布信息。

为了与公众保持良好沟通和迅速响应其需求，可以建立微信群、微博账号等多种形式的互动平台，及时回应热点问题和传达相关信息，增强舆情处置的实时性和准确性。

2.加强专业人才培养政府部门和企事业单位应加大对危机公关等专业从业人员的引进和培养力度。

可以通过组织相关培训、聘请顾问或与高校合作等方式，提高从业人员的专业知识水平和应对能力。

此外，还可以成立舆情处置专家团队，并制定相应的奖励机制以吸引更多优秀人才参与。

政府形象塑造的问题【政府形象塑造与政府公关】政府形象塑造与政府公关政府形象的塑造是促进政府工作的重要手段，在不同时期，政府形象具有不同的内涵。

塑造全新的政府形象需要许多方面工作的配合，其中政府公关工作作为联系政府和社会公众的桥梁，是塑造全新政府形象的关键。

一、时代呼唤全新的政府形象政府形象是政府的总体特征和实际表现在社会公众中的反映，即政府在社会公众中获得的总体印象和综合评价。

时代要求塑造全新的政府形象，政府也需要通过塑造全新形象来获得社会公众的认同与支持。

1.市场经济体制的建立呼唤重塑政府新形象。

在市场经济活动中，经济发展的主体是企业而不是政府，政府对经济的作用主要表现在宏观调控。

也就是说，在宏观上起到抑制垄断，克服市场经济自身弱点的作用，在微观上由“无所不为的政府”走向一定意义上的“无为政府”，为市场经济创造良好的运行环境。

与之相适应，传统的计划经济体制下的那种封建衙门作风的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的政府形象，应该得到根本性的改变。

2.转型时期所暴露出的问题要求重塑政府新形象。

我国正处于由计划经济向市场经济的转型时期，社会的急剧转型，意味着社会环境的巨大变化，使社会在价值体系出现某种絮乱的状况，社会成员间难以形成一系列必要的共识，进而难以构建并普遍接受新的观念和行为。

由于对过去权力崇拜和盲目迷信的否定，政府官员的价值观念、道德规范和行为准则受到了强烈的冲击。

其中，一部分政府官员无法抵挡金钱的诱惑，以权谋私、权钱交易、贪污受贿，严重损害了政府在公众心目中的形象，极大地降低了政府对民众的凝聚力和感召力。

因此，如何采用有力的反腐措施，严惩腐败，重塑廉洁政府新形象，已成为政府取信于民、提高威望、增强凝聚力的重要手段。

3.公民意识的觉醒呼唤重塑政府新形象。

市场经济所蕴涵的平等意识、自主意识、民主意识和进取意识等，使得社会成员培育出一种自主参与社会事务的意愿与能力，社会成员越来越感到有过问社会事务的必要。

基层政府网络公关问题及对策研究问题描述：随着互联网的普及和社交媒体的流行，基层政府越来越需要借助网络公关来进行宣传和舆情管控。

然而，基层政府网络公关工作存在许多问题，如公众对政府官员的质疑、谣言和虚假信息的传播、大量信息的不准确和重复等等。

这些问题对政府形象和信息传播效果产生负面影响，给政府工作带来了很大的困扰。

针对这些问题，基层政府需要采取一系列的对策来加强网络公关工作，提升公众对政府的信任度和宣传效果。

对策分析：1.进行线上形象塑造基层政府要重视网络形象建设，在各大社交媒体平台上及时发布公告和新闻，积极回应大众关注的热点问题，并及时发布相关的政策解读等信息，以增加公众对政府的认可度和信任度。

2.整合网络资源基层政府可以利用各种网络资源，与新闻媒体、关注领域专家、公益组织等建立联系与合作，提高信息传播的可靠性，并对媒体报道和公众反馈及时回应。

3.加强信息监管政府可以建立信息监管机制，加强网络信息审核，及时发现和处理虚假信息以及谣言的传播。

在信息审核后进行公布，消除公众的疑虑。

4.提升信息传播技能政府工作人员可以参加相关的网络公关技能培训，提高信息传播技能，掌握各种网络工具和应用，更好地开展网络公关工作，以及应对突发事件。

5.开展政府公开咨询政府可以建立政府公开咨询渠道，引导公众向政府反映意见、建议和疑问，并在网络上开展有关的问答活动，增强政府与公众的互动和沟通。

结论：基层政府网络公关工作需要加强对网络舆情和公众需求的敏感性，以及对网络传播技术的熟练程度。

政府需要积极用心地进行线上形象塑造，整合网络资源，加强信息监管，提升技能水平，开展政府公开咨询等措施，全面提升网络公关工作的水平，切实加强政府与公众的联系，促进政府工作的公正透明。

作者： 寇庆男;武忠远
作者机构： 延安大学
出版物刊名： 辽宁行政学院学报
页码： 57-61页
年卷期： 2015年 第8期
主题词： 地方政府;危机公关;信息
摘要：提高地方政府危机公关能力,有利于增强地方政府公信力和塑造地方政府良好形象,是党提升自身执政能力的具体体现。

以'4·11'兰州水污染事件为例,可以看出我国地方政府危机公关普遍存在缺乏危机公关意识、缺乏独立的危机公关机构、信息沟通机制不健全、公关危机后续恢复工作乏力等突出问题,需要我国地方政府从这四个方面入手,投入更大的精力提高危机公关能力,为政府职能转型和和谐社会的构建打下良好的基础。