工程分包管理办法及招投标管理办法

建筑工程劳务分包管理办法第一章总则第一条为加强公司有限公司建筑工程劳务分包管理，规范各单位劳务分包行为，防范工程劳务分包中的安全生产、质量、履约等风险，确保所使用的劳务分包队伍满足企业的要求，根据国家有关法律、法规，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于各单位实施的建筑工程劳务分包活动。

第二章管理机构及职责第三条公司负责监督、考核各单位劳务分包管理工作的执行情况。

负责部门为工程管理部，其主要职责是：（一）制定建筑工程劳务分包管理的有关规定，对各单位劳务分包管理工作进行检查监督，对违规行为进行查处；（二）负责劳务分包队伍的资格审查，准入备案，定期对合作队伍实施资信等级评定、动态考核，建立合格劳务分包企业数据库；第四条公司相关部门主要职责：（一）安全、生产、质量等业务科室：负责对劳务分包工程的安全管理、生产组织、技术管理工作进行监督检查，以及根据检查情况对合作的劳务分包队伍进行业务考评；（二）法务部：负责劳务分包合同的审核、备案、管理，处理劳务分包合同争议和法律诉讼事务；（三）核算中心：负责劳务分包的资金结算及税务管理。

第五条项目部是劳务分包管理工作的主体，其主要职责：（一）明确本单位劳务分包管理工作的负责机构和负责人，并报相关科室备案，不得随意改变，相关业务必须由项目部统一办理，严禁让分包队伍自行办理；（二）严格落实公司相关管理规定，配合相关部门做好劳务分包队伍的资质审查、劳务招标、考核、评比等管理的基础工作；（三）制定本单位劳务用工计划，对使用的劳务分包队伍进行管理、检查、监督，对违规行为进行查处，并及时上报处理结果；（四）严格落实合同管理规定，先签合同后施工，并协助法律事务科处理本单位劳务分包的争议、诉讼事务。

第三章劳务分包队伍管理第六条对劳务分包队伍实行准入备案制管理。

劳务分包队伍通过准入备案后才能在公司承接相应劳务分包任务，非准入劳务分包队伍不得在公司内承接劳务分包工程。

第七条劳务分包队伍准入评审的主要内容：（一）资格审查：劳务分包队伍主体资格必须合法、有效，具备与劳务分包工程相适应的资质证书、安全生产许可证、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、授权委托书及被委托人的身份证明。

分包管理办法第一章总则第一条为加强工程分包环节的组织监控管理，使分包工作纳入规范化、制度化轨道，在确保质量的前提下最大限度降低成本，控制风险，明确责任，堵塞漏洞，防止公司经济利益及声誉受损，结合公司实际情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于公司各类工程分包。

工程分包分为的专业工程分包和劳务作业分包。

第三条公司工程中心负责公司工程分包的管理、监督工作，公司工程部负责公司工程分包的实施工作。

公司内审部负责公司工程分包的内部审计工作。

第四条工程分包行为应当合法，应当遵守总包合同约定，应当订立书面分包合同，应当严格接受公司的经营管控。

第二章分包申请与审批第五条项目中标后（非招投标项目，项目合同签订后）实施前，工程部门编制施工成本预算，报送内审部审核，内审部审核后标明核价，报送财务部并同时抄送总裁一份。

财务部收到内审部审核的施工成本预算、采购成本预算后，结合财务成本情况，汇总形成《项目预算表》，报总裁审批。

总裁审批后，财务部将审批结果抄送采购部、工程部门、内审部及相关部门。

第六条工程部根据项目特点和施工任务等情况需要，从工程进度、成本控制、质量、安全、资源配置等方面分析拟定分包方案，填写《工程分包申请表》提出分包申请，由部门内逐级审核确认后，经采购部、内审部、财务部部门等审核、分管副总裁或总裁审批。

第三章分包商的甄选与确定第七条分包商资源库（一）工程部负责搜集分包商档案信息并建立分包商资源库。

1、分包商来源可以由各部门推荐，推荐人需填写《施工单位推荐表》，并由推荐人签署推荐意见。

《施工单位推荐表》由工程部负责收集并对其经营范围、资质等级、市场信誉、施工经验、历史业绩等情况进行考察，择优甄选。

档案库内的分包商基数至少保持在20家范围内管理。

2、分包商档案信息内容包括：单位名称、详细地址、联系电话、法人、联系人、技术等级和能力，包括经营资质、资金、设备和其他物质设施状况；及近几年已做工程经历、合作项目、项目规模、质量等级等；及管理能力，经验、信誉和相关的施工队伍的人员素质、劳动保险、特殊工种的等级证书情况等。

工程专业分包招标管理办法第一章总则第一条为加强和规范公司各施工总承包企业和专业承包企业建筑工程专业分包招标工作（以下简称：“专业分包招标”），提高专业分包管理标准化、集约化、信息化水平，合理降低项目成本，提高工程项目盈利能力，根据国家有关法律法规，结合公司实际情况，特制定本办法。

第二条凡以公司名义或二级单位承接的工程，对外进行的专业分包工程招标活动，均应执行本管理办法。

满足规定条件的工程还应同时执行公司推动协同发展、实施负面清单管理的指导意见。

第三条本管理办法适用于公司全资、控股、参股子企业及事业部（以下简称：“二级单位”）。

第二章职责和权限第四条公司职责公司负责专业分包招标工作体系的建立、运行、检查与改进，各相关业务部门工作职责如下：（一）公司工程管理部是专业分包招标工作的主责部门，负责研究起草公司分包招标工作的相关管理制度，制定有关审批流程，合格供方管理等；（二）公司项目经济管理中心参与暂估价项目专业分包招标用印审批工作，负责审核暂估价项目中相关经济条款；（三）公司工程管理部、项目经济管理中心负责对二级单位及工程项目经理部专业分包招标工作进行检查、指导、监督；（四）公司工程管理部、项目经济管理中心负责公司中标工程专业分包招标用印审批。

第五条二级单位职责二级单位是专业分包招标工作的组织、实施、核准单位，是专业分包招标工作的主体责任单位。

负责落实专业分包招标各项工作，对专业分包招标结果的真实性、合规性、准确性负责，并承担相应法律风险和责任，主要职责：（一）负责落实公司关于专业分包招标的相关规定，并接受上级主管部门的监督检查，对提出的问题及时进行整改；（二）负责制定适合自身管理水平和实际情况的管理制度、实施细则等。

内容应包括但不限于以下方面：1．明确主责部门、流转部门、监督部门等的职责及权限；2．明确授权管理的范围、期限；3．明确岗位人数、岗位职责；4．明确考核办法及奖惩措施。

（三）负责完成专业分包招标的全部相关工作，包括成立招评标小组、发布招标公告、资质审查、开标、评标、清标、定标、合同授予、用印审批、资料归档、备案等；（四）根据工程客观条件可由二级单位授权项目经理部进行招标工作，并负责对授权项目经理部的招标工作进行检查、指导、监督，但不免除二级单位的主体责任；（五）负责建立、维护本单位专业分包商合格供方库；（六）负责确定专业分包招标控制价。

专业分包及劳务分包招投标管理办法三篇篇一：专业分包及劳务分包招投标管理办法XXX有限公司专业分包及劳务分包招投标管理办法1目的为了进一步规范XXX有限公司（以下简称“公司”）工程施工专业分包及劳务分包招投标活动，保证工程施工专业分包及劳务分包招投标工作公平、公正、公开的进行，降低采购成本，提高企业效率，特制订本办法。

2适用范围2.1本管理办法适用于由公司承揽的所有建设工程施工专业分包及劳务分包的招投标工作。

2.2本办法所称招投标是指在公司发出招标文件日期开始至中标分包商接收到中标通知书为止的有效时间期限内为建设工程施工专业分包或劳务分包选取合格分承包商的过程。

2.3专业分包及劳务分包定义及划分2.3.1专业分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑企业完成的活动；专业分包通用化工程项目：桩基础及护坡工程、建筑防水工程、防腐保温工程、钢结构及预应力工程、幕墙及金属门窗工程、改造加固特种专业工程、塔吊及外用电梯及爬升架（砼泵及布料杆）安装租赁工程、建筑装饰装修工程、机电设备安装工程等；临建房工程、直螺纹工程纳入通用化专业分包管理范畴；专业分包属地化工程项目：土石方工程、商品混凝土工程；人防门工程、检验试验合同、保安服务合同纳入属地化专业分包管理范畴；2.3.2劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中劳务作业发包给具有相应资质劳务分包企业完成的活动；劳务分包工程分为主体结构劳务工程、二次结构及粗装修劳务分包工程、临时设施（临水临电）及零星作业劳务分包工程、脚手架单项劳务分包工程、机电劳务分包工程等。

3基本准则3.1对于公司建设工程施工专业分包及劳务分包的招标应采用公开招标或邀请招标的形式。

3.2对于公司建设工程施工专业分包及劳务分包的招标应按承揽的单项工程统一进行招标，不得分批、分部位肢解分包工程。

3.3对于业主推荐分承包商，应采用招投标的方式按本管理办法执行。

一、总则为规范工程项目分包管理，保障工程质量、安全、进度和效益，维护企业和各方利益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，结合我公司实际情况，特制定本办法。

二、适用范围本办法适用于公司承接的各类工程项目，包括新建、改建、扩建、维修等工程项目。

三、分包管理原则1. 合法合规：分包必须遵守国家法律法规，不得违法分包、转包、挂靠。

2. 优质高效：选择具有良好信誉、技术实力、管理能力的分包单位，确保工程质量、安全、进度和效益。

3. 公平公正：分包过程公开透明，确保各参与方公平竞争。

4. 依法依规：分包合同必须符合国家法律法规，明确双方权利义务。

四、分包管理职责1. 公司工程管理部门负责制定分包管理办法，组织编制分包计划，监督分包实施。

2. 项目部负责组织实施分包工作，对分包单位进行技术交底、安全交底，监督分包单位执行合同。

3. 分包单位应具备以下条件：（1）具有独立法人资格，持有有效营业执照和资质证书；（2）具有完善的组织机构和管理制度；（3）具有相应的技术力量和施工设备；（4）具有良好的信誉和业绩。

五、分包程序1. 编制分包计划：项目部根据工程进度、质量、安全、效益等因素，编制分包计划，经公司工程管理部门审核批准。

2. 发布招标信息：项目部通过公开招标、邀请招标等方式，发布招标信息，邀请符合条件的分包单位参与投标。

3. 组织投标：项目部组织投标单位进行投标，对投标文件进行评审，确定中标单位。

4. 签订分包合同：中标单位与项目部签订分包合同，明确双方权利义务。

5. 分包单位进场施工：分包单位按照合同约定，进场施工，项目部进行监督管理。

六、分包监督管理1. 项目部对分包单位进行全过程监督管理，确保工程质量、安全、进度和效益。

2. 公司工程管理部门对项目部分包工作进行监督检查，对发现的问题及时纠正。

3. 对分包单位违反合同、存在质量、安全等问题的，项目部应立即采取措施，予以纠正，并报公司工程管理部门处理。

北京市建设工程施工分包招投标管理办法一、总则为规范北京市建设工程施工分包招投标管理行为，保障工程质量和安全，维护市场秩序，特制定本办法。

二、适用范围本办法适用于北京市范围内的建设工程施工分包招投标活动。

三、分包招标范围1.已承包的建设工程施工项目，主承包商在合法合理的前提下须报请相关管理部门审批后方可分包。

2.新建、扩建、改建和装修的建设工程项目，施工总承包和施工总承包副署合同部分涉及的分包工程，均需依法依规经过正规招标程序。

四、招标管理1.分包招标应遵循公开、公平、公正的原则，确保参与者的竞争机会。

2.招标文件的编制应明确分包项目的工程范围、技术要求、质量标准等内容，确保投标者了解清楚并能够准确报价。

3.招标公告应在规定媒体上发布，同时应在政府指定的平台上公示，保证信息的公开透明。

五、投标资格1.投标人应具备相应的施工资质，具备独立法人资格，无违法违规记录。

2.投标人应按要求提交投标文件，并在规定时间内递交至指定地点。

六、评标与中标1.招标评标应当严格按照招标文件规定的评标标准和方法来进行，保证评标结果的客观公正。

2.中标结果应在规定时间内向所有投标人公布，并签订合同。

七、履约管理1.中标的分包商应按照合同要求，按时、保质、保量完成分包工程，并接受主承包商的监督检查。

2.分包工程出现问题时，分包商应及时协调解决，确保整体工程顺利进行。

八、违约处理1.对于未按合同要求完成工程的分包商，将依据相关法律法规做出相应的处理，包括但不限于罚款、暂停资格等。

2.主承包商若存在不当行为导致分包商违约的，也需承担相应责任。

九、监督检查1.相关部门应加强对建设工程施工分包招投标活动的监督检查，确保各项管理办法的执行。

2.对于违规行为，应当及时予以处理，并公示处理结果。

十、附则本办法未尽事宜，参照相关法律法规执行；本办法解释权归北京市建设与管理委员会所有。

以上为《北京市建设工程施工分包招投标管理办法》，自颁布之日起施行。

工程分包招标及分包合同管理办法一、工程分包招标的基本原则：1、凡合同价款在10万元（含10万元）以下的工程，经公司领导同意，可在公司合格分承包方名单中选3家以上进行议标。

2、凡合同价款在10万元以上的工程，必须在公司合格分承包方名单中选3家以上进行招标。

3、特殊情况下，也可在合格分承包方外的施工单位中进行议标或招标，但必须由人力资源部在对其考察考核合格并且资质等级满足要求的前提下进行。

4、所有工程分包合同的签约一律归口公司合约部管理。

（董事长/总经理特别授权的工程分包合同，也需经合约部审核后签订）。

5、在同等条件下，优先选用内部劳务公司。

二、工程分包议标：经公司领导同意，10万元以下的工程可以按以下规定进行议标。

1、必须与经人力资源部审核合格或推荐的分包队伍进行议标。

2、议标工程由用人单位组织与分包队伍进行商议，并将议标结果报合约部。

3、由合约部对议标工程价款进行审核，报公司招标领导小组审批后确定中标单位。

三、工程分包招标：1、工程分包招标机构：（1）、工程分包招标领导小组公司成立以主管经理为组长的工程分包招标领导小组，组员由合约部、人力资源部有关负责人及其他相关专业人员组成。

是公司评定、裁决、最终确定中标价款及中标单位的唯一机构。

现公司工程分包招标领导小组为：组长：夏晨成员：王宝珠，吴德鹏，周剑辉，其他相关专业人员（2）、工程分包招标办公室工程分包招标领导小组在合约部设立工程分包招标工作办公室，其主要职责是：负责组织招标文件的起草、拟订、发放标书、评标,负责合同文件的起草、拟订、合同洽谈、签约、整理文件纪要与归档。

（3）、工程分包评标委员会由公司工程分包招标领导小组在每次评标前成立工程分包评标委员会。

工程分包评标委员会由公司主管经理，合约部和人力资源部经理及有关人员组成，人数为5人以上单数，由招标工作办公室提出工程分包评标委员会名单，报工程分包招标领导小组组长同意后成立。

工程分包评标委员会主任由工程分包评标委员会成员推选或工程分包招标领导小组指定。

集团工程施工分包采购管I勒法第一章总则第一条为规范企业工程施工分包采购管理行为，加强采购管理工作，根据《工程施工劳务（专业）分包采购指导意见》,结合企业实际情况，制定本管理办法。

第二条本办法适用于集团公司及所属企业境内各类施工项目分包采购管理工作。

境外施工项目可参照执行。

第三条本办法所规定的工程施工分包，是指集团及所属单位将其所承包房屋建筑及铁路、公路、市政等基础设施工程中的专业工程或劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动，以下简称“分包”。

第四条分包采购应遵循“依法合规、降本增效”原则，依据国家的有关法律、行政法规和公司相关制度执行。

严禁转包和违法分包。

任何单位和个人不得以任何方式干涉分包采购活动，不得将分包项目化整为零或以其他任何方式规避招标。

第五条分包实行负面清单管理，但在符合法律、行政法规规定的情况下，总承包合同约定和业主要求或同意的分包除外。

集团工程施工分包采购负面清单见附件。

第二章管理职责第六条集团公司及所属各单位分包采购活动实行分级管理。

第七条集团公司负责贯彻落实国家有关采购工作的法律、行政法规和上级单位相关规定；制定分包采购管理办法；建设、维护集团公司分包采购线上平台；指导、监督、检查所属各单位分包采购工作。

集团公司经济管理部是分包采购管理的主责部门。

第八条各分、子公司负责执行集团关于分包采购工作的制度规定；建立、健全本单位分包采购评标体系，建立本单位分包采购评标专家库，完善评标专家管理制度；确定本单位分包采购分管领导；确定主管部门及岗位组织实施本级职责范围内的分包采购管理；指导、监督、检查所属项目部职责范围内的分包采购。

第九条项目部负责执行上级有关分包采购的制度和规定；参加公司组织的本项目的分包采购活动，并配合做好相关工作；组织实施本级职责范围内的分包采购工作。

第十条各分、子公司相关部门应与项目部共同编制项目分包采购计划，并经公司分管领导审核批准。

分包采购计划应包含拟分包项目名称、工作内容、采购实施时间、施工时间、采购方式、相应的责任成本预算额（以下简称“预算额”）、标段划分等。

工程分包管理规定及招投标管理规定标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]工程分包管理办法及内部招投标管理办法第一节工程分包管理办法第一章总则第一条为规范我公司工程分包行为，全面加强工程分包管理，保证工程质量、进度和施工安全，维护企业经济利益,现根据国家有关法规、结合工程实际，制定本管理办法。

第二条凡我公司进行在建工程的分包和劳务分包等有关活动及实施监督管理的部门和人员，必须遵守本管理办法。

第三条工程分包：是指在我公司履约的在建工程中，我公司（发包方）将工程承包合同中的一部分或是其中的劳力作业，依法发包给本公司以外的分包商，由分包商完成此部分施工任务，但发包方负责监督管理和组织施工。

主要指工程分包、劳务分包。

第四条公司履约项目的工程分包，不论公司对履约项目的管理模式，均由公司统一管理。

第五条工程分包行为应当合法。

工程分包应当符合《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法规的有关规定。

劳务用工应当符合《劳动法》、《劳动力市场管理规定》等法规的有关规定。

第六条工程分包行为应当守约。

工程分包应当符合工程承包合同的有关规定。

合同规定不允许分包的项目，不得分包；合同规定须经监理单位事先审查及与业主协商并取得同意才能分包的项目，在取得同意前不得分包。

对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。

第七条工程分包的行为应当严格接受公司的经营调控。

工程分包应在充分利用公司内资源、有利于工程实施和提高全公司综合效益的前提下，有控制地进行。

对此，公司实行工程分包许可与否的立项审批和工程分包统计报告制度。

第八条工程分包必须通过市场竞争方式，公开、公平和公正地在具备相应资质条件的合格分包商中择优选定分包商。

对此，公司实行分包商资质评审和选定分包商的审批制度。

第九条工程分包必须订立有效的规范的书面形式的工程分包合同。

对此，公司实行工程分包合同评审、批准和备案制度。

北京市建设工程施工分包招标投标管理办法第一条为了规范建设工程施工分包招标投标活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《北京市建设工程招标投标监督管理规定》等有关法律法规，制定本办法。

第二条在本市行政区域内进行建设工程施工分包招标投标活动及实施监督管理，适用本办法.本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程，以及市政基础设施工程。

第三条本办法所称建设工程施工分包，是指建筑业企业将其所承包的建设工程施工中的专业工程或者劳务作业依法发包给其它建筑业企业完成的活动。

第四条建设工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。

专业工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应专业承包资质企业完成的活动。

劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务作业分包企业完成的活动。

第五条建设工程施工分包招标的招标范围和规模标准,参照《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（市政府89号令）的有关规定执行.建设工程施工总承包进行招标的，其施工分包达到下列规模标准的，应当进行招标：（一）专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以下，但工程项目中政府投资或者融资在100万元人民币以上的；（三）劳务作业分包施工单项合同估算价在50万元人民币以上的。

第六条任何单位和个人不得将应当进行施工分包招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第七条北京市建设委员会（以下简称市建委)负责本市建设工程施工分包招标投标活动的监督管理。

区、县建设委员会（以下简称区、县建委)依据职责,负责对本行政区域内的相关建设工程施工分包招标投标活动进行监督管理。