智慧翠亨时空数据中心及应用建设项目可行性研究报告--需求分析及总体建设要求分册
日期：2019年10月
目录
第一章项目概况 (4)
1.1项目名称 (4)
1.2项目单位 (4)
1.3编制依据 (4)
1.4建设目标 (5)
1.5建设内容 (5)
1.6效益分析 (6)
1.6.1 经济效益分析 (6)
1.6.2 社会效益分析 (7)
第二章项目现状及必要性分析 (9)
2.1项目建设背景 (9)
2.2翠亨新区行政管理权责清单 (10)
2.3翠亨新区概况及业务职责 (10)
2.3.2 公共建设局管理权限清单 (12)
2.3.3 综合局管理权限清单 (31)
2.4翠亨新区信息化现状分析 (32)
2.4.1 综合局信息资源现状 (32)
2.4.2 经济发展局信息资源现状 (32)
2.4.3 公共建设局信息资源现状 (33)
2.4.4 财政金融局信息资源现状 (34)
2.5项目建设现状分析 (37)
2.5.1 数据现状分析 (37)
2.5.2 应用现状分析 (38)
2.5.3 支撑环境现状分析 (39)
2.6项目建设必要性分析 (39)
2.6.1 新区转型快速发展的必然需求 (39)
2.6.2 提升政府管理能力的必然需求 (40)
2.7项目建设可行性分析 (40)
2.7.1 政策可行性 (40)
2.7.2 经济可行性 (42)
2.7.3 技术可行性 (42)
2.7.4 环境可行性 (44)
第三章需求分析 (45)
3.1项目建设需求分析 (45)
3.2运营需求分析 (45)
第四章总体建设要求 (47)
4.1设计依据 (47)
4.1.1 政策文件 (47)
4.1.2 标准规范 (47)
4.2时空大数据基础地理空间框架建设 (51)
4.2.1 时空基准 (51)
4.2.2 基础时空数据采集 (51)
4.2.3 基础时空数据库 (52)
4.2.4 专题数据时空化 (54)
4.2.5 数据管理平台 (54)
4.3数据示范应用 (56)
4.3.1 规划和自然资源综合信息管理系统 (56)
4.3.2 产业项目综合管理系统 (59)
4.3.3 地面沉降监测系统 (60)
4.3.4 土方统筹管理系统 (61)
4.3.5 物业智能安全巡查管理系统 (62)
4.3.6 全息数字展示系统 (63)
4.3.7 智慧翠亨微信小程序 (64)
4.4支撑环境建设 (66)
4.4.1 硬件配置要求 (66)
4.4.2 支撑软件设计 (66)
4.5巡河无人机 (67)
4.5.1 无人机参数数据采集设备 (68)
4.5.2 具备无线控制信号断连自主返航功能无人机地面系统 (68)
4.5.3 光学吊舱 (69)
4.5.4 4G分发系统 (69)
第一章项目概况
1.1项目名称
项目名称：智慧翠亨时空数据中心及应用建设项目
项目性质：新建
1.2项目单位
项目单位：西湾信息科技有限公司
1.3编制依据
1、国家产业政策法规类
《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发改委55号令2007年）；
《国家发展改革委关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见》发改高技[2013]266号；
《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》；
《2006-2020年国家信息化发展战略》；
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
《国民经济和社会发展信息化“十三五”规划》；
《住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市试点工作的通知》；
《国家智慧城市试点指标体系（试行）》；
国家发展和改革委员会第55号令，2007年8月《国家发展和改革委员会〈国家电子政务工程建设项目管理暂行办法〉》；
中国通信标准化协会《互联网安全防护要求》（YD/T5177-2009）；
《国家智慧城市创建任务书》；
2、广东省产业政策法规类
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》；
《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》；
《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》；
3、中山市产业政策法规类
《中山市城市总体规划（2004-2020年）》；
《中山市“十三五”发展规划》；
《中山市“十三五”信息化发展规划》；
《中山翠亨新区总体规划（2012-2030年）》；
《中山翠亨新区起步区控制性详细规划》；
《翠亨新区国家智慧城市试点实施方案》；
1.4建设目标
1、项目总体目标
智慧翠亨时空数据中心及应用建设项目，将采用先进的云计算、大数据、物联网、空间地理信息集成等新一代信息技术，统筹时空信息资源建设，集成静态专题信息和物联网实时感知数据，形成时空大数据。建立多源数据共享与交换系统、地名地址匹配和业务流引擎等系统，构成时空大数据平台。智慧翠亨时空数据中心可以为政府企业和公众提供服务，充分运用信息和通信技术手段感知、整合分析城市运行核心系统的各项关键信息，达到数据全面共享、政务提升、产业发展等目标，为智慧城市提供统一时空基准的专题地理信息资源与服务支撑。
2、项目具体目标
围绕上述总体建设目标，本项目的具体建设目标是构建智慧翠亨时空数据中心和数据示范应用。
1.5建设内容
在翠亨新区现有中山市测绘数据及相关成果的基础上，通过外业测量、倾斜摄影、移动测量、地名普查等方式，遵循国家标准和测绘行业标准更新与完善基础时空数据库。在完成基础时空数据采集处理的基础上，对其进行建库管理、数据整合、数据更新等工作，并通过数据管理平台，满足城市基础地理信息的编辑、处理、分发以及维
护管理等功能。
通过智慧翠亨时空数据中心的建设帮助用户在线调用现成的时空大数据平台中的数据，为城市公共管理、应急处理、公共服务以及科学决策等提供优质的地理底图数据。一是推进新区基础地理信息资源建设和大比例尺地理信息数据建设，实现新区基础地理信息全覆盖；二是在丰富和细化现有地形地貌、交通、水系、境界、植被、地名等要素基础上，进一步拓展地表覆盖、水下地形、地下管线、地名地址以及生态、环境、资源等方面的信息内容；三是完善市区两级基础时空数据库联动更新机制，实现不同尺度地理信息数据及时同步更新，保障基础时空数据鲜活。
依托中山数字城市地理空间框架，在智能感知、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术的支撑下，结合各部门的需求和业务数据，开展不同领域的数据示范应用建设，重点应用系统规划包括规划和自然资源综合信息管理系统、产业项目综合管理系统、地面沉降监测系统、土方统筹管理系统、物业智能安全巡查管理系统、全息数字展示系统与智慧翠亨微信小程序。在应用模式上，业务应用可支持桌面端、Web端、移动端等多种终端访问，能够满足各个行业建设中各种应用模式的需要。
1.6效益分析
1.6.1经济效益分析
依托深中通道桥头堡的地理优势，利用定位于现代化、国际化的创新型城市新中心的契机，翠亨新区迎来了快速发展的历史性机遇。翠亨智慧城市建成后，将进一步推动新区信息化与城市化、工业化高度融合发展，转变发展方式、创新社会治理、提升公共服务水平、重塑城市竞争力。形成“基础支撑、应用带动、产业突破”的发展主线，信息资源整合共享和开发利用不断强化，智慧应用体系、智慧基础设施和居民信息应用能力将得到深入推进。通过本项目的建设有利于促进区域发展，聚焦产业转移、投资融资、科技合作等关键环节，推动跨区域、跨领域的技术成果转移和协同创新，培育共享共赢、开放合作新机制，从而产生间接经济效益，具体分析如下：
一、撬动社会资本，拉动固定资产投资
数据已经成为这个时代的核心资源，政府在数据资源方面具有先天优势，关键是怎