浅谈金融稳定及货币政策的思考论文
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货币政策对金融体系的稳定性影响引言:货币政策是由国家央行制定和执行的一系列经济政策,旨在通过调整货币供应量、利率水平和信贷政策等手段,以维持经济稳定和金融市场的健康发展。
货币政策的稳定性对整个金融体系具有重大影响,本文将探讨货币政策对金融体系稳定性的影响。
原因一:货币政策对通货膨胀的控制货币政策对金融体系的稳定性具有重要影响。
通过控制货币供应量和利率,央行可以调控通货膨胀的水平。
如果货币政策过分宽松,货币供应量过多,将导致通货膨胀加剧,进而影响金融体系的稳定性。
因为通货膨胀会导致货币贬值,增加市场不确定性,投资者信心下降,金融市场波动加大。
相反,若货币政策过紧,货币供应量不足,将压缩市场流动性,导致经济活动放缓,甚至出现经济滞胀。
因此,适度控制通货膨胀率,是货币政策维护金融体系稳定性的重要手段。
原因二:货币政策对利率水平的调控货币政策对金融体系稳定性的影响还体现在它对利率水平的调控上。
央行通过改变利率水平,影响市场资金供求,从而控制金融市场的波动。
低利率政策可以刺激经济增长,促进金融市场活跃,但同时也容易引发资产泡沫和金融风险,造成金融体系不稳定。
高利率政策可以抑制通货膨胀,稳定金融市场,但也容易导致经济活动放缓,投资消费降低,影响经济增长。
因此,货币政策需要在推动经济增长和控制金融风险之间进行权衡,确保金融体系的稳定发展。
原因三:货币政策对信贷政策的影响货币政策也通过影响信贷政策,进一步影响金融体系的稳定性。
信贷政策是央行对商业银行的放贷限制和指导,与货币政策相辅相成。
当货币政策宽松时,央行会放宽对商业银行的信贷政策限制,鼓励金融机构扩大信贷投放,促进经济增长。
这种情况下,金融机构的不良贷款率可能上升,金融体系的风险增加。
相反,当货币政策紧缩时,央行会收紧信贷政策,以控制金融风险。
然而,这也可能导致经济增长放缓,对实体经济造成不利影响。
因此,央行需要根据经济的实际情况和金融情况,灵活调整信贷政策,保持金融体系的稳定。
《汇率波动、金融稳定与货币政策》篇一一、引言在全球化经济背景下,汇率波动、金融稳定和货币政策之间的相互作用变得越来越复杂且重要。
本文将深入探讨这三个主题的内在联系,以及它们对国家经济的影响。
我们将分析汇率波动的成因,探讨金融稳定的重要性,并讨论货币政策如何影响这两者。
二、汇率波动的成因与影响汇率,即两国货币之间的相对价值,是国际经济交流的重要工具。
汇率的波动主要受到经济基本面、政策因素以及市场情绪的影响。
经济基本面的变化,如经济增长率、通货膨胀率、利率等,都会对汇率产生影响。
政策因素,如货币政策、财政政策以及贸易政策等,也会对汇率产生显著影响。
此外,市场情绪和投机活动也会对汇率产生短期影响。
汇率波动对经济的影响是多方面的。
首先,它会影响国际贸易和投资。
汇率的变动会影响出口商品的价格,从而影响国家的贸易平衡。
其次,汇率波动也会影响国际资本流动,从而影响国家的金融市场稳定。
此外,汇率波动还可能对国家的货币政策产生影响,因为央行在制定货币政策时需要考虑汇率的变动。
三、金融稳定的重要性金融稳定是经济发展的重要基础。
一个稳定的金融系统能够为实体经济提供充足的资金支持,促进经济发展。
相反,金融不稳定可能导致资金链断裂,引发金融危机,对实体经济造成严重冲击。
因此,维护金融稳定是各国政府和央行的重要任务。
金融稳定受到多种因素的影响,包括金融市场结构、金融机构的稳健性、监管制度的完善性等。
为了维护金融稳定,需要政府、央行、金融机构和市场的共同努力。
这包括加强金融监管、改善金融市场结构、提高金融机构的稳健性等。
四、货币政策对汇率与金融稳定的影响货币政策是央行为了实现宏观经济目标而采取的措施,主要包括利率政策、货币供应等。
货币政策对汇率和金融稳定有着重要的影响。
首先,货币政策通过影响利率来影响汇率。
当央行采取紧缩的货币政策时,会提高利率,从而使得本国货币升值。
相反,当央行采取宽松的货币政策时,会降低利率,从而使得本国货币贬值。
货币政策和金融稳定的关系与发展趋势货币政策旨在通过调整货币供应量和利率来影响经济增长、物价水平和就业率等宏观经济方面,以稳定经济的运行。
它是国家宏观调控的一个重要组成部分,被广泛运用于各个国家和地区的经济管理中。
然而,货币政策的实施需要借助金融市场和金融机构,因此货币政策和金融稳定密不可分。
金融机构的稳定性和流动性是货币政策所依赖的基础,而金融市场的各种波动则会直接影响货币政策的效果。
因此,良好的货币政策和金融稳定的关系对于整个经济运行的平稳和可持续具有极其重要的意义。
首先,稳定的货币政策对于金融稳定具有重要作用。
货币政策需要通过控制货币供应量和利率等手段来稳定物价水平,保证通货膨胀率在合理范围内。
过高的通货膨胀率会引发货币贬值,导致市场对货币信用失去信任,从而引发金融危机,而过低的通货膨胀率则会导致经济的滞胀,阻碍经济发展。
稳定的物价水平可以为金融市场提供明确的价值基准,减少各种金融工具价格波动的风险,从而维护金融市场稳定。
其次,金融稳定也为货币政策的实施提供了坚实的基础。
金融市场的稳定性能够保证货币政策的有效实施。
如果金融市场波动过于剧烈,那么货币供应量和利率的调整将会难以追随市场需求,从而削弱货币政策对实际经济的调控作用。
此外,金融机构的稳定性则为货币政策的实施提供了流动性支持。
例如,如果银行信贷风险过高,贷款增加缓慢,那么货币政策的实施则会受到阻碍。
因此,金融稳定的实现是货币政策得以实施和有效的重要先决条件。
然而,在当今全球化和金融自由化的背景下,金融稳定的维护变得更加困难。
金融市场的波动性、脆弱性和复杂性不断升级,金融机构的危机风险同样也存在不断上升的趋势。
货币政策只能治标不能治本,金融行业的自身结构问题依然是导致金融危机的根本原因。
因此,为了保证金融稳定,必须依靠深化金融领域的改革来解决实现可持续增长和金融稳健发展方面面临的种种问题。
总之,货币政策和金融稳定的关系十分密切,二者相互依存。
货币政策与经济稳定的关系分析进入21世纪,全球经济竞争愈演愈烈,各国政府和央行纷纷采取货币政策来稳定本国经济。
货币政策作为央行的重要工具,对经济稳定起着至关重要的作用。
本文旨在分析货币政策与经济稳定的关系,并探讨货币政策对通货膨胀、利率水平和就业率等经济指标的影响。
首先,货币政策对通货膨胀水平的影响是显而易见的。
央行通过货币政策的调控,可以控制货币供应量和利率水平,从而影响通货膨胀。
一般来说,货币政策的宽松会增加货币供应,促使经济增长,但也容易引起通货膨胀。
相反,货币政策的紧缩则可以抑制通货膨胀,但也会对经济增长产生相应的压力。
因此,央行需要根据通货膨胀的预期和经济形势,合理制定货币政策,以维持经济的稳定。
其次,货币政策对利率水平的影响也是不可忽视的。
央行通过改变基准利率或调整存款准备金率等手段,影响市场上的资金流动,从而对利率产生影响。
一般来说,货币政策的宽松会降低利率,鼓励投资和消费,刺激经济增长;货币政策的紧缩则会提高利率,抑制投资和消费,但有助于稳定通货膨胀。
因此,在制定货币政策时,央行需要全面考虑经济增长和通货膨胀之间的平衡,以确保经济的稳定。
另外,货币政策还对就业率产生重要影响。
货币政策的宽松会刺激经济增长,带动产业发展,从而提供更多就业机会;货币政策的紧缩则可能导致经济增长乏力,进而影响就业。
因此,央行在制定货币政策时需要综合考虑就业和经济增长之间的关系,以确保就业市场的稳定。
此外,货币政策还与汇率和国际收支关系密切相关。
央行通过干预汇市,调整汇率水平来影响经济的出口和进口。
一般来说,货币政策的宽松会导致本国货币贬值,促进出口;货币政策的紧缩则会导致本国货币升值,抑制出口,但有助于控制进口。
因此,货币政策在处理汇率和国际收支问题上扮演着重要角色。
除了上述影响因素,货币政策还与金融稳定密不可分。
央行通过监管金融机构,加强监管措施,维护金融系统的稳定。
一方面,货币政策的宽松可能导致金融风险的积累,如资产价格泡沫等;另一方面,货币政策的紧缩可能导致金融机构的流动性问题,进而引发金融危机。
货币政策与金融市场稳定性的平衡随着全球经济的发展和金融市场的不断壮大,货币政策对金融市场稳定性的影响日益凸显。
货币政策是政府调控经济的一项重要手段,通过调整货币供给和利率水平等,以达到稳定物价、促进经济增长的目标。
然而,紧密联系的金融市场在货币政策作用下,也会受到一定程度的冲击。
因此,货币政策与金融市场稳定性的平衡成为当今社会亟待解决的问题。
首先,货币政策与金融市场稳定性之间存在着内在的矛盾。
传统的货币政策要求稳定物价,通常采取提高利率、紧缩流动性等措施,以控制通胀。
然而,这些举措也会对金融市场产生副作用。
高利率会提高资金成本,加大企业融资难度,从而抑制了经济增长和投资活动。
紧缩流动性则可能导致市场信心下降,引发金融市场的波动甚至崩盘。
因此,在追求稳定物价的同时,货币政策也必须兼顾金融市场的平稳运行。
其次,尽管货币政策与金融市场稳定性之间存在矛盾,但它们又相互依存。
在金融市场具有良好稳定性的情况下,货币政策才能更好地发挥其调控作用,进而稳定物价、促进经济增长。
例如,当金融市场流动性充裕,市场信心稳定,企业和个人借贷需求增加时,货币政策可以通过降低利率和提供流动性支持,刺激经济增长。
因此,货币政策和金融市场稳定性相互影响、相互促进,并且需要在平衡中发挥作用。
如何平衡货币政策和金融市场稳定性呢?一方面,货币政策制定者需要注重科学决策,采取灵活、审慎的调控手段。
对于金融市场的波动,应及时调整政策,作出相应回应,以维护市场稳定。
同时,也需要充分考虑经济增长和通胀压力,避免过度干预,导致经济运行失衡。
另一方面,金融市场参与者也应增强风险意识,做好风险管理工作。
稳定金融市场不仅依赖于货币政策的有效调控,还需要投资者的理性行为和正确的决策。
此外,金融监管也发挥着重要的作用。
监管机构应建立科学的风险控制体系,加强市场监测和预警,及时发现和应对金融风险。
在制定货币政策时,监管机构还应提供政策支持,确保货币政策的有效传导和执行,以维护金融市场的稳定性。
我国货币政策现状分析货币银行学毕业论文(一)近年来,我国货币政策的调控成为社会各界广泛关注的焦点之一。
作为货币银行学专业的毕业生,了解我国货币政策现状,深入分析其调控特点和影响因素显得尤为重要。
一、我国货币政策的现状我国货币政策旨在调节货币供应量、保持货币的稳定价值、维护金融体系稳定。
随着时代背景、经济周期和市场结构的演变,我国货币政策的调控方式也在发生变化。
目前,我国货币政策主要采用“利率中立”的调控策略。
这一策略强调“稳健、中性、适度”的调控原则,即货币政策既要避免过度宽松,也要避免过度收紧,使货币政策更好地服务于实体经济发展。
二、我国货币政策的调控特点我国货币政策的调控特点可以归结为以下几点:1.稳健中性。
我国货币政策强调保持稳健中性,既要抑制通货膨胀,也不能让经济出现不必要的萎缩。
2.灵活性。
我国货币政策在应对经济政策、金融政策和货币政策的各种变化时,会根据需求进行适时和灵活的调整。
3.多元化。
我国货币政策采取了多种手段,如公开市场操作、利率调控、监管手段等。
在应对经济形势的变化时,根据需求进行灵活调整。
4.逐步开放。
我国货币政策逐步放开对外开放,加入国际货币体系,积极参与国际货币政策和监管合作等。
三、我国货币政策的影响因素我国货币政策的影响因素主要有以下几点:1.经济增长。
我国货币政策的调控与经济增长紧密相关。
在经济增长需要的时候,货币政策应该采取货币宽松策略。
当经济发展过快,出现通胀等问题时,货币政策应该采取相应的货币紧缩政策。
2.金融市场。
运用货币政策影响金融市场的利率、货币供给、流动性等方面的变化,从而实现金融市场的稳定。
3.国际经济形势。
我国货币政策的调控对国际经济环境的变化也十分敏感。
国际贸易、外汇市场等方面的变化都会影响我国的货币政策。
4.金融风险。
我国金融市场存在的风险也会对货币政策产生影响。
在金融市场出现系统性风险时,货币政策应采取相应措施,以保障金融系统的稳定。
综上所述,我国货币政策在实践中表现出了灵活性、稳健中性和多元化的特点。
货币政策对金融稳定的影响金融稳定是一个国家经济发展的重要基石,而货币政策在维护金融稳定方面起着举足轻重的作用。
货币政策的调控手段、操作方式以及调控目标的变化,都会对金融体系产生重要影响。
本文将探讨货币政策对金融稳定的影响及其中的关键因素。
首先,货币政策通过利率调控影响借贷行为,进而影响金融稳定。
利率水平的高低直接影响到信贷的成本和可获得性,从而对金融市场的流动性和资金供应产生重要影响。
一般情况下,当货币政策通过提高利率来抑制通胀时,借贷成本上升,人们更加谨慎借贷,从而减少了金融市场的泡沫和风险。
但如果利率上升过快或过高,可能会导致企业债务成本上升,出现偿债风险,从而对金融稳定产生负面影响。
因此,货币政策的利率调控需要根据金融市场和实体经济的需求进行合理平衡。
其次,货币政策对货币供给的调控也对金融稳定产生影响。
货币政策可以通过发行货币、调整准备金率以及购买或销售国债等手段来调整货币供给量。
适度的货币供给调控可以维持金融市场的稳定,防止通胀或通缩的出现,同时平衡市场流动性。
然而,货币供给的过度扩张或紧缩都会导致金融市场的混乱。
如果货币供给过度扩张,可能会引发资产泡沫,增加金融风险;而货币供给过度紧缩,则可能导致资金短缺,限制了经济发展和金融活动。
因此,货币政策需要根据经济发展情况和通胀压力进行适度控制。
此外,货币政策对外汇市场的影响也是金融稳定的重要因素。
中国是一个外贸大国,外汇市场的稳定对于金融稳定具有重要意义。
货币政策的调控可以通过汇率操作和外汇市场干预来影响汇率水平,维护外汇市场的稳定。
若汇率波动过大,可能导致国际收支失衡、资本流动剧烈以及企业利润波动,进而对金融稳定产生负面影响。
因此,货币政策的外汇市场调控需要适度干预,保持汇率的稳定性,提升金融市场的预期。
最后,货币政策的稳定性和可预见性也对金融稳定产生重要影响。
货币政策的稳定性意味着不频繁的政策变化,能为市场参与者提供可预见的环境。
当货币政策不稳定或政策目标频繁变动时,投资者和市场参与者很难进行有效决策和规划,可能导致市场波动加剧,金融稳定受到威胁。
货币政策和金融稳定的关系与发展趋势在现代金融体系中,货币政策和金融稳定之间存在着密切的关系。
货币政策是指中央银行通过制定和执行货币供给和利率政策来影响经济活动的手段,以实现货币和金融稳定的目标。
而金融稳定则是指金融体系运行稳定,金融市场正常运转并且金融机构能够有效地履行其职能,以保证经济实现可持续增长。
因此,货币政策和金融稳定之间的关系至关重要,两者相互影响、相互制约,共同推动经济的发展。
首先,货币政策和金融稳定之间存在着密切的关联。
货币政策是宏观经济政策的一部分,其目标在于影响货币供应和信贷市场,以实现价格稳定和经济增长。
而金融稳定则是货币政策的直接涉及范围,货币政策的实施直接影响金融市场的运行和金融机构的健康。
因此,货币政策的稳健性和有效性对金融稳定至关重要。
当货币政策松紧适度、均衡稳健时,可以保持金融体系的健康稳定,促进金融业健康发展。
反之,如果货币政策过松或过紧,将可能引发金融泡沫、金融危机等问题,进而对金融稳定产生不利影响。
其次,货币政策和金融稳定之间的关系呈现出发展趋势。
随着全球化和金融市场的不断发展,货币政策和金融稳定之间的关系也在不断演变。
一方面,货币政策越来越需要考虑金融市场的稳定性,不仅要追求通胀控制和经济增长,同时还要考虑金融系统的稳定,以避免金融危机对实体经济的冲击。
另一方面,金融稳定也需要依靠货币政策来支持,以应对金融市场波动和风险的挑战。
因此,货币政策和金融稳定之间的关系正逐渐向着更加紧密和相互依存的方向发展。
此外,货币政策和金融稳定之间还存在着相互促进的关系。
正确认识和利用货币政策对金融稳定的促进作用,可以更好地维护金融市场秩序和金融机构的健康发展。
货币政策的适度调控能够帮助防范和化解金融风险,减少金融市场的波动,促进金融市场的稳健运行。
同时,金融稳定也为货币政策的实施提供了良好的环境和条件,有利于货币政策的顺利实施和经济的持续增长。
因此,货币政策和金融稳定之间的相互促进关系也在不断加强,成为推动经济发展的重要动力。
发展中国家的货币政策与经济稳定近年来,发展中国家在全球经济中发挥着越来越重要的作用。
然而,这些国家的经济稳定面临许多挑战,其中之一就是制定和实施合适的货币政策。
货币政策不仅对经济发展起着重要的影响,还对通货膨胀、就业和财政稳定等方面具有深远的影响。
在发展中国家中,货币政策的制定必须考虑到该国的经济现状和目标。
首先,需要明确的是,发展中国家的经济相对较为脆弱,容易受到内部和外部的冲击。
因此,货币政策的目标之一就是保持经济稳定,避免出现通货膨胀或经济衰退的情况。
为了实现这个目标,发展中国家的货币政策通常需要更加谨慎和保守。
其次,发展中国家的货币政策还需要兼顾就业增长。
尽管发展中国家的劳动力资源相对充足,但失业率仍然是一个普遍存在的问题。
在制定货币政策时,需要考虑到就业增长的需求,以保持社会稳定和人民的生活水平。
例如,通过降低利率,鼓励投资和企业扩张,从而创造更多的就业机会。
此外,发展中国家的货币政策还需要解决金融体系的问题。
许多发展中国家的金融体系相对薄弱,存在着信贷紧缩和资本流动限制等问题。
货币政策可以通过改善金融体系来促进经济增长和稳定。
例如,通过减少对外部借款的依赖,鼓励国内储蓄和信贷发展,促进金融市场的健康发展。
然而,制定和执行货币政策并非易事。
发展中国家通常面临许多困难和挑战。
首先,缺乏可信的统计数据和经济预测能力是一个常见的问题。
在制定货币政策时,决策者需要准确地评估经济状况并做出适当的调整。
但由于数据不准确或不完整,这成为一个障碍。
因此,发展中国家需要提升数据收集和分析能力,以支持更准确、高效的决策制定。
其次,外部因素也经常对发展中国家的货币政策构成挑战。
对外贸易和资本流动的波动性经常导致经济不稳定。
这就要求发展中国家的货币政策具有应对外部冲击的弹性和灵活性。
同时,也需要建立强大的外汇储备,以应对可能出现的货币贬值或外汇流失风险。
最后,政策协调也是发展中国家的货币政策面临的一个挑战。
经济政策不同部门之间的协调和合作对于实现经济稳定至关重要。
《汇率波动、金融稳定与货币政策》篇一一、引言随着全球经济的日益一体化,汇率波动、金融稳定与货币政策之间的关系变得越来越紧密。
汇率的波动不仅影响着国际贸易,还对国内金融市场的稳定以及货币政策的实施产生深远影响。
本文旨在探讨汇率波动、金融稳定与货币政策之间的相互关系,并分析其对于一国经济的影响。
二、汇率波动的成因与影响1. 汇率波动的成因汇率波动主要受到国际政治经济环境、经济基本面、利率差异、市场需求等多种因素的影响。
在全球化背景下,各国经济、政策及地缘政治事件均可能对汇率造成影响。
2. 汇率波动的影响汇率波动直接影响国际贸易和投资,导致跨境资本流动的不稳定。
对于国内经济而言,汇率波动可能影响出口、进口价格、消费者信心及国际竞争力。
三、金融稳定的内涵与重要性1. 金融稳定的内涵金融稳定是指金融体系在面对内外部冲击时,能够保持正常运转和基本功能,确保金融市场的平稳运行和金融资产的合理定价。
2. 金融稳定的重要性金融稳定对于一国经济的健康发展至关重要。
一个稳定的金融体系能够为实体经济提供充足的资金支持,降低系统性风险,保障国家经济安全。
四、货币政策与汇率、金融稳定的关系1. 货币政策对汇率的影响货币政策通过调整利率、存款准备金率等手段影响国内货币供应和需求,从而影响汇率水平。
当一国采取宽松货币政策时,可能降低本国货币的汇率,提高出口竞争力;反之,紧缩货币政策可能导致本国货币升值。
2. 货币政策对金融稳定的影响货币政策通过调整金融市场流动性、信贷规模等手段,维护金融市场的稳定。
在金融风险较高时,货币政策可以提供流动性支持,降低市场恐慌,维护金融稳定。
3. 汇率波动对货币政策的影响汇率波动可能对一国货币政策的有效性产生影响。
当汇率出现大幅波动时,央行可能需要采取干预措施,以维护金融市场和经济的稳定。
这可能影响到货币政策的独立性和效果。
五、应对策略与建议1. 建立健全的金融监管体系为维护金融稳定,应加强金融监管,建立完善的监管体系和风险预警机制,及时发现并应对潜在风险。
浅谈金融稳定及货币政策的思考论文摘要、金融危机凸显了中央银行在金融稳定职责上的不足,并引起了对金融稳定与货币政策关系的广泛讨论。
文章分析了宏观经济学兴起前后中央银行政策目标的变化,并对货币政策和宏观审慎监管作为维护金融稳定的主要工具的利弊进行描述和总结,最后提出了一些促进金融稳定的建议。
关键词、金融小论文从历史上看,上世纪90年代初及之前,世界主要国家中央银行的任务集中于利用货币发行、利率等工具和手段促进价格稳定,而在金融系统中,则主要体现为监测和监督支付清算系统以及作为最后贷款人。
货币政策的目标中并未涉及金融稳定,主要原因在于,许多政府和研究者认为央行对金融系统的救助将使那些经营状况不佳、甚至资不抵债的金融机构受益,从而产生逆向选择和道德风险问题。
而2008年次贷危机的爆发及随后的影响,使许多人认为缺乏货币政策配合的现行许多金融监管制度在监测和减轻系统性风险上是失败的,全球政府都开始致力于起草侧重于宏观审慎监管的金融稳定框架,以便于消除可能威胁金融系统整体不平衡和风险集中的因素。
但与此同时,一些关键问题接踵而来、若将金融稳定的职责纳入到央行的货币政策目标中,其是否会和价格稳定目标形成冲突?若将宏观审慎监管作为金融稳定的主要工具,在实施中将面临哪些挑战?……对于这些问题的解答,本文将通过梳理宏观经济学兴起前后中央银行货币政策目标的变化,引入金融稳定和货币政策的关系分析,并对宏观审慎监管作为金融稳定工具的局限性进行说明,最后提出一些促成金融稳定的建议。
一、宏观经济学兴起前中央银行的稳定任务中央银行自出现以来,就一直是与政府密切联系的政治产物、获取公众资金作为存款,并借钱给政府;此外,它们在政府章程下工作,从政府授予的权限(如货币发行垄断权)中受益,并需承担政府赋予的明确的经济稳定任务。
[1]比如,法兰西银行就被赋予稳定贴现率的任务。
在政治化下,央行并没有成为利润最大化的私人企业。
根据Bagehot(1873)法则,央行应在流动性危机中,免费贷款给有偿付能力的银行,而无需使用优质抵押物和惩罚性利率,也即央行应成为其他银行的银行。
[2]然而,如果发行的货币是一种必需遵守的义务,那么央行就存在稳定性的政治需求和维持可兑换性的矛盾。
一个著名的例子是金本位制下的利率机制。
高利率对财政部、金融机构或整个经济来说可能不利,但对于需关注其黄金储备的央行来说,却可能是必要的,这种看法在两次世界大战中间发挥了重要作用,并大大增强了20世纪30年代大萧条的程度。
[3]二、宏观经济学的兴起对货币政策目标的影响20世纪30年代的大萧条对人们思考央行的作用,产生了深远影响。
随后,货币政策的作用研究成为宏观经济学发展的一个关键点。
在此背景下,研究重点不再是央行在金融系统中作为一个商业体的行为,而是货币政策在宏观经济稳定中的作用。
这种焦点的转换因货币对黄金的可兑换性而成为可能;并且蒙代尔(1962)表明,保持固定汇率的义务对央行施加了一个约束,伤害甚至消除了其促进宏观经济稳定的能力,这一发现引发了针对固定汇率制的争论,并有助于主要西方国家走向浮动汇率,最终导致了1973年布雷顿森林体系的解体。
[2]在二十世纪下半叶,有关货币政策的主要争论都专注于宏观经济、货币政策或财政政策谁更能促进经济稳定、甚至永久增加总需求?通胀的货币政策能被永久地用于降低失业率吗?假如央行防止过度加息,那么货币政策受财政政策和货币化政府债务的需求的影响会到何种程度?这些辩论都集中于经济总量增长、失业和通胀等宏观政策目标上,而很少关注央行实际上怎么做的细节,以及央行的活动是如何影响这些最终目标的。
关于货币政策的中介目标“利率、货币总量和通胀率”的争论也是如此,央行做什么的微观经济学,并没有起多大作用,货币政策传导机制的争论尽管有点接近,但也很少给我们提供一个全面的了解,而时下服务于定量分析的动态随机一般均衡模型,甚至没有太多考虑银行业的影响。
但经验证据似乎相当明确地表明、对货币政策在其最终宏观经济目标上的可能影响的任何评估,央行必须意识到金融业的变化。
比如,当金融部门发生变革或动荡时,基础货币就不一定是货币发展的可靠指标,弗里德曼和施瓦茨(1963)就观察到、在1929年到1933年,美国基础货币提高了大约15%,但经济中的货币存量却同比下降了33%,因此实际上紧缩的货币政策应为经济衰退负责。
而在欧元区,从2008到2013年,货币基础增加了约100%,但以M3衡量的货币总量增加的要少得多,大约10%,即每年约2%,符合欧洲央行的通胀目标,集中于货币基础的观察者深信货币政策是高通胀的,但集中于M3的观察者则得出相反的结论。
[2]宏观经济学的兴起导致央行减弱了对金融稳定的关注,在一定程度上是因为20世纪30到70年代间没有发生金融危机。
但次贷危机的爆发强化了人们对货币政策和金融稳定间关系的关注,许多研究者呼吁货币政策应重新将金融稳定作为一个关注点,但与价格稳定和充分就业等传统政策目标相比,对金融稳定的关注需要达到什么程度,仍然存在相当大的分歧。
三、货币政策作为金融稳定的主要工具的局限性尽管次贷危机后,各国央行对金融稳定的重视程度明显提升,除了提倡将宏观审慎监管与微观审慎监管相结合防范系统性风险之外,还将货币政策作为防范金融危机爆发的一个政策选项。
但鉴于央行的法定职责中往往没有提及对金融稳定性的担忧,我们必须要考虑它们是否应当被提及。
在实践中,近年来,许多支持金融稳定的干预一直没有承担这样的任务,通常由于这些干预被认为是宏观经济的职责,比如美国的充分就业职责或欧元区的价格稳定职责。
因此,一个特殊的金融稳定职责似乎是不必要的,并有可能由于央行的支持而助长了道德风险。
更重要的是深层次的问题。
如果央行支持金融稳定的行动对于其宏观经济职责来说是有道理的,那么危及金融稳定的行为也可能是合理的,央行会目睹自己的宏观经济任务处于危险中,因为私人银行是非常谨慎的,央行的行为可能会让私人银行承担更大的风险。
例如,在经济衰退时,私人银行会在贷款上持谨慎态度,如果央行想要平滑衰退,可能会对私人银行施压使他们变得不那么谨慎,但此时贷款其实是有风险的,这种行为会促成随后的金融不稳定。
此外,这种不稳定可能涉及银行的偿付能力问题,而不仅仅是银行的流动性。
[2]此外,不管央行的宏观经济职责是依据价格稳定还是其他规则来制定的,在这个职责下包括金融稳定职责都是有问题的,因为在很多情况下,价格和金融稳定的双重任务会存在冲突。
比如美联储主席耶伦等人(珍妮特耶伦,2014;梁建,2014)就认为、尽管紧缩性货币政策有助于抑制房价上升、高杠杆率和过度依赖短期融资等,在一定程度上可能会缓解金融市场的不利影响,但却会对失业率产生较大的负面影响;同时,失业和高利率引起的利息支出增加,也会削弱居民对以往债务的偿还能力;此外,利率的提高还可能导致货币升值,影响出口,资本流入也可能削弱高利率对过热信贷的影响,反而导致影子银行的活跃。
[4][5]上述分析说明,双重任务会迫使央行在这两个稳定维度间做出相机抉择,并可能引起严重的民主监督和问责问题。
首先,价格问题是一个显著的政府职责问题,其平稳性会对从经济增长、就业、甚至债权债务人的相对财富等许多公众问题有重要影响。
而金融稳定的目标,可能依然被强大的利益团体———通常由央行监管辖区内的行业参与者游说和影响;其次,央行在金融稳定和审慎监管上的失败,可能损害其在货币政策领域的信誉。
在货币政策背景下,价格稳定的首要目标是很容易量化的,为实现这一目标的首要工具(比如基准利率)是很容易理解的。
价格稳定测定上的轻松简化了货币当局在实践中的责任,因此有助于减少公众对央行行为的关注。
[6]但不像价格稳定,到目前为止,还没有一个一致认可的定量化的类似于通胀目标一样的金融稳定性指标,并且用于金融稳定的宏观审慎政策工具远比货币政策工具更为多元化,使得央行作为宏观审慎监管者的成绩更难以被评估,进而会影响央行在货币政策上的可信度。
四、宏观审慎监管作为金融稳定工具面临的挑战如上所述,将货币政策作为促进金融稳定的主要工具,会面临着非常显著的局限性,因此,金融管理方面的宏观审慎监管策略应该发挥更主要的作用,成为维护金融稳定的第一道防线。
也即是使用额外的资本缓冲、贷款价值比、随时间变化的抵押品需求等逆周期工具,以缓解金融系统可能出现的威胁;同时加强系统重要性机构的资本金和流动性的监管,对整个金融机构的杠杆率进行直接管制及限制风险集中等结构性措施,增强金融系统对冲击的抵抗能力。
[7]然而,目前宏观审慎监管的框架包含着大量潜在的权衡和挑战。
第一,任何宏观审慎政策旨在化解金融失衡带来的风险,但同时也会减少金融系统的活力,从而对经济增长产生不利后果。
例如,提高银行权益资本水平———如在大量逆周期资本制度下的预期———可能提高银行系统成本,造成不必要的实业贷款量的放缓;第二,任何以规则为基础的宏观审慎工具都会引起金融机构的监管套利行为,就像许多金融机构在金融危机前为追求更具竞争力的短期利率,而被吸引到影子银行系统中,政策制定者在宏观审慎工具和其他工具的选择上,应该充分考虑到也许不会受到同样监管约束的可用的替代性金融产品的影响;[4]第三,基于规则的逆周期,宏观审慎政策在实施中需要相机决策,监管者要通过现存规则判断金融不平衡现象是否未得到充分的缓解;最后,正如诺贝尔经济学奖获得者迈克尔斯宾塞所指出的,“将监管放在识别和遏制系统风险上是徒劳的。
由于我们缺乏完善的风险动态模型,且全球金融系统时刻处于复杂的变化中,因此,察觉风险要么不可能,要么错误百出。
”[8]五、结论综上所述,若将金融稳定作为货币政策的主要目标,会和价格稳定目标间存在着冲突,可能损害央行在货币领域的信誉,并迫使其在金融和价格稳定间做出相机抉择,进而有可能引发严重的民主监督和问责问题。
而使用宏观审慎监管作为金融稳定的主要手段,也会存在监管套利和遏制金融系统活力的问题,且在现阶段缺乏比较完备有效的度量金融风险的动态模型,因此审慎监管工具的实施效果和效力,也将难以估计和控制。
因此,鉴于上述局限,尽管货币政策不能将金融稳定作为其主要目标,但应不时进行调整,加大对金融稳定风险的关注度,决策者也应该就金融稳定如何影响货币政策的价格稳定目标、并对危机时期央行对金融系统的纠正及救助行为等,与公众进行有效地交流。
此外,各国政府也应促成一个包括央行、金融监管部门、系统重要性金融机构等在内的金融稳定监管服务机构,开发出对金融资产负债表、金融中介及资产价格等进行周全考虑的、更为稳健的宏观经济模型,以期在金融稳定指标和货币政策间提供更紧密的联系。