工程分包管理办法及招投标管理办法
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建筑工程劳务分包管理办法第一章总则第一条为加强公司有限公司建筑工程劳务分包管理,规范各单位劳务分包行为,防范工程劳务分包中的安全生产、质量、履约等风险,确保所使用的劳务分包队伍满足企业的要求,根据国家有关法律、法规,结合实际,制定本办法。
第二条本办法适用于各单位实施的建筑工程劳务分包活动。
第二章管理机构及职责第三条公司负责监督、考核各单位劳务分包管理工作的执行情况。
负责部门为工程管理部,其主要职责是:(一)制定建筑工程劳务分包管理的有关规定,对各单位劳务分包管理工作进行检查监督,对违规行为进行查处;(二)负责劳务分包队伍的资格审查,准入备案,定期对合作队伍实施资信等级评定、动态考核,建立合格劳务分包企业数据库;第四条公司相关部门主要职责:(一)安全、生产、质量等业务科室:负责对劳务分包工程的安全管理、生产组织、技术管理工作进行监督检查,以及根据检查情况对合作的劳务分包队伍进行业务考评;(二)法务部:负责劳务分包合同的审核、备案、管理,处理劳务分包合同争议和法律诉讼事务;(三)核算中心:负责劳务分包的资金结算及税务管理。
第五条项目部是劳务分包管理工作的主体,其主要职责:(一)明确本单位劳务分包管理工作的负责机构和负责人,并报相关科室备案,不得随意改变,相关业务必须由项目部统一办理,严禁让分包队伍自行办理;(二)严格落实公司相关管理规定,配合相关部门做好劳务分包队伍的资质审查、劳务招标、考核、评比等管理的基础工作;(三)制定本单位劳务用工计划,对使用的劳务分包队伍进行管理、检查、监督,对违规行为进行查处,并及时上报处理结果;(四)严格落实合同管理规定,先签合同后施工,并协助法律事务科处理本单位劳务分包的争议、诉讼事务。
第三章劳务分包队伍管理第六条对劳务分包队伍实行准入备案制管理。
劳务分包队伍通过准入备案后才能在公司承接相应劳务分包任务,非准入劳务分包队伍不得在公司内承接劳务分包工程。
第七条劳务分包队伍准入评审的主要内容:(一)资格审查:劳务分包队伍主体资格必须合法、有效,具备与劳务分包工程相适应的资质证书、安全生产许可证、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、授权委托书及被委托人的身份证明。
分包管理办法第一章总则第一条为加强工程分包环节的组织监控管理,使分包工作纳入规范化、制度化轨道,在确保质量的前提下最大限度降低成本,控制风险,明确责任,堵塞漏洞,防止公司经济利益及声誉受损,结合公司实际情况,特制定本办法。
第二条本办法适用于公司各类工程分包。
工程分包分为的专业工程分包和劳务作业分包。
第三条公司工程中心负责公司工程分包的管理、监督工作,公司工程部负责公司工程分包的实施工作。
公司内审部负责公司工程分包的内部审计工作。
第四条工程分包行为应当合法,应当遵守总包合同约定,应当订立书面分包合同,应当严格接受公司的经营管控。
第二章分包申请与审批第五条项目中标后(非招投标项目,项目合同签订后)实施前,工程部门编制施工成本预算,报送内审部审核,内审部审核后标明核价,报送财务部并同时抄送总裁一份。
财务部收到内审部审核的施工成本预算、采购成本预算后,结合财务成本情况,汇总形成《项目预算表》,报总裁审批。
总裁审批后,财务部将审批结果抄送采购部、工程部门、内审部及相关部门。
第六条工程部根据项目特点和施工任务等情况需要,从工程进度、成本控制、质量、安全、资源配置等方面分析拟定分包方案,填写《工程分包申请表》提出分包申请,由部门内逐级审核确认后,经采购部、内审部、财务部部门等审核、分管副总裁或总裁审批。
第三章分包商的甄选与确定第七条分包商资源库(一)工程部负责搜集分包商档案信息并建立分包商资源库。
1、分包商来源可以由各部门推荐,推荐人需填写《施工单位推荐表》,并由推荐人签署推荐意见。
《施工单位推荐表》由工程部负责收集并对其经营范围、资质等级、市场信誉、施工经验、历史业绩等情况进行考察,择优甄选。
档案库内的分包商基数至少保持在20家范围内管理。
2、分包商档案信息内容包括:单位名称、详细地址、联系电话、法人、联系人、技术等级和能力,包括经营资质、资金、设备和其他物质设施状况;及近几年已做工程经历、合作项目、项目规模、质量等级等;及管理能力,经验、信誉和相关的施工队伍的人员素质、劳动保险、特殊工种的等级证书情况等。
工程专业分包招标管理办法第一章总则第一条为加强和规范公司各施工总承包企业和专业承包企业建筑工程专业分包招标工作(以下简称:“专业分包招标”),提高专业分包管理标准化、集约化、信息化水平,合理降低项目成本,提高工程项目盈利能力,根据国家有关法律法规,结合公司实际情况,特制定本办法。
第二条凡以公司名义或二级单位承接的工程,对外进行的专业分包工程招标活动,均应执行本管理办法。
满足规定条件的工程还应同时执行公司推动协同发展、实施负面清单管理的指导意见。
第三条本管理办法适用于公司全资、控股、参股子企业及事业部(以下简称:“二级单位”)。
第二章职责和权限第四条公司职责公司负责专业分包招标工作体系的建立、运行、检查与改进,各相关业务部门工作职责如下:(一)公司工程管理部是专业分包招标工作的主责部门,负责研究起草公司分包招标工作的相关管理制度,制定有关审批流程,合格供方管理等;(二)公司项目经济管理中心参与暂估价项目专业分包招标用印审批工作,负责审核暂估价项目中相关经济条款;(三)公司工程管理部、项目经济管理中心负责对二级单位及工程项目经理部专业分包招标工作进行检查、指导、监督;(四)公司工程管理部、项目经济管理中心负责公司中标工程专业分包招标用印审批。
第五条二级单位职责二级单位是专业分包招标工作的组织、实施、核准单位,是专业分包招标工作的主体责任单位。
负责落实专业分包招标各项工作,对专业分包招标结果的真实性、合规性、准确性负责,并承担相应法律风险和责任,主要职责:(一)负责落实公司关于专业分包招标的相关规定,并接受上级主管部门的监督检查,对提出的问题及时进行整改;(二)负责制定适合自身管理水平和实际情况的管理制度、实施细则等。
内容应包括但不限于以下方面:1.明确主责部门、流转部门、监督部门等的职责及权限;2.明确授权管理的范围、期限;3.明确岗位人数、岗位职责;4.明确考核办法及奖惩措施。
(三)负责完成专业分包招标的全部相关工作,包括成立招评标小组、发布招标公告、资质审查、开标、评标、清标、定标、合同授予、用印审批、资料归档、备案等;(四)根据工程客观条件可由二级单位授权项目经理部进行招标工作,并负责对授权项目经理部的招标工作进行检查、指导、监督,但不免除二级单位的主体责任;(五)负责建立、维护本单位专业分包商合格供方库;(六)负责确定专业分包招标控制价。
专业分包及劳务分包招投标管理办法三篇篇一:专业分包及劳务分包招投标管理办法XXX有限公司专业分包及劳务分包招投标管理办法1目的为了进一步规范XXX有限公司(以下简称“公司”)工程施工专业分包及劳务分包招投标活动,保证工程施工专业分包及劳务分包招投标工作公平、公正、公开的进行,降低采购成本,提高企业效率,特制订本办法。
2适用范围2.1本管理办法适用于由公司承揽的所有建设工程施工专业分包及劳务分包的招投标工作。
2.2本办法所称招投标是指在公司发出招标文件日期开始至中标分包商接收到中标通知书为止的有效时间期限内为建设工程施工专业分包或劳务分包选取合格分承包商的过程。
2.3专业分包及劳务分包定义及划分2.3.1专业分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑企业完成的活动;专业分包通用化工程项目:桩基础及护坡工程、建筑防水工程、防腐保温工程、钢结构及预应力工程、幕墙及金属门窗工程、改造加固特种专业工程、塔吊及外用电梯及爬升架(砼泵及布料杆)安装租赁工程、建筑装饰装修工程、机电设备安装工程等;临建房工程、直螺纹工程纳入通用化专业分包管理范畴;专业分包属地化工程项目:土石方工程、商品混凝土工程;人防门工程、检验试验合同、保安服务合同纳入属地化专业分包管理范畴;2.3.2劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中劳务作业发包给具有相应资质劳务分包企业完成的活动;劳务分包工程分为主体结构劳务工程、二次结构及粗装修劳务分包工程、临时设施(临水临电)及零星作业劳务分包工程、脚手架单项劳务分包工程、机电劳务分包工程等。
3基本准则3.1对于公司建设工程施工专业分包及劳务分包的招标应采用公开招标或邀请招标的形式。
3.2对于公司建设工程施工专业分包及劳务分包的招标应按承揽的单项工程统一进行招标,不得分批、分部位肢解分包工程。
3.3对于业主推荐分承包商,应采用招投标的方式按本管理办法执行。
一、总则为规范工程项目分包管理,保障工程质量、安全、进度和效益,维护企业和各方利益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规,结合我公司实际情况,特制定本办法。
二、适用范围本办法适用于公司承接的各类工程项目,包括新建、改建、扩建、维修等工程项目。
三、分包管理原则1. 合法合规:分包必须遵守国家法律法规,不得违法分包、转包、挂靠。
2. 优质高效:选择具有良好信誉、技术实力、管理能力的分包单位,确保工程质量、安全、进度和效益。
3. 公平公正:分包过程公开透明,确保各参与方公平竞争。
4. 依法依规:分包合同必须符合国家法律法规,明确双方权利义务。
四、分包管理职责1. 公司工程管理部门负责制定分包管理办法,组织编制分包计划,监督分包实施。
2. 项目部负责组织实施分包工作,对分包单位进行技术交底、安全交底,监督分包单位执行合同。
3. 分包单位应具备以下条件:(1)具有独立法人资格,持有有效营业执照和资质证书;(2)具有完善的组织机构和管理制度;(3)具有相应的技术力量和施工设备;(4)具有良好的信誉和业绩。
五、分包程序1. 编制分包计划:项目部根据工程进度、质量、安全、效益等因素,编制分包计划,经公司工程管理部门审核批准。
2. 发布招标信息:项目部通过公开招标、邀请招标等方式,发布招标信息,邀请符合条件的分包单位参与投标。
3. 组织投标:项目部组织投标单位进行投标,对投标文件进行评审,确定中标单位。
4. 签订分包合同:中标单位与项目部签订分包合同,明确双方权利义务。
5. 分包单位进场施工:分包单位按照合同约定,进场施工,项目部进行监督管理。
六、分包监督管理1. 项目部对分包单位进行全过程监督管理,确保工程质量、安全、进度和效益。
2. 公司工程管理部门对项目部分包工作进行监督检查,对发现的问题及时纠正。
3. 对分包单位违反合同、存在质量、安全等问题的,项目部应立即采取措施,予以纠正,并报公司工程管理部门处理。
北京市建设工程施工分包招投标管理办法一、总则为规范北京市建设工程施工分包招投标管理行为,保障工程质量和安全,维护市场秩序,特制定本办法。
二、适用范围本办法适用于北京市范围内的建设工程施工分包招投标活动。
三、分包招标范围1.已承包的建设工程施工项目,主承包商在合法合理的前提下须报请相关管理部门审批后方可分包。
2.新建、扩建、改建和装修的建设工程项目,施工总承包和施工总承包副署合同部分涉及的分包工程,均需依法依规经过正规招标程序。
四、招标管理1.分包招标应遵循公开、公平、公正的原则,确保参与者的竞争机会。
2.招标文件的编制应明确分包项目的工程范围、技术要求、质量标准等内容,确保投标者了解清楚并能够准确报价。
3.招标公告应在规定媒体上发布,同时应在政府指定的平台上公示,保证信息的公开透明。
五、投标资格1.投标人应具备相应的施工资质,具备独立法人资格,无违法违规记录。
2.投标人应按要求提交投标文件,并在规定时间内递交至指定地点。
六、评标与中标1.招标评标应当严格按照招标文件规定的评标标准和方法来进行,保证评标结果的客观公正。
2.中标结果应在规定时间内向所有投标人公布,并签订合同。
七、履约管理1.中标的分包商应按照合同要求,按时、保质、保量完成分包工程,并接受主承包商的监督检查。
2.分包工程出现问题时,分包商应及时协调解决,确保整体工程顺利进行。
八、违约处理1.对于未按合同要求完成工程的分包商,将依据相关法律法规做出相应的处理,包括但不限于罚款、暂停资格等。
2.主承包商若存在不当行为导致分包商违约的,也需承担相应责任。
九、监督检查1.相关部门应加强对建设工程施工分包招投标活动的监督检查,确保各项管理办法的执行。
2.对于违规行为,应当及时予以处理,并公示处理结果。
十、附则本办法未尽事宜,参照相关法律法规执行;本办法解释权归北京市建设与管理委员会所有。
以上为《北京市建设工程施工分包招投标管理办法》,自颁布之日起施行。
工程分包招标及分包合同管理办法一、工程分包招标的基本原则:1、凡合同价款在10万元(含10万元)以下的工程,经公司领导同意,可在公司合格分承包方名单中选3家以上进行议标。
2、凡合同价款在10万元以上的工程,必须在公司合格分承包方名单中选3家以上进行招标。
3、特殊情况下,也可在合格分承包方外的施工单位中进行议标或招标,但必须由人力资源部在对其考察考核合格并且资质等级满足要求的前提下进行。
4、所有工程分包合同的签约一律归口公司合约部管理。
(董事长/总经理特别授权的工程分包合同,也需经合约部审核后签订)。
5、在同等条件下,优先选用内部劳务公司。
二、工程分包议标:经公司领导同意,10万元以下的工程可以按以下规定进行议标。
1、必须与经人力资源部审核合格或推荐的分包队伍进行议标。
2、议标工程由用人单位组织与分包队伍进行商议,并将议标结果报合约部。
3、由合约部对议标工程价款进行审核,报公司招标领导小组审批后确定中标单位。
三、工程分包招标:1、工程分包招标机构:(1)、工程分包招标领导小组公司成立以主管经理为组长的工程分包招标领导小组,组员由合约部、人力资源部有关负责人及其他相关专业人员组成。
是公司评定、裁决、最终确定中标价款及中标单位的唯一机构。
现公司工程分包招标领导小组为:组长:夏晨成员:王宝珠,吴德鹏,周剑辉,其他相关专业人员(2)、工程分包招标办公室工程分包招标领导小组在合约部设立工程分包招标工作办公室,其主要职责是:负责组织招标文件的起草、拟订、发放标书、评标,负责合同文件的起草、拟订、合同洽谈、签约、整理文件纪要与归档。
(3)、工程分包评标委员会由公司工程分包招标领导小组在每次评标前成立工程分包评标委员会。
工程分包评标委员会由公司主管经理,合约部和人力资源部经理及有关人员组成,人数为5人以上单数,由招标工作办公室提出工程分包评标委员会名单,报工程分包招标领导小组组长同意后成立。
工程分包评标委员会主任由工程分包评标委员会成员推选或工程分包招标领导小组指定。
集团工程施工分包采购管I勒法第一章总则第一条为规范企业工程施工分包采购管理行为,加强采购管理工作,根据《工程施工劳务(专业)分包采购指导意见》,结合企业实际情况,制定本管理办法。
第二条本办法适用于集团公司及所属企业境内各类施工项目分包采购管理工作。
境外施工项目可参照执行。
第三条本办法所规定的工程施工分包,是指集团及所属单位将其所承包房屋建筑及铁路、公路、市政等基础设施工程中的专业工程或劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动,以下简称“分包”。
第四条分包采购应遵循“依法合规、降本增效”原则,依据国家的有关法律、行政法规和公司相关制度执行。
严禁转包和违法分包。
任何单位和个人不得以任何方式干涉分包采购活动,不得将分包项目化整为零或以其他任何方式规避招标。
第五条分包实行负面清单管理,但在符合法律、行政法规规定的情况下,总承包合同约定和业主要求或同意的分包除外。
集团工程施工分包采购负面清单见附件。
第二章管理职责第六条集团公司及所属各单位分包采购活动实行分级管理。
第七条集团公司负责贯彻落实国家有关采购工作的法律、行政法规和上级单位相关规定;制定分包采购管理办法;建设、维护集团公司分包采购线上平台;指导、监督、检查所属各单位分包采购工作。
集团公司经济管理部是分包采购管理的主责部门。
第八条各分、子公司负责执行集团关于分包采购工作的制度规定;建立、健全本单位分包采购评标体系,建立本单位分包采购评标专家库,完善评标专家管理制度;确定本单位分包采购分管领导;确定主管部门及岗位组织实施本级职责范围内的分包采购管理;指导、监督、检查所属项目部职责范围内的分包采购。
第九条项目部负责执行上级有关分包采购的制度和规定;参加公司组织的本项目的分包采购活动,并配合做好相关工作;组织实施本级职责范围内的分包采购工作。
第十条各分、子公司相关部门应与项目部共同编制项目分包采购计划,并经公司分管领导审核批准。
分包采购计划应包含拟分包项目名称、工作内容、采购实施时间、施工时间、采购方式、相应的责任成本预算额(以下简称“预算额”)、标段划分等。
工程分包管理规定及招投标管理规定标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]工程分包管理办法及内部招投标管理办法第一节工程分包管理办法第一章总则第一条为规范我公司工程分包行为,全面加强工程分包管理,保证工程质量、进度和施工安全,维护企业经济利益,现根据国家有关法规、结合工程实际,制定本管理办法。
第二条凡我公司进行在建工程的分包和劳务分包等有关活动及实施监督管理的部门和人员,必须遵守本管理办法。
第三条工程分包:是指在我公司履约的在建工程中,我公司(发包方)将工程承包合同中的一部分或是其中的劳力作业,依法发包给本公司以外的分包商,由分包商完成此部分施工任务,但发包方负责监督管理和组织施工。
主要指工程分包、劳务分包。
第四条公司履约项目的工程分包,不论公司对履约项目的管理模式,均由公司统一管理。
第五条工程分包行为应当合法。
工程分包应当符合《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法规的有关规定。
劳务用工应当符合《劳动法》、《劳动力市场管理规定》等法规的有关规定。
第六条工程分包行为应当守约。
工程分包应当符合工程承包合同的有关规定。
合同规定不允许分包的项目,不得分包;合同规定须经监理单位事先审查及与业主协商并取得同意才能分包的项目,在取得同意前不得分包。
对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。
第七条工程分包的行为应当严格接受公司的经营调控。
工程分包应在充分利用公司内资源、有利于工程实施和提高全公司综合效益的前提下,有控制地进行。
对此,公司实行工程分包许可与否的立项审批和工程分包统计报告制度。
第八条工程分包必须通过市场竞争方式,公开、公平和公正地在具备相应资质条件的合格分包商中择优选定分包商。
对此,公司实行分包商资质评审和选定分包商的审批制度。
第九条工程分包必须订立有效的规范的书面形式的工程分包合同。
对此,公司实行工程分包合同评审、批准和备案制度。
北京市建设工程施工分包招标投标管理办法第一条为了规范建设工程施工分包招标投标活动,维护建筑市场秩序,保证工程质量和施工安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《北京市建设工程招标投标监督管理规定》等有关法律法规,制定本办法。
第二条在本市行政区域内进行建设工程施工分包招标投标活动及实施监督管理,适用本办法.本办法所称建设工程,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程,以及市政基础设施工程。
第三条本办法所称建设工程施工分包,是指建筑业企业将其所承包的建设工程施工中的专业工程或者劳务作业依法发包给其它建筑业企业完成的活动。
第四条建设工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。
专业工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应专业承包资质企业完成的活动。
劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务作业分包企业完成的活动。
第五条建设工程施工分包招标的招标范围和规模标准,参照《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》(市政府89号令)的有关规定执行.建设工程施工总承包进行招标的,其施工分包达到下列规模标准的,应当进行招标:(一)专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(二)专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以下,但工程项目中政府投资或者融资在100万元人民币以上的;(三)劳务作业分包施工单项合同估算价在50万元人民币以上的。
第六条任何单位和个人不得将应当进行施工分包招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第七条北京市建设委员会(以下简称市建委)负责本市建设工程施工分包招标投标活动的监督管理。
区、县建设委员会(以下简称区、县建委)依据职责,负责对本行政区域内的相关建设工程施工分包招标投标活动进行监督管理。
工程施工分包管理办法是为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动,维护建筑市场秩序,保证工程质量和施工安全而制定的。
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规,制定本办法。
工程施工分包是指建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。
为了加强房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理,本办法明确了分包的适用范围、监督管理职责、分包的类型以及分包的要求等。
一、适用范围在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动,实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动的监督管理,适用本办法。
二、监督管理职责国务院住房城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理工作。
三、分包类型房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。
专业工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。
劳务作业分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。
四、分包要求1. 施工分包应当遵循平等、自愿、公平、诚信的原则,依法订立分包合同,明确分包工程的内容、质量标准、安全责任、合同价款、支付方式等事项。
2. 施工分包合同应当符合国家有关法律、法规的规定,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
3. 施工分包企业应当具备相应的资质条件,并依法取得相应的资质证书。
施工分包企业应当根据其资质条件承担相应的施工责任。
4. 施工总承包企业应当对分包企业的施工活动进行统一管理和监督,确保分包工程的质量和安全。
5. 施工分包企业应当对其分包工程的质量和安全负责,并接受施工总承包企业的管理和监督。
EPC项目工程分包商确定的方式和招投标管理办法1.1.2.1分包商确定的方式采用公司集权式采购模式。
由公司总部管础部门根据项目经理部的需要选择合适的分包商承揽总包项目的分包工程,分包含同签定后交项目部团队管理。
采用这种方式是考虑到公司掌握着较项目部更为广泛的资源和信息渠道,公司的采购管理有丰富的经验积累,更为规范和程序化,又有能与承包商建立长久合作关系的优势。
公司集中管理采购能够在更大的市场中找到性价比最佳的分包价格,有利于公司对项目成本的宏观控制。
这种模式的不足是,项目团队在对分包商的管理中,存在对分包商的了解不全面或管理沟通的磨合期长,形成“难管”局面。
通过立良好的管理组织架构和沟通渠道,这个问题应该是可以避免的。
但是,如果在部门利益高于企业整体利益的文化氛围下,这种方式往往引发项目经理部对总部管理职能部门的抵触情绪。
一旦出现分包商管理失控的情况,追究责任时容易出现相互推诿扯皮的现象。
1.1.2.2分包商招投标管理(一)选择分包商的步伐通过工程分包立项审查并获得批准的工程分包,其选择分包商的工作应按以下程序进行:(1)发包方确定选择分包方式;(2)发包方招标或发布工程分包信息;(3)发包方选择参加竞标的合格分包商;(4)分包方投标或竞标;(5)评审小组评审并推荐中标候选者;(6)发包方定标;(7)正式确定中标者的审批。
选择分包商工作由公司工程经济部组织,工程经济部总经济师卖力。
发包方定标及确定中标者审批发包方确定选择分包方发包方招标/发布工程分包信息发包方选择合格竞标分分包商介入投/竞标评审并推荐候选者图1.1-1选择分包商程序图(二)招标方式目前我国在招投标市场上选择分包商的市场竞争方式主要有:公开招标、邀请招标、询价招标和议标等。
公开招标和邀请招标:考虑工程项目的专业性和特殊性上述方式中,主要采用公开招标和邀请招标两种方式,在工程项目中因服务专业性、合作稳定性要求常以邀请招标作为主要招标方式。
项目工程专业分包、劳务分包公开招标实施办法-总承包实施细则为规范工程分包管理工作,甄选工程分包单位,培养长期合作伙伴,提高工程分包管理水平,切实维护公司的利益,特制定本办法。
编制本办法的目的是进一步加强和细化分项工程及劳务分包招标的管理,建立市场化、规范化、科学化的分项工程专业及劳务分包招标管理体系。
通过科学有效的分项工程分包投标竞争,达到选择和培育高素质的专业队伍参与施工的目的,不断提高工程履约水平,降低工程成本,确保企业的经济效益。
一、适用范围1、本办法适用于集团下属各子公司分公司(以下简称:公司)直营项目的分项工程专业及劳务分包公开招标工作。
(各公司自行决定标底范围)专业分包指土建工程中基础处理、土方、钢结构、防水、保温、安装等工程专业性较强的分包,装饰中双包工程不属于改专业工程范围。
标底价低于20万元的小型零星工程,不适用该办法,仍按原制度执行。
2、集团授权子公司对具体项目实施管理,由子公司按照本文件的原则并按其自行制订的符合本文件精神的实施细则进行分项工程专业及劳务分包招标管理。
二、招投标地点及招标人员要求1、招投标地点:在施工项目当地的项目部进行招投标会议及招投标工作的开展,要求所有投标的分包商法人或法定委托人到现场投标。
2、分项工程招标小组成员公司的主管经理、项目经理、技术部主管、经营部经理或主管、财务部经理或主管。
招标小组组长由经营部主管担任,并全程主持招投标工作。
每个部门参会的人员,每人一票,合计五票。
集团监察部与法务部派驻监察专员,以监察员身份进行现场监察。
三、招投标文件的制定1、招标前,由项目经理项目经理做好以下准备工作:(1)组织项目部编制项目深化成本;(2)提出招标方案:包括标段(或专业)划分、分包数量、及标段(或专业)工作范围、各部门要求、发包成本、发包顺序表;(3)按发包顺序,提名投标候选人(符合合格承包商制度),并报公司总工、生产副总、经营副总、总经理批准。
(4)组建招标工作小组,并确定申请招投标会议的时间及招标会议安排,起草招标工程的招标文件;2、各相关部门根据招标文件内容,制定出各部门对招标的要求和标准;3、项目预算员汇总,经营部主管汇总,并将制定好的招标书交经营主管,由经营主管交集团法务部审核后方可公布。
工程分包管理办法及内部招投标管理办法工程分包管理是现代工程项目常见的一种管理方式,通过将一个大的工程项目划分为若干个小的子项目,由不同的承包商承接,从而提高项目执行的效率和质量。
而内部招投标管理则是指在分包过程中,如何进行合理的选择和评估承包商的选取。
本文将探讨工程分包管理的方法和原则,并提出内部招投标的管理办法,以便于项目的顺利进行。
一、工程分包管理办法1. 分包的原则和方法分包是在项目执行过程中,将整体工程任务划分为若干个相对独立的子项目,并通过招投标或协商的方式,委托给合适的承包商进行实施。
在进行分包管理时,应遵循以下原则和方法:(1)任务明确原则:将整个工程任务明确分解为各个子项目,并确保每个子项目的范围、工作内容和要求明确清晰。
(2)技术适配原则:根据子项目的复杂程度和技术要求,合理选择承包商,确保其技术能力和资质符合项目要求。
(3)价格合理原则:在选择承包商时,应综合考虑承包商的价格报价和服务需求,确保选择的承包商价格适中,并能满足工程的质量和安全要求。
(4)管理监督原则:对于分包工程的进度、质量和安全等方面,应加强管理和监督,确保分包工程按时、按质、按量完成。
2. 分包合同的管理分包合同是工程分包管理中的核心文件,将承包商的责任、工作内容、价格和期限等方面明确规定。
在管理分包合同时,应注意以下几点:(1)合同签订:对于分包合同,应在双方充分协商的基础上签订,确保合同内容准确无误。
(2)履约检查:在合同履行过程中,应定期对承包商的工作进行检查,确保其按照合同约定要求完成工程任务。
(3)付款管理:严格按照合同约定支付承包商的款项,确保其按时收到合理报酬。
(4)争议解决:对于可能出现的分包合同纠纷,应根据合同约定和相关法律法规,及时协商解决。
二、内部招投标管理办法1. 招投标的程序内部招投标是指在工程分包过程中,组织内部单位进行投标,根据某些标准和评价因素,最终确定最适合的承包商。
在其管理中,应遵循以下程序:(1)招标公告:发布招标公告,明确投标的条件、要求和期限等。
工程分包管理办法及内部招投标管理办法【工程分包管理办法】一、背景近年来随着国内建筑市场的不断扩大和工程复杂度的不断提高,建筑企业在工程建设过程中,往往需要引进各种专业技术人才和设备,特别是在大型工程中,单一建筑企业难以承担全部工程建设任务,常常有必要分包施工。
的目的在于规范工程分包的管理行为,确保分包工程按照合同要求顺利进行,避免合同纠纷和经济状况出现问题。
二、分包管理要求1. 分包对象应当按照招标文件的要求进行披露,具体包括:分包人名称、注册地址、法定代表人、年检情况和分包的经历等。
同时,未经本企业同意,分包人不得将工程再次分包。
2.分包合同应当包括以下主要条款:(1)工程内容:包括工程地址、建设规模、工程建设时间、工期计算方法、工程质量验收标准等。
(2)工程报酬:包括工程总价及支付方式、质保金、质量检测费用等。
(3)加班及延期工期: 具体规定加班和延期工期的情况以及对要求变更的处理方式。
(4)责任险及其他保险:包括分包人责任险及其他保险的责任、承保金额、理赔状态等。
(5)洽谈及结算方式:具体各方之间的协商、交流和结算方式等。
3. 分包人应当遵守有关法律法规和相关规定。
本企业有权要求分包人配合企业实施现场检查和监督,对于不遵守合约要求或引起损失的行为,本企业有权追究其相应的法律责任,并停止合作关系。
三、内部招投标管理办法1. 招标前准备:招标单位应当制定项目建设的土地、环境、技术、资金等及要求,明确招标条件和招标方式以及评标标准等,并将其予以公告;同时,应当对投标人的资格要求、投标人认证和工程监察、监理等进行详细说明。
2. 招标流程:招标单位应当收集所有投标人报名表,详细了解其信誉良劣、执业资质、管理能力和业绩水平等,并组织评标委员会,对投标人进行评审和比选,并提出建议性意见,以支持招标单位最终进行合同签署。
3. 中标后的管理:招标单位应当及时进行中标人资格审核,确定具体的工程量和工程规格及合同的支付方式等,并与中标人签订合同。
工程分包如何管理制度一、制度目的本制度的目的在于规范工程分包的管理流程,确保分包活动的合法性、合理性和效率性,同时保障工程质量、成本控制和安全生产。
二、适用范围本制度适用于本公司承接的所有需要分包的工程项目,包括但不限于建筑施工、安装、装修等各类工程分包活动。
三、分包原则1. 分包必须符合国家相关法律法规和行业标准。
2. 分包不得影响工程质量和安全生产。
3. 分包应基于专业性和经济效益考虑,选择合格的分包单位。
4. 分包合同应明确双方的权利、义务和责任。
四、分包流程1. 评估与决策:项目管理团队应对工程进行详细评估,确定是否需要分包以及分包的范围和内容。
2. 选择分包商:通过公开招标或竞争性谈判的方式,选择具有相应资质和良好信誉的分包商。
3. 签订合同:与分包商签订详细的分包合同,明确工程要求、质量标准、工期、价格条款等关键因素。
4. 施工监督:项目主管负责监督分包工程的施工过程,确保其按照合同要求执行。
5. 质量控制:建立严格的质量检查体系,对分包工程的质量进行定期检查和评估。
6. 进度管理:监控分包工程的进度,确保其符合整体项目的时间表。
7. 安全管理:加强对分包工程的安全生产管理,预防事故的发生。
8. 变更与调整:对于必要的设计变更或实际施工中的调整,应及时与分包商沟通并作出相应的合同修改。
9. 结算与评价:工程完成后,根据合同约定及时结算,并对分包商的工作进行评价,作为未来合作的参考。
五、责任与义务1. 主承包商应提供必要的技术支持和管理指导,确保分包商能够顺利完成任务。
2. 分包商必须遵守合同规定,保证工程质量,按时完成分包任务。
3. 双方应保持良好的沟通,及时解决合作过程中出现的问题。
六、违规处理对于违反管理制度的行为,将依据合同约定和公司规定进行处理,严重者可解除合同并追究法律责任。
七、附则本制度自发布之日起实施,由项目管理部负责解释和修订。
所有参与分包的单位和个人都必须遵守本制度,共同维护项目的顺利实施。
工程分包管理办法及招投标管理办法工程分包管理办法及内部招投标管理办法第一节工程分包管理办法第一章总则为规范公司的工程分包行为,全面加强工程分包管理,保证工程质量、进度和施工安全,维护企业经济利益,现根据国家有关法规、结合工程实际,制定了本管理办法。
凡公司进行在建工程的分包和劳务分包等有关活动及实施监督管理的部门和人员,必须遵守本管理办法。
工程分包是指在公司履约的在建工程中,公司(发包方)将工程承包合同中的一部分或其中的劳力作业,依法发包给本公司以外的分包商,由分包商完成此部分施工任务,但发包方负责监督管理和组织施工。
主要指工程分包和劳务分包。
公司履约项目的工程分包,不论公司对履约项目的管理模式,均由公司统一管理。
工程分包行为应当合法。
工程分包应当符合《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法规的有关规定。
劳务用工应当符合《劳动法》、《劳动力市场管理规定》等法规的有关规定。
工程分包行为应当守约。
工程分包应当符合工程承包合同的有关规定。
合同规定不允许分包的项目,不得分包;合同规定须经监理单位事先审查及与业主协商并取得同意才能分包的项目,在取得同意前不得分包。
对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。
工程分包的行为应当严格接受公司的经营调控。
工程分包应在充分利用公司内资源、有利于工程实施和提高全公司综合效益的前提下,有控制地进行。
对此,公司实行工程分包许可与否的立项审批和工程分包统计报告制度。
工程分包必须通过市场竞争方式,公开、公平和公正地在具备相应资质条件的合格分包商中择优选定分包商。
对此,公司实行分包商资质评审和选定分包商的审批制度。
工程分包必须订立有效的规范的书面形式的工程分包合同。
对此,公司实行工程分包合同评审、批准和备案制度。
必须对工程分包的工程质量、进度和施工安全进行严格的控制。
对此,在发包方和分包商均应严格履行工程分包合同的基础上,发包方应对分包商的工程施工实行监督式、介入式和指导式的管理,不得“以包代管”。
第十一条:公司各级领导和管理人员要遵守工程分包的岗位规范和个人行为准则,严格执行国家和公司的相关规定,不得在工程分包中进行不公正的操作和人情分包。
第十二条:公司计划合同部是本公司工程分包的管理部门,负责具体的管理工作。
其他部门如市场开发部、物资供应部、工程部、质量安全部、财务部和办公室也应根据各自职责参与工程分包管理工作,并对整个管理程序进行监督检查。
第二章:工程分包的审批第十三条:所有工程分包,无论金额大小,都必须经过公司法人代表(或总经理)签字认可。
第十四条:工程分包的常规审批包括立项、确定分包商和签订工程分包合同。
第十五条:超出规定限制的特别事项应进行特别审批。
特别事项包括工程分包管理办法及内部招投标管理办法等。
对特别事项,应先按照常规审批权限审查通过后再报上领导审查批准。
第十六条:公司计划合同部应填制工程分包立项申请表、选定分包商审批表及分包商资质审查记录表、工程分包合同审批表及合同草案、特别事项报审表等,并附上必要的文件资料。
各部门负责人审查后签字确认。
立项审查通过后,由计划合同部上报公司总经理,并备案保存。
第三章:选择分包商第十七条:经过工程分包立项审查并获得批准后,选择分包商的工作应按照以下程序进行:确定选择分包方式、招标或发布工程分包信息、选择参加竞标的合格分包商、分包商投标或竞标、评审小组评审并推荐中标候选者、发包方定标、正式确定中标者的审批。
选择分包商工作由计划合同部组织,计划合同部第一负责人负责。
第十八条中提到,选择分包商的市场竞争方式有公开招标、邀请招标、询价招标和协商议标等。
应优先采用邀请招标和公开招标这两种方式。
对于工程项目工序分包和施工作业分包,可以采用询价招标方式,挑选几个合格的分包商,由其报价竞标。
如果条件允许,可以选择那些在公司工程分包施工中信誉和业绩良好的分包商,通过议标方式,与分包商分别协商,从中选出最优秀的。
第十九条规定,参加竞标的分包商必须具备承担工程分包任务的能力、相应的资质条件和良好的信誉。
因此,发包方必须对有意参加竞标的分包商进行资质审查。
只有获得合格分包商资格的,才能参加竞标。
证明分包商具备相应资质条件的证明文件应按照国家法规和工程所在地政府规章的规定执行。
证明文件包括企业法人营业执照、法人代表证书或法人委托授权书、税务登记证、建筑业企业资质证书、安全资格证书(或建筑业企业安全业绩评价手册)以及工程所在地施工许可证。
除此之外,还需要了解分包商的业绩情况。
如果必要,发包方可以要求参加竞标的分包商提供分包商企业简介、财务、设备及人力资源情况、近三年已完工程项目情况及主要业绩、质量管理和安全保证体系情况等资料。
市场开发部需要对分包商进行资质审查,并做好资质审查记录。
第二十条规定,公司应建立分包商资源库,并由公司计划合同部主管。
资源库可以供公司各工程分包备选合格分包商。
发包方应首先在公司分包商资源库中选择参加竞标的合格分包商。
第二十一条规定,发包方应设立工程分包竞标的评审小组。
评审小组应由计划合同部的领导负责,有一定施工经验的经营、工程技术、设备物资和财务人员参加。
评审小组完成评审后,必须向公司计划合同部提出书面评审报告。
报告除了应该包含竞标的基本情况外,还应该有以下明确结论:分包方的资信、施工能力和技术力量是否能够满足工程承包合同有关工程分包部分的质量、安全、技术和进度要求;经评审的各分包商的价格比较以及与工程承包合同相应价格的比较;经评审的分包商排序;推荐的中标候选人。
评审报告应该由参加评审的人员所属部门负责人签字确认。
XXX的负责人应召集领导成员集体研究,从评审报告推荐的中标候选人中确定中标者。
选定的分包商必须在公司按照本管理办法第二章规定上报审批并获得批准后,才能正式通知中标者。
工程分包必须签订合同。
未签订合同的,除通过特别审批可适当延后补签外,都必须先签好合同,才允许签约分包商进入施工现场进行工程分包任务的施工。
工程分包合同的签订必须按照本管理办法第二章的规定,履行审批手续。
发包方必须通过审查并获得批准,才能与分包商正式签订合同。
工程分包合同必须采用书面形式。
工程分包合同的主体包括发包主体和承包主体。
发包主体是公司,公司正式行文设立的代表公司履行工程承包合同的项目部也可作为发包主。
承包主体(本管理办法中通称分包商)必须是具备相应资质条件的企业法人。
工程分包合同必须包括以下条款(但不限于此):工程分包范围和施工依据、进度控制和工期、技术和质量标准、安全文明施工及责任、合同价格、双方职责、结算和支付、交工验收、质量保证期、违约责任。
工程分包合同必须规定分包商的履约保证金。
履约保证金占工程分包合同总金额的比例,至少应与公司和业主签订的工程承包合同规定的比例相同。
履约保证金应在合同签字前汇到发包方的开户银行帐号上。
工程分包合同还必须规定分包商的质安保证金。
发包方扣留的质安保证金应占结算工程款的比例,至少应与工程承包合同规定的比例相同。
工程分包原则上不支付工程预付款。
对资信高、以往业绩好的分包商,发包方在履行特别审批程序并获得批准后,可以适当支付工程预付款。
其占合同总金额的比例至多不得超过工程承包合同规定的比例,且在工程分包合同中明确扣回办法。
三)分包商是否按照工程分包合同的要求,按时完成工程任务,保证施工质量和安全;四)分包商是否按照工程分包合同的要求,按照规定的单价和总价结算工程款项;五)分包商是否按照工程分包合同的要求,提供施工保证金、履约保证金等保证金;六)分包商是否按照工程分包合同的要求,提供必要的技术支持和服务。
XXX应及时发现问题并及时处理,确保工程分包施工的顺利进行。
第三十六条工程分包施工管理应按照工程承包合同的要求进行。
分包商应按照工程承包合同的要求,制定施工组织设计、施工方案、技术措施等,并按照承诺的时间节点按时完成工程任务。
工程公司应加强对分包商的监督管理,及时发现问题并及时处理。
第三十七条工程分包施工管理应遵守相关法律法规和标准规范。
分包商应按照相关法律法规和标准规范进行施工,保证施工质量和安全。
工程公司应加强对分包商的监督管理,确保工程施工符合相关法律法规和标准规范的要求。
第三十八条工程分包施工管理应注重安全生产。
分包商应按照相关法律法规和标准规范进行施工,保证施工安全。
工程公司应加强对分包商的安全生产管理,确保工程施工安全。
在施工过程中,应加强现场管理,防止事故的发生。
若发生事故,应及时报告并采取措施进行处理。
第三十九条工程分包施工管理应注重环境保护。
分包商应按照相关法律法规和标准规范进行施工,保证施工不对环境造成污染。
工程公司应加强对分包商的环境保护管理,确保工程施工符合环境保护的要求。
在施工过程中,应加强环境监测,防止对环境造成影响。
若发现环境问题,应及时报告并采取措施进行处理。
并经过财务部门审核确认。
第四十条工程款结算的程序工程款结算应按照以下程序进行:一)分包商提交“已完工程量报表”(结算报表)等支付申请;二)发包方工程技术(计量)部门对已完工程量和实际工程进度进行审签和确认;三)发包方质检部门(包括监理单位)对施工质量进行检验及合格签证;四)计划合同部对已完工程价款结算进行确认;五)财务部门审核确认,并进行支付。
如果在结算过程中发现分包商存在违约行为或者工程质量、安全、进度等问题,应暂停结算,并责令分包商限期整改。
整改不及时或者整改后仍存在问题的,应视情况提出解除合同并要求赔偿损失。
工程分包管理办法和内部招投标管理办法是确保工程进度和质量的重要措施。
为了控制支付流程,发包方必须严格按照支付条件进行支付。
各个部门应该按照结算程序和支付程序进行审查签证,确保支付流程的合法性和准确性。
如果缺少任何一个条件,支付将无法进行。
同时,不允许进行无合同或超范围的结算和支付,也不允许超过已完工程量或实际进度的结算和支付。
对于施工质量不合格的情况,不能进行结算和支付。
第40条规定了结算和支付的方式和时间。
按照一定的时段(如按月)进行结算和支付工程进度款。
结算时段应与工程承包合同规定的结算时段相同,并在业主给付相应项目工程款后按照工程分包规定期限向分包商支付。
每次结算和支付,公司计划合同部和财务部门应及时共同核对已累计结算和支付情况,保证不重复结算和支付。
完工结算和支付应在工程分包合同规定的期限内进行。
最终结算和支付应在工程分包合同规定的缺陷责任期满,并在发包方质检部门(包括监理单位)签发缺陷责任期终止证书之后进行。
最终的支付应在发包方与分包商就分包商履行工程分包合同的全部义务和责任及所应获得的全部款项达成一致后进行。
第41条规定了结算程序。
分包商应编制并向发包方提交结算报表,报表必须有分包商及代表人签章。