吉林省财政厅、吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省城市棚户

吉林省人民政府关于2006年全省城市棚户区改造工作表彰的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于2006年全省城市棚户区改造工作表彰的决定（吉政函〔2007〕16号）各市（州）人民政府，长白山管委会，省政府各厅委、各直属机构：2006年，在省委、省政府的高度重视和正确领导，以及广大干部职工的共同努力下，全省各级政府和各有关部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观，构建和谐社会为目标，采取超常规措施，扎实工作，攻坚克难，努力提升城市总体功能，提高城市低收入群体的居住质量，取得了可喜成绩。

截至2006年底，全省共拆迁城市棚户区950万平方米，回迁率达81.97%，超额完成了年度城市棚户区改造任务，改善了城市住房供应结构和居民住房条件，赢得了广大棚户区居民和社会各界的广泛拥护和一致赞誉。

同时，涌现出了一大批业绩突出、成效显著的城市棚户区改造先进集体和先进个人。

为表彰先进，鼓舞士气，激发干劲，进一步推动城市棚户区改造工作的持续深入开展，省政府决定，授予长春市人民政府等4个市政府“2006年吉林省城市棚户区改造优秀单位”称号；授予吉林市人民政府等5个市（州）政府“2006年吉林省城市棚户区改造先进单位”称号；授予“长春市城乡建设委员会”等94个单位“2006年吉林省城市棚户区改造先进集体”称号；授予邢忠等300名同志“2006年吉林省城市棚户区改造先进个人”称号。

希望受到表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉，发扬成绩，再接再厉，在城市棚户区改造工作中再立新功。

省政府号召全省各地、各部门和参与城市棚户区改造的广大干部职工要以受到表彰的优秀单位、先进集体和先进个人为榜样，学习他们努力践行“三个代表”重要思想，以棚户区改造为己任，创造性地开展棚户区改造工作的责任意识；学习他们爱岗敬业，恪尽职守，求真务实，攻坚破难的优良作风；学习他们埋头苦干，坚持原则，团结协作，甘于奉献的优秀品质，扎实深入推进城市棚户区改造工作，突出重点，克服难点，坚定信心，为加快构建和谐吉林、促进经济社会的可持续发展和全面建设小康社会做出新的更大贡献。

吉林省人民政府关于在全省开展城市危房和塌陷棚户区改造工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于在全省开展城市危房和塌陷棚户区改造工作的实施意见（吉政发〔2013〕22号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为加快民生工程建设，确保居民住房安全，省政府决定，在全省开展城市危房和塌陷棚户区改造工作。

现提出以下实施意见：一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以实现城市居民居住安全、改善群众住房条件为目的，通过集中力量、整体改造，从根本上改善城市危房和塌陷棚户区居民住房状况，确保城市居民住得安全、住得舒适。

二、基本原则坚持全省统一领导、各地组织实施；政府扶持、市场化运作；统筹协调、全面推进；完善配套、同步建设的原则。

三、工作安排（一）改造任务。

包括全省县级以上城市Ｄ级城市危房（住宅）和塌陷棚户区住房。

其中Ｄ级城市危房3.54万户、191.4万平方米；塌陷棚户区2万户、116万平方米。

通过改造，彻底将Ｄ级城市危房改造完毕，将塌陷棚户区居民全部迁出。

（二）时间安排。

利用两年时间，一次性完成Ｄ级城市危房和塌陷棚户区改造任务。

2013年9月30日前，居住在Ｄ级城市危房和塌陷棚户区中的居民全部搬出，妥善安置，危房全部拆除。

2013年10月底前，Ｄ级城市危房和塌陷棚户区的回迁安置住房全部开工建设。

2014年年底前，Ｄ级城市危房和塌陷棚户区安置住房全部竣工，居民回迁入住。

四、优惠政策（一）资金支持政策。

积极争取国家资金支持，将Ｄ级城市危房改造纳入城市棚户区改造计划，将塌陷棚户区改造纳入国有工矿棚户区改造计划，享受国家相应的资金支持政策。

吉林省财政厅、吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省城市棚户区改造专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省财政厅,吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2013.06.05•【字号】吉财综[2012]60号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文吉林省财政厅、吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省城市棚户区改造专项资金管理暂行办法》的通知（吉财综〔2012〕60号）各市（州）、县（市）财政局、建委（住房城乡建设局）、房产局，长白山管委会财政局、住房城乡建设局：为加强城市棚户区改造专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据国家有关文件规定，结合我省实际，我们制定了《吉林省城市棚户区改造专项资金管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：吉林省城市棚户区改造专项资金管理暂行办法吉林省财政厅吉林省住房和城乡建设厅2013年6月5日吉林省城市棚户区改造专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为确保城市棚户区改造专项资金使用和管理的规范化、制度化、程序化，提高资金使用效益，根据财政部、住房城乡建设部《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》（财综〔2012〕60号）的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市棚户区改造补助资金（以下简称“城市棚改补助资金”），是指由中央、省级财政设立的用于补助各市县开展城市棚户区改造的专项资金。

第三条城市棚改补助资金的补助范围为城市规划区内已纳入省级人民政府批准的棚户区改造规划和年度改造计划的城市棚户区改造项目，不包括城市规划区内的煤矿、垦区和林区棚户区改造项目。

第四条城市棚改补助资金按照公开、公平、公正、透明的原则分配给实施城市棚户区改造的市县，专项用于纳入补助范围的城市棚户区改造项目征收（收购）、安置、建设以及相关的基础设施配套建设等开支，不得用于城市棚户区改造中回迁安置之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出以及与安置住房建设无关的基础设施建设支出。

吉林省住房和城乡建设厅、省发改委、省财政厅关于印发《吉林省廉租住房使用管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅,吉林省财政厅,吉林省发展和改革委员会•【公布日期】2010.08.30•【字号】吉建保[2010]23号•【施行日期】2010.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文吉林省住房和城乡建设厅、省发改委、省财政厅关于印发《吉林省廉租住房使用管理暂行办法》的通知（吉建保〔2010〕23号）各市（州）住房城乡建设局（建委）、房产局、发展改革委、财政局，长白山管委会规划建设局、经济发展局、财审局，各县（市）住房城乡建设局、房产局、发展改革局、财政局：为进一步完善我省廉租住房保障制度，全面提高廉租住房使用管理水平，我们制定了《吉林省廉租住房使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

省住房和城乡建设厅省发改委省财政厅二○一○年八月三十日吉林省廉租住房使用管理暂行办法第一条为进一步完善廉租住房保障制度，全面提高廉租住房使用管理水平，根据吉林省人民政府《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（吉政发〔2007〕37号）、《吉林省城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障办法》（省政府第204号令）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内城市和县人民政府所在地的镇低收入住房困难家庭廉租住房使用管理适用本办法。

第三条本办法所称使用管理，是指廉租住房分配后，对保障对象实行实物配租过程中的管理，包括物业服务、出租出售、维修、资金、产权产籍和腾退等方面管理。

第四条县级以上人民政府住房保障行政主管部门代地方政府对廉租住房行使资产管理职能，具体工作可以委托所属的住房保障管理机构负责实施。

第五条廉租住房小区实行属地化物业管理。

各地物业行政主管部门负责本辖区廉租住房物业服务的监督管理工作。

统建、配建、购买、改造、租赁廉租住房和棚户区改造解决廉租住房应当统一纳入所在小区的物业管理。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.03.16•【字号】吉建科[2011]1号•【施行日期】2011.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见》的通知（吉建科〔2011〕1号）各市（州）建委（住房城乡建设局）、房产局、公用局，长白山管委会规划建设局，各县（市）住房城乡建设局、房产局，各有关单位：为加强对我省“暖房子”工程中既有居住建筑供热计量及节能改造工作的管理和技术指导，我厅制定了《吉林省“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年三月十六日吉林省“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见为贯彻落实《住房城乡建设部国家发展和改革委财政部国家质量监督检疫总局关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城〔2010〕4号）、《财政部住房城乡建设部关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》（财建〔2011〕12号）和《吉林省人民政府关于“暖房子工程”的实施意见》（吉政发〔2010〕13号）精神，切实推进我省既有居住建筑供热计量及节能改造工作，保证改造节能效果，遵照《财政部关于印发＜北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法＞的通知》（财建〔2007〕957号）、《吉林省人民政府关于推进供热计量改革工作的实施意见》（吉政发〔2010〕20号）规定，特制定此指导意见。

一、基本原则“十二五”期间全省既有居住建筑供热计量及节能改造工作，坚持全面规划、配套建设、突出重点、整体推进的原则，并与“暖房子”工程相结合，与节能减排、棚户区改造和保障性安居工程建设、城市景观和老旧小区综合整治、供热体制机制改革统筹实施。

吉林省建设厅关于进一步促进全省房地产市场平稳健康发展的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省建设厅关于进一步促进全省房地产市场平稳健康发展的通知（吉建房〔2010〕6号）各市（州）、县（市）建委（建设局）、房产局、规划局，长白山管委会规划建设局：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）要求，进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，保持全省房地产市场平稳健康发展，结合全省住房和城乡建设工作实际，经省厅研究决定，现就有关问题通知如下：一、积极做好住房建设规划和0年度计划的编制工作。

各地要抓紧编制2010－2015年住房建设规划，明确规划期内住房建设总量、布局和住房供应结构，确定保障性住房、普通商品住房等建设目标。

年度住房建设计划要重点明确保障性住房、中低价位、中小套型普通商品住房的建设规模，要落实到具体项目，明确每个项目的规划条件，及时向社会公示，稳定市场预期。

所有设市城市要做好新一轮城市总体规划的编制工作。

设区城市要加快推进城市控制性详细规划编制，实现设区城市中心城区控制性详细规划全覆盖。

加强商品住房项目的规划管理，提高规划审批效率。

二、加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。

对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，要采取促开工、促上市措施，督促房地产开发企业加快项目建设和销售。

在保证质量的前提下，加快普通商品住房建设，尽快形成市场有效供给。

商品住房价格过高、上涨过快的城市，要适当增加经济适用住房供应。

允许房地产企业适应市场需要，自主调整商品房套型结构，支持合理的住房需求，为房地产企业提供更大的发展空间。

吉林省财政厅、吉林省住房和城乡建设厅关于报送棚户区改造专项贷款资金需求的通知文章属性•【制定机关】吉林省财政厅,吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2013.09.12•【字号】•【施行日期】2013.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文吉林省财政厅、吉林省住房和城乡建设厅关于报送棚户区改造专项贷款资金需求的通知（吉财综[2012]37）各市（州）、县（市）财政局、住房城乡建设局，长白山管委会财政局、住房城乡建设局：为加快推进全省棚户区改造，省政府决定通过开发银行吉林省分行（以下简称“省开行”）实施棚户区改造专项贷款。

为做好各地贷款资金需求上报工作，现将有关要求通知如下：一、贷款范围列入国家2013年-2017年1000万户棚户区改造计划的项目。

2013年启动的第一批贷款支持范围是已经列入我省本年度计划的城市棚户区（含D级城市危房）和国有工矿棚户区（含塌陷棚户区）改造项目，贷款主要用于地块的征地、房屋征收（拆迁）、道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设，以及新建安置房等。

二、贷款原则（一）坚持自愿申报原则。

各地根据本地建设任务和建设资金筹集情况、财政状况、总体负债水平、偿债能力等综合考虑，自主决定是否贷款，自愿申报。

（二）坚持贷款额与任务量、债务风险统筹原则。

各地在自愿申报贷款额度时，既要考虑本地所承担的棚户区改造任务量，又要考虑自身的债务风险程度，合理提出需求。

在此基础上，由省财政厅会同省住房城乡建设厅等相关部门研究核定贷款额度。

（三）坚持专款专用原则。

贷款资金必须严格按照规定的范围使用，不得用于项目范围外以及其他商业开发建设项目。

（四）坚持按期偿还原则。

贷款时要由当地政府向省财政厅出具还款承诺函，并认真履行还款义务，按照合同约定按时还款。

如不能按时还款，由省财政通过对市县扣款偿还。

三、贷款内容（一）贷款银行及借款主体。

吉林省住房和城乡建设厅关于加强城镇老旧小区改造工程质量安全管理意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省住房和城乡建设厅关于加强城镇老旧小区改造工程质量安全管理意见的通知吉建办〔2020〕49号各市（州）建委（住房城乡建设局）、长白山管委会住房城乡建设局、长春新区城建委，各县（市）住房城乡建设局：为全面落实我省城镇老旧小区改造工作要求，加强老旧小区改造工程质量安全监督管理，现就有关问题提出有关意见通知如下：一、强化各方主体责任城镇老旧小区改造参建各方应明确主体责任，严格履行质量安全责任和义务，全面落实工程质量终身责任制。

（一）依法履行基本建设程序，严格实行项目法人责任制、招标投标制、施工图审查制、工程建设监理制、工程竣工验收备案制。

严禁“边设计、边施工”或“边施工、边设计”的违规行为。

切实加强工程建设全过程质量安全管理，不得违法违规发包工程。

（二）突出建设单位首要责任，建设单位应成立工程质量、安全生产管理机构，建立工程质量、安全生产责任制，定期开展质量安全检查、隐患排查、巡查工作，建立台帐。

落实质量安全生产会议制度，定期开展工程质量、安全生产例会，传达部署上级关于工程质量、安全生产一系列指示批示精神。

（二）设计单位应做好前期调查，设计应有针对性，施工图应符合实际。

必须严格执行工程建设强制性标准，满足国家规定的建设工程设计深度要求。

（三）施工单位要结合设计方案和改造工程实际，组织编制施工组织设计或施工方案，明确质量安全技术措施，积极协调各专业单位，按照“先地下，后地上”原则，科学规划施工顺序，避免重复施工。

健全质量保证体系，按要求配置专职质量、安全管理人员，特种作业人员要持证上岗。

吉林省人民政府关于印发加快推进全省城乡危房和各类棚户区改造工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2013.07.24•【字号】吉政发[2013]21号•【施行日期】2013.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省人民政府关于印发加快推进全省城乡危房和各类棚户区改造工作实施方案的通知（吉政发〔2013〕21号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：《加快推进全省城乡危房和各类棚户区改造工作实施方案》已经2013年7月19日省政府第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省人民政府2013年7月24日加快推进全省城乡危房和各类棚户区改造工作实施方案为进一步改善城乡居民住房条件，确保居住安全，促进经济社会和谐稳定发展，省政府决定，加快推进全省城乡危房和各类棚户区改造工作。

具体实施方案如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的群众路线教育实践活动为动力，以解决民生问题、促进安全发展、和谐发展为目的，进一步改善城乡居民住房条件和生活环境，确保城乡居民住有所居、住得安全、住得舒适，努力将城乡危房和各类棚户区改造打造成民生工程、安全工程、发展工程，实现全省经济社会协调健康发展。

二、基本原则（一）坚持全省统一领导，部门分工负责，各地实施推进的原则。

在省政府的统一组织领导下，充分发挥省直部门工作积极性，各地政府是实施主体和责任主体，主要领导是第一责任人，负责本地区城乡危房和各类棚户区改造工作。

（二）坚持政府扶持，市场化运作，让利于民的原则。

积极争取国家政策资金支持，加大各级财政资金补助力度，发挥市场机制作用，充分调动各级政府、企业、银行、个人等多方积极性，提高对搬迁居民的奖励补偿标准，维护群众合法利益。

（三）坚持统筹协调，突出重点，全面推进的原则。

吉林省建设厅关于印发《吉林省城市棚户区(危旧房)改造和廉租住房建设金融贷款实施方案》的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】吉建保[2009]8号
【发布部门】吉林省建设厅
【发布日期】2009.08.13
【实施日期】2009.08.13
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
吉林省建设厅关于印发《吉林省城市棚户区（危旧房）改造和廉租住房建设金融贷款实
施方案》的通知
（吉建保〔2009〕8号）
各市州、县（市）建委（建设局）、房产局，长白山管委会规划建设局：
为加快全省城市棚户区（危旧房）改造和廉租住房建设步伐，有效解决地方建设资金不足问题，确保城市棚户区（危旧房）改造和廉租住房建设金融贷款工作顺利进行，按照全省统一部署，制定了《吉林省城市棚户区（危旧房）改造和廉租住房建设金融贷款实施方案》。

现印发给你们，请结合实际，贯彻落实。

附件：吉林省城市棚户区（危旧房）改造和廉租住房建设金融贷款实施方案
二○○九年八月十三日
附件：
吉林省城市棚户区（危旧房）改造和
廉租住房建设金融贷款实施方案
按照全省保障性安居工程工作统一部署，省住房和城乡建设厅决定组织落实金融贷款（以下简称贷款），专项用于各市州、县（市）城市棚户区（危旧房）改造和廉租住房建设，支持全省保障性安居工程顺利实施，加快项目建设步伐。

为切实发挥贷款使用效益，确保此项工作有序进行，制定本实施方案。

一、贷款原则
（一）坚持贷款额度与工作任务挂钩的原则。

本次贷款根据各市州、县（市）2009年承担的城市棚户区（危旧房）改造和廉租住房建设任务确定贷款额度，实行总量控制。

城市棚户区。