通信建设工程质量监督管理规定

关于通信工程建设项目中的质量管理摘要：本文主要简述了通信工程项目质量管理原则、通信工程建设项目的一般特征，以及分析了质量控制与成本控制、进度控制的关系和通信工程建设项目中存在的质量问题，并提出了加强通信工程建设项目的质量管理控制及策略。

关键词：通信工程；质量管理；策略一、通信工程项目质量管理原则为了保证通信工程项目的质量，在进行质量管理过程中就要遵循以下几点管理原则：一是质量第一原则，通信工程实施的本质是为人民服务的，因此在开展过程中就应该以用户的需求为研究方向，坚持质量第一，从而为用户提供更加良好的服务；二是以工作人员为核心原则，由于在实施通信工程项目的过程中，离不开工作人员的努力，因此要想做好项目质量管理工作，就要以工作人员为核心，增加对工作人员的重视和管理；三是以数据说话的管理原则，要想保证质量管理工作公平、准确。

在进行质量管理过程中，就要用数据来证明，通信工程是否满足质量管理标准；四是“以防为主”原则，只有做好前期预防工作，才能在后期施工过程中进行严格的把关工作，因此就要坚持“以防为主”原则，做好通信工程项目质量事前、事中的预防工作，为后期施工打下良好基础。

二、通信工程建设项目的一般特征（一）具有较大的项目风险在通信工程建设项目中，具有较大的项目风险，需要面临比较残酷的市场竞争，企业往往需要经常推陈出新，提高了系统的不稳定性，难以对项目进度进行有效的控制。

（二）通信工程标具有较广的涉及面与一般的工程标相比，通信工程标相对较高，涉及到了与多家运营商和供应商的合作，又必须保障各自的独立性。

如果管理不善，很容易出现进度滞后、推诿责任的现象。

（三）属于买方市场尽管在通信设备方面，供应商之间存在着长期的竞争。

然而为了维持网络的稳定性，运营商一般只会与固定的几家供应商进行合作。

三、质量控制与成本控制、进度控制的关系质量控制、成本控制、进度控制是进行项目管理的三大重要控制目标，这三个管理目标之间有着相互依存和相互制约的关系。

通信工程质量监督管理规定一、总则通信工程质量监督管理工作对于保障通信网络的稳定运行、提升用户体验以及推动通信行业的健康发展具有至关重要的意义。

为了加强对通信工程质量的监督管理，确保通信工程质量符合相关标准和要求，特制定本规定。

本规定适用于各类通信工程的新建、改建、扩建等活动，包括但不限于移动通信工程、固定通信工程、卫星通信工程、数据通信工程等。

二、监督管理机构与职责通信工程质量监督管理工作由_____（具体监督管理部门）负责。

其主要职责包括：1、制定和完善通信工程质量监督管理的相关政策、法规和标准。

2、对通信工程建设单位、施工单位、监理单位等相关主体的质量行为进行监督检查。

3、受理通信工程质量投诉，组织调查处理质量事故。

三、建设单位的质量责任建设单位作为通信工程项目的发起者和组织者，对工程质量负有首要责任。

1、应依法选择具有相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位承担通信工程建设任务。

2、不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

3、提供准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。

4、按规定办理工程质量监督手续，组织设计交底和图纸会审。

四、勘察、设计单位的质量责任1、勘察单位应按照工程建设强制性标准进行勘察，提供真实、准确的勘察文件。

2、设计单位应根据勘察成果文件进行设计，设计文件应符合国家规定的设计深度要求，并注明工程合理使用年限。

3、设计单位在设计中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

五、施工单位的质量责任1、施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

2、建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

3、严格按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

4、对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

河南省通信工程质量监督管理实施细则（试行）第一章总则第一条为了加强对通信工程质量的监督管理，确保通信工程质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》和《信息产业部通信工程质量监督管理规定》，结合河南省的实际情况，制定本实施细则。

第二条凡在本省境内从事通信工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对通信工程质量监督管理的机构，必须遵守本实施细则。

本实施细则所称通信工程，是指一个单项工程投资额在50万元及以上的公用电信网、专用电信网和广播电视传输网工程。

第三条河南省通信管理局负责河南省境内通信工程质量监督管理工作。

受河南省通信管理局委托，河南省通信工程质量监督中心（以下简称省通信工程质量监督中心）依法对通信工程质量进行监督。

第四条凡在河南省境内从事通信工程建设、勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位及其人员，必须遵守通信建设市场管理有关规定，依法对通信工程质量负责，并依照本实施细则接受质量监督，不得拒绝或者阻碍通信工程质量监督检查人员依法执行公务。

第五条国家重点通信工程和省际通信工程，由信息产业部通信工程定额质量监督中心（以下简称部质监中心）负责质量监督，受部质监中心委托，省通信工程质量监督中心可以承担其中位于河南省境内的通信工程建设质量监督任务。

第六条未办理质量监督申报手续或竣工验收备案手续的通信工程，不得投入使用。

第七条任何单位和个人有权利对本省通信工程的质量事故、质量缺陷检举、控告和投诉。

第二章质量监督内容第八条通信工程质量监督工作的主要内容是对参与通信工程建设各方主体单位（建设、勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等）及人员的质量行为以及执行工程建设强制性标准的情况进行监督，受理单位或个人有关工程质量的检举、控告和投诉。

具体内容如下：（一）对建设单位相关质量行为进行监督。

建设单位的质量行为包括：1、严格执行基建程序，特别是坚持先勘察设计，后施工的原则。

设计文件未经会审和正式批准，不得使用；2、不得将工程发包给无相应资质等级的单位，不得把工程肢解发包；3、必须依法对工程的勘察设计、施工、监理以及采购与工程有关的主要设备、主要器材进行招投标；4、严格执行通信工程建设强制性标准、工程规范和合同管理等，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩工期；5、必须向有关的勘察设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。

通信工程建设监理管理办法(试行)文章属性•【制定机关】信息产业部(已撤销)•【公布日期】1994.12.08•【文号】邮部［1994］755号•【施行日期】1995.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文通信工程建设监理管理办法（试行）（１９９４年１２月８日邮电部）第一章总则第一条为了改革通信建设管理体制，提高通信工程建设的投资效益和社会效益，根据国务院授予邮电部对通信行业进行管理的精神，结合建设部有关规定，建立通信工程建设监理制度，特制定本办法。

第二条本办法中所称建设监理包括政府监理和社会监理。

政府监理是指邮电部对通信工程建设监理工作和社会监理单位的监督管理。

社会监理是指监理单位受建设单位的委托，对通信工程建设实施的监理。

第三条所有通信建设工程，必须接受政府监理。

大中型通信建设工程和国外贷款建设的通信工程均应积极创造条件，由建设单位委托监理单位实施监理。

第四条通信工程建设监理的依据是国家通信建设的政策、法律、法规，政府主管部门批准的建设计划、规划、设计文件以及依法签订的工程承包合同。

第二章政府监理机构及职责第五条邮电部和各省、自治区、直辖市邮电管理局负责管理通信工程的建设监理工作。

第六条邮电部建设监理主管部门的职责：（一）根据国家政策、法律、法规，制定并组织实施通信行业的建设监理规章；（二）制定通信工程社会监理单位和监理工程师的资格标准、审批和管理办法并监督实施；（三）审批通信行业承担监理业务的监理单位；（四）参与大中型建设项目的竣工验收；（五）检查、处理通信工程建设中的重大事故；（六）指导和管理全国通信建设监理工作。

第七条各省、自治区、直辖市邮电管理局通信工程建设监理的职责：（一）贯彻执行国家和邮电部建设监理法规和规章，根据需要制定本地区的具体管理办法并组织实施；（二）检查、督促本地区的通信建设工程重大事故的处理；（三）管理本地区的通信工程建设监理工作。

通信工程质量控制制度文件第一章总则为了加强通信工程施工质量管理，确保通信工程施工质量符合国家标准和客户要求，特制定本通信工程质量控制制度。

本制度适用于通信工程的设计、施工、验收和维护等全过程质量管理。

所有参与通信工程施工的相关人员都应遵守本制度的各项规定。

第二章组织机构1. 通信工程质量管理委员会设立通信工程质量管理委员会，负责制定通信工程质量管理方针和政策，监督通信工程质量管理工作的实施情况，并对通信工程施工中出现的问题进行处理和解决。

2. 通信工程质量管理部设立通信工程质量管理部，负责通信工程的质量管理工作，包括质量监控、检查、验收和整改等，确保通信工程施工各项工作得以顺利进行。

3. 项目部各通信工程项目设立项目部，负责具体的通信工程施工工作，包括施工计划的制定、材料的采购、施工的组织和管理等，保障通信工程施工质量。

第三章质量管理体系1. 质量管理体系建立通信工程施工单位应建立质量管理体系，明确质量管理组织机构、职责分工和质量管理制度，健全质量管理制度，加强内部质量管理，确保通信工程施工质量符合相关标准和要求。

2. 质量管理程序通信工程施工单位应制定详细的质量管理程序，包括工程管理、施工管理、材料质量控制、工艺检验等方面的具体操作流程，确保施工过程中各项工作得以规范进行。

3. 质量管理检查通信工程施工单位应定期进行质量管理检查，对各项工作进行检查评估，及时发现并纠正存在的问题，确保通信工程施工质量符合要求。

第四章施工质量控制1. 材料质量控制通信工程施工单位应对所采购的材料进行严格检验，并建立材料质量档案，确保施工材料质量符合要求。

2. 施工工艺控制通信工程施工单位应按照施工图纸和建设规范要求，严格控制施工工艺流程，确保施工工艺符合要求。

3. 施工现场管理通信工程施工单位应加强现场管理，规范施工作业，确保施工过程中的安全、环保和文明施工，保障通信工程施工质量。

第五章质量验收1. 施工过程检查通信工程质量管理部应对施工过程进行定期检查，评估施工质量，及时发现问题并提出整改意见。

通信建设工程监理细则一、总则二、监理范围三、监理任务1.监理工作的组织和协调监理工作由监理机构负责组织和协调，指导施工单位按照设计文件要求进行施工，并对施工进度、质量进行监管。

2.对设计文件的审核和审查对通信工程的设计文件进行审核和审查，确保设计方案的合理性和可行性，并向设计单位提出合理的修改意见。

3.施工方案和材料的审查对施工方案和材料进行审查，确保施工方案的合理性和施工材料的质量符合相关标准和规定，并提出必要的修改建议。

4.现场质量检查和监控进行现场质量检查和监控，确保施工质量符合要求，及时发现和纠正施工过程中的质量问题。

5.工程竣工验收对通信工程的竣工验收进行监督和指导，确保工程质量达到验收标准，并对施工单位提出合理的整改要求。

6.施工单位的资料归档监理机构负责对施工单位提交的施工记录、质量检测报告和验收资料进行归档，建立完善的档案管理制度。

四、监理责任1.监理机构的责任监理机构应具备相应的资质和经验，按照相关法律法规和监理规范进行工作，保证监理工作的独立性和客观性。

2.监理工程师的责任监理工程师应具备相应的专业知识和技能，熟悉相关法律法规和监理规范，遵守职业道德，实事求是地履行监理职责。

3.建设单位和施工单位的责任建设单位和施工单位应按照监理机构、监理工程师提出的要求进行工作，提供所需的资料和信息，并积极配合监理工作的进行。

五、监理报告和工程交接监理机构应按照合同约定的时间和要求向业主提交监理报告，包括工作内容、工程质量、施工进度等情况的详细说明。

工程竣工后，监理机构应与建设单位和施工单位进行工程交接，并对交付的工程资料进行全面审查和验收。

六、监理费用和计量支付监理机构的监理费用按照合同约定的计量方法进行支付，建设单位应按时支付监理费用，监理机构应按相关规定进行报销。

七、违约和争议解决1.发生违约行为的，应按照相关法律法规和合同约定进行处罚和赔偿。

2.发生争议的，应先通过协商解决，若协商无法解决，应向有关行政部门或仲裁委员会提交解决。

通信工程质量监督管理规定通信工程作为现代社会信息传递的重要基础设施，其质量直接关系到通信服务的稳定性、可靠性和安全性。

为了确保通信工程的质量，保障公众利益，促进通信行业的健康发展，特制定以下通信工程质量监督管理规定。

一、总则（一）适用范围本规定适用于各类通信工程的新建、改建、扩建等活动，包括但不限于通信网络建设、通信设备安装、通信线路敷设等。

（二）监督管理原则通信工程质量监督管理应遵循“质量第一、预防为主、综合治理”的原则，实行政府监督、企业自控、社会监理相结合的管理体制。

二、质量监督管理机构及职责（一）设立专门的通信工程质量监督管理机构负责对本行政区域内的通信工程质量进行统一监督管理，其职责包括：1、贯彻执行国家和地方有关通信工程质量监督管理的法律法规和政策。

2、制定本地区通信工程质量监督管理的工作计划和相关制度。

3、对通信工程建设单位、施工单位、监理单位等的质量行为进行监督检查。

（二）明确相关单位的质量责任1、建设单位应依法对通信工程质量负责，将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得肢解发包，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

2、施工单位应按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

3、监理单位应依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

三、通信工程建设前期质量管理（一）项目立项与可行性研究通信工程项目在立项前，应进行充分的市场调研和技术论证，确保项目的必要性和可行性。

（二）勘察设计质量控制勘察设计单位应按照国家有关标准和规范进行勘察设计，保证勘察设计文件的真实性、准确性和完整性。

（三）设计文件审查建设单位应组织有关专家对设计文件进行审查，未经审查批准的设计文件不得使用。

四、通信工程施工过程质量管理（一）施工单位质量管理1、建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和质量控制措施。

通信建设工程监理管理规定通信建设工程监理管理规定为规范通信建设工程的监理管理，加强监理过程的控制和落实，提高建设工程的安全、质量和效益，本文旨在总结通信建设工程监理管理规定。

一、监理人员的资格要求（一）监理人员应具有相应的学历和专业技能。

其中，大型通信工程监理人员应本科及以上学历，中小型通信工程监理人员应大专及以上学历。

（二）监理人员应当持有相关的职业资格证书，并通过国家或省级考核合格。

（三）监理人员应当具备较强的组织协调和沟通能力，熟悉通信工程建设相关的法律政策、标准规范和工程管理方法。

二、监理范围和职责（一）监理人应在通信工程建设的全过程中进行监理，包括设计、施工、验收和移交等环节，掌握工程质量、安全、进度和费用等方面的情况。

（二）监理人应当对设计方案、施工方案、施工图纸等进行审核，对监理技术方案、监理计划、监理报告等进行编制指导和审核，提出改正建议。

（三）监理人应当定期对施工现场进行巡视检查，及时发现和解决可能会影响工程质量的问题。

（四）监理人应当对工程质量、安全、进度、费用等方面的检查结果及时编制监理报告，并给出评价和建议，及时通报有关方面。

（五）监理人应当对施工过程中发现的问题及时提出整改要求，确保施工符合标准规范和工程设计要求。

三、监理的工作原则（一）合法、合规。

监理人应当依据相关法律、法规、标准和规范进行操作，确保工程质量和施工安全。

（二）公正、客观。

监理人应当保持中立，客观公正地进行监理工作，不参与任何施工过程中的商业交易。

（三）权威、专业。

监理人应当具有较高的专业技能，对工程建设的技术方面有权威和判断力，能够有效地解决施工过程中出现的各种技术难题。

（四）及时、准确。

监理人应当在施工过程中及时掌握工程进展情况，并编制有关报告和资料，准确报告工程的质量、安全、进度和费用等方面情况。

四、监理报告和监理记录（一）监理报告应当涵盖工程施工的全过程，包括方案审核、设计审查、现场检查、质量管理、安全管理、进度管理和费用管理等内容，以评价工程建设质量，为工程决策和管理提供客观的参考。

通信建设工程质量监督条例文章属性•【制定机关】信息产业部(已撤销)•【公布日期】1996.03.08•【文号】•【施行日期】1996.03.08•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文通信建设工程质量监督条例（１９９６年３月８日邮电部）第一章总则第一条为确保通信建设工程质量，加强通信行业建设工程的质量监督，结合几年来的工作实践，将原《通信行业工程建设质量监督管理办法》（试行）修改为本条例。

第二条通信建设工程质量监督实行行业管理。

行业主管部门为邮电部，在各省、自治区、直辖市为邮电管理局。

第三条通信建设工程质量监督机构是政府授权依法对通信建设工程质量进行监督的执法机构。

其执法的依据是国家和邮电部发布的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件以及依法签订的有关合同。

第四条凡在中华人民共和国境内从事通信工程建设的设计、施工、建设监理以及为工程中使用的器材，均应按本条例接受通信工程质量监督机构的质量监督。

未经质量监督机构检验合格的工程不得验收投产。

第二章机构设置和管理职责第五条邮电部计划建设司代表邮电部行使对通信建设工程质量监督的职能，其主要职责是：一、根据国家有关建设工程质量工作的方针、政策，制订通信建设工程质量监督法规。

二、负责通信建设工程质量监督、管理和协调工作。

三、负责通信建设工程质量监督机构的资质管理并核发证书。

四、掌握建设工程质量动态，组织交流质量监督工作经验，提出搞好通信工程建设质量监督工作的要求。

五、责成并督促相关单位处理通信建设工程质量争议，监督检查重大质量事故的调查处理。

六、对提高工程质量做出贡献的质量监督单位和人员作出表彰与奖励的决定。

第六条通信建设工程质量监督机构实行部省两级管理。

邮电部通信工程定额质监中心，负责全国通信建设工程质量监督业务归口管理，行使总站职能。

省、自治区、直辖市邮电管理局设通信工程质量监督站，并可根据实际情况设立地市站或分站。

其监督业务受省站领导，行政受地市局领导。

通讯工程安全监督制度一、通讯工程安全监督制度的意义通讯工程作为实现信息传输的重要基础设施，其建设安全直接关系到社会经济的正常运行和国家安全的稳定。

通讯工程一旦出现问题，可能会对各行业各领域的正常运转造成严重影响，甚至引发重大事故。

因此，建立健全的通讯工程安全监督制度，对于促进通讯工程建设的科学规划、有序进展起着至关重要的作用。

1. 保障通讯工程建设的质量和安全通讯工程建设涉及的工程规模大、施工难度高、设备复杂，一旦出现质量问题或设计不符合规范，可能会导致工程施工困难、设备故障频繁，甚至引发安全事故。

建立严格的安全监督制度，可以有效监督通讯工程建设的过程，确保施工质量和安全，防止事故的发生。

2. 促进通讯工程技术的创新和发展通讯工程技术日新月异，需要不断引进和应用新技术、新设备，推动通讯工程的创新发展。

通过建立安全监督制度，可以规范通讯工程建设的流程和要求，促进技术的创新和进步，提高通讯设备的科学性和先进性。

3. 保障公众利益和社会稳定通讯工程是连接社会各个层面的重要桥梁，一旦出现通讯工程问题，可能会对公众的生产生活造成诸多不便，甚至影响社会秩序和稳定。

建立健全的安全监督制度，可以加强对通讯工程建设的监督和管理，保障公众利益和社会稳定。

二、通讯工程安全监督制度的建立1. 法律法规的制定和完善建立健全的通讯工程安全监督制度，首先需要完善相关的法律法规，明确通讯工程建设的监督管理责任，规范通讯工程建设的流程和要求，为通讯工程建设提供法律依据和监管规范。

2. 专业监督机构的设立和职责明确通讯工程安全监督制度的建立，需要设立专业的监督机构，负责通讯工程建设的监督和管理工作。

监督机构应该具备专业性和科学性，有能力对通讯工程建设过程中的质量和安全进行全面监督和检查。

3. 监督制度的详细规定和流程设计通讯工程安全监督制度的建立，需要制定具体的监督规定和流程设计，明确监督的内容、方法和要求。

监督规定应该细化通讯工程建设的每个环节，确保监督工作的全面和有效性。

通信建设工程安全生产管理规定第一章总则第一条为加强通信建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，结合通信建设工程的特点,制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建、扩建及其配套设施建设等活动,以及实施对通信建设工程安全生产的监督管理,须遵守本规定。

第三条通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实单位主体责任，建立单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位（以下简称安全生产责任主体)，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，执行保障生产安全的国家标准、行业标准，推进安全生产标准化建设，确保通信工程建设安全生产,依法承担安全生产责任。

第二章安全生产责任第五条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位应建立安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，确保安全生产责任制的落实.第六条建设单位的安全生产责任：（一）建立健全通信工程安全生产管理制度，制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练.（二)工程概预算应当明确建设工程安全生产费，不得打折，工程合同中应明确支付方式、数额及时限.对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的,应结合工程实际单独列出增加项目及费用清单.（三）工程开工前，应当就落实保证生产安全的措施进行全面系统的布置,明确相关单位的安全生产责任。

（四)不得对勘察、设计、施工及监理等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期.（五）不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材.第七条勘察、设计单位的安全生产责任：（一）勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足通信建设工程安全生产的需要。

信息产业部关于发布《通信建设工程监理管理规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------信息产业部关于发布《通信建设工程监理管理规定》的通知（信部规[2007]168号）各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司，中国普天信息产业集团公司，中国通信建设总公司：为规范通信行业建设监理活动，促进通信建设监理工作的健康发展，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合通信行业特点，部制定了《通信建设工程监理管理规定》，现予发布，请遵照执行。

本规定自2007年5月1日起实施。

自实施之日起，原信部规（2001）714号发布的《通信建设监理企业资质管理办法》及《通信建设监理工程师资格管理办法》同时废止。

附件：通信建设工程监理管理规定第一章总则第一条为加强通信建设工程监理的管理工作，规范通信建设工程监理活动，促进建设监理工作的健康有序发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电信条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事通信建设监理活动，实施对通信建设工程监理的监督管理，应遵循本规定。

本规定所称通信建设工程监理是指监理企业受建设单位委托，依据国家和部有关工程建设的法律、法规、规章和标准规范，对通信建设工程项目进行监督管理的活动。

第三条信息产业部负责全国通信建设工程监理的监督管理工作。

通信建设工程监理管理规定第一章总则第一条为加强通信建设工程监理的管理工作，规范通信建设工程监理活动，促进建设监理工作的健康有序发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电信条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事通信建设监理活动，实施对通信建设工程监理的监督管理，应遵循本规定。

本规定所称通信建设工程监理是指监理企业受建设单位委托，依据国家和部有关工程建设的法律、法规、规章和标准规范，对通信建设工程项目进行监督管理的活动。

第三条信息产业部负责全国通信建设工程监理的监督管理工作。

省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称“通信管理局”）负责本行政区域内通信建设工程监理的监督管理工作。

第四条实施通信建设工程监理活动，应当遵循依法、独立、公正、诚信、科学的原则。

第二章监理的内容第五条通信工程建设单位和监理企业约定监理内容，可以包括以下事项：（一）工程建设质量、进度、造价控制；（二）工程建设安全、合同、信息管理；（三）协调工程建设、施工等单位工作关系。

第六条监理企业可以和建设单位约定对通信工程建设全过程（包括设计阶段、施工阶段和保修期阶段）实施监理，也可以约定对其中某个阶段实施监理。

具体监理范围和内容，由建设单位和监理企业在委托合同中约定。

第七条设计阶段监理内容，可以包括以下事项：（一）协助建设单位选定设计单位，商签设计合同并监督管理设计合同的实施；（二）协助建设单位提出设计要求，参与设计方案的选定；（三）协助建设单位审查设计和概（预）算，参与施工图设计阶段的会审；（四）协助建设单位组织设备、材料的招标和订货。

第八条施工阶段监理内容，可以包括以下事项：（一）协助建设单位审核施工单位编写的开工报告；（二）审查施工单位的资质，审查施工单位选择的分包单位的资质；（三）协助建设单位审查批准施工单位提出的施工组织设计、安全技术措施、施工技术方案和施工进度计划，并监督检查实施情况；（四）审查施工单位提供的材料和设备清单及其所列的规格和质量证明资料；（五）检查施工单位严格执行工程施工合同和规范标准；（六）检查工程使用的材料、构件和设备的质量；（七）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

通信工程质量监督管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国信息产业部令（第１８号）《通信工程质量监督管理规定》已经２００１年７月１１日第７次部务会议通过，现予发布，自２００２年２月１日起施行。

部长吴基传二００一年十二月十九日通信工程质量监督管理规定第一章总则第一条为了加强对通信工程质量的监督管理，确保通信工程质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》，结合通信工程的特点，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内实施通信工程质量监督管理适用本规定。

第三条信息产业部负责全国通信工程质量监督管理工作，省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信工程质量监督管理工作。

信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局可以委托经信息产业部考核认定的通信工程质量监督机构，依法对通信工程质量进行监督。

第四条通信工程建设、勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位，必须遵守通信建设市场管理有关规定，依法对通信工程质量负责，依照本规定接受质量监督。

第五条任何单位和个人有权对通信工程的质量事故、质量缺陷检举、控告和投诉。

第二章质量监督内容及机构职责第六条通信工程质量监督工作的主要内容是对参与通信工程建设各方主体的质量行为以及工程执行强制性标准的情况进行监督。

具体内容包括：（一）对建设单位相关质量行为进行监督；（二）对勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位的相关质量行为进行监督；（三）对各参建单位和人员的资质和资格进行监督；（四）对参建单位执行通信工程建设强制性标准的情况进行监督；（五）受理单位或个人有关通信工程质量的检举、控告和投诉。

中华人民共和国工业和信息化部令第47号——通信建设工程质量监督管理规定文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2018.05.17•【文号】中华人民共和国工业和信息化部令第47号•【施行日期】2018.07.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文中华人民共和国工业和信息化部令第47号《通信建设工程质量监督管理规定》已经2018年5月14日工业和信息化部第2次部务会议审议通过，现予公布，自2018年7月1日起施行。

原信息产业部2001年12月19日公布的《通信工程质量监督管理规定》（原信息产业部令第18号）同时废止。

部长苗圩2018年5月17日通信建设工程质量监督管理规定第一章总则第一条为了加强通信建设工程质量监督管理，保证通信建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国电信条例》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内实施通信建设工程质量监督管理，适用本规定。

第三条工业和信息化部负责全国通信建设工程质量的监督管理，省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程质量的监督管理。

工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）设立的通信建设工程质量监督机构（以下简称通信质量监督机构）依照本规定具体实施通信建设工程质量监督工作。

第四条通信建设工程的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位（以下统称工程质量责任主体）应当遵守工程建设法律、法规及相关规定，履行质量责任和义务，对建设工程质量负责。

第五条电信管理机构及通信质量监督机构实施通信建设工程质量监督管理应当遵循客观、公开、公平、公正的原则。

第六条工业和信息化部建立通信建设工程质量监督管理信息平台（以下简称质监管理平台），实行通信建设工程质量监督的信息化管理。

工业和信息化部建立通信建设工程质量违法行为信息库，推进通信建设领域诚信体系建设。

通信工程质量监督管理规定通信工程质量不仅关系到通信网络的稳定运行和用户的使用体验，更直接影响着国家的信息化建设和经济社会的发展。

为了加强对通信工程质量的监督管理，确保通信工程的质量符合国家规定和行业标准，保障公共利益和用户权益，特制定以下通信工程质量监督管理规定。

一、适用范围本规定适用于在我国境内从事各类通信工程建设活动的勘察、设计、施工、监理等单位以及相关人员。

通信工程包括但不限于固定通信网络、移动通信网络、卫星通信网络、数据通信网络、广播电视传输网络等工程。

二、质量监督管理机构及职责（一）国家设立专门的通信工程质量监督管理机构，负责全国范围内通信工程质量监督管理工作的组织、协调和指导。

（二）各省、自治区、直辖市通信管理局设立相应的通信工程质量监督管理机构，负责本行政区域内通信工程质量监督管理工作。

（三）通信工程质量监督管理机构的主要职责包括：1、贯彻执行国家有关通信工程质量监督管理的法律法规和方针政策。

2、制定并组织实施本行政区域内通信工程质量监督管理的工作计划和规章制度。

3、对通信工程建设各方主体的质量行为进行监督检查。

4、对通信工程的实体质量进行监督抽查。

5、受理通信工程质量的投诉和举报，依法查处质量违法行为。

6、组织或者参与通信工程质量事故的调查处理。

三、通信工程建设各方主体的质量责任和义务（一）建设单位1、建设单位是通信工程质量的第一责任人，对工程质量全面负责。

2、应当依法将通信工程发包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理等单位，并签订书面合同，明确质量责任。

3、不得明示或者暗示勘察、设计、施工、监理等单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。

4、应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续，提供真实、准确、完整的工程资料。

（二）勘察单位1、勘察单位应当按照国家有关法律法规和工程建设强制性标准进行勘察工作，提供真实、准确的勘察成果文件。

2、勘察成果文件应当满足工程设计和施工的需要，并对勘察质量负责。

通信建设管理办法通信建设管理办法一、引言通信建设是指在信息化时代中，为保障网络通信的正常运行和快速发展，对通信基础设施进行规划、建设、运营和维护的过程。

通信建设管理办法是为了促进通信建设行业的规范化管理、提高项目建设和运维效率而制定的管理指导文件。

本办法旨在明确通信建设的责任、流程和标准，以确保通信基础设施的安全、稳定和高效运行。

二、管理原则1. 依法规范：通信建设必须符合国家有关法律、法规和政策，遵循规范化和标准化的原则。

2. 安全高效：通信基础设施的建设和运维必须保障信息通信的安全性和效率，提高通信网络的质量和稳定性。

3. 合理利用：通信建设要充分考虑资源规划和合理利用，提高通信网络的整体效益。

4. 公开透明：通信建设管理应当公开、透明，依托信息公开和公众参与机制，提高决策的科学性和公正性。

三、管理职责1. 主管部门：负责制定通信建设政策、规划和管理办法，指导、监督和检查通信建设的实施情况。

2. 通信运营商：负责通信基础设施的建设、运营和维护，提供稳定、高效的通信服务。

3. 通信建设单位：执行通信建设项目，确保按照规划要求、工程标准和合同约定进行建设。

4. 相关部门：配合主管部门、运营商和建设单位开展审核、监督和协调工作，保障通信建设的顺利进行。

四、管理流程1. 规划阶段：主管部门依据国家战略和需求，制定通信建设规划，明确通信网络的发展方向和目标。

2. 设计阶段：通信建设单位进行通信设施的详细设计，满足通信建设的技术要求和标准。

3. 审批阶段：相关部门根据规划要求和设计方案，对通信建设项目进行审查和批准。

4. 施工阶段：通信建设单位按照规划和设计要求，组织施工队伍进行通信基础设施的建设。

5. 验收阶段：通信建设单位完成施工任务后，进行通信设施的验收，确保工程质量符合标准。

6. 运维阶段：通信运营商负责通信设施的运营和维护，保障网络的正常运行和服务水平。

五、管理标准1. 工程质量标准：通信建设单位应按照相关技术标准和规范要求，确保通信设施的质量和可靠性。