法国电力市场的改革与竞争

Science and Technology &Innovation ┃科技与创新·15·2017年第22期文章编号：2095－6835（2017）22－0015－03浅述国内外电力改革进程贺廷柱1，胡琳2（1.广西大学电气工程学院，广西南宁530004；2.国家电投集团广西北部湾（钦州）热电有限公司，广西钦州535000）摘要：电力行业是国民经济发展的命脉。

随着社会经济的发展，不同的国家处于不同的发展阶段，为了解决发展过程中遇到的矛盾和出现的问题，相关部门要进行各不相同的电力体制改革。

国际电力体制改革的主要内容是引进市场竞争模式，打破垄断模式。

任何一国的电力体制改革都要从自身国情出发，在借鉴别国经验的同时，充分考虑两国之间的差异性，总结经验，吸取教训，以保证相关工作能够顺利完成。

关键词：电力行业；电力体制改革；垄断模式；市场竞争模式中图分类号：F426文献标识码：ADOI ：10.15913/ki.kjycx.2017.22.015电力产业有着自然垄断的产业属性，其作为整个国民经济发展的基础和命脉，具有重要的战略意义。

因此，需要对电力产业进行科学、合理的管制，一方面，使其能够抑制垄断，实现有效竞争；另一方面，发挥好对国民经济发展的推动作用。

为了实现这一目标，国内外诸多学者从宏观经济调控、产业经济研究等角度进行了深入思考和研究，各国政府也在摸索中改革，不断完善工作[1]。

1国外电力改革概况1.1发达国家电力改革1.1.1英国的电力改革英国撒切尔政府时期，撒切尔夫人根据新自由主义理论推行了电力体制改革。

1989年，英国议会对原有的《电力法》进行了修订，并形成1989年的新《电力法》，同时，通过了关于英格兰等电力企业的私有化计划。

电力工业实行私有化、自由化、放松管制、打破垄断和引入竞争机制是新《电却疏远了我们的家庭人际关系。

怎样帮助我们在尽情享受新媒体给我们带来多彩生活的同时，把握好与家庭的人际关系，是亟待解决的问题。

国外大型电力企业盈利模式研究—法国电力法国电力（EDF）是一家世界知名的大型电力企业，其盈利模式可以从以下几个方面进行研究。

其次，法国电力还通过电力交易和市场运营获得收入。

法国电力参与电力市场的运作，包括电力的交易和清算，通过市场定价差异获得利润。

法国电力通过参与电力交易市场的运作，将电力的生产和消费之间的供求关系调节到平衡，帮助市场实现高效运行，并从中获得收入。

此外，法国电力还通过海外投资和合作获得收入。

法国电力积极开展海外投资，参与其他国家的电力开发和运营项目，通过收取投资回报和运营收入来获得盈利。

法国电力也与其他国家的电力企业合作，共同开展国际业务，通过合作项目的收益来获取收入。

最后，法国电力还通过碳排放交易获得收入。

作为一家重要的碳排放单位，法国电力参与碳排放交易市场，并通过买卖碳排放配额实现盈利。

法国电力通过减少碳排放并购买更低成本的碳排放配额，来降低碳排放成本并获得经济效益。

总的来说，法国电力的盈利模式是多元化的，并且通过电力销售、电力交易和市场运营、能源服务、海外投资和合作，以及碳排放交易等方式实现盈利。

通过积极开展多项业务和项目，法国电力不仅实现了可持续的经济增长，还为客户提供了全面的能源解决方案。

法国电力集团基本情况介绍一、EDF基本情况法国电力公司（Electricite de France，以下简称EDF）成立于1946年4 月，是法国最大的电力企业，也是欧洲最大的能源公司和全球最大的核电运营企业，业务范围涵盖电力行业上下游的各环节，以及天然气和能源贸易及服务领域。

根据EDF 2010 年可持续发展报告，2010 年，EDF 集团装机容量13390万千瓦，发电量6304亿千瓦时，二氧化碳排放强度为108.9 克/ 千瓦时，全球雇员158842 人。

另据EDF官方网站最新财务数据，EDF 2011年全年销售收入达653.07亿欧元，净利润为35.20亿欧元。

EDF 目前运营着的核电机组中，有40 多台是上个世纪80 ～90 年代建成投产的。

（一）业务情况EDF 在法国主要从事发输配电、天然气供应、工程和咨询等业务。

拥有欧洲最大的电力生产体系，在法国、意大利和英国有稳定的市场。

除了在欧洲本土的庞大业务体系外，EDF 不断拓展国际业务，以独资或合资形式参与亚洲、美洲和非洲等近20 个国家和地区的电力项目，在核电、水电等清洁能源领域具有较强的国际竞争力。

2005 年11 月，作为大型国有企业的EDF 实现整体挂牌上市，成为法国历史上和整个欧洲2001 年以来最大的企业上市项目。

通过上市，EDF已从国有独资企业转变为国家(85.3%)、公众(10.8%)、员工(1.9%)共同持股，并由国家绝对控股的、拥有500多万股东的股份制企业。

在这次上市中，国家向在职和退休员工出售股权11亿欧元，公司筹资达64亿欧元，现在EDF已经进入巴黎证券交易所的CAC40指数中了。

（二）经营业绩2010 年，EDF的营业收入和利润都有不同程度的降低，特别是利润的降幅较大，但净利率和资产收益率仍保持了小幅增长。

从2009 年与2010 年资产总额的比较可以看出，EDF 在利润大幅减少的情况下实现净利率和资产收益率的增长，与其资产总额大幅减少有直接联系。

电力市场发展历程电力市场的发展历程可以追溯到20世纪初期。

在那个时候，电力的生产和分配通常由单一的电力公司垄断。

这种垄断形式的电力市场往往导致了高价格和低效率。

为了解决这些问题，一些国家开始推行电力市场改革。

20世纪70年代，英国是第一个开始改革电力市场的国家。

1973年石油危机爆发后，英国政府决定推行电力市场改革，以减轻对进口石油的依赖。

改革后的英国电力市场实行了竞争性的电力生产和分配制度。

这个改革的最大特点是引入了电力市场中的竞争机制，使得不同的发电厂商可以通过竞价方式向电力市场出售电力。

这种改革模式被称为电力市场的“英国模式”，对后来其他国家的电力市场改革产生了重要影响。

在20世纪80年代和90年代，越来越多的国家开始进行电力市场改革。

这些国家包括美国、澳大利亚、德国、法国、加拿大等。

这些国家实施的电力市场改革模式都各有不同，但总体来说，都是为了引入竞争机制，提高电力市场的效率和降低价格。

这些改革让不同厂商可以自由选择购买电力的对象，同时也让消费者可以更容易地选择自己满意的电力供应商。

随着时间的推移，电力市场的改革日趋深入。

在21世纪初的中国，电力市场改革成为国家的重要战略举措。

中国的电力市场改革主要包括分层交易制度的建立、电力市场的开放和竞争的推进等措施。

这些改革措施旨在完善电力市场的制度体系，提高市场竞争程度，激发市场活力，促进电力供需的平衡。

未来，随着新能源的快速发展和技术的进步，电力市场将面临更多的挑战和机遇。

新能源的加入将使得电力市场更加多元化，同时也带来了对电力市场规则和制度的调整。

技术的进步将使得电力市场变得更加智能化和数字化，提高市场的运作效率和透明度。

总的来说，电力市场的发展历程从垄断到竞争的转变，旨在提高市场的效率和降低价格。

各国通过引入竞争机制和推进市场改革，不断完善和发展电力市场。

今后，电力市场将进一步向多元化和智能化的方向发展，为社会经济发展提供更高质量的电力服务。

法国电力公司EDF改制上市的借鉴意义一、EDF简介法国电力公司（EDF）是从事发、输、配、售电业务的一体化大型电力企业，是欧洲最大的能源公司、最大的电力供应商和最大的电力出口企业，在法国的电力行业占绝对垄断地位，拥有全国94%的装机容量，100%的输电业务、96%的配售业务和100%的电力进出口业务。

根据财富500强排名的资料，2006年法国电力公司全年营业收入739.39亿美元，利润70.32亿美元，年末总资产高达2361.52亿美元，其中股东权益为307.36亿美元，员工总数为15.65万人。

二、EDF改制上市的有关背景（一）EDF的变迁与法国电力市场改革第二次世界大战结束后，为加快战后重建，法国于1946年对电力工业进行了国有化改造，在两家私营电力企业的基础上组建成立了法国电力公司。

自成立起，法国电力公司就是纯粹的国有工商企业、不具备政府职能，财务独立、且相对独立于国家预算，每四年与国家签订一次计划合同，主要内容包括：供电质量指标、服务质量指标、资产状况指标、公共服务指标等等。

法国电力公司继承了原有企业的经营和管理的文化和发、输、配、供一体化的产业结构；有强大的设备和研发部门，具有较强的技术研发水平和成本控制能力。

1950-1980年法国战后重建期间，法国电力公司重点建设水电、燃煤和燃油电厂。

1980-1995年，其大力建设核电，逐渐显示出竞争优势，之后在较为稳定的能源背景下，开始致力于提高电网运营效率。

1995-2005年，EDF实施国际化、集团化战略：在欧洲以外开发了阿根廷配电项目、阿根廷水电项目、象牙海岸燃气发电项目、摩洛哥风电项目和波兰热电联产项目等；在欧洲，收购了伦敦电力、EnBW公司和Edison公司。

为了适应欧盟关于“从财务和管理上将输电网分离”的规定和国际发展的需要，法国电力公司开始采用多部门制结构，2003年各部门设置到位（总裁的任命需经能源部批准）；在法国本土设置了能源、营销、配电、能源批发公司等分支机构，并在亚太、欧美、美洲等地区设置了国际分支机构。

电力市场改革与竞争机制一、引言随着经济的发展和社会的进步，电力市场的改革与竞争机制成为了一个重要的话题。

本文将从电力市场的定义和特点入手，探讨电力市场改革的必要性，并深入分析电力市场的竞争机制。

二、电力市场的定义和特点电力市场是指通过供求关系决定电力价格、实现电力交易的市场机制。

电力市场的特点主要包括供求关系、电力交易、市场价格和市场参与者等。

1.供求关系：电力市场的供求关系是指电力的供应与需求之间的关系。

其中，供应方主要由发电厂提供，而需求方则包括工商业用电、居民用户和政府部门等。

2.电力交易：电力交易是电力市场的核心内容之一。

通过电力交易，供需双方可以实现电力资源的有序流通和合理配置。

3.市场价格：市场价格是电力市场的重要指标之一。

它是通过供求关系决定的，具有灵活性和变动性，反映了电力市场的供需状况以及电力资源的价值。

4.市场参与者：电力市场的参与者包括电力发电企业、电力交易商、电力用户和监管机构等。

各个参与方通过竞争与合作的方式，推动电力市场的发展与运行。

三、电力市场改革的必要性1.提升发电效率：电力市场改革可以通过引入竞争机制，激发发电企业的创新活力，促进技术进步和提升发电效率，从而实现资源的高效利用。

2.降低用电成本：电力市场改革可以通过竞争机制，使电力价格形成合理的市场定价，避免垄断行为，降低用电成本，减轻用户的负担。

3.促进可再生能源发展：电力市场改革可以鼓励可再生能源的开发与利用，通过竞争机制，提高可再生能源的竞争力，促进可再生能源的发展。

4.完善监管体系：电力市场改革可以建立健全的监管体系，加强市场监管和监督，保障市场的公平竞争和发展秩序。

四、电力市场的竞争机制1.竞价机制：竞价机制是电力市场的核心机制之一。

通过竞价机制，电力供应方可以制定出合理的供电价格，需求方则可以针对不同的价格进行选择，实现供需的匹配需求。

2.竞争入市机制：竞争入市机制是指通过公开招标或竞争性洽谈等方式，鼓励新的发电企业进入市场参与竞争，推动电力市场的活跃和发展。

国外大型电力企业盈利模式研究—法国电力1法国电力业务概况法国电力公司（EDF）成立于1946年，是法国最大的电力企业，也是欧洲最大的能源公司，业务范畴涵盖电力行业上下游的各环节，经营范围现已扩大到天然气和能源服务领域。

EDF在法国本土主要从事发、输、配电和天然气供应、工程和咨询服务等工作。

拥有欧洲最大的电力生产体系，在德国、意大利和英国有稳定的市场，业务主要集中在欧洲并向世界各地拓展。

EDF以独资或合资子公司的形式参与欧洲、亚洲、拉美和非洲等近20个国家的电力投资，是一家在核能、水电和可再生能源方面具有世界竞争力的大型企业；在亚洲以中国、越南和老挝为主要投资目标。

2法国电力盈利模式研究EDF的盈利模式：以欧洲作为核心市场，发展上下游一体化业务，平衡管制与非管制业务共同发展；利用核心技术（核电、水电、可再生能源）优势拓展海外市场。

1、强化在本土的竞争力首先，为实现成为法国一体化经营公司的战略目标，EDF非常注重管制业务与非管制业务间的平衡关系。

对待非管制业务方面，EDF 重视在开放的市场中保持公司的竞争力、维系用户的忠诚度，以保持公司竞争力和示范作用的有机统一。

在发电环节，利用延长核电机组的运行寿命、不断改善核电机组的运行性能、保持水电机组的出力及开发新能源等手段保持竞争优势。

在用户环节，战略核心是增加用户端收益，降低销售成本。

为此需要扩大合作方、增加销售力量、重建销售渠道并优化信息系统，为市场完全开放服务。

在管制业务方面，注重不断提高自身管理水平。

在输配电业务领域，经营目标定位为各类用户提供优质服务。

此外，EDF十分注重需求侧管理和对用户提供增值服务，为户提供电力销售服务的同时，还为其提供了一整套用电的商务解决方案，以实现企业、用户、社会的共赢。

EDF通过积极研究并开展电力附加服务实现了服务的商业化，提高了电网企业的盈利能力。

实行需求侧管理的商业化运作以后，EDF的市场占有率和盈利能力都较以前有了较大的提高。

世界电力市场化改革启示江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上讲话中指出，“贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，大力发扬求真务实，勇于创新的精神”。

“党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求”。

电力改革也应遵循这样的指导思想，其最终目标是促进电力工业生产力的发展，满足国民经济发展和人民群众生活水平提高对电力的需求。

中国的电力市场化改革方案怎样设计，才是代表电力工业先进生产力的发展要求？在如何对待国外改革的经验方面，大家讨论的焦点集中在这样几个方面：是全盘照搬，还是采取“拿来主义”的办法，有选择地借鉴；从国外市场化改革的经验和教训中应该学什么，不应该学什么；怎样把电力工业本身的自然规律、经济规律与市场经济的原则结合起来；社会主义市场经济条件下的电力体制改革，与西方发达资本主义国家的电力市场化改革有什么区别；如何处理好打破垄断与发展民族工业，实现规模经济的关系等等。

近年曾有许多单位对国外电力改革进行过考察，本报从今天起刊发一组文章《世界电力市场化改革对我们的启示》。

这是根据今年早些时候的一份考察报告整理而成的。

希望对关心电力改革的人们有所启发，我们也欢迎大家就这个问题发表意见。

今年2月和4月，为了解西方主要国家电力市场化改革进展情况，以及改革后电力立法和电价机制情况，我们先后去美国、日本、英国、法国、比利时和欧盟总部作了一些调查。

综观世界各国的电力市场化改革，既有降低电价、提高服务质量的成功经验，也有像美国加州电力危机这样的教训。

那么，我们应该从这些国家电力改革的实践中学些什么呢?结合本国政治经济的实际情况确定改革目标在改革的潮流面前，各国都结合本国实际，制定符合本国国情、符合本国在国际市场中战略定位的改革目标，并采取不同的步骤和措施，以保证目标的实现。

英国电力富余，用电增长缓慢，对电力发展需求不大，电力改革是以私有化、引入竞争、降低电价为主要目标。

国外电力市场主要运作模式介绍电力生产使用过程可以分为发电、输电、配电、售电四个环节，国际上电力市场的运营模式可以根据这四个环节的市场开放程度而分为5个模式。

一、垂直统一垄断[Vertical Integrated Monopo1y)模式一个政企分开、公司化经营的垂直垄断的电力公司内，为了引入激励机制，提高劳动生产率，可以采取划小核算单位，以达到综合统一管理和分散核算提高效益的双重好处。

法国电力公司就是这种类型的代表。

日本的十大电力公司和美国的一些州为此模式。

二、发电竞争上网（Competitive Generation Budding）模式输电、配电和供电仍由一个电力公司统一管理和垄断经营，各发电企业公司化(包括网所属发电企业和独立发电企业)，相互间开展电量竞争上网。

这是打破电力工业体制垂直垄断模式最为初级的形式。

三、限制性趸售竞争[Limited Whole-sale Competition]模式在这种模式下，发电、输电、配电完全分开，成立多个发电公司、一家电网公司和多个供电公司。

每个供电公司在其供电区城内具有垄断供电的性质。

电网公司负责调度运行，从发电公司购买电力并向供电公司销售。

其电力买卖均以合同的形式确定双方的权利和义务。

电网公司是电网覆盖区城内各发电公司电力的唯一购买商，也是各供电企业电力的唯一供应商。

目前，英国、美国大多数公司均为此模式。

四、完全趸售竞争(Completed Whole-sale Competition)模式发电、输电和配电三个环节都分别成立独立核算公司，并开展完全竞争。

供电公司直接向发电公司购电，输电公司只承担将发电公司的电力直接送给供电公司，也就是输电公司仅仅起输电作用，收取过网费，不再起买卖电力的中介作用。

这就象交通运输中的“公路网”一样。

这是世界银行提出来的完全竞争模式。

这种模式要求有先进的电力计量和电费结算系统以及很高的管理水平。

供电公司仍然在其供电范围内垄断经营。

两部制电价的推行案例
1.中国电网实行两部制电价
中国电网在2013年推行了两部制电价政策，即分为居民部分
和非居民部分的电价。

这一政策的推行是为了解决居民和非居民用电价格差异过大的问题，提高电力市场的公平性和透明度。

根据规定，非居民部分的电价由市场竞争自主制定，而居民部分的电价则由政府指导定价，并逐步引入市场机制。

这样，居民用电价格逐步适应市场的供需变化，反映电力的真实成本，同时也鼓励企业提高电能利用效率，推动节能减排。

2.法国实行两部制电价
法国于2000年推行了两部制电价政策。

根据这一政策，法国
电力公司EDF将电价分为基准价格和市场价格两部分。

基准
价格由政府指导定价，保持稳定，主要用于保障全国供电的公共服务。

而市场价格则由市场规律决定，根据市场的供需情况和竞争程度进行浮动。

这一政策的推行，一方面保证了电力的稳定供应和公共服务的平价，另一方面也鼓励了市场竞争，提高了电力市场的效率和透明度。

此外，市场价格的引入还为用户提供了更多的选择权，使市场更加灵活和多样化。

国外的电力体制改革情况介绍自20世纪80年代末期以来，电力行业改革的浪潮席卷全球,世界各国电力行业改革呈现自由化（Liberalization）的趋势，突出表现在四个方面：民营化（Privation）、放松管制（Deregulation）、打破垄断（Break the Monopoly）和引入竞争机制（Competition）。

民营化是将国有、公营的电力工业的所有权或经营权转移到民间，以提高电力工业的效率与效益民营化是电力工业实行政企分开和引入竞争机制的前提条件。

自由化是指放松管制后引入竞争机制来提高效率。

也就是说，政府尽量减少不必要的干预，放松对电量和价格的管制，增加竞争，使市场机制的作用得以发挥，使电力工业的各种生产要素在现有的生产技术水平和管理能力下尽可能的提高使用效率，并通过比较利益法则创造出更高的附加价值，从而降低成本和电价。

对电力部门的自由化及民营化，可谓利弊并存。

原因在于电力和其他商品不同，它是任何国家的社会、经济和产业发展必不可缺的，各国政府实际上都不会让这个关键部门只处于市场控制之下；其次，自由化不是改革的目的，只有在改革中不断提高电力行业的效率才是最终的目的。

对于电力部门来说，改革的目标是保证可靠、长期而充足的能源供应，合理的价格和环境标准，即提供标准的服务，较低的价格和面向更广泛的用户。

电力这个传统的垄断行业的改革已经成为全球性的动向，电力改革已经成为全球各个行业中改革最为剧烈的行业之一。

具体来看，全球电力行业改革具有以下几个共同特点：（1）政府是电力改革的组织者世界各国的电力改革都是由政府组织和推动的，这是因为许多国家的电力工业原来都由国家垄断经营，电力工业又是国民经济的基础产业和公用事业，是任何国家的社会、经济和产业发展必不可缺的，由于这两个原因，只有在政府主持下才能进行改革。

英国政府自1989年决定实施电力工业的民营化，决定将中央电力局（CEGB）的发电部分分解为三个独立经营的发电公司，即国家电力国际公司（NP）、国家发电公司（PG）和国家核电公司（NP），输电部分建立了国家电网公司（NGC），主要掌握输电网和调度中心，并控制与法国、苏格兰的互联工程及两座抽水蓄能电站。

EDF管理经验分析一、EDF基本情况法国电力公司（Electricite de France，以下简称EDF）成立于1946年4 月，是法国最大的电力企业，也是欧洲最大的能源公司和全球最大的核电运营企业，业务范围涵盖电力行业上下游的各环节，以及天然气和能源贸易及服务领域。

根据EDF 2010 年可持续发展报告，2010 年，EDF 集团装机容量13390万千瓦，发电量6304亿千瓦时，二氧化碳排放强度为108.9 克/ 千瓦时，全球雇员158842 人。

另据EDF官方网站最新财务数据，EDF 2011年全年销售收入达653.07亿欧元，净利润为35.20亿欧元。

EDF 目前运营着的核电机组中，有40 多台是上个世纪80 ～90 年代建成投产的。

（一）业务情况EDF 在法国主要从事发输配电、天然气供应、工程和咨询等业务。

拥有欧洲最大的电力生产体系，在法国、意大利和英国有稳定的市场。

除了在欧洲本土的庞大业务体系外，EDF 不断拓展国际业务，以独资或合资形式参与亚洲、美洲和非洲等近20 个国家和地区的电力项目，在核电、水电等清洁能源领域具有较强的国际竞争力。

2005 年11 月，作为大型国有企业的EDF 实现整体挂牌上市，成为法国历史上和整个欧洲2001 年以来最大的企业上市项目。

通过上市，EDF已从国有独资企业转变为国家(85.3%)、公众(10.8%)、员工(1.9%)共同持股，并由国家绝对控股的、拥有500多万股东的股份制企业。

在这次上市中，国家向在职和退休员工出售股权11亿欧元，公司筹资达64亿欧元，现在EDF已经进入巴黎证券交易所的CAC40指数中了。

（二）经营业绩表1 是《财富》杂志公布的2010年与2009 年EDF 主要财务指标。

从表1 可以看出，2010 年，EDF的营业收入和利润都有不同程度的降低，特别是利润的降幅较大，但净利率和资产收益率仍保持了小幅增长。

从2009 年与2010 年资产总额的比较可以看出，EDF 在利润大幅减少的情况下实现净利率和资产收益率的增长，与其资产总额大幅减少有直接联系。

法国电价制度
法国的电价制度是由法国政府和能源监管机构共同管理的。

根据该制度，法国的电价主要由几个因素决定：
1. 市场竞争：法国电力市场实行竞争机制，存在多个电力供应商。

不同供应商之间的竞争会对电价产生影响。

2. 成本结构：法国电力的成本包括能源采购成本、输电和配电成本、运维维护成本等。

这些成本会被考虑在内来确定电价。

3. 油价和天然气价格：能源市场的价格波动也会对法国电力的定价产生影响。

油价和天然气价格的变动会影响发电成本，从而影响电价。

4. 政府政策：法国政府通过不同的政策措施来塑造电力市场和电价。

例如，政府可能通过税收优惠或者补贴来影响电力价格。

5. 可再生能源：法国鼓励可再生能源的开发和使用，通过提供补贴或固定收购价来支持可再生能源发电。

这也会对电价产生影响。

总体来说，法国的电价制度是一个综合考虑市场竞争、成本结构、能源价格和政府政策等因素的系统。

目的是确保电力供应的可持续性、稳定性和公平性。