联审联批制度

鹤政〔2009〕19号鹤壁市人民政府关于建立市重点建设项目联审联批机制的意见鹤壁市人民政府文件鹤政〔2009〕19号鹤壁市人民政府关于建立市重点建设项目联审联批机制的意见各县区人民政府，市人民政府各部门：为加快“两个构建”、实现“两保”目标，更好地推进项目建设前期工作，确保全市重点建设项目按时开工，促进经济社会快速发展，根据省政府要求，现就我市建立重点建设项目联审联批机制提出如下意见。

一、联审联批范围和事项联审联批主要范围为：市重点项目、重要招商引资项目、列入省“8511”投资促进计划项目和省重大工业结构调整项目（以下简称四类项目）。

联审联批事项要达到项目开工所需的基本手续，需上级部门审批或办理的事项应做好初审及上报工作，主要内容—1——1——1—目审批材料，原则上每10天派专人集中报送市联席会议办公室。

急办项目可随时上报。

6．市、县区联席会议办公室要及时汇总本级权限范围内项目开工情况、审批进展情况以及需要本级联席会议协调解决的重大问题。

7．市、县区联席会议定期听取本级联席会议办公室和发展改革、国土资源、环保、规划、建设等部门项目开工情况及审批办理情况汇报，协调解决项目审批中的重大问题，安排部署下一步需要抓紧审批的项目。

8．市、县区联席会议办公室要及时将项目开工情况、审批办理情况在市、县区通报。

9．市、县区联席会议办公室负责及时通知项目单位到市、县区行政服务大厅按规定统一缴纳相关费用，持缴费凭证领取相应批文和证照。

10．对符合联审联批要求的项目，各有关部门不按本意见办理，影响项目建设进度、造成不良影响或后果的，视情节轻重由监察部门按照有关规定严肃处理。

11．各有关部门负责制定各自所需的应急程序备案制度，对急需开工的重点项目，经市联席会议同意后，有关部门可启动应急程序。

12．市、县区联席会议办公室要建立项目审批督办制度和审—1—批进度反馈制度，按照审批时限要求，对分交有关部门办理的审批事项安排专人跟踪落实，及时汇总审批事项办理情况并向联席会议报告。

机关单位联审制度汇编范本第一章总则第一条为了加强机关单位联审工作，提高审批效率，确保审批质量，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本汇编。

第二条机关单位联审制度是指机关单位在办理行政审批、行政确认、行政许可等事项时，按照一定的程序和要求，实行多家部门联合审查、联合审批的制度。

第三条机关单位联审制度的目标是简化审批程序，提高审批效率，防止部门之间相互推诿、重复审查，确保审批事项的合法性、合规性和合理性。

第四条机关单位联审工作应遵循公开、公平、公正、高效的原则，确保审批事项的办理过程和结果合法、合规、合理。

第五条机关单位联审工作由主办部门负责组织协调，参与部门应按照职责分工，协同办理审批事项。

第二章联审范围和内容第六条机关单位联审范围包括行政审批、行政确认、行政许可等事项。

第七条机关单位联审内容包括：（一）审批事项的合法性、合规性；（二）审批事项的合理性、可行性；（三）审批事项的环境影响、社会影响；（四）审批事项的资金来源、技术方案；（五）审批事项的其他相关内容。

第三章联审程序和时限第八条机关单位联审程序分为前期准备、联审会议、审批决定三个阶段。

第九条前期准备阶段：（一）主办部门负责收集、整理审批事项的相关资料；（二）主办部门负责征求参与部门的意见，协调解决审批事项中的问题；（三）主办部门负责组织编制联审会议议程，发出会议通知。

第十条联审会议阶段：（一）联审会议应按照议程进行，参会部门应充分发表意见；（二）主办部门应做好会议记录，参会部门应在会议记录上签字确认；（三）主办部门应根据会议讨论情况，形成联审意见。

第十一条审批决定阶段：（一）主办部门应根据联审意见，作出审批决定；（二）主办部门应将审批决定及时通知申请单位（个人）；（三）主办部门应将审批决定和相关资料归档保存。

第十二条机关单位联审时限为：自收到审批事项申请之日起，应当在 15 个工作日内完成联审工作。

特殊情况下，经主办部门负责人批准，可以延长 10 个工作日。

项目联审联批实施方案一、背景。

随着社会经济的快速发展，各种项目的审批数量不断增加，审批流程繁琐、周期长、效率低成为制约项目推进的重要因素。

为了提高项目审批效率，推动项目快速落地，必须采取有效措施，加强项目联审联批工作。

二、目标。

本方案旨在建立健全的项目联审联批机制，优化审批流程，提高审批效率，为项目推进提供更好的服务和保障。

三、实施方案。

1. 建立联审联批工作机制。

建立项目联审联批工作领导小组，明确各成员单位的职责和工作任务，统筹协调项目审批工作，推动各部门间信息共享和协同办理。

2. 优化审批流程。

对项目审批流程进行全面梳理，简化审批环节，压缩审批时间，提高审批效率。

采用电子化审批系统，实现审批流程的信息化、智能化管理。

3. 加强内部协作。

各相关部门要加强内部协作，建立健全的信息共享机制，及时传递审批进展情况，协同办理项目审批事务，确保项目审批工作的顺利进行。

4. 完善服务保障。

为了更好地为项目申请人提供服务，各审批部门要加强对外服务意识，建立健全的服务保障机制，提高服务水平，为项目申请人提供高效、便捷的审批服务。

5. 加强监督管理。

建立健全的监督管理机制，加强对项目审批工作的监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题，确保项目审批工作的规范、高效进行。

四、保障措施。

1. 组织培训。

针对项目联审联批工作人员，开展相关培训，提高工作人员的专业水平和服务意识，确保工作人员能够胜任项目联审联批工作。

2. 加强宣传。

通过各种形式宣传项目联审联批工作的重要性和意义，引导各相关部门和工作人员积极支持和配合项目联审联批工作。

3. 建立奖惩机制。

建立健全的奖惩机制，对于在项目联审联批工作中表现突出的单位和个人进行奖励，对于工作中存在问题、影响审批效率的单位和个人进行相应的处罚。

五、预期效果。

通过实施项目联审联批实施方案，预期能够有效优化审批流程，提高审批效率，推动项目快速落地，为经济社会发展提供更好的服务和保障。

教育联审联批制度一、联合审查联合审查是教育联审联批制度的重要环节，由相关部门共同参与，对教育领域中的重大事项进行审查，确保决策的科学性和合法性。

联合审查主要包括以下内容：1.教育发展规划审查：对教育发展目标、战略、措施等进行审查，确保教育发展规划符合国家及地方政策导向。

2.教育资金使用审查：对教育经费的分配、使用情况进行审查，确保资金使用的合法性和规范性。

3.教育设施建设审查：对学校建设、教育设备采购等进行审查，确保建设质量和采购程序的合法性。

4.教育政策制定审查：对教育政策的制定、实施情况进行审查，确保政策符合国家及地方政策导向，有利于教育发展。

二、联合审批联合审批是教育联审联批制度的又一重要环节，由相关部门共同参与，对教育领域中的重大事项进行审批，确保决策的可行性和效益性。

联合审批主要包括以下内容：1.新设学校审批：对新设学校进行审批，确保学校设立符合国家及地方政策规定，有利于教育资源的优化配置。

2.教育项目立项审批：对教育项目的立项进行审批，确保项目符合国家及地方政策导向，有利于教育发展。

3.教育资金使用审批：对教育经费的使用进行审批，确保资金使用的合理性和有效性。

4.教育政策实施审批：对教育政策的实施进行审批，确保政策实施的可行性和效益性。

三、联合监管联合监管是教育联审联批制度的保障环节，由相关部门共同参与，对教育领域中的重大事项进行监管，确保决策的落实和执行。

联合监管主要包括以下内容：1.教育发展规划落实监管：对教育发展规划的落实情况进行监管，确保规划的有效实施。

2.教育资金使用监管：对教育经费的使用进行监管，确保资金使用的规范性和有效性。

3.教育设施建设监管：对学校建设、教育设备采购等事项进行监管，确保建设质量和采购程序的合法性。

4.教育政策实施监管：对教育政策的实施情况进行监管，确保政策落实到位、取得实效。

四、信息共享信息共享是教育联审联批制度的基础环节，通过加强部门间的信息沟通与交流，实现信息共享，提高决策的科学性和有效性。

投资项目联合审批制度第一条为使德保县人民政府行政服务中心（以下简称行政服务中心）更好地履行“便民、高效”的宗旨，最大限度地减少审批环节和压缩审批时限，为投资者方便快捷地办理有关报批手续，特制定联合审批制度（以下简称联审）。

第二条在我县新办投资规模较大的生产性项目（注册资本在１０００万元人民币以上的国内投资项目和３００万美元以上的外商投资项目），凡属市职能部门审批权限范围内的，均适用本制度。

第三条联合审批由行政服务中心召集有关部门负责人参加联审会议，共同研究、审定投资项目是否符合国家投资政策；选址是否符合城市规划、环保、消防等要求，形成统一意见后，则由各部门同步进行审批，以减少审批环节，缩短审批时间。

第四条参加联审的有关部门，由行政服务中心根据审批需要确定；相关部门必须委派分管审批的负责人和窗口负责人参加，必要时由部门主要负责人参加。

第五条实行限时办理。

投资项目一旦经联审通过，各有关部门窗口须在联审规定的时间内办妥有关手续和批件。

第六条联审程序:（一）项目登记。

投资者先到行政服务中心协调督办科（以下简称协调督办科）领取和填写《拟投资项目申报登记表》，协调督办科按各办事窗口公布的审批程序和手续请投资者准备好有关申报资料。

协调督办科还应详细了解投资者要求，以做好联审前有关准备工作。

（二）项目初审。

投资者将《拟投资项目申报登记表》和投资项目可行性研究报告、合同、章程及出资机构简况、项目名称申请、企业选址、生产规模、经营范围、生产工艺概况等资料交协调督办科。

由协调督办科发到有关窗口进行资料初审。

初审时限为１个工作日，并在初审时有针对性地拟出审批意见。

与此同时，协调督办科视项目审批需要拟定参加联审的部门，报请行政中心领导核准，届时通知有关部门分管负责人和窗口负责人参加联审会议（必要时请投资者作项目情况介绍）。

（三）联合察看场地。

由协调督办科根据审批业务需要，召集规划、环保、工商、消防等有关部门一起到项目申办场地察看，做好选址审批的前期工作。

郑州市人民政府关于印发郑州市控制性详细规划联审联批会议制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于印发郑州市控制性详细规划联审联批会议制度的通知（郑政文〔2012〕13号）各区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：现将《郑州市控制性详细规划联审联批会议制度》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一二年一月二十日郑州市控制性详细规划联审联批会议制度为规范城乡规划审批与管理，提高行政审批效率，结合我市实际，制定本制度。

一、市政府城建主管副市长主持召开郑州市控制性详细规划联审联批会议，主要审议郑州市重大基础设施、重要地段、重点区域、重要节点、用地性质调整及城市“六线”的调整、城中村改造等控制性详细规划项目。

二、市政府委托市规划局组织召开非重要地段、重点区域、重要节点的一般项目（不含城中村改造项目）控制性详细规划联审联批会议，主要审议以上除城建主管副市长主持审查项目以外的一般项目街坊控规、工业及仓储类项目控规及一般市政设施项目等控制性详细规划。

三、各相关局委、部门组成控制性详细规划联审联批成员单位，主要包括：市发展改革委、市规划局、市城建委、市国土资源局、市园林局、市教育局、市卫生局、市环保局、市文物局、市气象局、市保密局、市轨道办、市人防办、市交警支队、市消防支队、市市政工程管理处、市照明灯饰管理处、市燃气公司、市自来水公司、市污水净化公司、市电力公司、市建投公司、市热力公司等单位。

各单位需固定与会人员，原则上为各局委主管领导或总工程师。

各成员单位可选派2人作为审查小组成员，每次会议各单位应由不少于1名固定成员参加会议。

四、会议组织市政府城建主管副市长主持召开的控制性详细规划联审联批会议原则上每周召开一次，由市政府办公厅五处组织，会议地点设在市政府会议室。

工程项目联审联办制度一、目的和原则工程项目联审联办制度的建立，是为了简化审批流程，减少重复审查，提升审批效率。

该制度遵循公开、公平、公正的原则，确保所有参与方的合法权益得到保障。

二、组织架构联审联办制度应当设立一个领导小组，由政府相关部门负责人组成，负责制度的制定、实施和监督。

同时，成立专门的工作小组，负责具体的项目审批工作。

三、流程设计1. 项目申报：项目建设单位向联审联办平台提交项目申请，包括项目规划、用地、环境影响评价等相关材料。

2. 初步审查：工作小组对提交的材料进行初步审查，确保材料的完整性和合规性。

3. 联合评审：各相关部门根据职责分工，对项目的不同方面进行评审，包括但不限于用地审批、环境评估、消防安全等。

4. 结果反馈：评审结束后，各部门将评审意见汇总至工作小组，由工作小组统一向建设单位反馈。

5. 整改与复评：如项目存在不符合要求的地方，建设单位需按照反馈意见进行整改，并重新提交复评。

6. 审批决定：工作小组根据复评结果，做出是否批准项目的决定。

四、信息共享联审联办平台应建立完善的信息共享机制，确保各部门能够实时获取项目审批的最新进展，避免信息孤岛，提高决策的准确性。

五、监督管理领导小组负责对联审联办制度的执行情况进行监督，确保制度的有效运行。

对于违反规定的行为，应当及时纠正，并依法追究相关责任。

六、服务优化联审联办制度应不断优化服务流程，提升服务质量。

通过引入先进的信息技术，如大数据分析和人工智能，进一步提高审批效率和透明度。

七、结语工程项目联审联办制度是一项系统工程，需要多部门的协同合作和技术支持。

通过制度的实施，可以有效缩短工程项目的审批周期，降低企业的运营成本，促进经济的健康发展。

同时，该制度也有助于提升政府部门的服务效能，增强公众对政府工作的满意度。

工程项目联审联办制度范本第一章总则第一条为了提高工程项目审批效率，优化审批流程，减少企业跑腿次数，提高政务服务水平，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度所称的工程项目联审联办，是指在工程项目建设过程中，将多个部门的审批事项集中在一起，通过并联审批、信息共享、资源整合等方式，实现工程项目的快速审批。

第三条工程项目联审联办工作应当遵循公开、公平、公正、高效的原则，确保审批流程的透明度和审批效率的提高。

第二章组织机构与职责第四条成立工程项目联审联办领导小组，负责对工程项目联审联办工作的统筹协调和指导。

领导小组由县人民政府主要领导和相关部门负责人组成。

第五条领导小组下设办公室，负责工程项目联审联办的具体组织实施和日常管理工作。

办公室设在县行政审批服务局。

第六条各相关部门应当按照职责分工，协同开展工程项目联审联办工作。

各部门应当在规定时间内完成审批事项，并对审批结果负责。

第三章联审联办流程第七条工程项目的申请人应当向行政审批服务局提交联审联办申请，并按照要求提供相关材料。

第八条行政审批服务局应当在收到申请材料后，及时将材料分发至相关部门进行审批。

第九条相关部门应当在规定时间内完成审批，并将审批结果反馈给行政审批服务局。

第十条行政审批服务局应当在收到所有审批结果后，及时核发相关证照，并将证照送达申请人。

第四章信息共享与保密第十一条各部门应当实现审批信息的共享，提高审批效率。

第十二条各部门应当对审批过程中获得的申请人信息保密，不得泄露给无关人员。

第五章监督管理第十三条领导小组办公室应当定期对工程项目联审联办工作进行检查，发现问题及时整改。

第十四条各部门应当加强对工程项目联审联办工作的监督，对不作为、慢作为、乱作为的行为，依法进行查处。

第六章附则第十五条本制度自发布之日起施行。

第十六条本制度的解释权归领导小组办公室。

全椒县重大项目联审联批制度为了加快我县重大项目协调推进力度，及时跟踪落实重大项目的前期工作，完善重大项目审批机制，为重大项目快速推进提供良好的外部环境，制定全椒县重大项目联合审批会议制度：一、工作目标以重大项目开工前各项手续办理为重点，按照“总台负责、一表到底、联合审批、限时办结”的要求，建立联审联批会议制度，充分发挥行政服务中心审批职能窗口在重大项目建设过程中的指导、服务和推进作用，建立审批台账，实行办结销号制，推行联审联批，构建项目审批服务绿色通道，确保全县重大项目快速推进。

二、范围和内容联审联批范围为省、市、县确定的重大项目及重大招商引资项目。

审批事项是项目开工前需要办理的各项审批手续，包括项目的核准或备案、规划意见、可研报告、土地征用、环境审查、工程规划许可、工程施工许可等各个阶段手续的审批。

三、组织形式（一）成立全椒县重大项目联审联批领导小组及办公室，具体负责重大项目联审联批工作。

（二）重大项目审批采取联审联批会议制度，会议由县联审联批领导小组组长或副组长主持召开。

（三）会议时间：每月10日召开一次联审联批会议（逢节假日顺延或指定的其他时间）。

（四）联审联批程序1、重大项目建设单位向县重大项目联审联批办公室提出申请后，办公室填写《全椒县重大项目联审联批事项确认表》，当日交由基建联合审批平台各窗口确认需要办理的审批事项、提供的资料、前置条件及本单位分管该审批事项负责人等。

2、根据《全椒县重大项目联审联批事项确认表》内容及需要办理的审批事项，联审联批办公室负责联审联批会议会前材料、议题准备、参会人员及会议通知等工作。

3、联审联批会议召开之前，联审联批办公室要通知重大项目建设单位准备好有关资料，会议前两个工作日将联审资料报送联审联批办公室。

4、联审联批会议的内容主要是：①项目建设单位汇报项目的基本情况；②各联审单位共同审议上报材料，对要求项目建设单位补办有关手续、资料的，参加联审单位在会议上帮助指导，审批单位负责人提出审批意见及需要解决的问题等；③参加联审会议审批单位负责人在《全椒县重大项目联审联批办理表》签署意见；④县行政服务中心根据审批单位签署的意见及会议内容整理会议纪要。

联审联批制度引言：在现代社会中，政府机关、企事业单位等大型组织往往需要开展各种各样的审批工作。

然而，由于审批程序繁琐、时间长、效率低下等问题，导致了很多信件、文件及事务在长时间内得不到解决，甚至出现堆积的情况。

为了解决这一问题，联审联批制度应运而生。

本文将对联审联批制度进行详细的讲解，包括定义、特点、作用以及实施步骤等方面。

一、定义联审联批制度是指多个部门或单位在审批文件或事务时，共同参与、协同办理的一种制度。

通过联合审批和批准，可以提高审批效率，避免信息断层，减少重复办事，提升工作效能。

二、特点1. 协同办理：多个部门或单位机构共同参与、协同办理，形成综合性的审批和批准机制；2. 整合资源：联审联批可以整合各个部门的资源，避免信息孤岛，提高工作效率；3. 简化程序：通过联审联批，可以避免重复审批，简化办事流程，减少时间成本和人力成本；4. 提升效能：联审联批可以有效减少文件和事务堆积情况，提升工作效能。

三、作用1. 提高审批效率：联审联批制度能够避免由于不同部门之间信息传递不畅或审批程序繁琐而造成的审批周期长的问题，进而提高审批效率，减少等待时间。

2. 降低成本：通过联审联批，可以简化审批流程，避免重复办事，减少时间成本和人力成本。

3. 提升工作效能：联审联批能够减少信件和文件的积压，提高部门和单位的工作效能。

4. 加强协同合作：联审联批要求多个部门或单位之间相互合作，形成良好的合作机制，加强协同能力。

四、实施步骤1. 确定联审联批的事项范围：根据具体的工作需要，确定适用联审联批制度的具体事项范围，明确参与部门或单位。

2. 制定联审联批制度规章制度：相关部门或单位应根据实际情况制定联审联批的操作流程、责任分工等规章制度，明确各个环节的要求和职责。

3. 建立信息共享平台：建立信息共享平台可以方便各个部门或单位之间的信息沟通和共享，确保信息畅通。

4. 制定工作计划和时间表：在联审联批的过程中，制定详细的工作计划和时间表，明确每个环节的时间要求，以确保工作的顺利进行。