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商务部就《单用途商业预付卡管理办法》征意见(全文)2011年11月23日 11:52 来源：中国新闻网 参与互动(3) 【字体：↑大 ↓小】中新网11月23日电 据国务院法制办公室网站消息，为加强单用途商业预付卡管理，防范资金风险，促进反腐倡廉，商务部今日就《单用途商业预付卡管理办法(征求意见稿)》公开征求意见。
征求意见稿明确规定，重点发卡企业未按规定进行备案，或未按规定变更、注销的，由所在地的地市级商务主管部门责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。
单用途商业预付卡管理办法(征求意见稿)第一章 总 则第一条 为加强单用途商业预付卡管理，防范资金风险，促进反腐倡廉，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，制定本办法。
第二条 商业企业在中华人民共和国境内开展单用途商业预付卡业务，适用本办法。
本办法所称商业企业是指从事批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、商务服务业的企业法人。
第三条 本办法所称单用途商业预付卡是指商业企业以预收款形式发行的，在本企业(集团)或同一品牌连锁企业兑付商品和服务的信用凭证，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡，以及以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡。
本办法所称集团是指由同一企业法人控股的企业法人联合体。
本办法所称品牌连锁企业是由品牌授权主体授权开展直营连锁经营的企业法人联合体。
本办法所称单用途商业预付卡不包括用于一次性兑付200元以下指定商品或服务的预付卡。
第四条 本办法所称单用途商业预付卡业务包括预付卡发行、受理、服务、资金结算和管理等。
第五条 本办法所称记名卡是指发卡企业预付卡业务处理系统中记载持卡人身份信息的单用途商业预付卡；不记名卡是指发卡企业预付卡业务处理系统中不记载持卡人身份信息的单用途商业预付卡。
第六条 本办法所称发卡企业是指发行单用途商业预付卡的商业企业。
第七条本办法所称重点发卡企业是指：年营业收入批发和零售业在5000万元以上，住宿和餐饮业在2000万元以上，居民服务和其他服务业、商务服务业在500万元以上，以及工商注册登记不足一年、注册资本在1000万元以上的发卡企业。
石家庄市商务局关于开展单用途商业预付卡备案管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 石家庄市商务局关于开展单用途商业预付卡备案管理工作的通知各县（市）、区商务局，相关行业协会，相关发卡企业：为贯彻落实《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），全面推进单用途商业预付卡（以下简称单用途卡）管理工作的开展，按照省商务厅的统一部署，结合我市实际，现依据该《管理办法》，就开展单用途卡备案管理工作通知如下：一、须备案的企业范围及分类凡工商登记注册地在我市辖区内，且从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业（具体行业分类见《管理办法》附件1）的发售单用途卡的企业，都应办理备案。
按照《管理办法》的相关规定，发卡企业可分为四类，分别是：集团发卡企业、品牌发卡企业、规模发卡企业和其他发卡企业。
二、开展备案工作的时间安排按照省商务厅的统一部署，我市将于2013年1月1日至1月31日，开展单用途卡备案管理工作。
现已开展单用途卡业务的发卡企业应在2013年2月1日前完成备案。
今后开展单用途卡业务的企业，应于业务开展之日起30日内办理备案。
三、发卡企业应提交的备案材料根据《管理办法》相关规定，各类发卡企业须向备案机关提交的材料如下：（一）其他发卡企业应提交的材料：1.《单用途商业预付卡发卡企业备案表》；2.《企业法人营业执照》（副本）复印件；3.组织机构代码证复印件。
《单用途商业预付卡发卡企业备案表》可以从备案机关处领取或通过商务部政府网站（）下载。
发卡企业为外商投资企业的，还应提交外商投资企业批准证书复印件。
（二）规模发卡企业除提交以上材料外，还应提交下列材料：1.经审计机构审计的上一年度财务报表（加盖公章），但工商注册登记不足一年的规模发卡企业除外；2.实体卡样本（正反面）、虚拟卡记载的信息样本；3.单用途卡业务、资金管理制度；4.单用途卡购卡章程、协议；5.资金存管账户信息和资金存管协议。
一、前言为了加强我市商务领域的规范管理，确保市场秩序稳定，市商务局于本年度积极开展单用途商业预付卡备案工作。
现将本年度商务备案工作总结如下：一、工作背景随着市场经济的发展，单用途商业预付卡作为一种新型消费模式，在市场上得到了广泛应用。
然而，部分企业存在违规经营、欺诈消费者等现象，给消费者权益带来损害。
为规范市场秩序，保障消费者权益，我市开展了单用途商业预付卡备案工作。
二、工作内容1. 宣传发动：通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传单用途商业预付卡备案政策，提高全社会对备案工作的认识。
2. 指导培训：组织相关部门和企业参加备案培训，讲解备案流程、资金存管等相关规定，确保企业了解备案工作要求。
3. 备案审核：对提交备案材料的企业进行审核，确保备案信息真实、准确、完整。
4. 资金存管：指导企业按照规定进行资金存管，确保消费者权益得到保障。
5. 监督检查：对备案企业进行定期和不定期的监督检查，及时发现和纠正违规行为。
三、工作成效1. 提高了企业备案意识：通过宣传发动和培训指导，企业对备案工作的重要性有了充分认识，备案积极性明显提高。
2. 规范了市场秩序：备案工作有助于发现和查处违规经营行为，维护了消费者权益，促进了市场公平竞争。
3. 保障了消费者权益：通过资金存管等手段，确保了消费者在预付卡消费过程中的资金安全。
4. 促进了企业合规经营：备案工作促使企业规范经营，提高了企业自身管理水平。
四、存在问题及改进措施1. 部分企业备案意识不强，对备案工作存在抵触情绪。
针对这一问题，我们将继续加大宣传力度，提高企业备案意识。
2. 部分备案材料不完整，影响备案工作效率。
我们将加强备案材料的审核，提高备案工作效率。
3. 监督检查力度不够，部分企业存在违规经营行为。
我们将加大对备案企业的监督检查力度，确保市场秩序稳定。
五、下一步工作计划1. 继续加强宣传发动，提高企业备案意识。
2. 优化备案流程，提高备案工作效率。
江西省商务厅关于印发江西省单用途商业预付卡备案登记操作办法的通知文章属性•【制定机关】江西省商务厅•【公布日期】2013.01.06•【字号】赣商秩字〔2013〕6号•【施行日期】2013.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文江西省商务厅关于印发江西省单用途商业预付卡备案登记操作办法的通知赣商秩字〔2013〕6号各设区市商务主管部门：为进一步推进我省单用商业途预付卡管理工作，现将我厅制定的《江西省单用途商业预付卡备案登记的操作办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
江西省商务厅2013年1月6日江西省单用途商业预付卡备案登记操作办法为贯彻落实《国务院办公厅转发人民银行监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知》（国办发[2011]25号）、商务部办公厅《关于贯彻落实规范商业预付卡管理意见的通知》（商办秩函[2011]876号）文件精神及商务部颁布施行的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，为了做好我省单用途商业预付卡的备案登记工作，特制定单用途商业预付卡备案登记操作办法。
一、限定的发卡主体和使用范围1.限定的发卡主体从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业。
2.限定的使用范围单用途商业预付卡限定在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内使用，超越此使用范围的预付卡不适用《管理办法》。
是否可跨法人使用不是区别单用途卡和多用途卡的判断依据。
单用途卡不仅可在发行企业的单一企业内使用，也可在该企业所属集团或同一品牌特许经营体系内使用，本集团企业或同一品牌特许经营体系内企业可分属不同法人。
二、发卡企业的分类1.集团发卡企业。
是指发行在本集团内使用的单用途卡的集团母公司。
集团是指由同一企业法人绝对控股的企业法人联合体。
2.品牌发卡企业。
是指发行在同一品牌特许经营体系内使用的单用途卡，且拥有该品牌的企业标志或注册商标，或者经授权拥有该企业标志或注册商标排他使用权的法人企业。
单用途商业预付卡管理办法第一章总则第一条为加强单用途商业预付卡管理，维护当事人合法权益，防范资金风险，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业（具体行业分类表见附件1）的企业法人在中华人民共和国境内开展单用途商业预付卡业务适用本办法。
本办法所称单用途商业预付卡（以下简称单用途卡）是指前款规定的企业发行的，仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内兑付货物或服务的预付凭证，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡。
第三条集团发卡企业是指发行在本集团内使用的单用途卡的集团母公司。
集团是指由同一企业法人绝对控股的企业法人联合体。
品牌发卡企业是指发行在同一品牌特许经营体系内使用的单用途卡，且拥有该品牌的企业标志或注册商标，或者经授权拥有该企业标志或注册商标排他使用权的法人企业。
同一品牌特许经营体系是指使用同一企业标志或注册商标的企业法人联合体。
售卡企业是指集团发卡企业或品牌发卡企业指定的承担单用途卡销售、充值、挂失、换卡、退卡等相关业务的本集团或同一品牌特许经营体系内的企业。
第四条规模发卡企业是指除集团发卡企业、品牌发卡企业之外的符合下列条件之一的企业：（一）上一会计年度年营业收入500万元以上；（二）工商注册登记不足一年、注册资本在100万元以上。
商务部可以根据具体情况调整规模发卡企业标准，以公告的形式公布。
第五条商务部负责全国单用途卡行业管理工作。
县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内单用途卡监督管理工作。
第六条单用途卡行业组织按照章程为其成员提供信息咨询和宣传培训等服务，发挥行业自律作用。
第二章备案第七条发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理备案：（一）集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；（二）规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案；（三）其他发卡企业向其工商登记注册地县（市、区）人民政府商务主管部门备案。
Enterprise Development专业品质权威Analysis Report企业发展分析报告上海润普企业发展有限公司免责声明:本报告通过对该企业公开数据进行分析生成，并不完全代表我方对该企业的意见，如有错误请及时联系;本报告出于对企业发展研究目的产生，仅供参考，在任何情况下，使用本报告所引起的一切后果，我方不承担任何责任:本报告不得用于一切商业用途，如需引用或合作，请与我方联系:上海润普企业发展有限公司1企业发展分析结果1.1 企业发展指数得分企业发展指数得分上海润普企业发展有限公司综合得分说明：企业发展指数根据企业规模、企业创新、企业风险、企业活力四个维度对企业发展情况进行评价。
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1.2 企业画像类别内容行业商务服务业-组织管理服务资质按征收率征收增值税小规模纳税人产品服务资管理、资产管理（以上均除股权投资及股权1.3 发展历程2工商2.1工商信息2.2工商变更2.3股东结构2.4主要人员2.5分支机构2.6对外投资2.7企业年报2.8股权出质2.9动产抵押2.10司法协助2.11清算2.12注销3投融资3.1融资历史3.2投资事件3.3核心团队3.4企业业务4企业信用4.1企业信用4.2行政许可-工商局4.3行政处罚-信用中国4.4行政处罚-工商局4.5税务评级4.6税务处罚4.7经营异常4.8经营异常-工商局4.9采购不良行为4.10产品抽查4.11产品抽查-工商局4.12欠税公告4.13环保处罚4.14被执行人5司法文书5.1法律诉讼（当事人）5.2法律诉讼（相关人）5.3开庭公告5.4被执行人5.5法院公告5.6破产暂无破产数据6企业资质6.1资质许可6.2人员资质6.3产品许可6.4特殊许可7知识产权7.1商标7.2专利7.3软件著作权7.4作品著作权7.5网站备案7.6应用APP7.7微信公众号8招标中标8.1政府招标8.2政府中标8.3央企招标8.4央企中标9标准9.1国家标准9.2行业标准9.3团体标准9.4地方标准10成果奖励10.1国家奖励10.2省部奖励10.3社会奖励10.4科技成果11土地11.1大块土地出让11.2出让公告11.3土地抵押11.4地块公示11.5大企业购地11.6土地出租11.7土地结果11.8土地转让12基金12.1国家自然基金12.2国家自然基金成果12.3国家社科基金13招聘13.1招聘信息感谢阅读:感谢您耐心地阅读这份企业调查分析报告。
“单用途预付卡管理条例”立法预备态作者：暂无来源：《检察风云》 2017年第18期文·图/本刊记者黄灵上海市人大常委会近期对《上海市消费者权益保护条例》实施情况进行执法检查，并首次下社区召开监督听证会，其中“预付款消费的消费者权益保护”话题位列第一，备受社会各界关注。
上海市人大常委会主任殷一璀强调：保护消费者权益需要各方尽责、社会共治。
据悉，目前上海市发放单用途预付卡的发卡主体近10万家，然而，实际备案发卡企业比例不足1%。
根据12315热线统计，2015年以来，上海市工商、市场监管部门共处理预付卡消费投诉14632件，投诉反映的问题主要集中在发卡主体关门停业、预付卡服务缩水、经营者未及时履约、诱导消费、口头承诺难以兑现等纠纷上。
投诉涉及的行业主要集中在体育健身、美容美发、教育培训、餐饮零售等。
根据《上海市消费者权益保护条例》第37条规定，经营者发行预付卡的具体管理办法由市人民政府另行制定。
鉴于预付卡消费纠纷现状，市消保委建议尽快启动立法程序，对预付卡发行的准入门槛、运营管理、后期退出以及监管范围、监管手段、监管主体等作出明确规范。
目前，上海市人大常委会已批准“单用途预付卡管理条例”作为2017年立法预备项目。
根据“预转正”总体要求，以保护消费者权益、维护公平竞争市场秩序和防范金融风险为目标，积极推进单用途预付卡地方立法，加强事中事后监管，规范发卡行为，推动单用途预付卡成为市场主体提前锁定客户、方便消费者支付的营销工具，回归商业本源。
上海市商务委表示，将会同市政府法制办加强与市人大财经委、法工委的沟通协调，对立法草案进行广泛论证，争取年内完成单用途预付卡的立法任务。
以信息化为手段，构建单用途预付卡社会共治、共建新模式范林根上海单用途商业预付卡协会执行副会长商业预付卡消费模式对方便结算、促进消费、繁荣市场起到了积极的作用。
据协会不完全统计，全市各类单用途预付卡发卡企业超过10万家，2016年发卡规模超过850亿元。
商务部：单用途商业预付卡管理办法1单用途商业预付卡管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强单用途商业预付卡管理，防范资金风险，促进反腐倡廉，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，制定本办法。
第二条商业企业在中华人民共和国境内开展单用途商业预付卡业务，适用本办法。
本办法所称商业企业是指从事批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、商务服务业的企业法人。
第三条本办法所称单用途商业预付卡是指商业企业以预收款形式发行的，在本企业（集团）或同一品牌连锁企业兑付商品和服务的信用凭证，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡，以及以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡。
本办法所称集团是指由同一企业法人控股的企业法人联合体。
本办法所称品牌连锁企业是由品牌授权主体授权开展直营连锁经营的企业法人联合体。
本办法所称单用途商业预付卡不包括用于一次性兑付200元以下指定商品或服务的预付卡。
第四条本办法所称单用途商业预付卡业务包括预付卡发行、受理、服务、资金结算和管理等。
第五条本办法所称记名卡是指发卡企业预付卡业务处理系统中记载持卡人身份信息的单用途商业预付卡；不记名卡是指发卡企业预付卡业务处理系统中不记载持卡人身份信息的单用途商业预付卡。
第六条本办法所称发卡企业是指发行单用途商业预付卡的商业企业。
第七条本办法所称重点发卡企业是指：年营业收入批发和零售业在5000万元以上，住宿和餐饮业在2000万元以上，居民服务和其他服务业、商务服务业在500万元以上，以及工商注册登记不足一年、注册资本在1000万元以上的发卡企业。
第八条本办法所称集团控股企业是指年营业总收入5亿元以上、统一实行单用途商业预付卡资金结算和管理的集团的控股企业法人。
第九条本办法所称预收资金是指发卡企业通过发行单用途商业预付卡所预收的与预付价值对应的货币资金。
第十条各级商务主管部门负责对所辖行政区域内发卡企业开展单用途商业预付卡业务进行监督管理。
解读《单用途商业预付卡管理办法（试行）》《管理办法》出台背景：近年来，单用途商业预付卡在减少现钞使用、便利公众支付、刺激消费等方面发挥了积极作用，受到商业企业和消费者的普遍欢迎。
但在单用途商业预付卡市场蓬勃发展的同时，也存在监管不严、违反财务纪律、缺乏风险防范机制和公款消费、收卡受贿等问题，严重扰乱了市场秩序，助长了腐败行为。
2011年5月23日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发人民银行监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知》，明确要求商务部门对单用途商业预付卡“强化管理，抓紧制定行业标准，适时出台管理办法”。
根据文件要求，商务部于同年起草了《管理办法》，并于2011年11月至2012年5月，在商务部网站和中国政府法制信息网公布草案，广泛听取社会公众意见。
9月21日，商务部发布《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部2012年第9号令，以下简称《管理办法》），并于2012年11月1日施行。
《管理办法》共七章四十二条，包括总则、备案、发行与服务、资金管理、监督管理、法律责任和附则。
重点解读八个方面：一、单用预付卡定义和范围定义：单用途商业预付卡是指由从事零售业、住宿和餐饮业和居民服务也等企业发行的，仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内兑付货物或服务的预付凭证，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡。
定义包括四个方面属性：一是发行主体系从事特定行业的企业，即从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人；二是使用限于特定范围，即在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内；三是性质上明确其为一种预付凭证；四是形式上不限载体，包括实体卡和虚拟卡（零售电子商务企业发行）。
（一）单用途卡和多用途卡的区别主要从发卡主体和使用范围两个方面来判断。
1.发卡主体：是否属于《管理办法》所规定的从事特定行业的企业（见分类表）。
单用途商业预付卡行业分类表除此之外的行业都不属于单用途预付卡监管范围。
2015年二季度上海市单用途预付卡备案企业业务分析报告
一、概况
根据商务部单用途预付卡业务信息系统显示，截止到2015年二季度，上海有效备案企业351家，其中，集团20家，品牌66家，规模265家。
按行业划分，零售业182家，餐饮业79家，住宿业28家，美容行业38家，其他居民服务业24家。
二、二季度预付卡总体情况
351家备案企业二季度发卡总额为50.24亿元，环比一季度的106.5亿元，下降53%，说明二季度发卡金额降幅非常大。
二季度发卡张数1723.15万张，环比一季度的3143万张下降46%，差不多与发卡金额同比例下降。
2015年二季度现金购卡金额12.1亿元，非现金支付购卡38.1亿元，现金购卡和非现金购卡比例大概为1:3，现金购卡比例环比一季度略有提高，一方面说明单位购卡还是占较高比例（非现金中的大部分），一方面说明个人消费单用途预付卡的比例在缓慢上升，市场在逐渐回归单用途预付卡的本性。
2015年二季度预收资金余额173.1亿元，环比一季度181.2亿元，下降4.45%。
考虑到二季度发卡金额大幅下降，说明二季度市场刷卡金额也大幅下降，这主要是二季度环比一季度，消费市场要淡很多，这是市场季节周期决定的，但如此大的降幅，也说明整体上当前市场景气度偏冷。
2015年二季度记名卡购卡金额19.2亿元，非记名购卡金额为30.4亿元，两者比例1:1.6，非记名卡还是占较大比例。
按常理记名卡保险，可挂失，且购卡金额可达5000元，非记名只能1000元。
调查发现市民购卡时选择不记名主要是贪图方便，也有信息保护的心理；发卡企业在购卡时也不会强调记名卡的优越性，且存在大量超过单张卡规定限额发卡的情况。
（见表一）
三、按备案类型分析二季度预付卡情况
以2015年二季度预收资金余额环比一季度分析，集团下降7.84%，品牌增加0.55%，规模企业下降13.81%。
应对市场下降风险，品牌企业不降反增，有较强的抗跌能力，这充分品牌培育的价值。
集团次之，下降7.84%。
规模企业下降13.81%，下降幅度最大，说明没有品牌、没有实力的企业抵抗市场风险能力较差。
按备案类型划分发卡企业二季度业务情况表（表一）
四、按业态分析二季度预付卡情况
将351家备案企业按业态划分进行分析。
零售业182家，2015年二季度预收资金余额161.0亿元，环比一季度165.4亿元，下降2.67%，单卡余额总体比较平稳, 但因为商务部系统没有针对各业态发卡金额和刷卡金额的统计，所以没法评估二季度零售业发卡和刷卡的金额。
考虑到备案企业零售业企业数和规模均是大头，余额中93%是零售业，而二季度发卡金额下降53%，可以推算二季度零售业的发卡和刷卡金额也是大幅下降的。
平均每家零售业备案企业余额8847.04万元，比一季度的9293.8万元略有下降，但依然维持高位，说明单用途预付卡对备案零售企业的贡献度较大。
餐饮业79家，2015年二季度预收资金余额5.8亿元，环比一季度的5.1亿增长12.9%，延续了一季度增长的势头，且增长幅度大幅提升。
尽管我们没有数据分析二季度预付卡在餐饮行业的发卡、刷卡情况，但余额增加意味着单用途预付卡对餐饮行业的贡献度在增加，这对行业发展是非常有利的。
二季度平均每家单卡余额733.5万元，环比一季度的666.2万元增长10%。
住宿业28家，2015年二季度预收资金余额2.7亿元，环比一季度的2.4亿元，增长8.6%；平均每家余额952.58万元，说明住宿业
对预付卡消费还有较大的可挖掘潜力。
美容行业38家，一季度预收资金余额3.0亿元，环比一季度的2.65亿元保持15.94%的高增长，平均每家余额808.5万元。
由于美容行业备案企业偏少，我们不能凭数据分析得到更多的结论。
但调查发现，单用途预付卡在美容行业是发挥得最淋漓尽致的行业，几乎成为美容行业连锁经营的一种模式，对一些连锁的美发企业95%以上是以单用途预付卡为消费结算工具。
我一方面惊喜于单用途预付卡在推动一个行业、一种消费模式中所发挥的作用，一方面也应警惕其背后的市场和道德风险，以及长远来说这种模式对行业和市场可能带来的损害，这应该引起管理部门、社会和行业的足够重视。
其他居民服务业24家，二季度预收资金余额6938万元，环比一季度7700万元下降9.9%，平均每家余额289万元。
按业态划分发卡企业二季度业务情况表（表二）
五、二季度资金存管情况
351家备案企业二季度发卡金额50.24亿元，预收资金余额173.1亿元，资金存管52.3亿元，存管资金占预收资金金额为31%，为正
常合理水平，说明在发卡余额合理的假设下，银行和保险公司对存管资金的监管是尽责到位的。
分析三种类型，企业偏好银行保函62%，而一季度是72%。
分析原因是企业让银行出具银行保函成本较低，但这个比例在降低，说明银行也在注意风控。
其次是保险，31家企业占351家备案企业数量的9%，保险资金11.5亿，占全市存管资金的22%，无论是企业数还是金额比例都在增加，说明共保体成立后，履约保证保险更多地被企业在逐渐接受。
银行存管只占17%，比例最低且持续下降，这主要是银行资金存管综合成本较高的原因。
二季度备案企业资金存管情况表（表三）
四、一季度信息申报情况
一季度共有17家企业未及时或按规定申报信息，相关情况见表四。
为使更多企业申报信息，经向商务部申请同意，二季度申报截止时间两次延长到8月7日17:00，这也是二季度信息汇总分析拖延的原因。
期间市商务委负责同志、协会有关人员不断联系，催促企业申报。
比起一季度的39家，二季度17家，信息申报工作有较大进步。
建议对当前的信息申报工作专题总结，对目前的17家企业进行
梳理，市、区县、协会一对一落实处理，使本市单卡的信息申报工作更加正常顺畅。
说明：1、为使更多企业申报，经商务部申请同意，申报截止时间两次延长到8月7日17:00；
2、一季度本市单用途预付卡未及时及未按规定申报企业39家，二季度17家。
五、单张卡超限额发卡企业
根据商务部单用途预付卡信息系统二季度申报数据，季度发卡金
额除以季度发卡数量大于5000的企业有以下10家（见表5）。
这些企业明显违反了商务部2012第9号令《单用途商业预付卡管理办法（试行）》第18条记名卡不超过5000元，不记名卡不超过1000元的规定。
特此公布并敦促企业尽快整改。
2015第二季度本市单用途预付卡单张发卡金额超过限额的企业名单（表五）
说明：根据商务部单用途预付卡信息系统二季度申报数据，季度发卡金额除以季度发卡数量大于5000的企业。
上海市单用途预付卡协会
2015年8月11日。
