社区民间组织j建设与管理教案一章(完)

社区民间组织建设与管理第三章授课班次与时间：【教学目的与要求】通过本章学习，使学生了解什么是社区的组织体系，掌握社区党建的基本概念，以及社区党组织的地位、现状、作用与职责，并掌握社区自治的概念和意义，了解社区中介组织的概念及作用，以及社区中的其他一些组织设置，掌握社区中社会服务组织的领导形式与决策。

【本章重点】掌握社区党建的基本概念，以及社区党组织的地位、现状、作用与职责，并掌握社区自治的概念和意义，掌握社区中社会服务组织的领导形式与决策【本章难点】社区进行自治的意义以及如何进行自治，掌握社区中社会服务组织的领导形式与决策【教学方法与手段】课堂讲授、案例分析说明：一、教案还应含教具、幻灯、电化教学（若使用）使用手段的说明；新课内容小结；作业布置；后记二、课时授课计划（教案）以一次课（2学时）为单元编写，每一单元有一首页三、教学内容、小结、作业布置、后记等书写在竖线左边，其它内容书写右边四、青年教师需提供板书设计（最后）【讲授内容】课前提问：1、中国现行的城市社区组织制度的特点是什么？2、城市社区组织制度创新的原则和基本框架是什么？3、为什么说广泛参与是社区建设的必要条件？新课导入：社区组织是依托社区而形成的各种社会组织。

它包括三种类型：一是以社区为管理对象的组织，如社区党组织、街区行政组织以及政府下派在社区承担相关相关管理职能的组织；二是社区居民组成的自我管理你的群众性、自治性组织，如居民委员会、业主委员会等；三是在社区内活动，并参与和承担某种社区管理事务的组织，如社区中介组织、非政府非营利组织、物业管理公司。

3．1社区党建依据党的章程，街道以及街道以下的居民区党组织，都属于党的基层组织。

相应的以这些基层组织为主体开展的党的建设，属于党的建设中基层党建的一个重要的组成部分。

街道党（工）委作为上级党委的派出机关，是街道各种组织工作和各项工作的领导核心，在街道、社区两个文明建设中发挥领导核心作用，在社区建设和社区管理各项工作中负全面责任。

综合实践社区教案了解社区建设与管理综合实践社区教案了解社区建设与管理社区是我们日常生活中不可或缺的一部分，通过社区建设与管理，我们可以共同努力创造一个和谐、安全、文明的生活环境。

本文将详细介绍综合实践社区教案，以帮助大家更好地了解社区建设与管理的重要性以及实践方法。

一、引言社区建设与管理对于改善居民生活质量、促进社会和谐稳定具有重要作用。

本教案将通过综合实践的方式，帮助学生了解社区建设与管理的基本概念、目标和方法，并鼓励学生参与社区公益活动，培养他们的社会责任感和公民意识。

二、教学目标1. 了解社区建设与管理的定义、目标和重要性；2. 了解社区建设的主要内容和方式；3. 掌握社区管理的基本原则和方法；4. 培养学生的社会责任感和公民意识。

三、教学内容1. 社区建设的定义和目标1.1 社区建设的定义社区建设是指通过资源整合和社会协作，改善社区内部的居住环境、基础设施、公共服务等，提高居民的生活质量和幸福感。

1.2 社区建设的目标a. 提供良好的居住环境b. 促进社区居民的经济发展c. 加强社区内部的关系和互动d. 提供全方位的公共服务2. 社区建设的主要内容和方式2.1 社区基础设施建设a. 修建、改扩建住房和道路b. 建设公园、学校、医院等公共设施2.2 社区绿化和环境保护a. 种植花草树木，美化社区环境b. 强化垃圾分类和资源回收2.3 社区文化建设a. 组织丰富多样的文化活动b. 建立社区图书馆、文化中心等文化设施2.4 社区安全建设a. 加强社区巡逻、安全防范等措施b. 举办安全培训和演习活动3. 社区管理的基本原则和方法3.1 居民自治a. 建立居民委员会，发挥居民的主体作用b. 开展居民议事会，参与社区事务决策3.2 公共参与a. 政府、企事业单位等各方力量共同参与社区管理b. 倡导居民参与社区公益活动，并提供相应支持和奖励3.3 规范管理a. 制定和完善社区管理规章制度b. 加强对社区管理人员的培训和考核四、教学方法1. 教师讲解：通过PPT、案例分析等方式，向学生介绍社区建设与管理的相关理论和实践案例。

农村社区管理教案尹明华第一章社区概述第一节社区的概念、要素和类型一、社区概念的产生最早使用社区这一概念的是德国社会学家F.滕尼斯，他在1887年出版的德文著作（《社区与社会》）中首次使用了社区这一概念。

他认为社区是由具有共同习俗和价值观念的同质人口所形成的、关系密切、富有人情味的社会团体。

二、社区概念的界定根据对社区定义进行统计分析与比较，绝大部分定义都包含三个方面的含义：社会交往、地域和共同约束。

这样，结合中国的情况，我们认为：社区是聚居在一定的地域内的相互关联、相互交往的人群形成的具有共同生活特征的相对独立的地域性社会。

三、社区的构成要素由于社区是人类社会地域生活共同体，是一个具有多重功能的社会实体，是人们参与社会生活的基本场所，并以聚落作为自己的物质载体，所以，构成社区的主要因素也是多方面的。

综合各家的观点，笔者认为，构成社区的主要因素为：人口要素、自然物质要素、结构要素、精神文化要素。

（一）、人口要素以一定社会关系为基础组织起来进行共同生活的人群是构成社区的首要因素，是社区的主体。

这主要因为：（1）社区居民是社区产生、存在的前提。

（2）社区居民是社区生活的创造者。

（3）社区居民是社区物质要素的创造者或使用者。

（4）社区居民是社区社会关系的承担者。

2.社区人口构成社区人口构成是指社区内具有不同质的规定性的人口数量的比例关系。

这种比例关系在很大程度上决定着社区和社区建设性质、任务。

由于人口本身具有自然属性和社会属性两方面特征社区人口构成也相应划分为自然构成和社会构成两大基本类型。

社区人口的自然构成主要是指人口的性别构成和年龄构成。

社区人口的社会构成主要是指社区内人口的民族构成、宗教信仰构成、文化构成、职业构成和阶层结构等等。

3.社区人群的主要形式作为社区主体的人口，并不是孤零零的个人，而是以一定的社会关系为纽带组织起来进行共同活动的人群。

他们以社会群体的形式发挥着社区主体的作用。

社区群体的类型是多样的，其中家庭、邻里、趣缘群体是最基本的社区群体。

前言随着我国改革的不断深入，社区的地位和作用越来越重要。

2006年，民政部为了贯彻落实党的十六届六中全会精神，针对社区工作做了七个方面的工作部署，要求：一）社区民主切实完善居民自治，推进基层社会民主二）社区管理切实加强社区管理，提高基层治理水平三）社区服务切实拓展社区服务，提高居民生活质量四）社区治安切实搞好社区治安，促进社会稳定五）社区文化切实繁荣社区文化，促进社会进步六）社区环境切实改善人居环境，促进人和自然和谐发展七）社区党建切实搞好社区党建，为建设和谐社区提供保证第一章社区与社区管理学习目标：掌握社区的概念以及它的功能和分类掌握社区管理的概念、特征以及社区管理应遵循的原则导入案例：阅读10分钟，见书第三页1.1社区的含义与构成要素1.1.1社区的含义1、社区概念的由来社区自古以来被认为是人类生活的基本场所。

作为社会学的一个基本概念，首先是由德国社会学家腾尼斯最早提出，他认为，社区是指那些价值取向相同、人口同质性较强的社会共同体，其体现的人际关系是一种亲密无间、守望互助、服从权威且具有共同信仰和共同风俗习惯的人际关系。

20世纪30年代，费孝通先生首先使用中文“社区”一词。

2、社区的含义2000年11月3日，国家民政部颁发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中指出：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

”综合多种解释，我们将社区定义为：社区是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体。

这个定义具有下列4个特点：1）强调了居住在社区内的居民是社区人口的主体，这也使社区得以保持相对稳定的人力资源；2）强调居民之间在居住环境、卫生、文化活动、教育、治安和社区参与等方面的互动关系；3）强调了文化维系力的作用，即居民之间因相同的利益和社会分层而导致的对社区的认同感和归属感；4）强调了地域共同体和地缘关系的特征。

3、社区与社会的联系联系：社区是地区社会，是社会的缩影。

《社区建设与管理》一、社区概述（一）社区的内涵与特征1内涵：答案：具有共同的习俗和价值观念的同质人口组成的、关系密切的社会团体和共同体。

2特征：答案：1、社区是人们参与社会生活的基本场所。

2、社区是一个社会实体。

3、社区以“聚落”作为自己聚居和生活的场所。

4、社区具有多重功能。

5、社区是随着经济社会发展而变化的。

社区的构成要素答案：1、人口要素、2、地域要素、3、结构要素、4、社会文化要素、5、社会心理要素。

（二）社区的类型功能答案：1、经济功能、2、政治功能、3、文化功能、4、服务功能5、维系功能。

社区的分类答案：1、按社区规模分类。

2、按社区功能分类。

3、按社区空间特征分类。

4、按社会生产力水平和时间要素分类、5、按社区内部组织形式分类、6、按多元标准分类二、我国社区的发展与沿革（一）改革开放前后社区的发展答案：1、改革开放前社区的发展、2、改革开放后的社区发展（二）当前国内社区建设的模式答案：1、政府主导型、2、企业主导型、3、市场主导型、4、社区自治。

（三）社区建设的历史之重答案：1、经济体制转轨对社区建设提出的客观要求2、社会转型和发展对社区建设提出了更高的要求3、改革中出现的社会问题使社区成为基层组织的重心4、家庭服务功能弱化促进社区服务的迅速发展5、人民生活水平不断提高度社区的发展提出了新的要求（四）社区建设的未来走向答案：1、社区服务设施建设向政府主导化和覆盖全面化方向发展2、社区服务工作者队伍向专业化和职业化方向发展“3、社区服务机制向扁平化和自治化方向发展4、社区服务体系向精细化和标准化方向发展5、社区服务信息平台向科学化和规范化方向发展三、国外城市社区典型模式借鉴（一）国外城市社区的演变答案：1、城市社区的产生㈠、城市的产生㈡、城市社区的产生城市社区的特征答案：人口特征、社会组织特征、社会关系特征、生活方式特征2、城市社区的变迁（二）国外主要城市社区模式答案：1、美国城市社区模式（自治型）㈠、社区实现民主管理，高度自治㈡、政府负责宏观调控，推进社区建设㈢、非政府组织发挥主导作用，微观处理社区工作㈣、社区居民志愿服务，参与社区管理㈤、完善法律法规，依法管理社区2、北欧城市社区模式㈠、社区政府自治㈡、社区服务制度化、信息化㈢、社区居民民主参与度高3、日本城市社区模式㈠、社区管理以社区为主，政府为辅㈡、社区管理趋于人本化、民主化㈢、社区服务体系完善，内容全面4、新加坡城市社区模式㈠、政府主导㈡、组织完善㈢、志愿服务㈣、决策机构企业化㈤、配套设施规范（三）国外城市社区发展的模式比较与启示①模式比较：答案：1、国外城市社区发展的共性㈠、政府高度重视社区管理㈡、社区管理日趋自治化㈢、社区居民的参与度高㈣、非盈利组织在社区管理中作用突出㈤、社区资金来源广泛（六）、社区管理比较完备2、国外城市社区发展的差异㈠、自治型管理模式㈡、政府主导型管理模式㈢、混合型管理模式②启示：答案：1、理顺政府与社区组织的关系“㈠、政府宏观调控，发挥主导作用㈡、完善政府与社区组织的合作机制，体现社区组织的主体地位2、建立和完善社区自治体系3、加强法制建设，推进社区管理的法制化4、健全社区组织建设5、加强社区基础设施建设，重视社区能力建设四、社区建设（一）社区建设的涵义及特征①涵义：答案：指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

三、社会建设、社区管理（一）重视规划先导，创新社区规划蓝图新加坡政府极其重视社区的前瞻性规划，通过以人为本、持续发展的理念推动社区建设，具有高度的科学性、严肃性、灵活性。

其社区建设总规划蓝图每5年调整一次，每次调整充分考虑社区居民需要，兼顾人口、社会、产业、自然等发展和保护，形成以重建局牵头，由交通、工业、公共住屋、环境、经济发展、旅游、娱乐、土地、文化艺术等部门参与，社区发展理事会、民众联络所、居民委员会等机构跟进反馈的规划模式。

新加坡全国按照行政区划共分为9个当选区、14个集选区、84个选区，现行的新加坡社区组织以选区为基础，社区组织的活动范围以选区为基本单位。

在一个社区内，除了组屋，政府还根据人口数量规划配套学校、办公、商店、娱乐、图书馆、邮政、诊疗所、民众俱乐部、乐龄公寓、体育场馆、游泳中心、公园等各种便民生活服务设施，承担了90%的社区基础设施管理费用、50%的日常运作费用和社会专职工作者的薪酬。

我们要高度重视社区管理规划，加大规划力度，以新区管委会为主导，协同下属部门共同抓好社区规划。

一是健全社区发展规划师工作制度，通过深入基层，了解民意，搭建好政府与社区民众沟通的桥梁，提高规划编制的科学性与合理性。

二是充分利用基层自治组织和社会团体，将“小社会”的组织和力量纳入到社区规划中来，形成科学、合理、灵活、自治的社区规划模式。

三是将社区规划与新区的土地整备、城市更新、环境提升和社区经济发展等工作有机结合，促进产城融合，着力建设“现代化新型社区”。

（二）借鉴“邻里中心”经验，构建社区管理服务新模式新加坡根据错综复杂的社会生活内容将居民住宅区作为社会单位加以全面规划，形成了由邻里组团中心、邻里中心、新镇中心等构成的多层次的社区公共活动中心。

从其内容结构来看，一个邻里组团中心，一般由4至8栋组屋组成，约1000至2000个住户，设有儿童游乐场和小型商店等；一个邻里中心一般含6至7个邻里组团，约6000至9000个住户，设有购物场地、银行、邮政、诊疗所等；一个新镇中心含有5至8个邻里中心，具有较完善的公共配套设施，如学校、办公楼、商场、医院、体育场馆、宗教设施、公交转换站等。

民间社团组织管理制度范本第一章总则第一条为了规范民间社团组织的管理制度，促进民间社团组织健康发展，根据《中华人民共和国社会团体登记条例》和相关法律法规，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于各类民间社团组织的管理，包括但不限于慈善组织、文化艺术组织、环保组织、公益组织等。

第三条民间社团组织应当依法自愿、平等地进行活动，接受社会监督，不得损害国家利益、公共利益和其他组织和公民的合法权益。

第四条民间社团组织应当依法登记，合法设立并开展活动，必须具备以下条件：1. 具有独立的法人资格；2. 具有较强的自律能力，良好的组织管理制度和财务制度；3. 具备较强的社会影响力和组织资源。

第二章组织管理机构第五条民间社团组织设立理事会（或理事长）、秘书处、财务部门等组织管理机构。

理事会是民间社团组织的最高权力机构。

第六条理事会由代表大会选举产生，每届任期为五年，理事长由理事会选举产生。

第七条理事会的职责包括但不限于：1. 审批和决定组织的重大事项；2. 监督和评估组织的各项工作；3. 选举并罢免理事长；4. 修改组织章程和规章制度。

第八条秘书处负责组织的日常管理工作，包括但不限于：1. 负责执行理事会的决议；2. 组织和协调各项活动；3. 统筹组织内部的各项资源。

第九条财务部门负责组织的财务管理工作，包括但不限于：1. 编制和执行组织的财务预算；2. 管理资金的收支，确保合规合法；3. 编制和提交财务报表；第三章权力运作机制第十条民间社团组织的权力运作机制应当建立在民主、公开、透明的原则之上。

理事会和其他管理机构应当依法行使职权，接受会员代表大会、民间社会监督机构和社会公众的监督。

第十一条理事会的决议应当经过合法程序，并且符合《中华人民共和国社会团体登记条例》和组织章程的规定。

第十二条组织内部的重大事项，应当由理事会或者经过合法程序的会员代表大会审议和决定。

第十三条组织应当建立民主选举制度，会员代表大会作为组织的最高权力机构，选举产生理事会成员和监事会成员。