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河南省发展和改革委员会、国家能源局河南监管办公室关于河南省2024年电力交易有关事项的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会,国家能源局河南监管办公室•【公布日期】2024.01.11•【字号】豫发改运行〔2024〕18号•【施行日期】2024.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文河南省发展和改革委员会国家能源局河南监管办公室关于河南省2024年电力交易有关事项的通知各省辖市、济源示范区、航空港区发展改革委（发改统计局），国网河南省电力公司、河南电力交易中心，省信用中心，有关市场主体：为深入推进电力市场化改革，推动河南电力市场健康平稳发展，充分发挥市场在资源优化配置中的决定性作用和中长期交易保供电“压舱石”作用，现将2024年电力市场交易有关事项通知如下。
一、市场主体河南省行政区域内工商业用户和符合准入条件的发、购电企业、新型主体，在交易平台注册成功后，均可参与电力直接交易。
（一）发电侧省内燃煤发电电量原则上全部进入市场，按照《关于印发河南省优化工业电价若干措施的通知》（豫发改价管〔2023〕679号）文件有关要求，积极推动新能源电量参与中长期交易。
（二）购电侧10千伏及以上工商业用户原则上要直接参与市场交易（直接向发电企业或售电公司购电，下同），鼓励其他工商业用户直接参与市场交易，暂无法直接参与市场交易的用户可由电网企业代理购电（简称代理购电用户，下同）。
（三）新型主体独立储能电站参与电力市场按照《关于加快新型储能发展的实施意见》（豫政办〔2023〕25号）执行。
推动负荷集成商、用户侧可调节负荷资源、新能源汽车、虚拟电厂等新型市场主体参与电力市场。
二、交易组织（一）交易种类中长期交易种类主要有：电力直接交易、电网企业代理购电交易、发电侧合同转让交易、用电侧合同转让交易、回购交易等。
根据新型电力系统建设要求和我省电力市场实际，探索开展市场化需求侧响应交易。
河南省发展和改革委员会关于印发我省前三批增量配电业务改革试点项目进展情况的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2019.07.24•【字号】2019年07月24日•【施行日期】2019.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文河南省发展和改革委员会关于印发我省前三批增量配电业务改革试点项目进展情况的通知2019年07月24日各省辖市、省直管县（市）发展改革委，郑州航空港经济综合实验区管委会，各增量配电业务试点项目业主单位，有关单位：为持续深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发﹝2015﹞9号）精神，加快推进配售电改革，按照《国家发展改革委国家能源局关于进一步推进增量配电业务改革的通知》（发改经体﹝2019﹞27号）、《国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于印发<增量配电业务改革试点项目进展情况通报（第二期）>的通知》（发改办经体﹝2019﹞375号）的要求，2019年4月份以来，我委组织河南能源监管办、河南省电力公司等有关单位及专家逐一走访我省前三批增量配电业务改革试点项目，开展上门服务，传达国家配售电最新改革精神，帮助协调解决疑难问题，取得了较好的效果。
同时，调研过程中也发现一些问题，主要是部分项目在配电区域划分、存量资产处置等方面进展严重滞后，与国家和我省要求时间节点差距较大；个别地方重视程度不够，对关键问题和政策把握有偏差，在执行层面还存在一些问题。
现就我省前三批增量配电业务改革试点进展情况通报如下：一、已取得电力业务许可证的试点项目（4个）1.洛阳洛龙工业园区增量配电业务试点。
2.南阳中关村增量配电业务试点。
3.郑州航空港经济综合实验区增量配电业务试点。
4.登封东区新区增量配电业务试点。
二、已开工建设的试点项目（3个，不含存量配电资产）1.洛阳洛龙工业园区增量配电业务试点。
国家能源局综合司关于进一步做好当前主汛期电力行业安全生产和重大灾害风险防控工作的紧急通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2024.07.23•【文号】国能综通安全〔2024〕112号•【施行日期】2024.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局综合司关于进一步做好当前主汛期电力行业安全生产和重大灾害风险防控工作的紧急通知国能综通安全〔2024〕112号各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门，北京市城市管理委，各派出机构，大坝安全监察中心、可靠性和质监中心，全国电力安委会各企业成员单位：7月19日，陕西省商洛市柞水县境内一高速公路桥梁因山洪暴发发生垮塌，造成多车坠落，导致重大人员伤亡。
7月20日，四川省雅安市汉源县马烈乡新华村因暴雨突发山洪灾害，通信、道路、桥梁中断，导致多名群众伤亡或失联。
“格美”“派比安”双台风近日相继生成后不断行进，破坏力强、灾害风险高。
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻汲取教训，进一步拧紧责任链条，举一反三，切实加强当前主汛期电力行业安全生产重大灾害风险防控工作，严防极端恶劣天气引发生产安全事故，切实保障人民群众生命财产安全，现就有关事项通知如下。
一、做好汛期台风、山洪与地质灾害防范。
当前，全国已进入“七下八上”防汛关键期，强降雨过程和强对流天气频繁，台风、山洪和滑坡、泥石流等地质灾害多发。
各单位要高度重视，深入排查台风、强降雨、山洪与地质灾害等汛期易发多发险情隐患，紧盯重要电力基础设施，落实专人值守巡查，加大监测频次，确保快速反应、高效处置。
各电力企业要加强遥感监测和先进适用监测技术装备应用，提升风险隐患早发现、早报告、早处置能力。
二、进一步深化隐患排查整治工作。
各单位要深入分析研判本地区主汛期重点电力基础设施安全风险，对输配电线路、变压器等设施设备进行全面检查消缺，强化设备供电可靠性管理。
河南省发展和改革委员会关于转发《国家能源局关于加强施工安全管理保护电力设施安全的通知》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省发展和改革委员会关于转发《国家能源局关于加强施工安全管理保护电力设施安全的通知》的通知各省辖市发展改革委、经委，省电力公司：现将《国家能源局关于加强施工安全管理保护电力设施安全的通知》（国能局电力〔2009〕13号，以下简称《通知》）转发给你们，请认真贯彻执行。
同时，将有关要求通知如下：一、地方各级发展改革委（经委，以下统称“电力行政管理部门”）、电网企业和有关施工单位要从经济社会发展的大局出发，切实增强保护电力设施的紧迫感和责任感，把保护电力设施工作提到重要议事日程，明确责任，强化措施，全面落实《通知》各项要求，确保本地区电力设施安全和电力设施保护区内的施工安全，切实保障供电安全，维护国民经济正常运行和社会稳定。
二、各省辖市电力行政管理部门要切实履行职责，按照《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规和《通知》要求，组织做好本地区电力设施保护区划定和标识设置等有关工作，完善电力设施保护区内施工方案审查制度，加大督促检查和执法力度，杜绝违法施工危害电力设施安全的行为。
应划定保护区而尚未划定以及标识设置不完备、不规范的电力设施，各省辖市电力行政管理部门要组织有关方面尽快整改，6月底前依法完成保护区划定和标识的规范设置工作。
电力设施保护区内施工方案审查制度尚未建立或不完善的，6月底前要建立和完善相关规章制度。
各省辖市发展改革委（经委）6月底前要将检查整改和相关规章制度建立完善情况报送我委。
三、地方各级电力行政管理部门和电网企业要加强与建设、交通等相关部门的沟通协调，必须穿越电力设施的建设工程在规划时要留足安全距离，需在电力设施保护区内施工的，工程项目单位和施工单位要依法申报批准，并编报完备的施工方案，电网企业要提前做好应急预案，并对施工单位提供安全指导。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2004.04.28•【字号】豫政办[2004]43号•【施行日期】2004.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（豫政办[2004]43号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：《河南省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。
河南省人民政府办公厅二00四年四月二十八日河南省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共河南省委河南省人民政府关于印发＜河南省人民政府机构改革实施意见＞的通知》(豫文[2003]131号)，原河南省发展计划委员会改组为河南省发展和改革委员会，为省政府组成部门。
河南省发展和改革委员会是综合研究拟订全省经济和社会发展政策，调节经济运行，指导全省经济体制改革的宏观调控和综合协调部门。
一、职责调整(一)划出的职责原省发展计划委员会农产品进出口计划的组织实施和省级经济技术开发区审核职责，划归省商务厅。
(二)划入的职责1．原省政府经济体制改革办公室的职责。
2．原省经济贸易委员会的工业行业规划、产业政策制定与实施、经济运行调节；技术改造投资管理、多种所有制企业发展的宏观指导、重要工业品和原材料进出口计划编制、促进资源节约与综合利用、推进技术进步与重大装备研制等职责。
(三)转变的职能1．加快推进投融资体制改革。
在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府调控有效的新型投融资体制。
将基本建设投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理，把投资管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来，把政府投资的重点转到提供公共产品、满足公共需要上来。
河南省发展和改革委员会关于印发河南省热电联产规划建设管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省发展和改革委员会关于印发河南省热电联产规划建设管理办法的通知豫发改能源〔2018〕712号各省辖市、直管县（市）发展改革委、能源局（办）、财政局、住建局、环保局，省电力公司，华能、大唐、华电、国电、国电投、华润、华晨电力河南（分）公司，省投资集团，省工程咨询中心、省电力勘测设计院：为推进大气污染防治，提高能源利用效率，促进热电产业健康发展，结合我省实际，特制定《河南省热电联产规划建设管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
特此通知。
附件：河南省热电联产规划建设管理办法河南省发展和改革委员会2018年9月7日河南省热电联产规划建设管理办法第一章总则第一条为推进大气污染防治，保障居民清洁取暖和工业用热需求，实现能源高效利用和合理配置，依据国家发展改革委等部门《热电联产管理办法》（发改能源〔2016〕617号）、国家发展改革委等部门《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》（发改能源〔2017〕2100）和相关法规、政策，制定本办法。
第二条本办法适用于全省范围内热电联产项目的规划建设及相关监督管理。
第三条热电联产发展应遵循“统筹规划、适度超前，集中布局、多式联供，以热定电、环保优先”的原则，建立省辖市以大型热电联产机组为主供热、县城以背压热电联产机组或小型生物质（含生活垃圾）热电联产机组为主供热、产业集聚区以背压热电联产机组为主供热的工业和居民供热体系，形成布局科学、经济合理、清洁高效、安全可靠的热电联产发展格局。
第二章规划编制第四条热电联产规划是热电联产项目建设的必要条件。
国家能源局综合司关于印发《电力行业班组安全建设专项监管工作方案》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2021.03.30•【文号】国能综通安全〔2021〕40号•【施行日期】2021.03.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局综合司关于印发《电力行业班组安全建设专项监管工作方案》的通知国能综通安全〔2021〕40号各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，北京市城市管理委员会，各派出机构，全国电力安委会各企业成员单位，中国电力企业联合会、中国电力建设企业协会、中国水利电力质量管理协会、中国电力设备管理协会：为进一步加强电力行业班组安全建设，提升电网、发电、施工班组人员的安全意识和履职能力，夯实安全生产工作基础，国家能源局研究制定了《电力行业班组安全建设专项监管工作方案》，组织开展电力行业班组安全建设专项监管工作，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
联系人：欧阳旭****************国家能源局综合司2021年3月30日电力行业班组安全建设专项监管工作方案为进一步加强电力行业班组安全建设，提升电网、发电、施工班组人员的安全意识和履职能力，夯实安全生产工作基础，国家能源局定于方案印发之日起组织开展电力行业班组安全建设专项监管工作。
为保证工作有序推进，现制定如下工作方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，秉承“安全是技术、安全是管理、安全是文化、安全是责任”的思路，以强化安全意识、规范安全行为、提升事故防范能力、养成安全习惯为目标，创新载体、注重实效，推动构建自我约束、持续改进的班组安全建设长效机制，全面提升电力行业安全生产水平，为庆祝建党100周年的电力保障工作营造良好的安全氛围。
河南省发展和改革委员会关于转发国家能源局关于印发十三五能源规划实施评估工作方案的通知的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2018.01.30•【字号】豫发改能源〔2018〕81号•【施行日期】2018.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于转发国家能源局关于印发十三五能源规划实施评估工作方案的通知的通知豫发改能源〔2018〕81号各省辖市及省直管县（市）发展改革委（能源局）、省电力公司、省能源规划研究中心：现将《国家能源局关于印发“十三五”能源规划实施评估工作方案的通知》（国能发规划〔2017〕72号）转发给你们，结合我省实际，提出以下要求，请一并遵照执行。
一、高度重视、加强领导扎实开展能源规划中期评估工作，完善规划目标体系、发挥规划的引导和风向标作用，对于贯彻落实中央和省委决策部署,对标对表新时代能源发展的新目标新要求具有重要意义。
各地要高度重视，组织精干力量，抽调专门人员，按照要求不折不扣开展此项工作。
二、明确目标，迅速行动（一）此次中期评估主要是围绕国家和省级“十三五”能源总体规划和各专项规划展开，重点监测规划主要目标完成情况、重点任务推进情况、重大工程进度情况和保障措施落实情况；及时总结成效经验；分析主要问题；修订调整目标任务，完善相关政策。
（二）各地要对全省“十三五”能源发展规划和电力、煤炭、天然气、可再生能源、城乡配电网等5个专项规划，以及列入各地区规划的重大能源工程项目实施进度、存在问题等进行监测评估，并研究提出规划内重大工程项目的调整建议。
三、协调联动，抓好落实我省“十三五”能源规划评估由省发改委（能源局）组织，各省辖市、直管县（市）发改委（能源局）共同参与，省电力公司和省能源规划研究中心等相关单位协助完成。
（一）国家和省级“十三五”能源总体规划的监测评估由省发改委（能源局）综合处负责牵头，编制形成全省“十三五”能源规划总体评估报告，并负责做好与全省《国家经济和社会发展“十三五”规划纲要》的中期评估对接工作；电力、煤炭、天然气和可再生能源等国家和省级专项规划的监测评估分别由省发改委（能源局）相关专业处室负责牵头，并配合做好全省“十三五”能源总体规划评估工作。
国家能源局综合司关于调整全国电力安全生产委员会成员单位组成人员的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2024.04.24•【文号】国能综通安全〔2024〕63号•【施行日期】2024.04.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家能源局综合司关于调整全国电力安全生产委员会成员单位组成人员的通知国能综通安全〔2024〕63号全国电力安全生产委员会各成员单位：根据工作需要，经商有关单位，现对全国电力安全生产委员会成员单位组成人员进行调整。
调整后的名单如下。
主任：何洋国家能源局副局长副主任：黄学农国家能源局监管总监汪拥军国家能源局电力安全监管司司长委员：陈国平国家电网有限公司副总经理王绍武中国南方电网有限责任公司副总经理王文宗中国华能集团有限公司副总经理苟伟中国大唐集团有限公司副总经理王绪祥中国华电集团有限公司副总经理陈海斌国家电力投资集团有限公司副总经理徐鹏程中国电力建设集团有限公司副总经理张满平中国能源建设集团有限公司总工程师张凯中国核工业集团有限公司副总经理吕庭彦中国长江三峡集团有限公司副总经理朱基伟国家开发投资集团有限公司副总经理冯树臣国家能源投资集团有限责任公司副总经理管定帮中国安能建设集团有限公司副总经理高立刚中国广核集团有限公司总经理后永杰华润电力控股有限公司副总裁杨敬东浙江省能源集团有限公司副总经理刘宁宁广东省能源集团有限公司副总经理王永亮北京能源集团有限责任公司副总经理闫军内蒙古电力（集团）有限责任公司副总经理徐建东国家能源局综合司一级巡视员刘明阳国家能源局电力司副司长赵学顺国家能源局核电司副司长潘慧敏国家能源局新能源和可再生能源司副司长阎秀文国家能源局电力安全监管司副司长高可国家能源局电力安全监管司副司长陈正文国家能源局信息中心副主任陈静国家能源局电力业务资质管理中心副主任戴天将国家能源局大坝安全监察中心副主任武英利国家能源局电力可靠性管理和工程质量监督中心副主任代方涛国家能源局华北监管局副局长李艳国家能源局东北监管局副局长仇毓宏国家能源局西北监管局二级巡视员朱晓艳国家能源局华东监管局副局长庞猛国家能源局华中监管局副局长余保东国家能源局南方监管局副局长王毅敏国家能源局山西监管办公室一级巡视员徐连科国家能源局山东监管办公室副专员师建中国家能源局甘肃监管办公室监管专员刘佳鹏国家能源局新疆监管办公室副专员应华泉国家能源局浙江监管办公室副专员吴卫建国家能源局江苏监管办公室副专员丁勇军国家能源局福建监管办公室专员王朝晖国家能源局河南监管办公室专员刘志成国家能源局湖南监管办公室副专员周思杨国家能源局四川监管办公室副专员邵先海国家能源局云南监管办公室党组成员沈军国家能源局贵州监管办公室二级巡视员徐利北京市城市管理委员会副主任崔伟天津市工业和信息化局副局长翟增军河北省发展和改革委员会副主任王义成山西省能源局副局长徐义内蒙古自治区能源局副局长母久深辽宁省发展和改革委员会副主任王丹群辽宁省工业和信息化厅副厅长刘学锋吉林省能源局副局长石剑飞黑龙江省发展和改革委员会副主任、能源局局长朱明林上海市发展和改革委员会副主任吴爱琴江苏省能源局二级巡视员俞奉庆浙江省能源局局长鲍来祥安徽省能源局副局长王忠福建省发展和改革委员会副主任郝佳江西省能源局副局长刘学军山东省能源局副局长丁志强河南省能源局二级巡视员伍孝峰湖北省能源局总工程师袁劲松湖南省能源局副局长刘文胜广东省能源局副局长熊祥忠广西壮族自治区能源局局长梁誉腾海南省发展和改革委员会副主任涂兴永重庆市经济和信息化委员会副主任吴红艳重庆市能源局副局长曾光四川省能源局副局长谌毅业贵州省能源局副局长田宏伟云南省能源局副局长王云波西藏自治区能源局副局长蔡选良陕西省能源局副局长霍子俊甘肃省能源局局长许海铭青海省能源局局长张长海宁夏回族自治区发展和改革委员会副主任任拥政新疆维吾尔自治区发展和改革委员会能源局副局长雷海军新疆生产建设兵团发展和改革委员会副主任于崇德中国电力企业联合会专职副理事长刘斯颉中国电力设备管理协会秘书长白林杰中国电力建设企业协会总工程师兼副秘书长全国电力安全生产委员会下设办公室，办公室设在国家能源局电力安全监管司。
国家能源局关于印发《电力安全监管约谈办法》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2018.11.28•【文号】国能发安全〔2018〕79号•【施行日期】2018.11.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业,能源安全监管正文国家能源局关于印发《电力安全监管约谈办法》的通知国能发安全〔2018〕79号全国电力安全生产委员会成员单位：为加强电力安全监管工作，规范监管行为，防范和遏制重特大电力事故，国家能源局制定了《电力安全监管约谈办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
国家能源局2018年11月28日电力安全监管约谈办法第一条为加强电力安全监管工作，规范监管行为，防范和遏制重特大电力事故，依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《电力安全生产监督管理办法》《电力建设工程施工安全监督管理办法》，制定本办法。
第二条本办法所称电力安全监管约谈（以下简称约谈），是指国家能源局及其派出机构约见电力企业，就电力安全生产有关问题进行提醒告诫、督促整改的谈话。
第三条国家能源局组织的约谈由国家能源局负有电力安全监管职责的部门组织，派出能源监管机构组织的约谈由派出能源监管机构负有电力安全监管职责的处室组织。
约谈可视需要邀请单位主要领导、分管领导或相关部门人员及专家参加。
第四条电力企业发生以下情形之一由国家能源局负责组织约谈。
（一）发生《电力安全事故应急处置和调查处理条例》所规定的电力安全事故；（二）发生重大及以上生产安全事故；（三）发生性质严重、社会影响恶劣的较大生产安全事故；（四）3个月内发生2起以上较大生产安全事故；（五）3个月内发生5起以上一般及以上生产安全事故；（六）发生造成重大社会影响的电力安全事件；（七）谎报、迟报、瞒报、漏报电力安全信息；（八）未贯彻落实安全生产法律法规和党中央、国务院有关安全生产的决策部署，安全生产责任制落实不到位；（九）发现重大安全生产隐患或存在重大安全生产风险；（十）国家能源局认定有必要实施监管约谈的其他情形。
国家能源局河南监管办公室、河南省发展和改革委员会关于印发河南省电力行业安全生产大检查工作方案的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2016.12.06•【字号】豫监能安全〔2016〕119号•【施行日期】2016.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局河南监管办公室、河南省发展和改革委员会关于印发河南省电力行业安全生产大检查工作方案的通知豫监能安全〔2016〕119号各省辖市、省直管县（市）发改委（能源局），省电力公司，华能、大唐、华电、国电、国家电投、华润、华兴电力河南分（子）公司，黄河水利水电开发总公司，三门峡水利枢纽管理局，豫能控股股份有限公司，有关电力企业：为深刻吸取江西丰城电厂“11·24”特别重大事故教训，有效防范人身伤亡事故，坚决遏制重特大事故，按照《河南省人民政府安全生产委员会关于开展安全生产大检查暨隐患排查治理工作的通知》（豫安委明电〔2016〕5号）和《国家能源局关于开展全国能源领域建设施工安全大检查的通知》（国能安全〔2016〕335号）要求，结合我省电力安全生产实际，河南能源监管办、河南省发改委联合制定了《河南省电力行业安全生产大检查工作方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。
国家能源局河南监管办公室河南省发展和改革委员会2016年12月6日河南省电力行业安全生产大检查工作方案为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全省安全生产电视电话会议精神，深刻吸取江西丰城电厂“11·24”特别重大事故教训，有效防范人身伤亡事故，坚决遏制重特大事故，按照《河南省人民政府安全生产委员会关于开展安全生产大检查暨隐患排查治理工作的通知》（豫安委明电〔2016〕5号）和《国家能源局关于开展全国能源领域建设施工安全大检查的通知》（国能安全〔2016〕335号）、《国家能源局综合司关于印发电力安全生产隐患排查治理专项行动方案的通知》（国能综安全〔2016〕701号）等文件要求，结合我省电力安全生产实际，制定本方案。
一、指导思想认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产的重要批示指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展的理念，进一步强化红线意识，认真落实安全主体责任，及时排查治理安全隐患，切实堵塞安全生产漏洞，夯实安全生产基础，确保人民群众生命和财产安全。
二、工作目标全面彻底排查治理电力建设工程、工程质量、电力运行、防灾供电等方面的安全生产隐患，认真落实各项安全风险管控措施，进一步提高安全管理水平，有效防范人身伤亡、电力安全事故和设备事故，坚决遏制电力行业重特大事故。
三、组织机构为保障电力安全生产大检查工作顺利开展，决定成立工作领导小组，负责大检查工作的统筹协调。
组长：王笃奎河南能源监管办专员副组长：葛才胜河南能源监管办巡视员沈军河南能源监管办副专员郭晓和河南省能源局副局长成员：罗光宇河南能源监管办市场监管处处长韩红林河南能源监管办行业监管处处长娄杰海河南能源监管办稽查处处长薛志勇河南省能源局电力处调研员卢献国河南能源监管办资质处调研员谢利杰河南能源监管办安全处副处长工作领导小组办公室设在河南能源监管办电力安全监管处。
四、检查重点（一）电力建设工程施工安全（包括火电工程、水电工程、风电工程、光伏工程和电网建设工程等）（二）电力工程质量安全（三）发电运行安全（四）电网运行安全和防灾供电五、主要内容（一）电力建设工程施工方面检查新《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》相关法律法规和《电力建设工程施工安全监督管理办法》等有关规章贯彻落实情况。
重点检查以下内容：1.工程建设项目审批核准、开工条件是否取齐等情况。
工程建设项目招投标管理情况，项目承包单位是否具备相关资质和安全生产能力。
2.工程建设项目各有关单位安全生产责任落实情况。
项目部安全生产委员会、安全生产保证体系、安全监督网络建立及工作开展情况，安全生产管理机构设置及工作开展情况。
3.工程建设项目工期管控情况。
建设单位安全生产专项费用拨付情况，施工单位安全生产专项费用提取、使用等情况。
安全设施同时设计、同时施工和同时投入使用情况。
4.大型施工设备安装、使用、维修、拆除等全过程危险点分析及应对措施落实情况，特种设备监督检验、使用维护情况。
5.危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制实施情况。
重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目以及季节性施工安全评估情况、专项安全技术措施编制实施情况。
6.施工现场预防坍塌事故措施落实情况。
各类高处施工平台、作业排架、承重排架、起重机械、架桥机、载人升降机，脚手架、模板支撑体系和主要施工通道等安全隐患排查治理和风险管控情况。
7.受限空间、洞室、竖（斜）井、高边坡与基坑作业，爆破、动火（焊接）、带电作业，起重、张力架线作业，高处、水上、地下作业，交叉作业等危险作业行为安全管理情况。
8.现场施工用电专项施工方案或安全技术措施编制实施情况，在建设施工和施工设备防雷设施设置情况。
9.重大危险源辨识与评估、登记与备案、监控与管理情况，易燃易爆物品及相关设备、设施和管道安全管理情况。
10.应急预案、现场应急处置方案制定、培训与演练情况，应急队伍建设、应急物资储备情况。
11.人员密集场所、生活区、仓库安全情况；施工现场防火、防滑、防冻等安全措施落实情况，恶劣天气是否施工作业，施工交通安全情况，自然灾害防范措施落实情况。
12.各有关单位主要负责人、安全生产管理人员、特种设备操作人员、特种作业和现场作业人员安全教育培训情况。
13.针对具体工程建设项目实际，应当检查的其他内容。
（二）电力工程质量方面检查《建设工程质量管理条例》相关法律法规和《电力工程质量监督检查大纲》等有关规章贯彻落实情况。
重点检查以下内容：1.电力建设工程项目质量监督程序执行情况。
2.质监机构质监工作开展情况。
3.工程实体质量情况。
4.国家强制性标准执行情况。
5.工程检测机构检测行为和检测报告情况。
（三）发电运行方面检查新《安全生产法》等法律法规和《电力安全生产监督管理办法》、《防止电力生产事故的二十五项重点要求》、《燃煤发电厂液氨灌区安全管理规定》、《燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》等有关规章贯彻落实情况。
重点检查以下内容：1.安全生产法律法规、标准规范及规章制度贯彻落实情况。
2.各级安全生产责任制建立和落实情况。
3.有关安全生产规章制度、安全生产技术措施制定落实。
4.电力安全生产标准化建设情况。
5.安全生产宣传、教育、培训情况。
6.企业应急管理体系建设、工作联动机制建立和应急演练情况。
7.反“三违”工作开展及考核处罚情况。
8.发电厂输煤系统、制粉系统、氢气系统、燃油系统、天然气系统等易燃易爆重点环节、重要部位、重大隐患源危害辨识、风险管控、监测预警措施落实及隐患排查治理情况。
9.防止锅炉、压力容器、汽轮机、燃气轮机、发电机及励磁系统等重大设备措施和防止人身事故措施落实情况。
10.燃煤发电厂液氨罐区和贮灰场安全评估、备案和安全管理情况。
11.环保节能改造等重大项目和特殊作业施工方案、工艺流程、过程控制等落实情况。
12.供热电厂燃料储备、供热系统运行维护和安全管理情况。
13.企业消防安全管理情况。
14.网络与信息安全保障体系和工作责任体系建立、电力监控系统安全防护方案和安全防护措施落实情况。
15.电力迎峰度冬安全防范措施及落实情况。
（四）电网运行和防灾供电方面检查新《安全生产法》等法律法规和《电力安全生产监督管理办法》、《电网安全风险管控办法（试行）》等有关规章贯彻落实情况。
重点检查以下内容：1.安全生产法律法规、标准规范及规章制度贯彻落实情况。
2.各级安全生产责任制建立和落实情况。
3.有关安全生产规章制度、安全生产技术措施制定落实情况。
4.电力安全生产标准化建设情况。
5.安全生产宣传、教育、培训情况。
6.企业应急管理体系和工作联动机制建立和应急演练情况。
7.反“三违”工作开展及考核处罚情况。
8.电网运行方式安排、风电光伏等新能源发电大规模集中接入的管理情况。
9.重要电气设备、输电线路和变电站运行维护、风险管控以及隐患排查治理情况。
10.企业消防安全管理情况。
11.网络与信息安全保障体系和工作责任体系建立、电力监控系统安全防护方案和安全防护措施落实情况。
12.重要节日、重要时段保障重要电力用户和居民用电的方案、措施和落实情况。
13.电力迎峰度冬安全防范措施及落实情况。
六、总体安排安全生产大检查工作从2016年12月至2017年3月底，分为启动部署、企业自查、现场督查、整改落实和总结提高五个阶段。
（一）启动部署阶段（2016年12月1日至12月10日）制定印发检查方案，明确检查重点、主要内容和工作安排；召开启动会议，对安全生产大检查工作进行专项部署。
（二）企业自查阶段(2016年12月5日至12月20日)各单位按照要求全面开展自查，按照“边查边改原则”及时排查治理隐患，并于12月20日前上报自查情况。
（三）现场督查阶段(2016年12月20日至2017年1月15日)结合企业自查情况，对重点建设项目、重点企业组织开展现场督查，对安全生产大检查和隐患排查治理专项行动组织开展不力的电力企业进行约谈警示；对督查中发现的问题责令立即整改，对存在重大隐患不能保证安全生产的，要立即停工停产整顿。
（四）督促整改阶段（2017年1月16日至1月25日）对大检查中发现的问题进行梳理，下发整改通知书，督促企业进行整改落实。
根据现场督查情况，形成检查报告报送国家能源局和省政府安委会。
（五）总结提高阶段（2017年1月25日至3月底）各单位继续深入开展安全生产大检查，做好对隐患排查和大检查中发现问题的整改闭环管理；对安全生产大检查工作进行认真总结，于3月20日前上报安全生产大检查工作总结。
河南能源监管办将结合企业整改落实情况，适时组织开展大检查“回头看”。
七、工作要求（一）高度重视，加强领导。
各单位主要负责人要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，牢固树立安全发展理念，深刻吸取事故教训，加强领导，靠前指挥，认真组织开展本单位本系统安全大检查工作。
（二）全面检查，不留死角。
各单位要认真落实安全生产责任，制定检查计划，细化检查方案，对本单位本系统进行全面检查，坚决做好不留死角、不留隐患。
（三）强化整治，注重实效。
各单位要把本次安全大检查工作和其他安全检查、隐患排查治理、电力迎峰度冬等工作紧密结合起来，切实整治各类安全隐患和问题，健全完善安全生产长效机制，发现重大隐患要立即停工整改。
（四）加强值守，畅通信息。
各单位要加强应急值守，对本单位出现的安全生产突发事件要及时报送有关信息。
