最新整理税务局联合稽查实施方案.docx
- 格式:docx
- 大小:19.73 KB
- 文档页数:3
税务稽查工作方案【三篇】税务稽查工作方案【三篇】精选2篇〔一〕税务稽查工作方案是企业做好税务自查与稽查的重要工作指导,是确保企业财务行为合法合规的必要措施,同时也是防范税务风险的重要手段。
下面将为大家介绍三篇关于税务稽查工作方案的精选文章。
本文介绍了制定税务稽查工作方案的根本步骤,包括确定稽查对象、确定稽查内容、确定稽查时机和时间、确定稽查方式和方法等,旨在帮助企业制定高效且符合法规的稽查工作方案。
文章提醒企业,稽查工作方案必须合法、公正、公平、客观,同时要考虑到稽查对企业经营活动可能造成的影响,并采用合理的稽查方法。
此外,本文还介绍了稽查中的难点和处理方法,为企业稽查工作提供了实用建议。
本文从稽查工作方案的编制角度,系统分析了税务稽查的目的、内容、方式以及验收等方面。
文章提出了稽查工作方案应包含的内容,比方稽查的详细范围、稽查的时间目的、稽查人员的分配等,同时强调企业应频繁更新和完善稽查工作方案,以适应市场的开展和税务政策的变化。
文章还强调,制定完善的稽查工作方案,不仅能帮助企业降低税务风险,提升稽查成效,更能帮助企业树立良好的税收形象,赢得税务部门的认可。
本文从宏观视角预测了将来税务稽查工作方案的新变化,包括稽查方式的晋级、稽查对象的拓展、稽查范围的扩大等。
文章从企业的角度提出应如何应对这些新变化,比方企业应普及税务知识、加强内部控制、构建内部管理制度等。
此外,本文还提出企业和税务部门要强化沟通和合作,形成“大协作”的理念,共同努力建立更加高效、公正、公平的税收管理体系。
以上三篇文章从不同角度分析了税务稽查工作方案的制定和完善、稽查工作的难点及处理方法,以及将来税务稽查工作的新变化及应对策略。
这些文章对企业如何制定合理的税务稽查工作方案、如何更好地应对税务稽查工作变化等方面都提出了实用建议,为企业稽查工作提供了有益参考。
税务稽查工作方案【三篇】精选2篇〔二〕税务稽查工作方案表格是税务部门制定的一种重要工具,用于规划、安排和跟踪税务稽查工作的进度和结果。
联合稽查工作方案一、背景与目的为提高稽查工作的效率和质量,确保各方合作顺畅,现制定本联合稽查工作方案。
本方案旨在明确各方责任分工,建立工作协调机制,确保稽查工作的顺利进行,实现预期目标。
二、稽查范围本次联合稽查工作涉及的范围主要包括:1. 稽查对象:对特定单位或个人的经营活动进行全面检查,包括但不限于财务管理、税收申报、环境保护等方面内容。
2. 稽查时间:根据工作计划,在约定时间内对稽查对象进行检查。
3. 稽查地点:稽查范围内的相关场所和单位。
三、工作流程1. 调查准备阶段(1)明确联合稽查的目标和任务,制定工作计划。
(2)确定各方的参与人员和责任分工,成立联合稽查工作组。
(3)搜集和整理与稽查对象相关的资料和证据,为后续工作提供依据。
2. 实地稽查阶段(1)到达稽查现场,与稽查对象进行沟通,说明稽查目的和程序,协商稽查事项。
(2)按照约定的工作计划,对稽查对象的相关经营活动进行检查,记录可能存在的问题。
(3)采集证据,包括但不限于现场照片、视频、录音、文件资料等,确保稽查工作的客观性。
(4)与稽查对象进行沟通,要求其提供相应的法律法规规定的证明材料。
3. 数据分析与核查阶段(1)对采集到的数据和证据进行分析和核查,确定可能存在的违规行为。
(2)针对可能存在的问题,进行深入调查,核实情况,追踪调查相关线索。
(3)对相关数据进行比对和核实,确保稽查结果的准确性和可信度。
4. 处理与整改阶段(1)根据稽查结果,对涉及的违规行为进行处理,依法采取相应的行政处罚措施。
(2)与稽查对象进行沟通,要求其整改违规行为,并确保整改到位。
(3)落实稽查工作的跟进和督促机制,防止问题的反弹。
四、工作要求1. 各方参与人员应严格遵守工作纪律和相关法律法规,确保稽查工作的公正性和严肃性。
2. 各方应加强沟通与协作,充分发挥各自的优势和作用,确保稽查工作的高效推进。
3. 各方应及时汇报工作进展情况,保持信息的畅通共享,避免信息壁垒。
联合稽查实施方案一、背景。
为了加强对市场经济活动的监管,维护市场秩序,保护消费者合法权益,需要建立起一套联合稽查实施方案,以便各相关部门能够有效协作,形成合力,加强对市场各项活动的监管和执法。
二、目的。
联合稽查实施方案的目的在于建立各相关部门之间的合作机制,明确各自的职责和任务,提高稽查效率,确保市场经济秩序的正常运行。
三、范围。
本方案适用于各级各类市场监管、质量监督、食品药品监管、工商税务等相关部门。
四、实施步骤。
1.信息共享,各相关部门应建立信息共享机制,及时、准确地共享相关市场经济活动的信息,包括但不限于企业注册信息、产品质量信息、市场销售信息等。
2.联合行动,各相关部门应根据信息共享情况,组织联合稽查行动,对市场上存在的违法违规行为进行查处,例如假冒伪劣产品、虚假广告宣传等。
3.协作执法,在联合稽查行动中,各相关部门应加强协作,形成合力,充分发挥各自的优势,确保执法行动的顺利进行。
4.信息反馈,各相关部门应建立信息反馈机制,将联合稽查行动的结果及时反馈给相关企业和社会公众,增强市场监管的透明度和公信力。
五、工作要求。
1.加强协作,各相关部门应加强沟通和协作,形成合力,共同推动联合稽查实施方案的落实。
2.严格执法,各相关部门应依法依规开展执法活动,对违法违规行为零容忍,坚决查处。
3.宣传引导,各相关部门应加强宣传引导,提高企业和消费者的法律意识和诚信意识,共同维护市场秩序。
六、监督管理。
各相关部门应建立联合稽查实施方案的监督管理机制,定期对联合稽查工作进行评估和总结,及时发现问题,加强整改,确保联合稽查工作的顺利进行。
七、总结。
联合稽查实施方案的制定和落实,对于加强市场监管、维护市场秩序、保护消费者合法权益具有重要意义。
各相关部门应按照本方案的要求,切实加强协作,严格执法,共同推动市场经济活动的健康发展。
税务稽查打击活动实施方案一、背景分析。
近年来,随着国家经济的快速发展,税收收入在国家财政中占据着重要地位。
然而,一些企业和个人存在偷逃税款、虚假报税等行为,严重影响了税收的正常征收。
为了加强税收管理,打击各种违法行为,保障国家税收收入,税务部门决定开展税务稽查打击活动。
二、活动目标。
1. 提高税收征收效率,确保税收收入的稳定增长;2. 打击偷逃税款、虚假报税等违法行为,维护税收秩序;3. 促进纳税人依法纳税,增强税收合规意识。
三、活动内容。
1. 加强税务稽查力度,对涉嫌偷逃税款、虚假报税的企业和个人进行全面排查;2. 完善税收征管制度,建立健全税收监管机制,加大对纳税人的监督检查力度;3. 加强税收政策宣传,提高纳税人的税收合规意识和纳税自觉性;4. 加强税收执法力度,对违法行为依法严厉打击,形成威慑效应;5. 加强税务人员培训,提高税收征管水平和执法能力。
四、活动措施。
1. 组织开展税务稽查行动,对涉嫌偷逃税款、虚假报税的企业和个人进行深入调查核实;2. 加强税收政策宣传,利用各种宣传媒体,普及税收政策知识,提高纳税人的税收合规意识;3. 加强税收征管制度建设,完善税收征管机制,提高税收征管水平;4. 严格执行税收执法,对违法行为依法进行处罚,形成威慑效应;5. 开展税收征管培训,提高税务人员的执法水平和服务水平,确保税收征管工作的顺利进行。
五、活动效果。
通过税务稽查打击活动的实施,预计可以有效提高税收征收效率,打击各种违法行为,维护税收秩序,促进纳税人依法纳税,增强税收合规意识,为国家税收收入的稳定增长和经济的健康发展做出积极贡献。
六、结语。
税务稽查打击活动的实施对于维护国家税收秩序,保障税收收入,促进经济发展具有重要意义。
希望全体税务人员能够积极配合,认真落实各项措施,确保活动取得实效,为国家税收事业做出应有的贡献。
国税地税联合稽查工作制度第一章总则第一条为了加强国家税务局和地方税务局之间的协作与配合,提高税收征管水平,规范税收执法行为,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则,制定本制度。
第二条本制度所称国税地税联合稽查,是指国家税务局和地方税务局依据各自职权和法定程序,对共同管辖的纳税人开展联合稽查活动,以及全面实施稽查执法合作。
第三条国税地税联合稽查工作应当遵循统筹协调、科学规划、资源共享、执法合作的原则。
第二章组织机构和职责第四条国家税务局和地方税务局应当设立联合稽查领导小组,负责领导、组织、协调和监督联合稽查工作。
第五条联合稽查领导小组应当设立办公室,负责联合稽查的日常工作。
办公室设在国税局。
第六条联合稽查工作内容包括:(一)共建协调机制,包括定期召开联合稽查会议,研究解决联合稽查工作中的重大问题。
(二)共享涉税信息,包括通过信息交换平台,相互提供税收征管信息,提高稽查执法的准确性和有效性。
(三)共同下达任务,根据税收风险管理和税收执法计划,共同确定稽查对象和稽查任务。
(四)联合实施检查,共同组织稽查人员,对确定的稽查对象进行联合检查。
(五)协同案件审理,对联合稽查中发现的涉嫌违法案件,共同进行审理,形成一致的处理意见。
(六)协同案件执行,对审理后确定的处理决定,共同进行执行。
(七)稽查结果利用,对联合稽查的结果进行总结和分析,提高税收征管水平。
(八)其他稽查执法合作事项。
第七条国家税务局和地方税务局应当各自明确稽查部门的职责,确保联合稽查工作的顺利开展。
第三章稽查程序第八条联合稽查的启动,可以根据税收风险管理的需求,由联合稽查领导小组决定。
第九条联合稽查领导小组应当根据税收风险管理和税收执法计划,确定稽查对象和稽查任务,下达给国税局和地方税务局。
第十条国税局和地方税务局应当按照下达的任务,组织稽查人员,对稽查对象进行联合检查。
第十一条联合稽查中发现的涉嫌违法案件,由国税局和地方税务局共同审理,形成一致的处理意见。
税务稽查实施方案范本一、背景分析。
税务稽查是税收管理的重要环节,是税务机关依法履行税收监管职责的重要手段。
稽查工作的开展,有利于发现和纠正纳税人的违法行为,保障国家税收的正常征收,维护税收法律的公正执行,促进税收征管的规范化和科学化。
因此,制定一份科学、合理、可行的税务稽查实施方案,对于税务机关的工作具有重要意义。
二、实施目标。
1. 提高税收征管水平,保障税收的正常征收;2. 发现和纠正纳税人的违法行为,维护税收法律的公正执行;3. 促进税收征管的规范化和科学化。
三、实施步骤。
1. 稽查对象确定。
(1)按照税务风险评估结果,确定稽查对象;(2)重点关注纳税人的涉税业务,特别是存在较大风险的业务。
2. 稽查计划制定。
(1)根据稽查对象的特点和风险评估结果,制定稽查计划;(2)明确稽查的时间、地点、人员配备等具体内容。
3. 稽查准备工作。
(1)搜集相关资料,包括纳税人的税务登记信息、财务会计报表、涉税业务的资料等;(2)对稽查人员进行培训,提高他们的稽查能力和业务水平。
4. 稽查实施。
(1)按照稽查计划,组织稽查人员进行实地稽查;(2)认真核对纳税人的涉税业务情况,发现可能存在的违法行为。
5. 稽查结果处理。
(1)对稽查结果进行分析和研判,形成稽查报告;(2)根据稽查结果,及时采取相应的处理措施,包括纳税人的税收征收、行政处罚等。
四、实施保障。
1. 加强组织领导。
(1)建立健全稽查工作领导小组,明确工作职责;(2)加强对稽查工作的组织协调和监督管理。
2. 完善制度机制。
(1)建立健全稽查工作制度,明确稽查的程序和要求;(2)加强对稽查工作的监督和检查,及时发现和纠正问题。
3. 提高稽查能力。
(1)加强稽查人员的培训,提高他们的业务水平和稽查能力;(2)建立健全稽查技术支持体系,提高稽查工作的科学化水平。
五、总结。
税务稽查实施方案的制定和落实,对于税收征管工作具有重要意义。
只有科学、合理、可行的实施方案,才能有效提高税收征管水平,保障税收的正常征收,维护税收法律的公正执行,促进税收征管的规范化和科学化。
联合稽查工作方案1. 引言联合稽查是指合作机构之间共同开展稽查工作的一种合作模式。
本文档将详细介绍联合稽查工作的目标、参与机构、工作流程以及相关注意事项。
2. 目标联合稽查工作的目标是加强各参与机构之间的合作,共同打击违法行为,维护社会秩序和公共利益。
具体目标包括: - 提高稽查效率,实现资源共享 - 加强信息共享,提升研判能力 - 增强执法力度,减少违法行为3. 参与机构联合稽查工作涉及多个相关机构的合作,包括但不限于: - 公安机关 - 稽查部门 - 监管部门 - 司法机关4. 工作流程4.1 筹备阶段在联合稽查开始之前,需要进行一系列筹备工作,包括: 1. 确定联合稽查的背景和目的 2. 确定参与机构及其职责分工 3. 确定工作时间和地点 4. 制定联合稽查工作计划和时间表4.2 信息共享信息共享是联合稽查工作的关键环节,可以通过以下方式实现: - 建立信息共享平台,对涉案信息进行及时更新和共享 - 定期召开信息交流会议,分享各机构的稽查信息和研判成果 - 设立联络人,及时沟通和交流相关信息4.3 研判与部署在信息共享的基础上,各参与机构进行研判,确定联合稽查的重点和行动方案。
研判与部署的具体步骤包括: 1. 收集、分析相关数据和信息 2. 制定研判报告,明确重点领域和目标对象 3. 设定行动方案,明确各机构的任务和责任 4. 制定行动计划和时间表,确保稽查工作有序进行4.4 实施和整合在研判与部署完成后,各参与机构按照行动方案进行实施。
实施过程中,需要注意以下事项: - 加强沟通协调,确保信息传递和工作汇报的及时性和准确性 - 联合行动时,实现各部门间的协同配合,确保工作的有序进行 - 对发现的问题和线索进行及时跟进和整合,确保稽查工作的连续性和有效性4.5 结果评估和总结联合稽查工作结束后,需要进行结果评估和总结,包括: - 统计和分析工作成效,评估联合稽查的实际效果 - 总结工作中的经验和教训,形成稽查经验和制度的积累 - 提出改进意见,为后续的联合稽查工作提供参考5. 注意事项在联合稽查工作中,需要注意以下事项: - 保护相关信息的安全性和保密性,防止信息泄漏和滥用 - 加强内部管理,确保工作人员的职责和权限明确 - 加强协调沟通,解决各机构之间的协作问题和分歧 - 做好风险评估和安全保障工作,确保联合稽查过程中的安全性和稳定性 - 遵守法律法规,保证联合稽查工作的合法性和合规性6. 结论联合稽查是一种有效的合作模式,可以提高稽查效率和成效,打击违法行为,维护社会秩序和公共利益。
稽查局协作实施方案一、背景介绍。
稽查局作为国家监管机构,负责对各类违法违规行为进行监督和检查。
为了提高工作效率、加强协作,稽查局决定制定协作实施方案,以便更好地履行监管职责。
二、目标。
本实施方案的目标是建立稽查局内部和外部相关部门之间的协作机制,提高信息共享和工作效率,确保监管工作的顺利进行。
三、具体内容。
1.建立信息共享平台。
稽查局将建立一个信息共享平台,包括内部和外部部门的信息资源,以便各部门之间能够及时获取所需信息。
同时,确保信息的安全性和保密性。
2.制定协作流程。
稽查局将制定明确的协作流程,包括协作的具体内容、流程和责任人,确保各部门之间的协作能够高效进行。
3.加强沟通交流。
稽查局将加强内部和外部部门之间的沟通交流,建立定期会议制度,及时沟通工作进展和存在的问题,以便及时解决。
4.建立联合行动机制。
稽查局将与相关部门建立联合行动机制,对于重大案件和突发事件,各部门能够迅速协作,共同应对,确保监管工作的顺利进行。
5.加强协作培训。
稽查局将组织相关部门的人员进行协作培训,提高协作能力和效率,确保协作实施方案的有效落实。
四、实施步骤。
1.制定协作实施方案。
稽查局将组织相关部门制定协作实施方案,明确目标、内容和责任人。
2.建立信息共享平台。
稽查局将建立信息共享平台,确保信息的安全和及时性。
3.制定协作流程。
稽查局将制定协作流程,明确各部门之间的协作内容和流程。
4.加强沟通交流。
稽查局将加强沟通交流,建立定期会议制度,及时沟通工作进展和问题。
5.建立联合行动机制。
稽查局将与相关部门建立联合行动机制,对重大案件和突发事件进行联合行动。
6.加强协作培训。
稽查局将组织相关部门的人员进行协作培训,提高协作能力和效率。
五、预期效果。
通过实施本方案,稽查局预期能够建立起内部和外部部门之间高效的协作机制,提高工作效率,加强监管工作的力度和效果,确保国家监管工作的顺利进行。
六、总结。
本实施方案的制定是为了更好地履行监管职责,加强各部门之间的协作,提高工作效率。
联合稽查实施方案一、背景。
随着社会经济的不断发展,各种违法违规行为层出不穷,给社会治安和经济秩序带来了严重影响。
为了有效打击各类违法违规行为,保障社会的安定与和谐,需要建立一套联合稽查实施方案,加强对各类违法违规行为的监管和打击。
二、目的。
1. 加强对各类违法违规行为的监管和打击,维护社会治安和经济秩序;2. 提高各部门之间的协作效率,形成合力,共同打击违法违规行为;3. 保障人民群众的合法权益,维护社会的稳定与和谐。
三、实施方案。
1. 建立联合稽查工作机制,由相关部门共同参与,明确各自的职责和权限,形成工作合力;2. 制定详细的联合稽查计划,明确稽查的对象、范围和重点,确保全面覆盖和重点突出;3. 加强信息共享,建立信息互通的平台,确保各部门之间的信息畅通和共享;4. 加强联合培训,提高各部门工作人员的专业素质和协作能力,确保联合稽查工作的高效进行;5. 加强宣传教育,增强社会对联合稽查工作的理解和支持,形成社会共识,凝聚社会共同力量。
四、工作措施。
1. 加强现场稽查,对各类违法违规行为进行全面排查和打击;2. 加强信息核查,通过技术手段对涉嫌违法违规行为的信息进行核查和分析;3. 加强案件协查,对跨部门、跨地区的重大案件进行联合协查和打击;4. 加强宣传教育,通过宣传教育活动,增强社会对联合稽查工作的理解和支持;5. 加强督导检查,建立健全的督查机制,对联合稽查工作进行督导检查,确保工作的顺利进行。
五、工作效果。
1. 有效打击各类违法违规行为,维护社会治安和经济秩序;2. 提高各部门之间的协作效率,形成合力,共同打击违法违规行为;3. 保障人民群众的合法权益,维护社会的稳定与和谐。
六、总结。
联合稽查实施方案的制定和实施,对于有效打击各类违法违规行为,维护社会治安和经济秩序具有重要意义。
各部门应当按照本方案的要求,积极参与并配合联合稽查工作,形成合力,共同维护社会的安定与和谐。
同时,需要不断总结经验,完善工作机制,提高工作效率,确保联合稽查工作的顺利进行。
稽查合作实施方案一、背景。
稽查是指对企业、个人的经济行为、财务状况、税收情况等进行审查和检查的一种行政行为。
稽查合作实施方案是指在税务机关与纳税人之间建立合作关系,共同开展税收稽查工作的具体方案。
二、目的。
稽查合作实施方案的目的在于加强税收稽查工作的有效性和合作性,提高纳税人的自律性和纳税合规性,促进税收征管的科学化、规范化和便民化。
三、内容。
1. 稽查合作机制的建立。
税务机关与纳税人应建立稽查合作机制,明确双方的权利和义务,规范双方的行为,明确合作的具体内容和方式。
2. 稽查合作的范围。
稽查合作的范围包括但不限于税务机关对纳税人的财务状况、经济行为、税收情况等的审查和检查,以及纳税人配合税务机关进行稽查工作。
3. 稽查合作的方式。
稽查合作的方式可以采取定期约谈、协商调解、信息共享、风险预警等多种方式,以达到合作共赢的目的。
4. 稽查合作的保障。
税务机关应加强对稽查合作的保障,包括但不限于提供技术支持、人员培训、信息保密等方面的保障措施。
5. 稽查合作的评估。
税务机关与纳税人应建立稽查合作的评估机制,定期对合作的效果进行评估,及时调整合作方案,保证合作的顺利进行。
四、效果。
通过稽查合作实施方案的落实,可以有效提高税收稽查工作的效率和质量,促进纳税人的自觉遵纳税收法律法规,增强税收征管的科学性和规范性,为建设法治化、国际化的税收征管体系提供有力支撑。
五、结论。
稽查合作实施方案是税收征管工作的重要组成部分,对于提高税收征管的效率和质量,促进纳税人的合规纳税具有重要意义。
税务机关与纳税人应加强合作,共同推动稽查合作实施方案的落实,为构建和谐稳定的税收征管环境作出积极贡献。
最新整理税务局联合稽查实施方案为提高县域内税务稽查工作质效,共同打击税收违法犯罪,避免重复税务检查,切实减轻纳税人负担,特制定土家族自治县国家税务局、地方税务局联合稽查实施方案,请遵照执行。
一、指导思想
努力开展“一案一户”式稽查,按照“制度简明、程序简化、操作简便”的要求,构建“稽查管理联动、协作机制联动、资源共享联动”的“三联动”联合稽查模式。
以共享行政资源、提高行政效能、优化稽查服务、共建和谐税收为联合稽查的基本出发点,以提高稽查质效和减轻纳税人负担为最终目的,相互学习、协同配合,形成优势互补,促使双方的稽查工作质效、稽查队伍素质、稽查服务水平明显提高。
二、组织领导
在县国税、地税局党组的统一领导下,成立领导小组,为联合稽查工作提供坚实的组织和领导保障。
一是成立联合稽查工作领导小组,对国、地税联合稽查实行统一领导、统筹安排,明确协作事项、职责分工与组织实施工作。
领导小组组长、副组长实行轮值制,县国税局、县地税局分管稽查工作的局领导分年度轮流担任,成员国、地税稽查局人员担任;二是成立重大涉税案件联合审理委员会,负责重大案件的集体审理工作,在案件定性、定量上应统筹考虑联合稽查成果,对应当追究刑事责任的案件确定移送责任单位;三是在国、地税稽查局设立联合办案办公室,具体负责案件的部署和实施、一般案件的审理、信息交换工作,加强税务稽查选案、检查、审理、执行的规范管理,降低联合办案工作的成本。
办公室分年度设在县国税局稽查局、县地税局稽查局,办公室主任分年度县国税局稽查局局长、县地税局稽查局局长担任(与领导小组组长任期一致),轮流牵头负责联合稽查日常工作的联络、沟通和协调。
三、工作目标和要求
(一)加强组织领导和沟通。
为确保联合稽查切实有效开展,国、地税稽查局在联合稽查工作领导小组的统一部署下开展工作,互相协作。
双方应分别指定一名工作人员作为日常工作联络员,具体负责双方职能部门之间的信息交换和事件处理。
(二)统筹计划和安排稽查工作。
在上级稽查部门确定的年度重点稽查行业、重点稽查项目的基础上,加强国、地税稽查部门之间的沟通协调,共同协商制定县级联合稽查工作计划,协商确定检查对象范围、检查时间安排、检查实施方式和检查成果交换。
(三)完善制度和规划。
以总局印发的《关于进一步加强国家税务局地方税务局合作的意见》为基础,双方紧密结合实际共同研究磋商,及时共享资源,进一步做好国税、地税联合稽查联席会议、信息交换、联合办案等。
(四)总结经验及时推广。
在联合稽查工作中,根据案件的检查和结案情况,不断归纳总结联合稽查的经验和做法,及时改进和完善,年度末形成联合稽查工作报告,为后续工作打下基础。
(五)其它事项:1.双方在合作过程中,应严格遵守法律法规和有关规章制度,对双方协作中发现的重大问题,双方应按各自系统内授权和有关内控制度要求逐级上报处理。
2.双方对提供、交换的各类数据和资料,要严格保密,不得外传。
3.双方应主动协调各自人员,积极配合对方开展相关工作。
四、具体措施
(一)建立联合稽查联席会议制度。
每半年召开一次联席会议,国、地税稽查局轮流承办,如有特殊情况可随时组织召开(如税收重大案件联合审理)。
会议内容为相互通报年度稽查工作计划,相互交流税收专项检查及各类案件查处情况,协调解决双方协作中的重大问题,共同总结稽查办案经验和方法,对日常检查中发现涉税问题进行相互反馈,研究双方在检查中发现的税收违法新动向、新特点等。
(二)建立和完善信息交换制度。
建立畅通有效的信息交流平台,指定专人负责此项工作,确保信息交换的及时、准确、安全、可靠。
定期和即时交换信息,达到信息资源互通共享的目的。
对受理涉税检举、大要案查处等涉及对方的信息,定期交流传递或及时通报对方商请对方介入,以实现信息共享。
国、地税稽查局相互转办的税收违法案件,被转办方应及时安排检查,并在检查结束后将检查情况和处理结果及时向转办方书面反馈。
双方应不断拓展信息交换的内容和形式,明确信息交换的方式和时限,提高信息交换的质量。
(三)建立联合办案工作制度。
联合办案应依据“一次进户、统一检查、分
别审理、各自处理”的原则,按照稽查“选案、检查、审理、执行”的程序和四分离的要求进行,确保联合执法的规范性和程序的合法性。
一是联合选案。
联合选案范围包括:共同管辖的纳税重点税源户、上级安排专项检查中的共同管辖户、群众举报及上级转办案件中涉及共同管辖的涉税违法大要案件。
国、地税部门在联合选案时,应将各自掌握的资料信息相互交流,共同加以分析研究,协商确定所查对象,努力提高选案的准确率。
经双方商议拟联合检查的,应制作《土家族自治县国家税务局地方税务局联合稽查审批表》(附件),报联合稽查工作领导小组审批,审批通过后制订切实可行的联合检查具体方案,方案应包含统一检查的时间、期限、步骤和程序,为检查实施奠定基础;二是联合检查。
凡联合选案确定的稽查对象,联合办案办公室组织人员负责检查。
国、地税稽查局负责联合办案的人员必须严格依照法定权限、法定程序,在其规定的职责范围内开展工作,联合检查人员要做到分工明确,各负其责,团结协作,依法检查的运转协作机制。
在开展检查时双方应根据统一制订的检查方案,分别下发《检查通知书》、《调取账簿资料通知书》,做到统一取证、分工负责,对涉及国、地双方的共同证据取证时一式两份、一证两用。
若发现重大涉及对方税收违法事项时,及时将相关信息、资料传递给对方;三是分别审理、执行。
检查完毕后,国、地双方应各自进行案件审理,根据各自职权向纳税人下达稽查文书,分别负责执行。
(四)积极探索和实践新的合作方式。
按照先行试点、稳步推进的原则,对部分行业或涉税犯罪案件开展联合检查或联合办案。
可联合举办政策解读会,开设“以案说法”、“以案学法”、“以案释疑”系列税法课堂,实现宣传“集约式”;建立统一的稽查人才资源库,采取内部经验交流的形式开展业务探讨、政策分析、案例点评和稽查经验大家谈等活动来提升稽查干部查案的实战能力和处理案件的应对经验,最大限度遏制隐形税源的税收流失。