从基辛格的《大外交》看美国制定外交政策的影响因素
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《大外交》读后感摘要《大外交》是一本非常深刻的著作,其非常注重对历史事件以及外交史上著名人物的分析点评,因此想看懂这本书,必须先了解国际外交历史事件。
通读了《国际关系史》教材后,我对《大外交》有了更清晰的认识,从而更多地理解了基辛格所阐述评价的众多外交史上著名人物所处的时代以及事件背景。
关键词大外交;读后感;体现基辛格的《大外交》体现了美国人务实的思维和现实主义的外交政策,这令我对现实主义的外交思维方式有了更加深刻的认识,并且也培养了我现实主义的外交逻辑。
从黎赛留到俾斯麦再到梅特涅,基辛格所推崇的外交人物從不是虚无主义者或者理想主义者,而是紧抓最为实实在在的利益获取。
在《大外交》中,外交空想主义者在历史中现实存在,也具有一定的代表性,他们往往在现实中摔得头破血流,最终一败涂地。
基辛格用褒赞的语气面对黎赛留,然而对于很多人心目中的超级英雄--拿破仑·波拿巴,基辛格给出的却只是沉静的叙述。
在基辛格看来拿破仑的失败就是典型的太过激进以及不重视外交斡旋的结果。
其后,在对拿破仑三世的评价中,基辛格写道:”他(拿破仑三世)从未觉悟到这个法国国家安全的重要因素。
”拿破仑三世的失败是因为其没有真正理解外交的含义。
他混乱的外交思维,归根结底在于拿破仑三世从没有把国家利益作为外交的终极目标,而是追求通过外交树立自己的个人名誉。
然而个人名誉永远无法像对国家的治理一样,存在一个有条理的体系和步骤,于是拿破仑三世在外交中所扮演的角色更像一个神魂跌倒的小丑。
在《大外交》中,历史像部宏伟的影片在眼前展现,那些历史中的风云人物近在咫尺,其中最令我敬仰的外交大家就是梅特涅。
虽然梅特涅一生政治思维保守,并且仇视一切的革命,但这其实也正是为了保卫当时的奥地利统治体系。
梅特涅行事低调,从不张扬,为人自律,外交手段灵活有效,保得强国环绕的奥地利呈现出一派壮观的景象。
基辛格在《大外交》中说道:”梅特涅最为高明的手法在于能说服大国自异中求同。
基辛格的外交思想述评基辛格是美国外交史上的重要人物之一,他的外交思想对于美国的外交政策产生了深刻的影响。
基辛格的外交思想主要集中在四个方面:平衡外交、现实主义、区域化政策和战略性选择。
下面就这四个方面分别进行阐述。
首先,基辛格的平衡外交思想是他的核心思想之一。
基辛格提出,国家在国际关系中应该采取平衡外交策略。
平衡外交的实现需要美国建立平衡外交体系,充分利用国际机构和其他大国来维护和平和稳定,并尽可能地避免冲突。
基辛格强调,平衡外交可以在不牺牲国家利益的情况下促进国家的安全。
其次,基辛格的现实主义思想对于他的平衡外交思想构成了重要的支撑。
基辛格认为,外交政策应该基于对国际现实的准确评估。
他认为现实主义的核心在于状态权力。
基辛格主张,美国的外交政策应该在国家利益和现实之间取得一种平衡。
这种平衡需要美国在国际事务中发挥领导作用,支持自由和民主,并与其他国家建立良好的关系,以推动国家的发展和安全。
第三,区域化政策是基辛格外交思想的重要组成部分。
基辛格主张,美国的外交政策应该以区域政策为中心。
他认为,国家在区域中的政策应该反映当地的文化、历史和社会背景。
区域化外交能够将国家利益和地区利益紧密结合起来,帮助美国在国际事务中发挥更加积极的作用。
最后,基辛格的战略性选择思想把上述三个方面结合起来。
基辛格认为,国家的外交政策应该是战略性选择的结果。
在不同的国际形势下,国家应该采取不同的外交政策和策略。
战略性选择可以使外交政策更加灵活和具有适应性。
综上所述,基辛格的外交思想具有一定的现实主义色彩,他主张国家应该以平衡外交、区域化政策为基础,做出战略性选择,并维护国家利益和国际和平稳定。
基辛格的外交思想对于美国的外交政策产生了重要的影响,也对国际关系的发展产生了深远的影响。
从《大外交》中描述的柏林危机看冷战格局内容摘要:1961年8月13日,就在一夜之间,一条震惊世界的消息惊醒了人们的美梦:西柏林人一觉醒来,发现自己成为了囚徒。
东德在柏林的苏联占领区和另三个西方国家占领区之建立起铁丝网隔离起来,另外还围绕整个柏林修盖起围墙,标志着冷战又达到一个新的高峰。
一栋小小的围墙,成为了东西两大世界的矛盾的集中反映。
而围绕这个突发事件,两大振英之间的博弈以及阵营内部各方意见的不一与相互协调,上演了20世纪国际政治舞台上的一幕生动的活剧来。
作者简介:《大外交》的作者亨利.基辛格是个出生于德国的犹太人,其独到的见解分析了世界各国外交风格的差异,重点揭示了美国外交政策的思想实质,同时重现了那些对现代世界格局的形成起到举足轻重作用的各国领袖:罗斯福、斯大林、丘吉尔、戴高乐、尼克松、毛泽东、周恩来、李根、戈尔巴乔夫等政治家的风采。
作者亲身经历了第二次世界大战、长期的冷战和两极格局的瓦解这几次20世纪对人类历史有着深远影响的重大历史事件,由他分析描述的冷战及其突出表现—柏林危机,更有一番别样的历史角度和人物观察。
一、冷战的形成(一)冷战的缘起:在第二次世界大战期间,美国的罗斯福总统曾就战后的国际秩序提出了自己的设想:由苏、美、英、中四国组成世界警察,共同维护世界的和平与安定。
但是罗斯福还没来得及把它的设想付诸实践便赍志而殁。
此时正是纳粹德国行将崩溃,权力真空亟待填补之时,战时盟国的目标存在明显分歧。
丘吉尔亟欲阻止苏联控制东欧,且仍然想保持欧洲的某种均势。
斯大林则因苏军战胜,俄国人民贫穷牺牲,希望在领土上能有所得作为报偿。
继任的美国总统杜鲁门在初期有心努力维持罗斯福的做法,保持盟国的合作关系,然而随着战争的结束,战时和谐相处的迹象消失的无影无踪,美、苏两大强国在欧洲事务上已经相互对抗、互别苗头。
杜鲁门面对的国际大环境,其分界线仍未确定,都视双方军队前进至何位臵而定。
经盟国军队解放的各国,其政治前途仍未解决。
论影响美国外交决策的因素在美国外交决策中,存在诸多影响因素,以下就是几个主要的方面:1. 政治因素美国外交决策中,政治因素占据了极其重要的位置。
美国是一个政治制度相对完善和政治力量高度分散的国家,在美国国内政治生态中,各种政治力量的影响力较为均衡,每个力量都有着独特的议程和利益。
政治力量的不同议程,也就会导致对外交问题的看法和利益上的取向不一样。
2. 经济因素美国是世界上最富有的国家之一,而美国的外交政策也受到了国内经济利益的影响。
例如,美国在中东地区的政策决策,就往往会受到国内能源成本、原油进口比例等直接与能源相关的经济问题的影响,同时还会受到其他经济利益的制约。
3. 军事因素美国在全球拥有大量的军事基地和军事部队。
美国的外交政策往往会受到军事利益的影响。
例如,美国在亚太地区的合作和对抗,更多的是来自于两个大国之间的军事因素。
此外,美国的军工产业也会对外交政策产生巨大影响,例如,决定是否对某个国家实施武器禁运等。
4. 外交传统和文化因素美国外交政策传统上有很强的国际主义倾向,也就是美国在国际问题上更倾向于采取多边主义而不是单边主义。
此外,美国文化的特殊性也影响了美国的对外态度和政策倾向。
5. 媒体和民意因素在美国的对外政策制定中,媒体和民意都是非常重要的因素。
政治领袖和政府官员通常会受到媒体对其言论和行为的关注和监督,而公众和媒体的反应也会影响到外交政策决策的方向。
因此,在制定外交政策时需要考虑到公众和媒体的反应。
总之,在美国的外交政策决策中,政治、经济、军事、文化、媒体和民意等多种因素都会对其产生影响,需要多方面权衡和协调,以实现国家利益最大化。
大外交读后感《大外交》是美国著名历史学家亨利·基辛格的著作,该书以其深刻的历史分析和独到的见解,揭示了20世纪美国外交政策的演变和发展,对于理解当今国际关系和美国的地位有着重要的意义。
在阅读这本书的过程中,我深受启发,对于国际关系和外交政策有了更深刻的理解和认识。
首先,基辛格在书中对于美国外交政策的演变进行了深入的分析,从美国的孤立主义到国际主义,再到超级大国的地位,详细地描绘了美国在国际事务中的角色和地位。
通过对于历史事件和外交行为的分析,基辛格清晰地展现了美国外交政策的发展脉络,使我对于美国外交政策的发展历程有了更加全面的了解。
其次,基辛格在书中对于美国外交政策的原则和战略进行了深入的探讨,他提出了一系列的外交理论和实践经验,如平衡政策、联盟政策、霸权政策等,这些理论和实践经验不仅适用于20世纪的美国外交政策,也对于当今国际关系和外交政策有着重要的启示。
通过对于这些理论和实践经验的学习,我对于国际关系和外交政策有了更加深刻的认识和理解。
最后,基辛格在书中对于美国外交政策的未来进行了展望,他指出了当今世界面临的挑战和机遇,提出了一系列的对策和建议,如加强国际合作、推动多边主义、维护世界和平等等。
这些建议不仅对于美国外交政策有着重要的指导意义,也对于当今国际关系和外交政策有着重要的启示。
通过对于这些建议的学习,我对于国际关系和外交政策有了更加深刻的认识和理解。
总之,《大外交》是一本具有重要意义的著作,通过对于这本书的阅读,我对于国际关系和外交政策有了更加深刻的认识和理解。
我相信,在今后的学习和工作中,我会不断地借鉴和运用这些理论和实践经验,为促进国际合作和维护世界和平做出自己的贡献。
读《大外交》读书笔记《大外交》是美国前国务卿基辛格先生的一部著作。
作者凭其致力于外交事务的亲身体验,以其丰富的历史知识、智慧和幽默的文笔,展示了自黎塞留以来特别是二战后几十年世界外交政治的诸多重大事件,以其独到见解分析了世界各国外交风格的差异,重点提示了美国外交风格的差异,重点提示了美国外交政策的思想实质。
美国是一个道德上有洁癖的国家,其建国先贤秉承的是洛克对于人性的乐观认识,追求人性的至善至美。
正如基辛格在书中所说:“在追求其历史道德信念上,没有比美国更具理想主义的国家。
”因而在美国还未成为能超级大国之前,其奉行的是“孤立主义”继而是“门罗主义”,表示我不屑于欧洲的肮脏外交手段,而保持自身的道德洁净。
然而当美国发现自身实力已经可以主宰欧洲各国的命运时,其对道德的忠实信仰又使她感觉自身肩负有将她所信奉的价值观推行于世界,将备受邪恶价值观侵扰的人民解救出来的责任。
这种转变,由“威尔逊主义”发挥到极致。
纵观20世纪美国每一次走出“孤立主义”的封闭,其领导人无不是利用道德对美国人的天生感召力:威尔逊使美国参与一战和小罗斯福使美国参与二战的理由都诉诸德国领导人在道德上的出轨,而美国发动朝鲜战争和越南战争的理由都诉诸共产主义的邪恶本质。
欧洲的外交传统理念过于尔虞我诈,外交仿佛变成了一种互相欺骗的艺术。
但美国的外交传统理念又过于幼稚,妄想跨越国家自身的利益而追求一种虚幻飘渺的普世价值。
基辛格试图在这两者之间找一个合理的平衡点。
基辛格的现实主义思想:从国家至上到均势17世纪法国主教黎塞留开创了“国家至上”的现实外交。
强调国家利益的黎塞留在外交上打败了强调宗教热情的神圣罗马帝国皇帝斐迪南。
在基辛格看来,黎塞留的最大成功之处在于,他是唯一抛弃中世纪道德及宗教束缚的政治家。
基辛格试图用这个例子说明以僵化的意识形态来为基础的外交政策碰上不择手段的国家利益者未免太过不堪一击。
这犹如两个参加格斗的选手,一方碍于规矩缩手缩脚招招不致命,另一方则为了保护自己不挨拳头无视规矩期望招招能把对方打倒。
基辛格十大计划基辛格十大计划是美国外交家基辛格在担任国务卿期间提出的一系列外交政策和战略,旨在推动美国在国际事务中的影响力和地位。
这些计划涵盖了多个领域,包括对华关系、苏联问题、中东和拉美地区等。
下面将分别介绍这十大计划的内容和影响。
一、展开与中国的对话与合作基辛格提出,中国是一个重要的国际力量,应与之展开对话与合作,以实现两国关系的稳定和发展。
这一计划为中美关系奠定了基础,并在接下来的几十年中发挥了重要作用。
二、改善与苏联的关系基辛格认识到苏联是美国的主要竞争对手,但也主张通过对话和外交渠道改善两国关系,以避免激化冲突。
这一计划为美苏关系的缓和和战略稳定奠定了基础。
三、实现中东和平基辛格致力于推动中东地区的和平进程,通过外交努力促使阿拉伯国家与以色列进行和平对话,并促成了1979年的埃及-以色列和平协议,为该地区的稳定和发展做出了重要贡献。
四、采取战略性对拉美地区基辛格认识到拉美地区的重要性,主张采取战略性措施加强与该地区的合作,以防止共产主义势力在该地区扩张。
这一计划在保护美国的利益和维护地区稳定方面起到了重要作用。
五、推动欧洲安全与合作基辛格主张加强与欧洲国家的合作,推动欧洲安全与合作组织的建立,以促进欧洲地区的和平与稳定。
这一计划为欧洲的安全架构奠定了基础,并在冷战时期发挥了重要作用。
六、推动全球能源安全基辛格重视全球能源安全问题,主张通过多边合作和国际对话解决能源供应和需求之间的矛盾,以确保全球能源的稳定供应。
这一计划为全球能源合作提供了新的思路和方向。
七、加强与非洲的合作基辛格认识到非洲是一个有巨大发展潜力的地区,主张加强与非洲国家的合作,推动非洲的发展和稳定。
这一计划为美国与非洲国家的合作带来了新的机遇和动力。
八、推动国际组织改革基辛格主张推动国际组织的改革,以适应当时的国际形势和需求。
他提出了一系列改革建议,包括增加发展中国家在国际机构中的代表性和发言权等,为国际秩序的建设和维护做出了贡献。
大外交读后感《大外交》是一部由美国著名历史学家亨利·基辛格所著的书籍,该书以其深刻的历史分析和独到的见解,深受读者的喜爱。
在书中,基辛格通过对美国外交政策的演变和重大事件的分析,展现了美国在国际事务中的角色和影响。
通过阅读这本书,我深刻领悟到了外交的重要性和复杂性,也对国际政治有了更深入的理解。
首先,书中对美国外交政策的演变进行了全面而深入的分析。
从美国独立战争时期到当代,美国的外交政策一直在不断变化和发展。
基辛格通过对各个时期的外交政策进行详细的描述和分析,揭示了美国在国际事务中所扮演的角色和所面临的挑战。
通过对历史事件的梳理和解读,我对美国外交政策的发展历程有了更清晰的认识,也对美国在国际事务中的地位和影响有了更深刻的理解。
其次,书中对重大外交事件的分析也让我受益匪浅。
基辛格以其独到的历史眼光和卓越的分析能力,对一系列重大外交事件进行了深入的分析和解读,如冷战时期的古巴导弹危机、越南战争、中美关系的发展等。
通过对这些事件的分析,我对国际政治的复杂性和多变性有了更深刻的认识,也对国际事务中各个国家的角色和利益有了更清晰的认识。
这些分析不仅让我对历史事件有了更深入的理解,也对国际政治的发展趋势有了更清晰的认识。
最后,书中对外交谈判和外交策略的讨论也让我受益匪浅。
基辛格通过对外交谈判和外交策略的分析,揭示了外交活动的复杂性和技巧性。
在国际事务中,各个国家之间的利益冲突和合作是常态,而外交谈判和外交策略则是实现国家利益的重要手段。
通过对这些内容的学习,我对外交活动的复杂性和重要性有了更深刻的认识,也对国际事务的发展趋势有了更清晰的认识。
总的来说,通过阅读《大外交》,我对外交政策的演变、重大外交事件和外交谈判等方面有了更深入的理解,也对国际政治的复杂性和多变性有了更清晰的认识。
这本书不仅是一部优秀的历史著作,更是一部对国际事务和外交活动进行深入分析和探讨的重要著作。
我相信,通过对这本书的深入学习和思考,我对国际事务和外交活动的认识将会更加深入和全面。
《大外交》读后感当阅读完最后一页《大外交》时,我不禁为书中呈现出的大国间纵横睥睨,外交世界里的变幻风云所折服。
全书的共三十一章,每一章都环环相扣,相得益彰,让人忍不住像走迷宫一般,对前路一无所知却又充满向往。
从第一章开始,就如同一副宏大的画卷缓缓的展开,轻描淡写了诸国的外交历史,欲说还休的点画了他们的外交走向,让人忍不住往下阅读,一问究竟。
细数《大外交》中提到的那些历史人物,现实主义如罗斯福,理想主义如威尔逊,战争狂人如希特勒,铁血睿智如俾斯麦等等,每一笔都宛如行云流水般传神的时那些原本写在平面上的人物立体化了,一个个仿佛呼之欲出。
连斯大林一个狐疑的眼神,丘吉尔一个微妙的表情这样细节之处都被基辛格这样大师级的人物细腻刻画出。
当然这幅画卷的背景也很广阔:如果以时间为主轴的话,从一战到二战到冷战,再到朝鲜战争和越战,以及后来的冷战。
在这时空交错的画卷上,我们看到了外交场上风雨变幻,国家间关系微妙复杂。
而国家命运的航船往往掌握在舵手——掌权者手中,有人优柔寡断就有人蛮横霸气,有人微笑就有人哭泣,有人抓住历史的机遇就有人被历史所淘汰。
《大外交》的执笔者基辛格沉着大气的勾勒出了整个如史诗般的一部二十世纪外交史。
我们从大外交里的来看一战:当史学家们还在为谁该为第一次世界大战的爆发负责而持不同意见争论时,基辛格却点出了“举不出是任何单一国家导致如此疯狂的迈向毁灭”。
他从各国外交风格出发,把一战前欧洲诸国的心态都有条有理的剖析清楚来看,最后得出结论:“欧洲国家把均势扭转为武器竞赛,却未能意识到现代科技与大规模征兵,已使爆发全面性战争成为国家安全及整个欧洲文明最大的威胁”诚然,德国和俄国完全失去了节制。
从一战到二战,历史的车轮碾过一圈。
其中发生的外交事件错综复杂令人眼花缭乱,更加扑朔迷离的是隐藏在背后的国与国之间的勾心斗角,博弈角逐。
不得不说《大外交》作者基辛格独具慧眼,将这其中纷纷扰扰尔虞我诈看了个清楚明白:一战后法国饥不择食的外交政策,英国缘木求鱼式的均势外交,法德的苦大深仇,英法的历史恩怨,苏联的半路杀出,美国“理想主义”的游说,诸国对刚提出来的“集体安全”概念的摸不着头脑,最令人感到惊奇的是德国作为一个战败国的复兴。
美国建国初期的孤立主义困境——以美法关系从“同盟”到“准战争”为例张科【摘要】在独立战争初期,美国由于力量弱小选择了与法国结盟共同对抗英国.在独立后,美国极力奉行孤立主义的外交政策,希望在不卷入欧洲纷争的前期下,与欧洲保持纯洁的商业关系.但是这种想法却与欧洲奉行的现实主义政治理念格格不入,因而产生一种进退维谷的困境.【期刊名称】《郑州航空工业管理学院学报(社会科学版)》【年(卷),期】2013(032)006【总页数】4页(P29-32)【关键词】美国;独立战争;孤立主义外交政策;美法同盟;准战争;美法关系【作者】张科【作者单位】西南大学历史文化学院,重庆400715【正文语种】中文【中图分类】D771.2“美国不知道崇高的原则与必要的生存手段之间会有冲突。
久而久之,诉诸道德以解决国际争端的做法,产生了独特的进退维谷之感及纯美国式的烦恼”。
这是著名的外交家亨利·基辛格博士在其著作《大外交》中分析美国理想主义外交理念与欧洲现实主义外交信条的冲突时得出的一个结论。
[1]在美国取得独立到最终决定参加第一次世界大战的一个多世纪里,孤立主义成为美国历代决策者,尤其是外交决策者的核心指导思想和对外政策。
孤立主义外交政策在美国外交实践中有一个指向对象:欧洲;两个具体目的:第一,巩固独立;第二,掩护扩张;三个不同层次:一,美国尽量避免涉入欧洲政治事务;二,极力发展同欧洲所有可能的贸易关系;三,希望欧洲也不要干涉美国在美洲的事务——扩张。
孤立主义的产生是北美大陆独特的地缘环境使然,即在当时的交通技术条件下的空间上与旧大陆的远离。
这种远离使北美人民认为自己可以并且应该摆脱与旧大陆的不必要的瓜葛,认为美洲应该有自己独特的一套价值观、行为方式和伦理制度。
孤立主义由一种思想上升为一种政策是北美决策者在争取独立和维护独立的斗争过程中对自身的实力及所处的国际政治环境进行正确估量后做出的正确和现实的选择。
孤立主义是现实主义的而非理想主义的,对孤立主义的选择也是基于现实主义的考量而非理想主义的幻觉。
摘要:基辛格是美国前国务卿,《大外交》是作者基于多年外交事务亲身体验的经验,加上本人的丰富历史知识储备,并且运用智慧和幽默的文笔写作的最新与最重要的一部作品。
鉴于书中描述了自黎塞留以来特别是二战后几十年世界外交政治的诸多重大事件,以其独到的见解分析了美国外交风格前后的差异。
因此本文以《大外交》为基础,通过对美国外交政策发展的概述,引出美国外交政策制定的几大影响因素,继而总结出美国外交政策思想的实质。
关键词:美国外交政策;影响因素;实质
中图分类号:d801 文献标志码:a 文章编号:1002-2589(2013)06-0017-02
长期以来,关于如何定义影响美国外交政策制定的一系列因素,学者们各抒己见。
为了更好地分析制定美国外交政策的影响因素,首先需要了解的是美国外交政策的发展历程。
随着时代的发展,美国的外交政策也在不断地发展完善,以便更好地为国家利益服务。
一、美国外交政策的发展历程
每个国家的外交政策都有一个发展历程,其中美国的外交政策大致可分为以下三个时期:第一,从1775至1897年间的大陆扩张时期、从1898至1945年间的海外扩张时期和从1946年至今的全球称霸时期。
从划分三大时期的标准的角度看,存在着三个具有时代意义的政策口号分别与美国的三个外交时期相对应,一是孤立主义;二是门户开放政策;三是遏制政策。
三种不同口号的提出都是为美国的扩张主义服务的。
具体说来,孤立主义基本上是大陆扩张时期的指导思想;门户开放政策是海外扩张时期为适应海外扩张的需要而提出的;遏制政策是全球称霸时期为了全球称霸战略制定的,同时也是在资本主义与社会主义两种社会制度对抗的情况下出现的[1]。
在美国的外交史上,政策口号的提出具有极大的随机性,并兼具实用主义性质,根据当时的实际情况和需要,在某一地区或某一时间,决策人往往会给某一口号或政策以不同的解释,以便更好地推行该口号或政策。
诸如欧洲均势,对于均势的概念,欧洲各国根据自己本国的实际国情以及发展趋势赋之以自己的解释,按照自己的理解来执行相应的均势外交政策。
二、美国外交政策制定的影响因素
一个国家外交政策的制定基本上是受其国内各因素和国外相关环境的影响,其中国内因素是指影响和制约国家外交政策制定的国家利益、权力等;国外环境是指国外政治、经济和思想意识等诸因素的影响和制约。
外交政策的发挥作用需要的正是这些国内外诸因素的合力,但是这种合力如意识形态、舆论媒介的作用本身就具有复杂多变的特性,这使得外交政策的制定者们必须根据自己本国的经济、政治等方面的利益去创造、改变或者适应外部条件,以达到实现本国利益所要求的目的和执行该外交政策的最佳效果。
(一)国家利益的影响与制约
外交政策的制定毋庸置疑是为国家利益服务的。
国家利益是指导一个国家外交实践的路标,一国选择执行何种外交政策的实质是国家利益。
金特尔森认为美国外交政策的制定总体上追求的是以下四个核心目标,即权力、和平、繁荣和原则[2],它们构成了美国国家利益的四项基本内涵。
权力是国家利益的首要内涵之一,也是一个国家制定外交政策最基本的目标,同时也是国家保持独立和领土完整的保证。
为实现自己威慑侵略他国、捍卫自己所作承诺和国家自我伸张的目标,美国需要权力对其他国家施加一定的影响,进而塑造方便其利益和价值得以实现的国际环境。
具体做法是首先通过创建相应的国际机制,以在国家间培育持续稳定的合作。
因为国际机制能减少不确定性,降低交易成本,使得国家间的协调和集体行动有了实现的基础。
实际上,在全球和各地区,通过制定外交政策和采取的一系列行动,在有关于国际司法、军备控制及其不扩散、经济发展等范围不同、功能各异领域的国际机制建设中,美国发挥了关键的作用。
其次是在确保自己能不直接卷入某些战争和冲突的条件下,美国至始扮演着和
平掮客的角色,以保持自己维护世界和平的政治角色。
比较显著的例子有1973到1975年的中东穿梭外交、1978年的戴维营协议、1995年的代顿协议等,在此美国的外交政策主要是本国领导人运用外交的方式,对事件双方当事人进行调停,最后有关各方达成协议,终止战斗,缔造了和平。
因之权力对应现实主义,所以美国制定的外交政策是以权力为目标,并用均势概念看待国际体系,主要的政策手段包括威慑和联盟作为;而和平则对应于自由国际主义,这决定了美国的和平战略目标是以世界秩序的观念来界定国际体系,以外交为其政策工具。
繁荣的发展程度影响到一个国家的经济福利,美国制定外交政策的浅层次目标是追求繁荣,但实质是把国家经济利益置于最重要的位置。
繁荣指涉的是有关美国贸易政策以及美国与那些对它来说主要具有经济意义的国家的总体关系。
在繁荣目标上,国际政治经济学为繁荣目标提供了理论依据,而在具体的实践中,美国倡导建立了自由主义的国际经济秩序及其主要机制,如关贸总协定、国际货币基金组织和世界银行,从而加强了它的经济霸权。
原则作为第四个美国制定外交政策的核心目标,涉及美国在世界上所声称的一些具有代表性的价值观、理想和信仰,具体做法是在全球,要求美国制定的外交政策应是致力于推广美国式的生活方式和价值观念,最终实现总统伍德罗?威尔逊所说的“使世界对民主更安全”的社会环境。
而且原则深源于美国的民主理想主义,其中所谓的民主理想主义划分成两分支:一是美国例外论,宣称美国不仅仅是国际政治中的又一个行为体,而且是上帝的选民、人权的标石和自由的圣火,美国外交政策有责任、也有权利把美国赖以生存的价值观扩展到全世界;二是民主和平论,民主将使世界更安全,因而要使美国制定的外交政策致力于推进民主,从而以原则服务于诸如和平与权力这样的目标。
在原则目标的指导下,通过一定的政治方式,美国制定的外交政策以此在国际体系内谋求实现全球民主。
当这四个目标出现冲突时,美国就要在其中做出选择,决定四个目标中把哪个目标选为优先。
关于美国制定外交政策的过程,或者说其外交政策出台的相关国内政治背景,美国学者杰里尔?罗赛蒂曾十分透彻地进行了分析,并指出,美国制定外交决策是一个有着众多行为体参与的过程,在该过程中任一行为体都无法单独控制,其最终形成的政策通常是各个参与者之间进行激烈的讨价还价、夹杂着明争暗斗、最终相互妥协的结果,最为明显的有包括总统、国会、行政机关内部的互动以及其中的非政府因素包括利益集团、新闻媒体和公众舆论等。
(二)国外环境的影响与制约
国际环境的影响和制约可以追溯到美国积极地参与国际秩序时期。
基辛格的《大外交》可以很好地说明这一因素对美国外交政策的影响。
首先是对于均势的理解,由于美国与欧洲各国的历史背景,经济发展,政治传承以及文化传统之间的差异,二者对均势的理解,正如前面所述,都是从自己本国的角度出发,以制定符合本国利益发展的所谓均势的外交政策。
从威尔逊通过“十四点原则”想重构国际关系体系但最终失败,我们可以看出,国际局势的变化以及国际参与主体们本身对于外交政策作用理解的不同,间接地影响到一国制定的外交政策的内容与所执行之后产生的效果。
基辛格思想的核心是在实力均衡的基础上,建立稳定的国际秩序,以遏制苏联的不断扩张,保护美国的利益。
这是基辛格基于当前两级争霸的国际局势所提出的外交思想,充分考虑了国际环境对本国外交政策的影响。
越南战争表明美国的力量在实现其对外目标上的有效性,以及美国外交政策的任何重新调整都必须反映这一现实。
现实的教训使美国意识到世界已进入多极化的局面,因而更应该注意均势外交。
均势外交的提出契合了当前国际多级化趋势的发展现实。
现实主义或者说是务实传统,现实与理想的平衡,道德核心仅是提供一种方法,一种思维模式。
美国早期的理想主义最终证明必须跟现实结合起来,回到人间。
历届的美国总统在
制定本国的外交政策时,除了充分考虑到本国的政治意识形态、经济发展水平、民意与民主及其相应的权力、原则等的影响,还要考虑与周边国家的关系,尤其是在世界发生重大事件时,所制定的外交政策有可能会与以往的背道而驰,但是其外交的本质却一直没有改变。
三、美国外交政策思想的实质
美国自建国伊始,就自诩与众不同。
在对外政策上形成了两种相互矛盾的态度:一种是在国内,美国使民主政治更趋于完美,以便为他国人民做榜样,并以此作为证明美国价值观优越性的最佳方法;二是在国际上,美国人自认为美国的价值观值得向全世界推广。
事实却是,在现今的国际大环境中,各国相互依赖的程度加深,致使美国徘徊在孤立主义与信守承诺之间[3]。
围绕着势力均衡、现实政治、战略目标、地域利益、普世价值观,美国的外交政策把现实与理想结合起来,不断地改变政策的表现形式,以达到推广自己民主、自由、和平的价值观的目的。
美国的外交政策在现实中一次次的碰壁,一次次的重新焕发活力,从最早的十四点原则到越南战争再到海湾战争、伊拉克战争,以及叙利亚的卡扎菲。
这些外交政策的本质始终是为了本国的利益与发展。
通过多样化的外交表现形式和与时俱进的外交思想,在分析了国内的权力现状、民情民意和社会经济发展状况,依据一定的民主原则,结合国际的政治经济秩序情况,一切从本国的国家利益出发,制定相应的灵活的外交政策。
总言之就是美国制定外交政策的实质就是国家利益。