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中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2001.05.18•【字号】哈发[2001]第11号•【施行日期】2001.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见（哈发（2001）第11号2001年5月18日）为落实市委十届四次全会提出的把哈尔滨市建设成为世界冰雪旅游名城的奋斗目标，尽快把旅游业培育成国民经济支柱产业，特提出如下意见：一、统一认识，加强领导，加快旅游业发展（一）各级党委和政府要深刻认识发展旅游业对拉动经济社会发展的重要作用，认真贯彻落实国家和省加快发展旅游业的一系列政策措施，增强加快发展哈尔滨市旅游业的紧迫感和使命感。
以建设世界冰雪旅游名城为目标，坚持观念创新、制度创新、产品创新和服务创新，提高旅游业的社会化、市场化、现代化水平，把旅游业培育成为全市国民经济支柱产业，争取“十五”期末实现旅游业总收入达到120亿元人民币，占全市国内生产总值的7％左右。
（二）加强对旅游业的领导，强化政府对旅游业的行政管理职能。
成立由市长担任主任，相关部门负责人参加的旅游委员会，负责对全市旅游重大问题的组织协调、旅游发展规划的编制和旅游政策的制定及旅游市场的宏观调控。
旅游委员会下设办公室，与市旅游局合署办公。
全市各部门都要高度重视与积极支持旅游工作，主动配合旅游主管部门，尽快形成大旅游、大产业、大市场的战略格局。
各区、县（市）要结合实际，设立工作机构，指导、管理、协调本区域旅游产业发展工作。
二、突出特色，搞好规划，加大旅游产品开发力度（三）依托哈尔滨市资源特色，搞好旅游发展规划的制定和协调。
市旅游主管部门要根据国民经济中长期规划，突出保护生态环境，坚持可持续发展。
组织研究制定哈尔滨市旅游发展总体规划，建立旅游开发项目库。
城市总体规划的制定和实施，要高度重视和体现旅游功能；建设、市政、交通、文化、林业、水利、环保等部门，要把旅游开发纳入本行业的发展规划；大型工程和其他项目在工程设计、功能定位上要统筹考虑旅游功能。
三明市人民政府关于印发三明市促进旅游业高质量发展实施意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------三明市人民政府关于印发三明市促进旅游业高质量发展实施意见的通知明政文〔2021〕123号各县（市、区）人民政府，市直各单位：《三明市促进旅游业高质量发展实施意见》已经市政府常务会研究同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
三明市人民政府2021年10月18日三明市促进旅游业高质量发展实施意见为认真落实《福建省人民政府关于促进旅游业高质量发展的意见》（闽政〔2021〕8号）精神，以新发展理念促进三明市旅游业高质量发展，提出以下实施意见。
一、总体目标充分发挥三明市红色和绿色资源优势，努力创建国家文化和旅游消费示范城市，融合推进国家体育消费示范城市发展，争创国家红色旅游融合发展示范区，把三明市打造成为全国、全省知名旅游目的地。
争取到2023年，全市接待旅游人数超5500万人次，旅游总收入超500亿元；到2025年，全市接待旅游人数超7000万人次，旅游总收入超650亿元，不断增强人民群众旅游幸福感和获得感。
二、主要任务（一）构建旅游发展新格局1.优化旅游发展布局。
逐步完善“一带二区二窗口”发展布局。
“一带”即以三明市区为中心的沙溪滨河城市休闲旅游带，包括三元、沙县、永安，突出城市休闲、研学培训、小吃寻味、会务商务功能，沿沙溪河流域构建城市旅游带。
“二区”即以泰宁世界自然遗产地、世界地质公园为主的北部山湖洞生态度假旅游区，包括泰宁、建宁、将乐三县，突出碧水、丹山、溶洞等特色，着力开发自然科考、康养度假等产品；以中央红军长征出发地为主的西部客家红色文化体验旅游区，包括宁化、清流、明溪三县，突出红色文化、客家风情、养生泡汤等元素，重点开发红色教育培训、客家寻根祭祖、温泉疗养度假等项目。
关于加快发展乡村旅游的实施意见关于加快发展乡村旅游的实施意见随着国家经济的迅速发展，乡村旅游已经成为了当前的一个重要问题。
为了实现乡村旅游的发展目标，各级政府都在积极探索。
近年来，各地区政府出台了一系列的政策措施，以加快乡村旅游的发展。
一、优化旅游环境乡村旅游的发展离不开一个优美的环境。
当前，不少乡村地区呈现出的是一种粗放式的旅游建设，既影响农田生产，还对环境造成了一定的影响。
因此，需要优化旅游环境，让游客能够感受到真正的乡村风光。
政府可以出资支持环境保护工作，支持旅游企业从绿色低碳的角度出发，发展各种新型旅游产品，提升旅游环境的适应性与吸引力。
二、拓宽旅游资金渠道乡村旅游是需要资金支持的。
政府可以通过多种方式拓宽旅游资金渠道，比如配置各种扶持资金、为旅游企业提供税收减免等。
此外，可以加强政策的宣传力度，加大对外合作力度，引进国外资金投资乡村旅游。
三、落实精准扶贫政策乡村旅游可以提高乡村家庭的收入，同时也可以带动当地的就业。
可以通过扶贫办旅游、创业带动发展、引导贫困户参与旅游等方式来落实精准扶贫政策。
除此之外，政府可以通过推进乡村旅游、促进特色农产品等手段带动当地村民增收致富，提高村民生活水平。
四、加强宣传推广力度政府可以通过多种渠道来宣传推广乡村旅游，比如利用互联网等新兴媒体，发布推广资讯。
此外，通过建立旅游宣传推广服务站或开展各种旅游推广活动等方式，为游客提供更多更好的信息服务，让多数游客都能更多地了解到当地的各种旅游资源和特色产品。
五、加强管理规划对乡村旅游的管理也是非常关键的。
政府可以通过加强管理规划，制定相应政策措施来保障乡村旅游有序发展，规范旅游市场的部和秩序，加快乡村旅游的发展。
六、支持旅游企业发展创新政府可以加大扶持力度，支持各种新型旅游业态，支持旅游企业通过新技术、新模式等手段创新发展，推动旅游业的转型升级。
此外，可以通过加大对培养旅游管理人才的支持、提供市场咨询等途径，帮助企业统筹旅游生产与市场的发展，推动企业容量和竞争力的不断升级。
江西省人民政府办公厅关于推进旅游业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2022.03.09•【字号】赣府厅发〔2022〕8号•【施行日期】2022.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文江西省人民政府办公厅关于推进旅游业高质量发展的实施意见各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为推动旅游业高质量发展，充分释放旅游业发展活力，加快旅游强省建设，结合我省实际，经省政府同意，提出如下意见。
一、总体要求1.指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话和省第十五次党代会精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以深化旅游业供给侧结构性改革为主线，着力构建综合效益高、带动能力强的现代旅游业体系，努力为全省经济社会高质量跨越式发展提供强有力支撑。
2.发展目标。
到2025年，全省旅游接待总人次达到10亿人次，旅游总收入达到1.2万亿元，旅游及相关产业增加值占全省GDP比重不断提高，人民群众旅游幸福感和获得感不断增强。
通过持续努力，打造一批富有赣鄱特色的世界级旅游景区和度假区，进一步扩大“江西风景独好”品牌影响力，全域旅游示范省建设成效显著，将我省打造成为全国红色旅游首选地、最美生态旅游目的地、中华优秀传统文化体验地、旅游休闲康养胜地、世界著名陶瓷文化旅游目的地。
二、丰富产品供给3.创新发展红色旅游。
推进红色旅游与乡村旅游、研学旅游、生态旅游等融合发展。
推动南昌以“天下英雄城”、赣州以“红色故都”、吉安以“革命摇篮”、萍乡以“毛主席去安源”、上饶以“可爱的中国”为主题，建设一批红色旅游精品区。
支持南昌、井冈山、瑞金、安源、于都高质量发展红色旅游产业，打造全国红色文化传承创新高地。
加快建设长征国家文化公园江西段，打造长征文化线路品牌。
烟台市人民政府办公室关于加强文化和旅游市场管理工作的意见文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】2021.01.26•【字号】烟政办字〔2021〕4号•【施行日期】2021.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化,旅游其他规定正文烟台市人民政府办公室关于加强文化和旅游市场管理工作的意见烟政办字〔2021〕4号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：为加强文化和旅游市场管理工作，规范文化和旅游市场经营秩序，营造健康有序的市场环境，推动全市文化和旅游行业高质量发展，结合我市实际，提出如下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以“依法管理、协同管理、科学管理、寓管于服”为原则，一手抓培育引导，一手抓严格执法，形成权责明确、监督有效、保障有力的文化和旅游市场管理体制，构建政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管的工作格局，实现市场有序、竞争有序、管理有序、消费有序的工作目标，形成风清气正、诚信守法、公平竞争、文明有序的文化和旅游市场环境。
二、主要任务（一）优化准入管理。
持续深化放管服和流程再造改革，全面梳理政务服务事项的工作流程和服务指南，推动政务服务事项分级分类管理和标准化建设。
放宽准入条件，简化申请材料，优化办事流程，完善服务举措，市县两级文化和旅游行政许可事项全部实现“一窗受理”“一次办好”“全程网办”“一链办理”，推行“容缺受理”“告知承诺”等，提供更加便捷高效的审批服务，切实方便企业和群众办事创业。
（市文化和旅游局、市行政审批服务局，各区市政府、管委）（二）加强指导培育。
综合运用教育培训、业务指导、技能竞赛、评先树优等举措，常态化开展“放心消费示范”“技能大赛”“服务员节”“文明旅游海岸行”等文旅活动，每年推出示范企业不少于20家，开展文明创建活动不少于20场，激发文化和旅游市场主体以质量提升促转型发展的内生动力，规范市场主体日常经营行为，引导市场主体诚信经营、自治自律。
街道办文化体育旅游工作安排意见尊敬的领导、各位同事：为贯彻落实市委、市政府关于文化体育和旅游发展的重要指示，提高人民群众的文化素质和生活品质，促进经济社会的发展，本着团结互助、创新发展的精神，结合本街道实际情况，制定了以下《街道办文化体育旅游工作安排意见》。
一、坚持节目主导，注重宣传我们将以宣传文化体育和旅游活动为主导，通过各种渠道增强公众对文化、体育、旅游的认识和参与度。
开展“文化进万家”、“体育下基层”、“旅游展河南”等系列品牌活动，宣传文化体育、旅游资源，发挥城市形象的作用，营造文化、体育和旅游的良好氛围，提升群众参与和体验的质量。
二、细化工作流程，优化服务体验我们将进一步细化各项文化体育和旅游工作流程，建立、完善相关服务体系。
指导社区、学校、机关、企业等各类组织开展丰富多彩的文化体育和旅游活动，提高服务质量并优化用户体验。
同时，加强线上和线下服务的衔接，为广大市民提供更为完善的一体化服务。
三、加强人才培训，提高专业水平我们将积极加强对文化体育和旅游工作人员的培训和学习，推广相关理念和技术，提高专业素质和服务水平。
同时，加强对文化体育和旅游领域人才的引进、培养和使用，提高街道在相关领域的综合竞争力和影响力，实现文化、体育、旅游产业互促共进。
四、完善管理体制，提高运作效率我们将进一步完善文化体育和旅游工作管理体制，做好各项业务协调和沟通工作，提高运作效率。
同时，严格监管文化体育和旅游活动安全环保等方面，确保从源头上减少各类安全事故，保障广大市民和游客的生命财产安全。
五、加强资源整合，提升发展质量我们将加强各类文化体育和旅游资源的整合，充分挖掘和利用现有资源、设施，贯彻以有限资源获得最大效益的发展思路。
对文化体育和旅游产业的发展瓶颈进行深入研究，施行一系列的产业政策和措施，促进产业优化、结构调整、提质增效等方面取得更加显着的发展成效。
以上便是本街道办文化体育旅游工作安排意见，是我们继往开来、牢固打造文化体育和旅游新高地的具体行动。
青岛市人民政府关于促进文化产业和旅游业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2022.01.19•【字号】青政字〔2022〕5号•【施行日期】2022.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定,文化正文青岛市人民政府关于促进文化产业和旅游业高质量发展的实施意见各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府有关部门，市直有关单位：为贯彻落实文化和旅游部《“十四五”文化和旅游发展规划》和省委办公厅、省政府办公厅《关于促进文化和旅游产业高质量发展的若干措施》（鲁办发〔2021〕4号）部署要求，现就促进我市文化产业和旅游业高质量发展提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以推动文化和旅游高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持以文塑旅、以旅彰文，实施数字文旅战略，推动文化、旅游与相关产业融合发展，进一步丰富文化旅游产品和服务供给，优化文化旅游发展生态，激发文化旅游消费潜力，更好满足人民日益增长的美好生活需要，提高文化产业和旅游业对城市发展贡献度，助力现代化国际大都市建设。
（二）发展目标。
到“十四五”末，文化产业增加值达到1000亿元，年均增速达到10%；规模以上文化新业态营业收入同比增速超过20%，占全市规模以上文化产业营业收入比重超过10%；旅游业快速恢复，质量、效益稳步提升，引进或建成1—2个高端滨海度假旅游项目。
培育一批文化旅游骨干企业，推出一批文化旅游精品线路，打造一批文化旅游消费集聚区，形成一批文化旅游知名品牌，跻身国内一流、世界知名的文化创意中心城市行列，成为重要的国际滨海旅游目的地。
世界知名的“电影之都”。
发挥国内首个世界“电影之都”吸纳效应，针对短板强链补链，围绕创作、拍摄、后期制作等环节吸引优质影视企业集聚，打造国际一流的影视工业化生产基地。
深圳市人民政府印发关于加快深圳市旅游业发展的若干意见的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】1997.12.23•【字号】深府[1997]298号•【施行日期】1997.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文深圳市人民政府印发关于加快深圳市旅游业发展的若干意见的通知（深府（１９９７）２９８号一九九七年十二月二十三日）各区人民政府，市政府直属各单位：《关于加快深圳市旅游业发展的若干意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
关于加快深圳市旅游业发展的若干意见经过十多年的发展，深圳从一个旅游业落后的边陲小镇发展到今天初具规模的旅游城市，旅游业已经发展成为深圳市的支柱产业。
尽管深圳旅游业取得了很大的成绩，但与国内外旅游名城相比，尚有一定的差距。
为了将深圳建成国际性旅游胜地，必须紧紧抓住香港回归祖国后的重大发展机遇，加大改革开放的力度，着力完善深圳旅游业软、硬环境，创造旅游城市氛围，加快口岸管理体制改革，提高旅游服务质量，用足用好“７２小时提供便利”政策，逐步形成按照国际惯例办事的旅游业运作机制，提高旅游业管理水平和旅游综合效益。
为此，特提出具体意见如下：一、为了不失时机地做好旅游推广促销工作，要借鉴香港的成功经验，从１９９７年财政年度开始，市财政每年根据实际需要拨给市旅游主管部门旅游推广促销专项经费。
“专项经费”使用范围仅限于旅游市场的推广促销与旅游形象设计。
为了严格使用好“专项经费”，实行额度下拨主管部门，开支项目预报预支，项目完成后报市财政局核销，年底总结算，余额上交市财政的办法。
针对国内外旅游市场的不同情况，采取不同方式，有重点、多层次地开展旅游宣传促销，拓宽促销渠道。
二、旅游业作为我市支柱产业之一，管理的工作量很大，目前我市旅游主管部门的力量不能适应旅游业发展的要求。
因此，要适当增加市旅游行政管理人员，充实旅游主管部门力量，强化旅游业的管理，充分发挥旅游管理部门的宏观调控作用。
青岛市人民政府关于印发青岛市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2023.10.07•【字号】青政字〔2023〕27号•【施行日期】2023.10.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化,旅游其他规定正文青岛市人民政府关于印发青岛市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展若干措施的通知青政字〔2023〕27号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《青岛市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展若干措施》已经市委、市政府同意,现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
青岛市人民政府2023年10月7日青岛市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展若干措施为促进文化和旅游深度融合，助推文旅消费全面升级，深入打造宜居宜业宜游高品质湾区城市，加快建设重要的国际滨海旅游目的地，根据《中共山东省委山东省人民政府关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》（鲁发〔2023〕4号），结合我市实际，制定如下措施。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，坚持以文塑旅、以旅彰文，将实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，着力构建具有核心竞争力的现代旅游业体系，更好满足人民日益增长的美好生活需要、促进共同富裕，加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，奋力建设新时代社会主义现代化国际大都市。
二、主要内容（一）实施重大项目引领工程。
鼓励投资建设大型文化旅游项目，打造“雁阵形”文旅产业集群。
对新建总投资10亿元以上的冰雪旅游、海洋旅游等项目，建成并投入运营后一次性给予项目投资主体800万元奖补。
对新建总投资2亿元以上的国际、国内知名IP文化旅游项目，运营满1年的一次性给予50万元奖补。
对新建体现青岛特色的大型旅游演艺项目，总投资1亿元以上、演出团队80人以上、容纳观众600人以上、年演出不低于200场次的，按演出场次最高给予450万元奖补。
厦门市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的意见文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2021.08.22•【字号】厦府规〔2021〕5号•【施行日期】2021.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文厦门市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的意见厦府规〔2021〕5号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：为贯彻落实《福建省人民政府关于促进旅游业高质量发展的意见》（闽政〔2021〕8号），加快推进我市旅游业高质量跨越发展，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，提出以下意见。
一、目标要求（一）总体思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，牢固树立抓经济促全局理念，按照“七以七为”部署要求，以旅游业供给侧结构性改革为主线，大力运用改革的思维、市场的办法，打通堵点，补齐短板，贯通旅游业投资、建设、生产、服务、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，加快推进我市旅游业高质量跨越发展,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。
（二）发展目标。
以提高人民生活品质为总目标，坚持“大旅游、大产业、大发展”理念，高品位打造国际滨海花园旅游城市，高水平建设世界一流旅游休闲城市，大力拓展全域旅游内涵，实现产业全域覆盖、景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹、品牌全域整合、市场全域营销，推动旅游产业高端化精品化发展。
力争到2025年旅游收入超过3700亿元，年均增幅15%；到2035年旅游总收入达到10000亿元。
二、提升产业能级（三）优化发展格局。
着眼打造旅游核心区，突破旅游资源瓶颈，在“山海交融、岛湾一体、中西合璧”上下功夫，坚持岛湾一体，依托“岛内大提升、岛外大发展”文旅载体平台，持续构建以世界文化遗产鼓浪屿为吸引核，以本岛城市度假区、海湾新城休闲区、都市近郊游憩区、北部山地生态旅游区为功能区，以本岛东部片区、环东海域新城片区、集美新城片区、马銮湾新城片区、东部体育会展片区、翔安机场片区等为节点的“一核、四区、多节点”全域旅游发展格局。
政府发展旅游业旅游强区活动安排意见为大力发展我区旅游业，扩大旅游产业规模，实现旅游强区目标，根据《北京市人民政府关于进一步加快旅游业发展的通知》（京政发[XX]31号，以下简称《通知》）精神和《北京奥运旅游行动规划》，结合本区实际，制定本意见：一、大力发展旅游业的指导思想和目标（一）大力发展旅游业的指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现旅游强区为目标，以实施“人文、绿色、科技”奥运理念为主线，以加强旅游业的品牌化、规模化、网络化和国际化为主要内容，重点建设南北两条旅游走廊和六大特色旅游区域，营造大环境，开放大市场，全方位树立“北京根祖，溶洞王国”的房山旅游整体形象，大力开发推介名牌旅游产品，增强旅游业的产业带动和辐射功能，力争六年内使旅游业成为全区重要的支柱产业，实现由旅游资源大区向旅游经济强区的跨越。
（二）旅游业发展目标。
2011年以前，全区旅游经济主要指标要以20%以上的速度递增，旅游综合收入占全区国内生产总值10%以上。
今后六年，全区旅游业要逐步树立旅游强区，首都重点旅游休闲度假区形象；创“一流的设施，一流的服务，一流的管理，一流的秩序”形象。
二、加强规划管理，确保旅游业健康有序发展（三）加强规划管理。
全区旅游业要坚持“突出特色、统一规划、严格保护、科学管理、合理开发、永续利用”的原则，做好旅游资源评估和规划工作，正确处理自然景观与人文景观保护、研究与利用的关系，协调眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、经济效益与社会效益的关系。
区计划、农业、林业、建设、土地、文物、水利、市政、环保等部门的产业发展规划及各乡镇的区域发展规划和景区发展规划要符合《房山区旅游业总体规划》（以下简称《总体规划》）和《房山区“十五”旅游业发展计划纲要》（以下简称《计划纲要》）的要求。
（四）严格执行规划。
旅游资源丰富的乡镇及重点旅游景区（点）要依据《总体规划》和《计划纲要》的要求制定控制性详细规划。
区各有关部门要对乡镇和旅游景区（点）制定的控制性详细规划进行严格审核把关，防止对旅游资源的建设性破坏。
区计划、规划等部门在审核旅游建设项目时，要依据《北京市旅游管理条例》的有关规定，征求区旅游主管部门的意见。
（五）加强监督检查。
加强对旅游建设项目的开发管理，强化监督检查，对违反有关规定的建设要坚决予以制止，切实促进全区旅游业高水平开发和可持续发展。
三、实施名牌战略，大力开发特色产品（六）建设旅游文化名城。
发挥良乡卫星城连接市区，辐射全区的区位优势和历史文化优势，以建筑为形，以文化为魂，使悠久的历史文化与现代文明有机融合。
良乡卫星城规划建设要充分体现房山的文化特色，积极构筑浓厚的文化氛围，塑造城市旅游景观，努力把良乡建设成旅游文化名城。
同时，要切实加强周口店、琉璃河、大石窝、韩村河等旅游文化名镇的建设。
（七）建设精品旅游景区。
调动各方面的积极性，切实加强康体休闲度假区、山水观光度假区、根祖文化和宗教文化旅游区、岩溶洞穴观光区、高山避暑度假区、现代农业观光区六大特色旅游区域建设，形成具有不同吸引力的各具特色的旅游区域。
在六大特色旅游区域建设中要重点实施“353”名牌战略，打造一批品位高、特色鲜明的旅游精品，即：建设好周口店北京人遗址、云居寺、石花洞三个世界级旅游区；建设好十渡、上方山、金陵遗址、西周燕都遗址、韩村河景村五个国家级旅游区；建设好青龙湖、白草畔、圣米石塘三个市级旅游区。
（八）建设精品旅游线路。
以北京至十渡黄金旅游线为主线，以石花洞、周口店北京人遗址、上方山和云居寺为轴心，构建以知名景区、精品线路为依托，贯穿南、北两条旅游走廊的“黄金旅游圈”。
组织策划好根祖文化游、宗教文化游、康体娱乐游、山水风光游、消夏避暑游、溶洞奇观游、原始森林游、生态农业游、现代工业游、时尚人居游、红色之旅游等旅游精品线路。
（九）策划精品旅游活动。
运用市场机制，策划包装一批具有房山特色的旅游活动。
如上方山登山节、云居寺浴佛节、十渡蹦极赛、青龙湖龙舟赛以及张坊采摘节等，尤其要提高以“房山旅游文化节”为代表的节庆活动质量，增强对外的影响力和吸引力。
（十）研发精品旅游商品。
要采取政府主导、市场运作、企业经营的形式，成立集研发、生产、销售于一体的商品开发公司，以房山特色人文资源和自然资源为素材，融汇奥运理念，研发推广特色旅游纪念品；积极扶持张坊磨盘柿、上方山香椿、蒲洼山野菜等特色农产品以及石雕、石刻等特色工艺品的生产和销售；引导鼓励区内定点旅游商店、景区（点）销售本区的旅游商品；继续推出龙乡金牌美食系列商品，满足游客的消费。
四、加大整体宣传促销力度，进一步拓展国内外旅游市场（十一）明确宣传促销市场定位。
坚持“主攻京津，拓展周边，面向国内，发展海外”的原则，采取“稳近拓远，固老培新”的市场策略，加强宣传促销；进一步加强对东南亚国家以及香港、澳门、台湾等地区的促销，积极开拓欧美市场，努力推销房山旅游产品。
（十二）强化旅游整体推介。
加强对全区旅游产品及资源整体包装的推介，要强化“北京根祖，溶洞王国”的房山旅游整体形象。
策划制作房山旅游风光片、旅游画册、旅游系列丛书等整体形象宣传品，扩大对外影响；强化区内整体互动宣传，在各交通干线、机关办公地、星级饭店、景区（点）等公共场所的明显位置，规划并抓好具有房山旅游文化特色的宣传品展示工作。
（十三）加强媒体促销。
利用广播、电视、报刊、网络四大媒体，全方位强化市场促销。
借助北京实施奥运计划所产生的新闻效应，积极邀请国内外有影响的新闻媒体记者来房山采访，组织知名作家写房山、知名画家画房山、摄影名家拍房山；加强旅游信息化建设，建好“房山旅游”信息网，以一级独立域名链接知名网站，实现与游客互动交流。
（十四）加强载体促销。
发挥旅行社的载体作用。
区内旅行社要加大改革力度，成龙组团，上规模、上水平；积极与区外旅行社联合，形成“你来我往，相互组团，多组有奖，利益共享”的运行机制；进一步发挥客源地促销窗口的作用，深入开发客源地市场。
（十五）加强区域联销。
加强与北京及天津、河北、山西等地横向联合，积极采取旅游大篷车、参会、参展等多种形式走出去宣传，扩大知名度。
搞好与周边地区和旅游热点城市的协作配合，互通信息，客源共享。
同时，采取办节、联谊、会议等多种活动把京、津、冀及周边地区的协作单位和部门请进来推介，形成优势互补、共同发展的良好局面。
五、改善旅游环境，提高综合服务水平（十六）完善城市旅游功能。
实施“旅游畅通工程”。
加强道路建设，抓好良乡卫星城乘车枢纽站建设，更新旅游交通工具，切实改善可进入性和舒适性差的问题，及早突破交通落后对旅游业快速发展的“瓶颈”制约；区市政、公路、交通、旅游等部门要共同协作，完善旅游双语标识引导系统，为国内外游客提供便捷服务；加强城市主题公园和文化广场建设，完善城市旅游功能。
（十七）加强旅游环境建设。
搞好以卫星城、中心镇和主要公路干线为重点的绿化、美化、净化、亮化工作。
加强风景绿化带、绿色走廊建设；抓好沿路两侧及前脸山自然植被的保护和绿化工作。
旅游景区的绿化要各具特色。
同时，沿主要公路两侧可视范围及旅游景区（点）内要禁止开山采石，重点景区要禁止放牧、封山育林。
各有关乡镇要搞好旅游景区（点）周边及沿线的污染企业治理，坚决关掉“五小”企业，禁止再建新的污染企业。
区市政、环保等部门要加强对旅游景区（点）及其周边企业的监督检查，严厉查处破坏环境的违法行为，严格把好新建企业的审批关，促进旅游业健康发展。
（十八）完善旅游景区（点）服务设施。
进一步加强旅游服务设施建设，提高旅游产业供给规模和综合配套功能。
旅游景区（点）要强化供水、供电、游客中心、旅游厕所、垃圾收集和污水处理等设施的建设，提高旅游接待能力。
旅游宾馆饭店、定点餐馆要完善服务设施，提高服务质量。
（十九）营造良好的文化环境。
充分发挥龙灯会、高跷会、少林会、狮子舞、杂技等特色文化活动优势，提升文艺节目创作水平，并在旅游重点城镇设立旅游表演中心，形成晚间娱乐亮点。
大型旅游饭店、重点旅游景区要为游客提供健康丰富、参与性强的娱乐活动，为国内外游客营造良好的文化氛围。
六、拓展旅游产业领域，优化区域经济结构（二十）完善旅游产品结构。
积极实施“人文、绿色、科技”奥运理念，大力发展文化旅游、生态旅游、会展旅游、科技旅游、教育旅游等专项旅游产品。
同时，建设好大型旅游设施、旅游饭店、以人造景观为主的主题公园以及利用森林资源开发的旅游项目，不断丰富旅游产品结构。
（二十一）拓展旅游产业领域。
有效整合“行、游、住、食、购、娱”等要素，促进相关产业共同发展。
工业、农业、商业以及文教、科技、体育等部门，要充分利用自身优势，搞好旅游资源的综合开发与利用，不断创造旅游发展的新亮点。
特别是各乡镇要积极抓好旅游民俗村、民俗户、精品观光园等方面建设，进一步推动和促使旅游农业上规模、上档次、突出特色，逐步形成多层次的旅游产业体系。
（二十二）调整优化经济结构。
旅游资源丰富的乡镇，要把旅游业作为龙头产业来抓，进一步发挥旅游业对其它关联产业的带动作用，积极调整优化经济结构。
特别是山区乡镇，产业结构调整更要充分发挥旅游业的龙头带动作用，促进区域经济发展和农民增收致富。
要大力发展以旅游业为主导的环保产业，进一步提升经济运行质量和整体发展水平。
七、实行扶持政策，加快旅游业发展（二十三）加大对旅游业的投入力度。
根据《通知》精神和《北京市旅游管理条例》的有关规定，区政府建立房山区旅游发展专项资金，主要用于制定修改全区旅游规划、旅游整体宣传推介、重点项目建设、旅游行业管理等方面的支出。
旅游发展专项资金要列入年度财政预算，根据旅游发展的需要逐步增加。
旅游发展专项资金由区旅游行政主管部门专项使用，区财政部门审核监督。
各乡镇也要逐步加大对旅游业的导向性投入，促进旅游业的快速发展。
（二十四）进一步扩大旅游业的对外开放。
按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，拓展旅游融资渠道，形成政府主导下的多元化旅游投资机制。
通过盘活存量、引进增量等多种市场融资途径开发经营旅游资源，举各方之力加快旅游业发展，力争“房山旅游”品牌早日上市。
支持并吸引大型企业、上市公司以各种形式投资旅游产业；鼓励支持中小企业在转产、安置下岗职工中投资兴办旅游企业；鼓励民营企业、民营资本参与旅游开发经营；鼓励全社会参与旅游开发、兴办旅游经济实体。
（二十五）进一步探索和理顺景区管理体制。
进一步探索重点景区的管理体制和运行方式，大力推进全区旅游景区（点）的体制创新。
要本着“统一规划，统一宣传，统一管理，统一建设”的原则，建立职责明确、精干高效的景区管理机制。
同时，重点景区要突出抓好投资规模大、拉动作用强的旅游项目，有效整合景区及周边旅游资源，互通信息，协作配合，客源共享，优势互补，利用市场机制推动龙头企业强强联合，努力向网络化、专业化方向发展。
