遂平农地抵押贷款试点工作开展情况
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贷款帮助乡村振兴工作总结
近年来,我国乡村振兴工作取得了显著成就,其中贷款作为重要的金融工具发
挥了关键作用。
贷款帮助乡村振兴工作的总结如下:
首先,贷款促进了农村产业的发展。
通过贷款支持,农村企业得以扩大生产规模,引进先进技术和设备,提高产品质量,增强市场竞争力。
同时,贷款还帮助农民开展农业生产,促进农产品加工和流通,推动农村产业结构升级,实现了农村经济的快速发展。
其次,贷款助力了农村基础设施建设。
在乡村振兴工作中,贷款资金被用于修
建农村道路、水利设施、电力网络等基础设施建设,改善了农村交通、水利和电力条件,提高了农民生活质量,促进了乡村经济的可持续发展。
再次,贷款支持了农村人才培养和教育事业。
通过贷款资金,农村学校得以改
善教学条件,开展职业教育和技能培训,提高了农村青年的就业能力和创业意识,为乡村振兴注入了新的活力。
最后,贷款促进了农村金融服务的普及和便利。
通过贷款支持,农村金融机构
得以拓展业务范围,加大对农村金融服务的投入,提高了农民的金融包容度和金融素养,为乡村振兴提供了坚实的金融支撑。
总的来说,贷款帮助乡村振兴工作取得了显著成就,但也存在一些问题和挑战,比如贷款资金使用效率不高、贷款风险管控不到位等。
因此,我们需要进一步加强贷款管理,优化金融服务体系,推动乡村振兴工作不断迈上新台阶。
同时,还需要加强对农民的金融教育,提高他们的金融意识和风险防范能力,确保贷款资金的有效利用和健康发展。
相信在各方的共同努力下,贷款将继续发挥重要作用,助力乡村振兴工作取得更大的成就。
基层信用社小企业贷款“六项机制”试点工作情况汇报一、背景为了更好地支持小微企业发展,促进实体经济发展,国家对小企业贷款提出了更高的要求。
在这种背景下,各地也相继开展了试点工作,探索如何实现小企业的融资难题。
本文旨在汇报基层信用社小企业贷款“六项机制”的试点工作情况。
二、“六项机制”简介“六项机制”是指国家制定的小企业贷款标准化管理机制,包括六个方面:贷款审批、风险评估、贷后管理、利率定价、信息共享、自律与监管。
基层信用社积极响应号召,开展了“六项机制”试点工作,以解决小企业贷款中的问题。
三、试点工作情况1. 贷款审批基层信用社在实践中发现,很多小企业因为审批难度大而难以获得贷款。
为了提高审批效率,我们采用了系统审批和人工复核相结合的方式,将审批时限缩短到7个工作日内,有效解决了小企业的融资需求。
2. 风险评估为了防范风险,我们对申请贷款的企业进行了详细的风险评估。
在评估时,我们充分考虑了企业的经营情况、市场环境、财务状况等因素,并且建立了科学的评估模型和风险定价模型,确保了贷款的安全性。
3. 贷后管理为了保证贷款的回收和管理,我们建立了有效的贷后管理机制。
采用分级管理、定期检查、精细化管理的模式,为企业提供全方位的服务,及时解决企业遇到的问题。
4. 利率定价为了实现贷款利率透明化,我们制定了严格的利率定价规范。
利用市场化的工具和策略,对不同类型的企业进行不同的利率定价,确保贷款的合理性和稳健性。
5. 信息共享我们坚持信息共享的原则,积极与其他金融机构、政府部门进行合作,共同建立信息化的数据库和平台。
通过信息共享,各方便于了解企业的情况,为企业提供全方位的支持和服务。
6. 自律与监管为了推动基层信用社按照规范的流程开展贷款业务,我们建立了自律与监管机制。
制定了严格的流程和规则,确保按照标准化管理机制办理贷款业务,防范风险。
四、试点成功试点工作取得了明显的成效,我们接待了大量的小企业贷款申请,贷款业务迅速上涨。
河南农业2017年第9期(上)万hm 2。
遂平县藕花村现有14个村民组,780户农户,3100人,承包耕地面积320 hm 2;陈庄村现有13个村民组,520户,人口1700人,承包耕地300 hm 2。
遂平县确权登记颁证试点工作坚持公开公正的原则进行规范化操作,主要采取以下措施。
(一)精心组织筹备,夯实筑牢基础1.领导重视、健全组织。
县委、县政府高度重视,成立了以县长为组长的农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作领导小组,县委农办、财政局、农业局、国土局、林发放土地确权明白纸2000多张,张贴土地确权标语100多张。
(二)强化协调配合,稳妥有序开展1.相关部门协调配合明职责。
县财政及时解决确权工作费用,确保确权工作顺利开展;县确权办定期深入乡镇、村、组,及时了解掌握确权工作进展情况,现场解答基层干部和农户遇到的具体问题;县国土局积极提供最新的土地调查成果和农村集体土地所有权确权登记成果,指导处理有关权属矛盾纠纷;县信访局认真做好确权工作中群众信访调解和疏导工作;县宣传部认19 “六道关”,一环紧扣一环,在每步流程中用一布置、一检查、一督办、一通报的“四个一”扎实稳健地推进各阶段工作任务,切实做到确实权、颁铁证、保稳定。
1.严把项目资金关。
搞好确权登记颁证工作,关键要有过硬的专业技术队伍,遂平县试点工作经费全部配套到位后严格组织招投标,通过公共资源交易中心,公开发布了航拍和测绘招标工作。
2.严把调查摸底关。
村里成立了领导小组,支部书记任组长,村会计具体负责,并从各个小组里面抽选4名有威信、对工作热心的同遂平县农村土地承包经营权确权登记颁证河南农业2017年第9期(上)志负责本组的土地确权工作。
工作组深入到村、到组、到户进行走访调查,查清农户信息和成本地块信息,确保农户信息真实,成本地块界址清楚、面积准确,做到不遗不漏、不假不虚,让农户签字认可。
对于户主外出的,通过打电话、发短信等方式联系户主,对于无法联系的户主,采取寄送委托书委托亲属代为核实,确保信息绝对真实。
农业信贷担保业务情况汇报
近年来,农业信贷担保业务在我国农村经济发展中发挥着重要作用。
为了全面了解农业信贷担保业务的情况,特进行汇报如下:
一、农业信贷担保业务总体情况。
截至目前,我国农业信贷担保业务规模不断扩大,涉及范围逐渐扩大,为农村经济发展提供了有力的支持。
根据统计数据显示,农业信贷担保业务的覆盖面不断扩大,涉及到的农户数量和贷款金额均呈现出稳步增长的趋势。
二、农业信贷担保业务的发展趋势。
随着我国农村经济的快速发展,农业信贷担保业务也面临着新的发展机遇和挑战。
未来,农业信贷担保业务将进一步深化改革,完善制度和机制,提高服务质量和效率,推动农村金融体系的健康发展。
三、农业信贷担保业务存在的问题。
在发展过程中,农业信贷担保业务也面临一些问题,主要包括信用风险、信息不对称、风险定价不合理等方面。
这些问题需要进一步加强监管和管理,建立健全的风险防范机制,确保农业信贷担保业务的稳健发展。
四、农业信贷担保业务的发展对策。
针对上述问题,我们将进一步加大对农业信贷担保业务的监管力度,加强信息披露和风险管理,提高风险定价的科学性和合理性,推动农业信贷担保业务的健康发展。
五、农业信贷担保业务的未来展望。
展望未来,农业信贷担保业务将继续发挥着重要作用,为农村经济发展提供更加有力的支持。
我们将进一步完善相关政策和制度,促进农业信贷担保业务的创新发展,为农村经济的蓬勃发展贡献更大的力量。
以上就是对农业信贷担保业务情况的汇报,希望能够得到各位的认可和支持,共同推动农业信贷担保业务的健康发展。
推动农地经营权抵押贷款扩面增量盘活农村存量资产作者:李虎成来源:《农村工作通讯》 2018年第19期平度作为山东省面积最大的县级市,辖区3176 平方公里,耕地246 万亩、流转土地95万亩,总人口140 万,其中农业人口98 万,是比较典型的传统农业大市、农业强市。
自入选青岛地区唯一的全国“两权”抵押贷款试点市以来,坚持把试点工作作为金融服务乡村振兴的切入点,以系统思维谋划全局、狠抓推进,积极推动农地经营权抵押贷款扩面增量,有效盘活了农村存量资产。
截至2018 年6 月底,全市累计办理农地经营权抵押贷款1245 笔、发放贷款16.7 亿元,贷款结存697 笔、余额10.1 亿元,比年初增加6.1 亿元、增长148.7%,使农地经营权抵押贷款试点成为当前乡村振兴的有力“杠杆”支点,较好实现了“三个高于”“两个明显提高”的既定目标。
搞好“三个结合”,释放改革乘数效应与乡村振兴战略相结合。
将试点工作纳入乡村振兴战略“大盘子”,围绕助农增收这一关键,制定实施了乡村振兴“135”总体工作思路和《乡村振兴战略三年行动方案》,健全完善抵押贷款奖励补贴、抵押物交易处置等配套政策,全力推进“农业+ 科技+ 名品+ 旅游+ 电商+扶贫+ 金融”等六大产业融合,创新实施新型职业农民专项激励计划和收入监测、支持农民工返乡创业等两项试点,为抵押贷款试点工作的高效推进提供了全方位的政策保障和服务支撑。
与国家中小城市综合改革试点相结合。
作为全省唯一国家中小城市综合改革试点市,平度坚持高位统筹、协同推进,将农地经营权抵押贷款试点和国家现代农业示范区农业改革与建设试点、农村宅基地“三权分置”试点等各类涉农改革有机衔接、整体推进,推动涉农改革由“盆景”变“风景”。
特别是以“农创平度”建设为抓手,先后出台《加快新型农业经营主体发展的意见》《引导农村土地有序流转发展适度规模经营的意见》等配套文件,充分激发农民创业创新活力,推动新型农业经营主体发展壮大,为试点培育储备更多借贷主体。
《西部金融》2008年第8期对同心县农村信用联社开展土地承包经营权抵押贷款情况的调查与思考闫广宁一、基本情况(一)概况2006年,同心县农村信用联社利用两个乡镇的营业网点开展“土地承包经营权抵押贷款”。
行政村成立一个“农户土地协会”,村民将自己所拥有的部分土地承包经营权向协会入股成为会员。
入股的会员需要贷款时,首先选择三户加入了协会的村民和一名协会的常务会员作为贷款担保人,同时与协会和担保人签订土地承包经营权抵押转让协议。
村民在完善了抵押和担保手续后,向信用社提出贷款申请时,由协会再与信用社签订总的担保协议,信用社审查完毕后与农户签订贷款借据并放款。
河西镇信用社向河西镇5个行政村500户村民投放了100万元,王团镇信用社向当地2个行政250户农民投放了50万元。
贷款到期时农户们还款积极性都非常高,没有发生一笔沉淀贷款。
(二)操作流程1、成立协会。
行政村举行全体村民或村民代表大会,成立农户土地协会,选举产生会长和副会长各一名,并按照村民人数10:1的比例选举出常务会员若干名,选举出来的常务会员在当地能够代表一个家族、一组村民或一个门份(当地对亲戚关系的称呼)。
而且常务会员必须是品德好、责任心强、经济条件好、担保及偿债能力强、让村民信赖有威望的人。
常务会员的组成基本上覆盖了当地的每个家族和每一组村民,让村民能够公平的享有贷款权利。
2、接收成员。
农户加入协会成为会员必须提出书面申请,以自家承包土地总亩数的十分之四的土地承包经营权(需有土地承包经营权证)入股,入股的土地承包经营权的土地必须是中等以上地质的土地,每亩地承包经营权原则上按不高于3000元(当地土地承包经营权转让的平均市场价格)的标准作价。
全体常务会员对申请入会的农户进行审查并一致同意,农户即可成为农户土地协会会员,农户成为会员后就可用土地承包经营权抵押向信用社申请贷款。
3、签订协议。
会员向农村信用社申请贷款时,首先选择三名加入了协会的会员进行三户联保,再选择一名常务会员作为贷款担保人。
农村农业产权交易工作汇报尊敬的领导、各位同事:我在此向大家汇报我负责的农村农业产权交易工作情况。
一、工作概况过去一年,我部门积极推进农村农业产权交易工作,取得了一系列重要成果。
在市场主体培育方面,我们加强宣传,引导农业经营者、农民合作社、农村集体经济组织等参与产权交易,不断扩大交易主体群体。
在政策支持方面,我们组织编制相关政策文件,建立农村土地产权交易登记体系,并简化手续、降低交易成本,为交易提供便利。
二、工作重点及进展1. 农村土地流转交易:针对农村土地流转面临的问题,我们加强研究,提出了一系列改革措施。
首先,我们推行“农民经营者入股土地流转”模式,鼓励农民以土地作为投入,参与农村土地流转。
其次,我们整合农村集体经济组织的土地资源,组织流转交易,提高土地利用效率。
同时,我们积极引导土地流转与农村淘汰产能、发展农村产业相结合,推动农村经济转型升级。
2. 农村林权交易:为了促进农村林权交易,我们加大宣传力度,提高村民对林权交易的认知度。
同时,我们建立了林权交易市场,制定了相关交易规则,提供交易撮合服务。
此外,我们鼓励农村集体经济组织开展林权经营合作,提高林权的管理水平和经济效益。
3. 农村农业企业产权交易:我们重点推动农村农业企业产权的流转和交易,鼓励农业企业通过定向增资、股权转让等方式引入社会资本。
同时,我们加强农村农业企业信息化建设,提高产权交易的透明度和流程化管理水平。
三、案例分析1. 案例一:某村农家乐土地流转交易某村利用村集体闲置土地发展农家乐,但经营者缺乏资金投入。
我们协调村集体经济组织,将土地流转给有发展农家乐经验的合作社,合作社按一定比例入股,解决了资金问题,使农家乐取得了良好运营。
2. 案例二:某镇果园林权交易某镇果园面临经营困难,果农积极寻求出路。
我们推动果园林权交易,将闲置果园与果农合作社进行流转交易,引入新的管理模式和技术,有效提高了果园的经营效益。
四、下一阶段工作展望在新的一年,我们将进一步加大农村农业产权交易工作的力度,完善相关政策,加强市场监管,努力打造公平、透明、稳定的交易环境。
涉农贷款情况报告篇一:涉农贷款报告附件6涉农信贷政策导向效果评估自评问卷机构名称:中国农业银行乐至县支行机构公章:填表联系人:联系电话:一、涉农信贷政策实施情况1.本评估期是否认真有效贯彻落实涉农信贷政策并制定相关措施:(1)是√ (2)否如选择是,请列明本机构转发或落实的涉农信贷政策文件及具体贯彻措施:[2010]60号),关于进一步加强存量农户小额贷款管理办法,转发省分行关于金融服务供销社改革与发展的意见,转发省分行关于做好2010年春耕金融服务工作的通知,春耕农田建设贷款,关于转发四川省林权抵押贷款管理办法,转发省分行《关于转发的通知》,关于转发《中国农业银行“三农”信贷产品停复牌管理办法实施细则》的通知,2.本评估期是否按要求及时准确报送涉农信贷数据和监测报表:— 20 —(1)是√ (2)否如选择是,请列明本机构报送的有关涉农信贷定期报告和临时性报告名录:3.本评估期是否对金融支农政策进行宣传解释并开展业务培训:(1)是√ (2)否如选择是,请列明具体时间和做法:点员工分批参加,重点学习网上银行、惠农信用卡、小额农户贷款、转帐电话的综合营销培训,支行分管行长、客户部负责人、产品经理分别讲课。
4.本评估期是否积极开展涉农信贷产品营销:(1)是√ (2)否如选择是,请列明具体涉农信贷产品名称及营销成效:增客户 5 户,涉农贷款余额比年初净增1610万元,惠农信用卡新增二、涉农信贷管理制度建设5.最近三年是否制定出台了专门针对涉农信贷业务的政策文件或业务管理办法:(1)是√(2)否如选择是,请列明出台的相关指导文件或业务管理办法,并标注评估期出台的文件或办法:— 21 —细则>等5个实施细则的通知》的通知,中国农业银行乐至县支行关于印发专业合作社客户经理工作职责的通知,转发《省分行关于支持农业产业化重点龙头企业若干信贷政策意见》的通知,关于进一步加强农民专业合作社贷款管理工作的通知,转发省分行《关于“三农”金融事业部资本和计划管理实施细则的通知》的通知,关于服务“三农”全面推进方案,关于印发农户小额贷款操作办法指引的通知,转发省分行转发总行关于进一步明确金穗惠农卡发行有关问题的通知,转发省分行转发总行关于调整惠农信用卡业务流程及相关业务规定的通知,关于执行《资阳市分行生猪养殖业农民专业合作社贷款管理办法实施细则》有关条款说明的通知。
绿美乡村开展工作情况汇报根据上级领导的要求,我认真总结了绿美乡村近期开展的工作情况,并进行了汇报。
近期,我们紧紧围绕乡村振兴战略,深入推进了农村土地制度改革、乡村产业发展、乡村环境整治等工作,取得了一定的成绩,也遇到了一些困难和问题。
接下来,我将就绿美乡村开展的工作情况做一次汇报,希望得到您的指导和支持。
一、土地制度改革我们深入贯彻落实了党中央、国务院关于农村土地制度改革的各项部署,认真做好了土地承包经营权确权登记颁证工作。
目前,全乡已完成了99%的农田确权登记,取得了总体比较满意的效果。
同时,我们还坚持土地承包经营权“三权分置”试点工作,推动了土地流转市场的发展,实现了土地资源的优化配置和高效利用。
在土地利用方面,我们优化了农村土地利用结构,加大了农田水利设施建设力度,推广了高标准农田建设,提高了土地的利用效率。
同时,我们还大力推进了农户承包土地经营权抵押贷款试点工作,为农民提供了融资渠道,增强了农民的经营风险抵御能力。
二、乡村产业发展为推动乡村产业发展,我们不断推进了农业现代化和乡村特色产业的发展。
在农业现代化方面,我们加大了农业科技示范推广力度,提高了农业生产的科技含量和效益,为农民增收致富提供了有力支撑。
同时,我们还加强了农村电商和农村金融的建设,拓宽了农产品销售渠道,提高了农产品的附加值和市场竞争力。
在乡村特色产业方面,我们积极发展了乡村旅游、休闲农业、特色农产品加工等产业,推动了乡村经济的多元化发展。
我们还大力发展了“互联网+农业”模式,促进了农村电商和农产品物流的发展,打通了农产品的销售“最后一公里”,提升了乡村产业的发展动力和活力。
三、乡村环境整治在乡村环境整治方面,我们坚决推进了农村环境综合整治,积极开展了农村垃圾治理和农村人居环境整治工作。
我们加大了生活垃圾分类处理和资源化利用力度,推动了垃圾分类投放和资源回收利用的全覆盖。
同时,我们还加强了农村环境卫生整治,新建了垃圾处理设施,改善了农村生活环境,提升了农民的生活质量。
土地抵押贷款激发农村“新活力”作者:郭玉斌来源:《河南农业·综合版》 2020年第6期河南省农业农村厅农村合作经济指导处河南省农村合作经济经营管理站主办安阳县白璧镇农业服务中心郭玉斌2016年,安阳县被国务院确定为全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县;2019年,安阳县被安阳市确定为全市农村土地承包抵押贷款经营权与建行合作试点县。
对于农村土地承包经营权抵押贷款工作,安阳县委、县政府高度重视、精心组织、周密部署,从健全工作机制入手,扩大试点规模,增加试点银行,加大项目考察及贷款投放力度,试点工作取得初步成效。
一、成立组织,政策支持为扎实推进“两权”抵押贷款工作,安阳县成立了高规格的“两权”抵押贷款金融改革试点县工作领导小组,出台、印发了《安阳县人民政府办公室关于印发安阳县农村土地承包经营权抵押贷款试点工作实施方案的通知》(安县政办〔2016〕41号),对农村土地承包经营权抵押贷款的各项贷款要素、流程、操作模式、贷款评估、抵押登记、风险补偿及各部门职责进行了明确和完善,初步建立了符合安阳县实际的工作机制。
二、搭建平台,规范运作(一)农村土地流转服务平台建设情况近年来,安阳县采取“群众自愿、政府引导、市场运作、规模经营”的办法,大力鼓励农村土地流转。
安阳县成立了县级农村土地流转服务中心,建成吕村镇、辛村乡、永和镇等乡级标准化土地流转服务大厅,为农民办理流转手续提供一站式服务,包括土地流转前的使用权供求登记和信息发布,土地流转中的协调、指导登记和合同管理,土地流转后的跟踪服务和纠纷处理。
同时,全县在洪河屯乡、辛村乡等乡镇积极探索开展了部分整村土地流转,开创了全省先例,走出了一条在稳定粮食生产的基础上实现区域化布局、规模化生产、产业化经营的现代农业发展之路。
(二)确权登记颁证制度建设情况根据河南省统一部署和安阳市委、市政府安排,安阳县于2016年2月按照中央、省、市土地确权工作的部署要求,在全县9个乡镇307个行政村全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
丰富形式大胆创新
驻马店加快推进农村承包土地经营权抵押贷款试点进程
遂平县“农村承包土地经营权”抵押贷款试点工作,在省农村“两权”抵押贷款试点工作小组的领导下,及时制定和完善各项工作机制和制度,创新设计信贷产品,积极稳妥地推进试点工作全面展开。
经过了大胆深入细致的探索、实践,在贷款投放中不断完善方案,总结经验,形成了独具特色的“经营权+”价值评估和抵押贷款模式。
一、试点主要任务推进落实情况
(一)贷款投放位居全省前列,试点效果明显。
目前,遂平县有4家涉农金融机构参与试点工作,2家开展了贷款业务投放。
2017年,遂平试点工作在完善制度、加强创新的前提下,注重增量扩面,总结经验,5月末,遂平县已累计投放各种形的“农村承包土地经营权”抵押贷款40笔,累计金额7590万元,贷款余额超过6603万元,贷款余额和新增额在全省均能排在前3名。
6月份,遂平试点机构当月共投放7笔,共计2795万元,余额9048万元;县农业局加快了颁证速度,预计9月可完成全部颁证,政府担保、民间反担保贷款、农业保险等降低贷款风险的措施和创新正在丰富,遂平模式的基础进一步夯实。
(二)创新农地评估和抵押信贷产品,提升土地经营权评估和抵押贷款价值。
2016年8月,遂平县在调研实践的基础上,再一次创新性的推出了“土地经营权+”的评估办法,得到了政、银、企三方的肯定。
推出“土地经营权+”评估和抵押方式是遂平的一项重要创新,也是“遂平模式”的基础。
“土地经营权+”评估和抵押模式,就是评估机构在开展土地经营权价值评估时,认定土地经营权价值包括:当地此类土地流转租金,本宗土地预期净收益,本宗土地附着物价值,专用于本宗土地经营不可分割的配套房屋、配套的农田基础设施的价值。
该宗土地产出,如有稳定的下游销售渠道或可转让订单,且流转(再流转)双方均有转让意愿的,此部分可作为无形资产一并计入土地经营权价值。
在此基础上,综合考虑当地土地流转供求状况、当地土地流转交易市场完善程度、近几年中自然灾害对土地收益的影响等因素,最终形成“土地经营权+”评估价值。
“土地经营权+”模式的提出,把原有的土地经营权“与流转土地不可分割抵押物”共同抵押,对新型农业经营主体来说,解决了现有的土地经营权评估价值低、抵押后贷款额度小,贷款难以满足农业生产经营需求的问题;对银行来说,捆绑经营权人的存量资产,抵押物由虚变实,同时提高经营权人的违约成本,有助于提高其自我约束能力,防控贷款风险;对政府
来说,起到了通过信贷支持鼓励、撬动新型农业主体经营权人,加大对农业基础设施的配套投入,提高经营科技含量和土地产出率,吸引真正的农业投资者投身农业生产。
(三)强化市场培育,逐步完善配套机制。
一是培育市场。
遂平县政府着力培育各类新型农业经营主体,鼓励农村土地经营流动起来。
止2016年末,遂平县引导成立各类新型农业经营主体、专业大户近1000多家,土地经营权的规模流动,为土地经营权抵押贷款创建了良好的市场环境。
二是加强指导。
2016年3月,县政府成立了遂平县农村承包土地经营权抵押贷款试点工作领导小组,代表政府为试点工作提供正确的政策指导;2017年4月份召开了政策宣讲暨银农对接会。
三是顶层规划。
2016年3月至9月份,遂平县政府连续印发了与试点工作相关的文件和方案,确定了顶层框架制度和风险防范措施,设定了各个具体工作时段的具体目标。
四是搭建平台。
2006年8月份,遂平县成立了遂平县农村产权交易服务中心和价值评估小组,确定了“土地经营权+”的评估办法,并指定遂平县汝河信用担保公司为试点抵押贷款提供担保增信。
五支持创新。
2016年8月,遂平县在调研实践的基础上,再一次创新性的推出了“土地经营权+”的评估办法,得到了政、银、企三方的肯定。
六是风险缓释。
县政府成立了规模为1000万元的贷款损失风险补偿基金,为银行积极投入试点工作给予支
持。
七是寻求“三个”融合。
融合了“支农惠贷通”信贷产品,以“支农惠贷通”产品形式,低息、精准扶持三农产业;融合“金融扶贫”工作,以试点贷款的农业项目,扶持和带动贫困户、贫困村实现精准脱贫;融合农村信用体系建设,把信用评分与贷款额度、贷款利率相结合,培育提高农村信用。
三、试点工作中遇到的问题和困难
一是土地经营权证问题。
试点工作与农村承包土地经营权证颁证进度存在时间差。
承包土地经营权证是贷款抵押的法律基础,而农业部门推进颁证需要一定的时间,两者存在一定的时间差。
二是粮价不稳影响土地流转关系的稳定性,影响流转经营者的预期收益,造成土地流转协议的实际履行存在风险,一年一交租金的办法更增加了抵押贷款的风险度。
三是评估价值在法律可能存在问题。
以土地租金为价值评估,准确但价值低、时间短,以“土地经营权+”方式评估,土地收益变数较大,其它农业设施价值难准确定量,而总体上以行政方式成立的评估组的评估结果在法律上可能有一定的
问题。
四是配套政策支持太少。
目前,农业担保公司、贷款奖励、农业贷款贴息等配套政策比较缺乏。
四、下一步工作打算和建议
一是进一步加快颁证速度,为试点工作提供合法的权利抵押基础。
二是逐步解决评估的法律问题,评估交由社会评估,评估费用可由政府给予补贴。
三是解决配套政策问题。
政府应成立农业担保公司,为试点县拨付一定注册资本金作为担保基金,象目前的政府投资的融资担保公司一样,独立运作,为新型农业经营主体提供全额或部分责任的贷款担保;对于办理抵押贷款的担保部门、金融机构给予政府奖励;将土地经营权抵押贷款纳入政府贷款贴息范畴,提供全额或部分贴息,升温新型农业经营主体对农业投入的热情,降低农业生产收益风险,这在一定程度上也就降低了贷款的风险。
四是金融机构贷款投放方面,增量扩面仍是主要任务,人民银行将加大引导力度,引导试点机构降低贷款利率,力争试点投放贷款余额和新增额保持在全省试点县前列。