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2023年综合治理出生人口性别比工作方案一、背景分析在我国长期实施计划生育政策的背景下，出生人口性别比严重失衡问题日益突出。
统计数据显示，女性性别比例持续下降，男女性别比例严重失衡。
这一现象不仅对社会稳定造成威胁，也对个人、家庭以及整个社会带来了诸多问题。
因此，制定一套完善的综合治理方案，是当前亟待解决的重大任务。
二、目标与原则1. 目标：通过综合治理，使出生人口性别比合理，男女比例基本平衡，促进社会和谐稳定发展。
2. 原则：(1) 着眼长远：综合治理要立足于长远目标，避免短视、急躁的行为。
(2) 科学有效：综合治理要基于科学的研究结果，采取有效的措施进行干预。
(3) 共同参与：综合治理要积极引导社会各界力量参与，形成合力，实现治理效果最大化。
(4) 保障权益：在治理过程中，要保障个人和家庭的合法权益，注重平衡发展。
三、主要措施1. 加强政策引导(1) 完善相关法律法规，明确禁止性别选择性别的行为，提高违法违规成本。
(2) 加强权益保护，对违法违规行为依法从严惩处，同时给予受害者足够的救济。
(3) 宣传教育，提高社会公众的性别平等意识，唤起家庭、社会的关注和参与。
2. 加强技术监管(1) 加强相关技术的监管，特别是生殖技术和胎儿性别鉴定技术，在临床应用和市场销售方面加强管理，防止滥用。
(2) 提高监管力度，对违法违规行为进行查处和处罚，严厉打击非法商业性别鉴定等行为。
3. 改善社会环境(1) 扩大教育资源，提高女性受教育程度，增加女性就业机会，提升其社会地位和能力。
(2) 宣传普及婚姻法和女性权益法律知识，加大法律援助力度，维护受侵害的妇女和儿童权益。
(3) 增加公共服务设施，改善农村地区的基础设施条件，提高女性的生活品质。
4. 强化组织协作(1) 加强多部门之间的沟通协调，建立联合工作机制，确保各项工作的顺利推进和有序运行。
(2) 依托社会团体和非政府组织的力量，广泛开展公益宣传和教育活动，引导公众关注与参与治理。
2023年广西崇左市江州区濑湍镇濑湍（社区工作人员）自考复习100题模拟考试含答案答题时间：120分钟试卷总分：100分共1套试卷全文为Word可编辑，若为PDF皆为盗版，请谨慎购买！第1卷一.单选题(共50题)1.（）公安机关、司法行政部门不应当对以下哪类人员进行戒毒治疗?（）A.被依法拘留、逮捕的吸毒人员B.被收监执行刑罚的制毒人员C.被收监执行刑罚的制毒人员D.被法采取强制性教育措施的吸毒人员2.（）开展创建学习型组织活动，不仅可以使企业不断突破自我，持续创新，提高自己的()，而且对其他组织如机关.学校及其他事业单位等的创新与发展也有启示作用。
A.社会影响力B.管理水平C.利润目标D.核心竞争力3.（）下面的家庭关系中属于不可选择榜样示范的家庭角色的是（）。
A.夫妻B.婆媳C.母女D.翁婿4.（）国际劳工标准中，()一经批准，成员国必须遵守和执行。
A.建议书B.国际劳工公约C.国际贸易协定D.推荐标准5.（）中国公民收养福利院孤儿应在什么地方办理收养登记手续？A.地级市民政局B.地级市公安局C.福利院D.福利院所在地的县（区）民政局。
6.（）凡是直接从事养老护理工作的人员，都必须进行相应职业资格培训，经()考核鉴定，取得职业资格证书后，方可就业上岗或继续从业。
A.职业技能B.职业教育C.就业能力D.职务技能7.（）要大力弘扬残疾人自强不息的精神，倡导()的社会风尚。
A.团结、友善、互助B.团结、友爱、帮助C.团结、友爱、互助8.（）我国婚姻的基本法是（）A.宪法B.婚姻法C.义务教育法D.未成年人保护法9.（）个人信用档案的内容不包括()。
A.资产状况B.纳税资料C.司法记录D.党组织关系证明10.（）《中华人民共和国人民调解法》共_____。
A.五章三十五条B.五章四十条C.六章三十五条D.六章四十条11.（）对被决定予以强制隔离戒毒的人员，由以下哪个部门送强制隔离戒毒场所执行?A.作出决定的公安机关B.户籍地公安机关C.居住地公安机关D.案发地公安机关12.（）同居不是一个法律意义上的行为，因而同居问题本身（）。
综合治理出生人口性别比偏高存在的问题和对策分析(总6页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除综合治理出生人口性别比偏高存在的问题与对策分析——以施秉县综合治理工作为例（施秉县人口和计划生育局李佩华）施秉县地处贵州省东部、黔东南苗族侗族自治州东北部，全县总面积1544平方公里，辖4乡4镇60个行政村10个社区，县境内居住汉、苗、侗、布依等19个民族，总人口近17万，少数民族人口占总人口的55%左右，是一个典型的多民族杂居的西部小县。
县政府按上级人口管理部门要求，从2006年开始抓出生人口性别比偏高治理工作，采取了相应的工作措施，取得了一定的工作成效，全县出生人口性别比有所下降，但偏高的状况并没有得到根本性的改变，从人口计生PIS数据反映，2007年来我县出生人口性别比均超过119。
一个人口不足20万的小县，出生人口性别比偶尔偏高是正常的，但历年严重偏高，说明客观上存在选择性别生育行为。
现结合我县实际，具体分析综合治理出生人口性别比偏高工作中存在的一些问题：农村经济落后和社会保障机制不健全双重因素影响。
我县属高原山区地貌，农村经济欠发达，对男性劳动力有现实和客观的需要；农民受教育程度较低，“传宗接代”、“养儿防老”的思想还普遍存在，且根深蒂固。
虽然国家和政府针对计划生育女儿户出台了一系列奖励扶助政策和养老保障机制，但出于财力有限，目前发到对象手中的资金非常有限，尚不能给计划生育女儿户足够的“安全感”。
另外，国家还陆续出台了一些普惠政策，例如新型农村合作医疗、义务教育“两免一补”、农村“低保”等政策，这些政策并没有向计划生育女儿户倾斜，无形中淡化了计划生育女儿户奖扶政策在群众心中的份量，而且还在很大程度上降低了家庭抚养子女的成本，使得多生孩子负担更轻、顾虑更小。
一些政策因素的影响。
主要体现在两方面，一是生育政策在严格控制生育孩子数量方面的影响。
杞县综合治理出生人口性别比工作总结杞县是一个历史悠久、文化底蕴深厚的县城，近年来，随着城市化进程的不断推进，人口流动性增加，出生人口性别比问题也逐渐突显出来。
面对出生人口性别比失衡的问题，杞县政府高度重视，采取了一系列综合治理措施，取得了显著成效。
以下是对杞县出生人口性别比综合治理工作进行总结的2000字报告。
一、问题的产生近年来，随着经济的快速发展和科技的进步，杞县的社会生活水平和人们的观念逐渐提高，儿女分家成为一种普遍现象。
一些家庭追求男孩而淘汰女孩，导致出生人口性别比失衡问题的产生。
数据显示，杞县的出生人口性别比一度达到135.6：100，明显高于正常性别比例。
二、治理措施的实施（一）加强宣传教育杞县政府高度重视解决出生人口性别比失衡问题，通过利用广播、电视、报纸等媒体，开展多种形式的宣传活动。
通过宣传，广大群众逐渐意识到男女平等的重要性，明确了生育权益和女性保护的意识。
（二）完善政策法规杞县政府制定并完善了一系列政策法规，对提高女童地位、保障女性权益进行了明确规定。
例如，实施“双女”政策，即鼓励夫妻生育女孩并享受一定的奖励政策；提高女性教育程度和就业机会，推动妇女参与社会生活。
（三）加强监督管理杞县政府建立了健全的监督管理机制，严格执行出生人口登记制度，对未按规定进行性别鉴定或私自进行流产、人工终止妊娠等违法行为进行严厉处理。
同时，对未按规定进行户籍迁移、虚假信息登记等违法行为进行严肃查处。
三、成效的体现经过一系列的综合治理措施的实施，杞县的出生人口性别比问题得到了有效遏制。
数据显示，目前杞县的出生人口性别比已经达到了104：100，接近正常性别比例水平。
四、存在的问题虽然杞县在出生人口性别比综合治理方面取得了一定的成效，但还存在一些问题和挑战。
首先，宣传教育工作尚需加强，需要进一步提高广大群众的意识。
其次，对于一些非法性别鉴定和终止妊娠行为的打击力度不够大，需要加强监督管理。
最后，女性地位提升和保障措施还需要进一步完善，使女性能够享有更多的权益和机会。
性别比综合治理宣传资料一、综合治理出生人口性别比偏高问题的意义：广泛开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题，有利于逐步改变群众对男孩的性别偏好，消除性别不平等，有利于提高妇女地位，促进家庭、社会和谐，是落实计划生育基本国策的重要举措，有利于保持合理的人口结构和人口分布，促进人口与经济、社会、环境、资源协调发展。
实现人口性别的数量平衡，功在当代，利在千秋。
二、出生人口性别比升高的危害性：一方面破坏人类固有的自然生物属性，造成婚姻年龄阶段男女两性比例失调和未来婚姻的失衡；另一方面破坏人与自然的和谐，影响人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，影响人口安全、民族繁荣和社会稳定；其次出生人口性别比失衡，不仅会直接造成婚姻挤压，危害女性的生命权和生存权，还会引发性暴力等高频犯罪，冲击家庭稳定，影响社会和谐。
预计20年后，我国将出现3000万个“光棍汉”，治理出生人口性别比失衡刻不容缓。
因此，我们要充分认清形势，大力宣传“以人为本”“男女平等”、“生男生女一样好”、“生男生女顺其自然” 的新型生育观念，切实增强做好出生人口性别比综合治理工作的使命感和紧迫感，并将此作为当前和今后一个时期的一项艰巨而又复杂的任务。
三、保护妇女合法权益，维护育龄妇女身心健康：妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面享有同男子平等的权利。
实行男女平等是国家的基本国策。
消除对妇女一切形式的歧视。
国家保护妇女依法享有的特殊权益。
禁止歧视、虐待、遗弃、残害妇女。
——《中华人民共和国妇女权益保障法》第一章第二条国家保障妇女享有与男子平等的人身权利。
——《中华人民共和国妇女权益保障法》第六章第三十六条妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。
育龄夫妻双方按照国家有关规定计划生育。
——《中华人民共和国妇女权益保障法》第七章第五十一条实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。
保护妇女、儿童和老人的合法权益。
人口计划生育年终工作总结一、严格奖惩，有效构建和谐计生。
1、强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。
我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。
对各乡镇（社区）计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干____伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。
同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。
二、加强协调，形成有利于计划生育工作的长效机制。
2、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。
近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。
一是我们在年初出台了《____县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。
并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。
二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。
全县____个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。
三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。
对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。
通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。
流动人口计划生育工作真正有了新的突破。
出生人口性别比综合治理工作方案【引言】出生人口性别比是指在一定范围内，男性出生人口与女性出生人口的比例。
健康的人口性别比应该接近自然性别比，即约为105:100。
然而，近年来我国出生人口性别比偏高，呈现出男多女少的现象，严重影响了社会的长期稳定和人口结构的平衡发展。
为了改变这种不平衡的现状，需要综合治理措施的落实。
本文旨在提出一份综合治理方案，以降低出生人口性别比，促进社会稳定与和谐发展。
【一、加强法律法规的制定和监管】1. 制定和完善法律法规，明确禁止性别选择性堕胎和分娩前性别预测等行为，对违法行为实施严厉的法律制裁，加大对非法检查机构和人员的打击力度。
2. 加强对医疗机构的监管，严格规范流产手术和分娩手术的操作程序，建立健全标准化的手术流程和记录管理制度。
3. 建立和完善对相关医疗机构和人员的信用管理制度，依法追究医生和医疗机构违法行为，重罚违规行为，同时对合法医疗行为给予充分的保护。
【二、提高女性地位和权益保障】1. 加强女性教育，提高女性知识水平和社会地位，创建公平、公正和有竞争力的教育环境。
2. 推动性别平等法律的制定和实施，保障女性在家庭和社会中的权益，减少性别歧视和对女性的暴力行为。
3. 提供更多的女性福利政策和支持措施，如延长产假期限，完善女性工作环境和薪酬待遇等，鼓励女性平等参与社会和职场。
【三、加大宣传力度和社会监督】1. 加大宣传力度，通过各种媒体和宣传渠道，宣传合法的性别比调节措施和政策举措，普及性别平等和尊重女性的理念，提升社会对问题的认识和理解。
2. 加强社会监督机制，建立与性别比相关的监测和反馈机制，及时了解问题的动态变化，加强对相关机构和个人的监督和问责，确保政策的贯彻落实。
3. 加强与国际社会的交流与合作，借鉴其他国家和地区的成功经验，共同推动性别比综合治理工作的发展，实现共同的目标。
【四、加强家庭和社会支持】1. 鼓励婚姻家庭稳定，培养健康的家庭观念和养育观念，加强家庭教育，关注家庭和教育对性别比的影响。
综合性医院在控制出生人口性别比偏高工作中的作用
标签：出生人口性别比；人口普查出生人口性别比是指一定区域和时期内出生的男孩女孩数量之比，以女性为100计算，正常值为103～107。
我国新生儿性别比升高始于二十世纪八十年代，在1982、1990和2000年的三次人口普查数据中，出生性别比分别为108.5、111.3和119.92［1］，呈不断升高趋势，2004年更高达121.2，2005年这一数值虽略有下降，为120.49，但2006年仍然高达119.56，到目前还没有证据表明出生性别比升高的势头已经得到有效遏制［2］。
第五次人口普查时安徽省出生人口性别比已达到129.43∶100［3］，高于全国平均水平。
为促使出生人口性别比趋向平衡，维护人口安全和社会稳定，促进人口与经济、社会的可持续发展，安徽省在省、市、县、乡各级和不同部门间均建立了健全母婴保健和计划生育等相关的规章制度。
本文就综合性医院中加强治理出生人口性别比偏高的做法介绍如下。
1加强和规范妇产科及相关执业人员的管理
1.1根据《中华人民共和国人口和计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》等法律法规，协助卫生行政部门严把妇产科机构、人员准入关。
1.2妇产科必须具备卫生部规定的母婴保健专项技术服务基本标准中取环术、输卵(精)管复通术、终止妊娠手术要求。
由市卫生局组织专家对照各项标准进行评审，评审合格由区卫生局统一发放《母婴保健技术服务执业许可证》项目取环术、输卵(精)管复通术、终止妊娠手术。
1.3对从事取环术、输卵(精)管复通术和终止妊娠手术的人员进行执业许可，上岗医师必须持有执业医师资格证、执业医师注册证、母婴保健技术考核合格证书(取环坏、输卵(精)管复通术、终止妊娠)。
按市卫生局要求，每两年进行一次取环术、输卵(精)管复通术、终止妊娠手术服务人员的资格考试，3年1次审核验证，对2次考试未合格的人员，不得参加以后的类似资格考试考核，取消从事母婴保健技术服务人员的资格考试考核并调离工作岗位。
1.4针对妊娠14周以上的引产，制定相关工作制度，如B超检查制度、实施人工终止妊娠手术制度、新生儿死亡报告制度、使用终止妊娠药品管理制度等，要求制度上墙。
2加强和规范医疗保健机构终止妊娠术、取环术和输卵(精)管复通术证明的查验
2.1医学性需要的引产要具备：怀疑胎儿有伴性遗传性疾病，需要鉴定胎儿性别的，必须由省人民政府卫生行政部门批准的医疗保健机构组织3名以上的专家集体审核，并出具是否需要鉴定胎儿性别的医学意见，由医疗保健机构进行鉴定并出具是否需要终止妊娠的医学意见。
实行终止妊娠手术时，应当向经批准的医疗保健机构、计划生育技术服务机构提供本人身份证、省人民政府卫生行政部门批准的医疗保健机构出具的医学意见和户籍地人口和计划生育行政部门出具
的终止妊娠证明，身份证复印件和省人民政府卫生行政部门批准的医疗保健机构出具的医学意见和户籍地人口和计划生育行政部门出具的终止妊娠证明粘贴到病历上以备查。
2.2非医学性需要的引产要具备：符合生育政策怀孕(计划内)的必须有县级人口和计划生育行政部门出具的终止妊娠证明和本人身份证明；不符合生育政策怀孕(计划外)的应有乡(镇)人民政府、街道办事处的计划生育工作机构出具的政策外妊娠终止证明。
对流动人口实行属地化管理，凡在居住地居住6个月以上的，其引产证明必须在居住地乡(镇)人民政府、街道办事处的计划生育机构出具的终止妊娠证明，如持有户口所在地出具的证明，现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处的计划生育机构必须在证明上签意见、加盖公章。
2.3取环术的要具备：对49周岁以上的妇女需要取出宫内节育器的，需提供本人的身份证明，并将身份证明复印件存档；对49周岁以下的妇女施行取出节育器的，需提供本人户籍所在地乡镇(街道)计划生有办公室出具的《取出宫内节育器手术证明》和身份证明，并将取出宫内节育器手术证明原件和身份证明复印件与手术病历一并存档保存。
2.4输卵(精)管复通术的要具备：医疗保健机构在施行输卵(精)管复通手术时，须查验由受术者户籍所在县(区)计划生育部门出具的《输卵(精)管复通手术证明》和身份证明，并将《输卵(精)管复通手术证明》原件和身份证明复印件与手术病历一并存档保存。
3加强和规范B超配置及使用管理
3.1医疗保健机构开设B超诊疗项目，需在设置审批时提出申请，经卫生行政部门批准并在《医疗机构执业许可证》登记相应的诊疗科目(医学影像科-超声诊断专业)后，方能开展B超诊疗服务。
3.2医疗保健机构配置B超等可用于鉴定胎儿性别的设备，应在1个月内将所购设备的类型、数量、使用场所和操作人员名单申报属地卫生行政部门登记备案，卫生行政部门应及时向同级人口和计划生育行政部门通报。
3.3医疗保健机构的B超工作场所，应当设置禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的醒目标志，接受群众监督。
3.4经省卫生厅批准可以利用超声医学技术开展医学需要性别鉴定、出具需要终止妊娠的医学意见、开展出生缺陷超声产前诊断的医疗保健机构，出具相关报告应附有超声图像，经3名副主任以上医师签字确认，并进行详细登记备查。
3.5医疗保健机构从事B超诊疗服务的医务人员必须持有影像专业执业医师证书，上岗前应接受相关法律法规培训和职业道德教育。
3.6因孕妇产前保健需要，对妊娠14周以上的孕妇进行B超检查时，必须由妇产科医师填写申请单，注明检查目的和项目。
实施检查时，须有2名专业人员在场，并在检查报告单和登记本上签名、盖章，同时如实登记孕妇姓名、详细
住址等。
4在产前检查时加强对产妇及其家属的宜传教育门诊对确诊怀孕或第一次进行产前检查的初产妇，建立围产期保健卡，发送《孕产妇保健手册》。
产检时广泛向群众宣传生男生女都一样，女儿也是传后人的道理，男女平等，社会性别平等的意义及内容，以及营造有利于女孩成长的社会氛围，对农村纯女户、二女户的有关优惠、优待的社会经济政策。
通过宣传教育，在广大群众中努力摒弃传统观念，帮助群众树立社会主义新型生育观念。
5开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项活动医院成立人口与计划生育综合治理领导小组、专项治理性别比升高问题领导小组，每月计生办与医务处对专项治理性别比升高问题进行督查，并以简报形式将督查结果汇报给分管领导及相关部门，自2004年起，每年市卫生局专项活动整治小组，对全市卫生系统取得母婴保健技术服务执业许可证(取环、终止妊娠手术、输卵(精)管复通术)的医疗机构进行非医学需要鉴定胎儿性别和选择胎儿性别的人工终止妊娠督查，针对督查中发现的问题及时反馈并提出整改意见，并将专项检查情况汇总后报告到上级行政部门。
参考文献
［1］谭克俭.出生性别比失衡对构建和谐社会的冲击及其纠正［J］.中共山西省委党校学报，2006，29(1)：60-62.
［2］王广州，傅崇辉.中国出生性别比升高的孩次性别递进过程分析［J］.人口学刊，2009，(1)：3-9.
［3］黄立山,安徽省人口普查办公室.安徽省2000年人口普查资料［M］.北京：中国统计出版社，2002.。
