如何理解公共管理“公共性”

公共管理的公共性与社会性分析
公共管理是指在政策制定和执行、公共资源配置、公共服务提供等方面对社会公共事
务进行规划、组织、实施和监督的过程，是一种组织和管理社会资源以达到公共利益的理
念和实践。

公共管理具有公共性和社会性两个基本特征。

公共性是指公共管理的行为对象和行为结果是公共利益，是为了满足社会公共需求而
进行的管理活动。

公共管理的对象是公共事务，它是属于整个社会、全民共享的事务，如
公共环境、公共安全、公共卫生、社会保障等。

公共管理的目的是保障和促进公共福利的
实现。

公共管理的结果应该是公共资产的增加和公共服务的提高，让公共财富更加公平、
有效地分配，使人民群众能够享受更好的公共服务和福利。

社会性是指公共管理是在整个社会范围内进行的一种管理活动，是集体行动的过程。

公共管理必须注重社会组织、社会责任和社会参与，使公共管理融入社会生活，成为社会
生活的重要组成部分。

公共管理需要建立起不同层次和不同领域之间的协调机制，从国家、市、县到社区和基层，从政府、企业到民间团体和个体，让各个利益相关者都能够参与到
公共管理中。

公共管理需要通过听取各方面的声音，制定出合理、公正、可行的政策和措施，使公共管理具有可持续性和稳定性，让社会成员共同维护公共利益和社会秩序。

总之，公共管理的公共性和社会性，是两个相互依存、互相促进的基本特征。

公共管
理的成功与否，不仅取决于政府的能力和责任，还取决于整个社会的共同参与和努力。

只
有充分发挥公共性和社会性的优势，才能让公共管理更加科学、规范和有效，从而实现公
共利益的最大化和社会公平的实现。

公共管理的公共性与社会性分析
公共性是指公共管理的基本目标是为了公共利益服务，即整个社会的利益。

公共管理的任务是为公共事务提供监管、服务、计划和协调等各种管理功能，以保障公共福利和公正。

公共管理所涉及的公共事务包括：政府行政管理、公共服务与公共产品、公共政策和公共资源管理等。

在这些领域，公共管理的目标是通过政府和社会组织的合作，推动公共服务提供、社会公正和社会发展。

社会性是指公共管理过程中的参与主体一定是社会的各个方面，而不是单一的行政部门。

公共管理需要政府与社会各方面进行协力，共同实现公共政策的制定和执行，使公共资源得以合理利用，实现社会稳定和社会发展。

除了政府以外，公共管理还需涉及市场、非政府组织、民众、媒体等各种社会机制的参与。

如果缺乏这些组织和个人的参与，公共管理就无法达成目标。

公共管理的公共性和社会性是密切相关的。

公共性强调整个社会的利益，而公共管理的形式和实现都是为了达成这种利益。

而社会性则强调整个社会的参与，这种参与体现了公共管理的决策过程、政实结果和管理效果的公共性，充分维护社会公共利益和社会价值的实现。

在公共管理实践中，为了充分发挥公共管理的公共性和社会性，在制定和推行公共政策时，需要考虑到不同地区、不同群体的多样性和差异性，发挥市场和非政府组织的积极性和作用，充分发挥公共参与和信息公开的作用，提升行政部门，限制权力滥用，确保公共管理的合法性、合理性和可持续性。

公共管理的公共性与社会性分析公共管理是一个复杂的概念，它与国家政治和治理密切相关。

公共管理的公共性和社会性是这一领域中两个重要的方面。

公共性指的是公共事务的意义和目的，即公共资源的分配和利用，并且这些资源是通过政府的组织和监管来实现的。

社会性则指的是公共管理对社会全体的意义和影响，无论是针对个人、组织、团体还是社区。

首先，公共管理的公共性体现在公共事务的管理和组织的层面上。

公共事务是政府在法律规定框架内，对社会全体利益进行管理和调控的重要领域。

政府采取政策、法规和规章等手段，确保资源合理分配、公正竞争和公共服务提供等方面。

然而，由于公共事务涉及的范围极广，因此需要将各种资源，包括物质、财务、行政等进行管理，如资源配置等都需要在公共管理中进行有效的协调。

除此之外，公共管理还涉及到危机管理、紧急救援、安全保障等方面的问题。

这些都需要有效的公共管理，以确保社会的正常运行和公民生活质量的维护。

其次，公共管理也具有显著的社会性。

社会性指的是公共管理对社会全体的影响和作用。

公共管理的优秀成果可以为公民带来多方面的福利，例如科学技术的进步、医疗卫生的保障、环境的改善、消费者保护等。

当公共管理出现问题时，它会带来严重的负面影响，如环保、食品安全等问题可能导致公众健康的危害。

此外，随着生活水平的提高，民众对公共管理的要求也不断提高。

疏于或不善于公共管理，可能会引起社会的不满和抗议，进而影响社会的稳定和和谐。

综上所述，公共管理的公共性和社会性对我们理解公共事务的性质、意义和发展趋势具有重要的指导意义。

只有在公共回报和社会责任的基础上，有意识地进行有效的公共管理和规范，才能更好的服务于社会的各个领域，促进公共利益和社会发展的双赢。

公共管理的公共性与社会性分析公共管理是指政府或公共机构对社会资源进行计划、组织、领导、协调和控制的过程，以实现社会各种公共目标的一种管理活动。

公共管理所涉及的领域广泛，包括政府管理、公共服务、社会保障、教育、卫生、环境保护等。

公共管理既具有公共性，也具有社会性，其公共性与社会性的特点在于社会资源的集中运用和社会服务的提供。

公共管理具有明显的公共性，首先表现在资源的公共性。

公共管理所涉及的资源主要是社会资源，包括社会资金、人力资源和物质资源等。

这些资源大部分是社会共有的，属于公共利益范畴。

公共管理以合理、有效地组织和调配这些资源为目的，为社会稳定和发展提供保障。

其次表现在目标的公共性。

公共管理的目标主要是满足社会公共需求，维护社会公共利益，为社会发展和社会公共利益实现提供保障。

公共管理的目标是公共性的，与私人利益无关，是服务于公众的整体利益。

公共管理也具有明显的社会性。

首先表现在社会责任的体现。

公共管理是政府及其机构对社会资源的管理和调配，是一种对社会具有责任和义务的管理。

公共管理的实施者必须具有公共服务的意识和使命感，将社会责任和社会效益置于首位。

其次表现在服务对象的社会性。

公共管理的服务对象是整个社会公众，是为了社会的整体利益和公众的幸福福祉而服务，不同于私人管理的服务对象和服务目标。

再次表现在管理活动的社会性。

公共管理是政府及其机构对社会资源的管理和调配，其管理活动受制于社会的政治、经济、文化等因素，是政治性、制度性和社会性较强的管理活动。

公共管理的公共性和社会性相互交融，共同构成了公共管理的独特属性。

公共管理的公共性和社会性既表现了公共事务的社会属性和公共事务的社会属性，又表现了从事公共管理的公共管理者的社会属性和公共管理者的社会属性。

这两者相互关联、相互作用、相互补充、相互促进，共同构成了公共管理的特殊属性和公共管理的根本特质。

公共管理的公共性决定了公共管理的面向公共利益和服务公众，是公共性领域的基本特征；公共管理的社会性决定了公共管理是政治性、制度性和社会性较强的管理活动，是社会性领域的基本特征。

公共管理基础知识公共管理是指政府及其各级部门对社会公共事务进行策划、组织、协调、执行和监督的过程。

它是一门综合性学科，涉及政治学、经济学、法学、社会学等多个学科领域。

在现代社会中，公共管理对于保障社会秩序、提供公共服务以及促进经济社会发展起着至关重要的作用。

本文将从公共管理的概念、特点以及相关理论进行探讨。

一、公共管理概念及特点公共管理是指政府按照法定职责，通过组织、管理资源，推动社会公共事务的发展和解决。

它具有以下几个特点：1. 公共性：公共管理的目标主要是为了公众利益的最大化，解决公共问题并提供公共服务。

公共管理所涉及的资源和权力是属于整个社会的，不是个人或私人组织所有。

2. 非营利性：与商业管理不同，公共管理的过程和目标没有盈利性质。

政府以保障和满足社会公众利益为主要目标，而非追求经济利润。

3. 组织性：公共管理必须通过适当的组织结构和制度化的管理手段来实现。

政府及其各级部门是公共管理的主体，他们负责规划、制定政策，组织协调资源，推进公共事务的发展。

4. 科学性：公共管理应该基于科学研究与实证分析，运用科学的管理原理和方法进行管理，在管理实践过程中实现效率、公正、公平和可持续发展。

二、公共管理的理论基础公共管理涉及到各种理论和模式，下面介绍几个常见的理论基础：1. 政府管理理论：政府是公共管理的核心主体，政府管理理论包括行政管理理论、公共政策制定与实施理论、公共人力资源管理理论等。

这些理论主要关注政府行为与管理的规范性、效率性和可行性。

2. 公共组织理论：公共管理中的组织问题是一个关键议题。

公共组织理论主要关注公共组织的结构、功能、领导与管理等方面的问题，旨在提高公共组织的效能和服务质量。

3. 公共决策理论：公共管理需要制定和执行各类决策。

公共决策理论主要研究公共决策的政策形成、决策过程、决策方法与工具等，旨在提高公共决策的科学性和参与度。

4. 公共管理伦理学：公共管理必须遵循一定的道德规范和伦理准则。

公共管理的特性有哪些？公共管理是指以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，并广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务的品质，从而实现公共的福利和公共利益的一种管理活动。

1．公共性。

公共管理的公共性包含两个层面的含义。

一是其利益取向的公共性。

已政府为核心主体的社会公共组织所实施的公共事务管理，其基本目标就是为了实现公共利益的最大化；二是其公共参与性，公共管理的实施主体不仅是以政府为代表的官方，还包括政府之外的其他公共组织和私人组织以及公民。

实际上，公共管理是一种以公共权力机构为主体、非政府的其他公共组织和私人组织以及公民共同参与的对公共事务的管理活动。

2．服务性。

管理就是服务。

一切管理活动都是服务。

管理是以高效率、高效能、低成本和符合正义的方式为实现组织目标所必需的一切努力的总和。

基于这样的理念，公共管理的服务性就是，公共管理所有活动的价值取向都是这样的目标，服务于为社会公众提供一个和平、安全、稳定、有序、能实现良性竞争的社会环境的目标。

换言之，以政府为核心主体的公共组织所实施的公共管理的种种活动，无论是指导、协调、调控、约束还是强制，都是为实现公共利益的目标和履行公民赋予的使命创造条件、提供服务。

3．合作共治性。

公共管理所强调的治理理念鲜明地提出，在公共事务管理中必须通过实现政府与公民社会的合作来进行治理。

这是人类社会国家管理史上的一个划时代的极富创意的鲜活思想。

之所以提出治理理念，并以治理代替以往统治性或控制性管理，是因为在过去的一个世纪的实践中，人们看到，在社会资源的配置中，既有市场的失灵，也有政府的实效。

一方面，仅仅依靠市场手段，无法实现资源的最优配置。

另一方面，仅仅依靠政府的计划和行政措施，也无法实现资源配置的最优化，不能实现公众利益的最大化。

如何理解公共管理“公共性”羈如何理解公共管理的“公共性”蒅——第一小组讨论发言稿蚅要谈这个问题，首先让我们明确下什么是“公共性”——根据《辞海》的解释，“公”的含义为“公共，共同”，与“私”相对；《礼记》所言：“大道之行也，天下为公。

”即为此意。

而从“公共性”的本源及演变来看，最早意义上的“公共性”是一种朴素的全民性，如古希腊的民主制。

那么现代的“公共性”究竟是什么，它在公共管理中是如何体现的？我们小组通过讨论，将从以下四个角度来阐述。

螃一、公共性在公共管理之中的内涵荿通过查阅资料，我们组找到了学术界三个不同的观点来阐述公共性在公共管理之中的内涵——膇1.1王乐夫的观点蒄公共管理的公共性体现在以政府为核心的公共部门执掌公共权力，谋求公共利益，管理公共事务，承担公共责任。

它表明，公共性致力于以政府为核心的公共部门的推进、实现和维护社会公共利益的一种方式。

具体分为：袂1.公共管理的主体是以政府为核心的公共邵门；螀2.公共管理的客体是公共部门内部事务和社会公共事务；薅3.公共管理的职能是协调政府与市场、社会、公民的关系，实现公共利益；膃4，公共管理的过程体现了公共管理权力运作的多向度和公开性。

羂1.2付翠莲的观点羇1.在伦理价值层面上，“公共性”必须体现公共部门活动的公正与正义。

莇2.在公共权力的运用上，“公共性”要体现人民主权和政府行为的合法性。

羂3.在公共部门运作过程中，“公共性”体现为公开与参与。

肂4.在利益取向上，“公共性”表明公共利益是公共部门一切活动的最终目的，必须克服私人或部门利益的缺陷。

莈5.在理念表达上，“公共性”是一种理性与道德，它支持公民社会及其公共舆论的监督。

螅具体表现在四个方面：一是公共管理主体的公共性。

国家、政府和社会公共组织共同构成公共管理的主体；二是公共管理价值观的公共性。

平等、正义、公平、民主、伦理以及责任心等方面。

三是公共管理手段的公共性。

权力是政治社会的基石，是理解一切政治现象的基础。

简述公共管理的基本特征1. 公共管理嘛，它具有公共性这个基本特征。

这就好比住在公寓里，公寓里的走廊、电梯这些公共区域，大家都能用，是属于全体住户的。

公共管理管的就是这些大家都能沾边儿的事儿，像城市里的公园，那是给所有市民休闲娱乐的地方，这就是公共性的体现。

2. 多元性也是公共管理的一个特征哦。

你想啊，在一个社区里，有老人、小孩、年轻人，各种各样的人。

就像一个大杂烩似的，大家需求都不一样。

公共管理者得照顾到所有人的想法。

比如说要建一个社区活动中心，有人想有个大的图书室，有人想有个室内篮球场，这就得综合考虑，公共管理面对的就是这么多元的需求。

3. 公共管理还具有政治性呢。

这就像一场大游戏，每个国家或者地区都有自己的规则。

政府制定政策，这就是在公共管理中体现政治性的方式。

比如说税收政策，不同的政治理念下，税收政策可能就大不相同。

像有的国家为了鼓励创新企业，就会对高科技企业有税收优惠，这就是政治性在公共管理中的作用。

4. 法治性是公共管理必不可少的。

这就像马路上的红绿灯一样，大家都得遵守规则。

公共管理者在进行管理的时候也得依法办事。

就拿城市管理来说，如果要拆除一个违规建筑，那必须得按照法律规定的程序来，不能说想拆就拆，这就是法治性在公共管理中的体现，没有规矩不成方圆嘛。

5. 公共管理具有管理性这个特征，这不是废话哈。

这就像一个乐队得有个指挥一样。

在公共事务里，需要有人来组织协调。

比如说一场大型的马拉松比赛，公共管理者要安排好起点终点的设置、赛道的规划、医疗人员的配备等，就像指挥乐队一样，让每个部分都能和谐运转。

6. 公共管理还具有动态性呢。

这个世界一直在变，公共管理也得跟着变。

就像时尚潮流一样，今天流行这个，明天流行那个。

以前城市里可能自行车道很少，现在提倡绿色出行，公共管理者就得增加自行车道的规划。

如果公共管理一成不变，那可就跟不上时代的步伐啦，那怎么行呢？7. 服务性也是公共管理的一个重要特征呀。

你就把公共管理者当成是服务员好了。

大一公共管理学必背知识点公共管理是一门综合性较强的学科，在社会管理和公共政策制定方面发挥着重要的作用。

作为大一公共管理学的学习者，了解并掌握一些必背的知识点是非常重要的。

本文将从公共管理的定义、特点、理论模型以及实际应用等方面，逐一进行论述与分析。

一、公共管理的定义公共管理是指政府部门或公共机构对公共事务进行管理的活动。

它涉及到公共资源的配置、决策制定、组织协调、执行监督等多个方面，并强调公正、效率、透明以及社会主义核心价值观的实现。

二、公共管理的特点1. 公共性：公共管理的对象是公共事务，其目的是为了保障社会公共利益。

2. 综合性：公共管理需要跨学科间的综合运用，融合政治学、经济学、社会学等多个学科的理论。

3. 法治性：公共管理必须依法进行，它需要遵循法定程序和规章制度。

4. 社会参与性：公共管理需要广泛的社会参与，充分发挥公民的主体地位。

三、公共管理的理论模型1. 政府治理模型：政府治理模型强调政府的权力行使和资源配置，其中包括纳什平衡模型、道德代理人模型、公共选择模型等。

2. 新公共管理模型：新公共管理模型强调市场机制和效率导向，注重管理思维的应用，强调以结果取向和客户导向为核心。

3. 治理网络模型：治理网络模型强调政府、市场和社会力量之间的合作与协调，通过建立多元主体的联盟来解决公共问题。

四、公共管理的实际应用1. 公共政策制定与评估：公共管理需要运用政策制定和评估的方法，对政府政策进行系统性的研究和改进。

2. 组织管理与人力资源开发：公共管理需要建立和完善组织管理制度，培养和发展具备专业素质和管理能力的公共管理干部。

3. 社会服务与社会治理：公共管理需要通过提供优质的社会服务和有效的社会治理，提升社会福利水平，解决社会矛盾和稳定社会秩序。

总结公共管理作为一门重要的学科，为我们了解和掌握社会管理和公共政策制定提供了理论基础和实践指导。

在大一的学习过程中，我们需要掌握公共管理的定义、特点、理论模型以及实际应用等知识点。

简述公共管理的特征公共管理是一种组织和管理公共事务的理论和实践体系。

它涉及制定政策、决策、资源分配、监督和评估等一系列公共事务的管理活动。

公共管理的特征可以从以下几个方面进行概述：1.公共性：公共管理是针对公共利益的管理活动。

公共事务通常指的是涉及整个社会或者特定群体的事务，如公共安全、教育、卫生保健等。

公共管理的目标是为了提供公共服务，满足公众的需求和利益。

2.政府性：公共管理主要由政府机构或政府授权的机构来负责。

政府在公共管理中扮演着重要的角色，它制定政策、制定规章制度、监督执行等。

政府在公共管理中具有权力和责任，负责管理和维护公共利益。

3.复杂性：公共管理涉及的事务通常具有复杂性。

公共事务往往涉及多个利益相关者、多个部门和机构，需要协调、沟通和合作。

公共管理需要处理各种复杂的问题，如资源分配、冲突解决、政策制定等。

4.公众参与：公共管理要求公众参与其中。

公众是公共管理的主体和对象，公众应当享有参与决策、监督政府行为的权利。

公众参与可以增加透明度、民主性和效果性，提高公共管理的质量。

5.非营利性：公共管理追求的是公共利益，而不是个人或团体的利益。

公共管理机构或公共服务机构往往是非营利性组织，它们通过提供公共服务来满足公众的需求。

公共管理的目标是公共福祉、社会公正和公共利益的最大化。

6.规范性：公共管理需要遵循规章制度和法律规定。

公共管理必须按照政府制定的法律法规进行，遵守政策制定的程序、执行的规定等。

公共管理的规范性保证公共事务的公平性、合法性和正当性。

7.目标导向：公共管理需要明确设定目标并追求实现。

公共管理的目标通常包括提供公共服务、解决社会问题、提高效率和效能等。

公共管理需要制定具体的目标和指标，并通过有效的管理手段来实现这些目标。

8.绩效评估：公共管理需要进行绩效评估和监测。

公共管理机构需要评估自身的绩效和效果，以便不断改进和提高管理水平。

绩效评估可以帮助公共管理机构确定问题、找到解决方法，并为政策制定和决策提供科学依据。

论我国公共管理的公共性党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，引入了国际上通行的“公共管理”概念，这是一项重大突破。

由传统行政管理向现代公共管理的转变，是当今世界各国行政体制改革的一项基本内容。

何谓公共管理，众说纷纭，不能定于一案。

笔者认为我国公共管理是指公共管理主体为了解决公共问题，实现公共利益，运用公共权力对公共事务施加管理的活动。

而公共管理的“公共性”是一个分析现代化公共部门管理活动基本性质和行为归宿的重要工具。

对公共管理“公共性”的探讨有利于我国公共政策的制定与执行；有利于我国公共部门实施公共管理活动，实现公共利益。

对公共性内涵的阐述可以有很多角度，不同学科也有不同的解释。

笔者认为公共性内涵是把“公共性”作为公共部门管理活动的最终价值观，合法合理运用人民赋予的公权力，以实现公众利益为最终归宿，在此之下，才有公正、公平、公开、平等、自由、民主、正义和责任等一系列价值体系。

随着公共管理模式在我国日趋引入采用，我国政府部门管理职能得到增强，但一分为二地分析，不可否认的是我国公部门公共性被忽视或遗忘。

公共管理现状迫使我国公共部门需改革传统的管理体制，私部门中卓有成效的管理方式得以在公部门采用，公私部门出现新的融合。

我国公共部门通过采用私部门的管理方式，公共事务的效率得以提高，公共产品得以更多的提供。

公部门在采用自身价值不具有公私之分的管理方式的同时，还应肯定公共部门的特性、主张维持其“公共”性格的基础；既要提高效率、讲究实用主义，又必须合法行使公共权力以解决公共问题，满足公众需求。

在这个关键问题上，笔者提出公共部门最重要的在于设定规范的公共性判定机制及公部门职能社会化的建议。

本文运用实证研究法和比较研究法，从特定的现代公共管理公共性的由来及演变过程的探讨入手，分析了我国公共管理公共性的内涵，强调了我国公共部门引入私人部门管理手段应坚持的制度原则；揭示了我国公共部门应坚持实用主义原则采取这些价值规范层面上并不具有公私性质之分的工具选择以发挥其效用从而凸现公共性。

公共管理知识公共管理知识是指在政府、社会组织等公共机构中运用相关理论和方法，以实现公共利益为导向，系统管理公共事务的一门学科。

本文将通过介绍公共管理的概念、特点和应用等方面，对公共管理知识进行深入探讨。

一、公共管理的概念公共管理是指在社会各个领域中，政府及相关组织利用各种资源和手段，以提供公共产品和服务、调节社会关系、实现公共利益为核心目标的一种管理活动。

公共管理的核心任务是促进社会公共利益的实现，保障公共资源的合理配置和社会公平正义的维护。

公共管理的范围非常广泛，涵盖政府部门、非营利组织、社会组织等各种公共机构。

二、公共管理的特点1. 公共性：公共管理的核心是为公众提供服务和保障公共利益，与个人私利无关。

公共管理涉及的资源和决策是公共的，应当为全社会所共享。

2. 政府性：政府是公共管理的主体，负责组织和协调各方资源，制定政策和规划，并对管理过程进行监督和评估。

3. 复杂性：公共管理面临的问题和挑战非常复杂，涉及多个利益相关者和不同层级的决策，需要综合运用各种专业知识和技能进行管理。

4. 长期性：公共管理是一项长期性工作，需要建立稳定的机制和体系，以提供持续的公共服务和解决社会问题。

三、公共管理的方法和工具公共管理的方法和工具主要包括政策制定、组织管理、资源配置、决策分析、评估监督等方面。

1. 政策制定：政府通过制定政策和法规来调整社会关系和解决社会问题。

2. 组织管理：公共机构需要建立合理的组织结构和管理流程，以提高效能和责任担当。

3. 资源配置：公共管理需要科学合理地配置各种资源，以满足不同群体的需求并实现社会公平正义。

4. 决策分析：公共管理过程中需要进行决策分析，通过科学评估和权衡各项利益，做出最优决策。

5. 评估监督：公共管理需要对政策和项目进行评估和监督，以提高管理质量和效果。

四、公共管理的应用领域公共管理的应用领域非常广泛，包括但不限于以下几个方面：1. 公共政策管理：政府通过制定和执行公共政策，解决社会问题和推动社会进步。

公共管理的公共性与社会性分析公共管理是指政府或公共部门通过组织、协调和指导等一系列活动来实现公共利益的一种社会行为。

公共管理具有公共性和社会性的特点，这两者是相辅相成的。

公共管理具有公共性。

公共性指的是公共管理事务的对象是公众和社会整体，而不仅仅是个体利益。

公共管理的目标是为了满足广大公众的共同需求，维护社会公共利益。

政府对环境保护、公共安全、公共卫生等方面的管理工作就具有公共性，这些都是社会上每个人都需要的公共资源和公共服务。

公共管理具有社会性。

社会性指的是公共管理是社会整体的产物，需要社会各方的参与和支持。

公共管理的过程中，政府、组织、企业、非营利机构、市民等各方面都需要共同参与，形成多元主体的合力。

社区治理中，政府、社区居民、社会组织等多方共同参与，通过协商、合作、参与等方式共同解决社区问题，实现社区的安全、和谐和发展。

公共管理的公共性和社会性相辅相成，互为基础。

公共性使得公共管理的目标和任务与私人行为和利益区分开来，成为公共治理的专门领域。

而社会性则是实现公共管理目标的前提和基础，需要社会各方共同参与和协作。

只有当公共管理事务具备了公共性，才有可能形成社会性，吸引和调动各种力量共同参与管理。

公共管理的公共性和社会性也面临着一些挑战和问题。

公共管理事务涉及的利益关系复杂多样，往往存在利益冲突和权力争夺，需要各方通过协商、合作等方式解决。

社会性要求公共管理事务需要各方共同参与，但是不同利益主体的观点、态度、意愿可能存在差异，因此需要建立公正、公开、透明的参与机制，增强社会共识和信任。

公共管理的公共性和社会性是其重要特征和基础。

在公共管理实践中，需要充分发挥公共性和社会性的作用，加强公共管理的制度建设，形成多元主体参与的良好机制，实现公共事务的良好治理，推动社会发展和进步。

公共管理的公共性与社会性分析公共管理是指政府、社会组织和市场等各种力量通过政策制定、资源配置、服务提供等手段，对社会公共事务进行管理和协调的过程。

公共管理具有公共性和社会性两个基本特征。

公共性是指公共管理事务的性质和目标是公共利益的最大化。

公共管理关注的是公共利益，即整体社会的利益，而非个体或特定群体的利益。

公共管理旨在解决公共问题，满足公共需求，提供公共服务，使整个社会得到最大的福祉。

公共性意味着公共管理事务具有普遍性和共享性，不仅影响每个人的利益，也涉及到社会的整体利益。

社会性是指公共管理事务影响和涉及的范围广泛，涉及到社会各个方面的利益和行为主体。

公共管理是一个社会性的过程，涉及到政府、社会组织、市场、企业和公民等各种力量的参与和互动。

政府是公共管理的主导者和组织者，社会组织和市场是公共管理的重要参与主体，而公民则是公共管理的受益者和参与者。

公共管理事务涉及到政策制定、资源配置、管理执行、社会协调等多个方面，并要求各方积极参与、密切合作，共同推进公共事务的顺利实施。

公共性和社会性是公共管理必须具备的重要特征。

公共管理事务的公共性要求管理者要以公共利益为导向，坚持公正、公平、公开的原则，追求整体利益的最优化。

公共管理事务的社会性要求管理者要与各方合作，协调各种利益关系，满足社会各方的需求，促进社会的和谐稳定发展。

公共管理的公共性和社会性要求管理者坚持公正、公平、公开的原则。

公正是指管理者在公共管理中要坚持公平、无私、公正的原则，确保各方利益得到合理保障和分配。

公平是指管理者要在资源配置、服务提供等方面坚持公平原则，满足社会各方的公正需求。

公开是指管理者要将决策过程和决策结果公开透明，接受社会监督和评价，保证决策的公众参与和公众选择。

公共管理的公共性与社会性分析公共管理是指政府或非营利性组织为了促进社会公共利益、维护社会稳定和促进社会发展而对公共资源进行有效管理和合理配置的行为。

公共管理的公共性和社会性是公共管理领域的重要概念，从不同的角度来看待公共管理的这两个概念对于深入理解公共管理的本质和价值具有重要意义。

公共管理的公共性体现在其服务对象的广泛性、公共资源的共享性和社会责任的承担。

公共管理的服务对象不限于某个特定的个体或群体，而是面向整个社会公众，旨在为每一个公民提供一定的公共服务。

无论是教育、医疗、社会保障还是环境保护等领域，公共管理都是以促进整个社会的公共利益为宗旨，而非私人利益的追求。

公共资源的共享性也是公共管理的公共性的体现，公共资源是为公众共同所拥有的资源，其管理和利用应当以公共利益为导向，不能被个别人或组织垄断和侵占。

公共管理在实施过程中必须承担社会责任，公共管理者应当具备公共利益至上的理念和道德观，坚持公正、公平、公开、诚信的原则，为社会的和谐发展贡献力量。

公共管理的社会性表现在其在社会中的连接与影响、社会发展的推动和社会治理的实践。

公共管理是政府和社会组织与社会公众的互动和沟通的产物，是政府和社会的桥梁和纽带，既要服务于公众，又要依托于公众的支持和监督。

在社会发展的过程中，公共管理扮演着重要的角色，它通过对社会资源的合理配置和社会事务的协调管理，推动社会经济的发展和社会秩序的稳定。

在社会治理的实践中，公共管理能够有效地解决社会问题和矛盾，提高社会的公共安全和公共服务水平，保障社会的和谐稳定和长期发展。

公共管理的公共性和社会性是相辅相成的，在公共管理的实践中二者相互交织、相互促进，共同构成了公共管理的基本特征和核心动力。

在当代社会，公共管理面临着越来越多的挑战和机遇，如何在公共管理实践中充分发挥其公共性和社会性的优势，对于建设现代化国家和实现社会全面进步具有十分重要的意义。

要充分发挥公共管理的公共性，必须加强公共服务的公平和普惠。

公共管理的公共性与社会性分析
公共管理是指对社会公共事务进行协调、组织、引导、监督和评估的管理过程。

它具有公共性与社会性的特点，下面将对这两个方面进行分析。

公共性是指公共管理的对象与内容具有公共性质。

公共管理所研究和处理的问题是公众共同关心的，影响着社会公共利益和社会公共秩序的维护。

公共性体现在公共管理的任务和职能上，主要包括社会治理、公共服务、公共安全等方面。

公共管理的任务是为了维护社会公共利益，实现社会公共目标。

公共管理的职能是通过制定政策、规划、法规等手段来协调、组织、引导社会资源和力量，解决公众关切的问题。

社会性是指公共管理是在社会中进行的，它与社会联系密切。

公共管理实际上是不同利益相关方之间的协商与决策的过程。

在公共管理中，政府是主要的管理者，但不是唯一的管理者。

除政府以外，还包括公民、企业、社会组织等各利益主体的参与和合作。

公共管理的过程中，各利益相关方通过协商、合作等方式来推动公共决策的制定与实施。

公共管理还具有社会利益导向的特点，即以社会公共利益为核心，追求社会公共价值的最大化。

公共性与社会性是公共管理的两个重要方面。

公共性决定了公共管理的任务和职能，使其具有为公众服务的性质；而社会性则决定了公共管理的方法和手段，使其成为社会各方合作的过程。

公共管理的公共性与社会性相互关联、相互作用，在公共管理实践中相互影响。

只有充分发挥公共性和社会性的作用，才能更好地实现公共管理的目标，提高社会治理的效能。

公共管理的公共性与社会性分析公共管理是指由政府、非政府组织和市民共同参与的管理活动，旨在提供公共服务、解决公共问题、维护公共利益。

公共管理的公共性和社会性是其两个重要的特征，下面我将对其进行分析。

公共管理的公共性体现在以下几个方面：公共管理是为了满足整个社会的公共需求而存在的。

公共需求是指与公众利益密切相关的需求，如教育、医疗、环境保护等。

这些需求无法由个人或市场自主提供，需要政府和其他社会组织来进行管理和提供公共服务。

公共管理的决策过程是公开、透明的。

公共管理涉及到公共资源的分配和公共政策的制定，对这些决策的公开透明是保障公共权益的重要手段。

公众有权知道并参与政府的决策过程，通过舆论监督和公众参与来保障公共决策的公正性和合理性。

公共管理的目标是社会公共利益的最大化。

公共管理是为了通过对资源和政策的合理配置，促进社会公共利益的最大化。

公共利益是指社会整体利益和公众福祉，而不是个体或特定群体的利益。

公共管理的决策和行动需要考虑到整个社会的利益，通过平衡不同群体的利益来追求整体的最大化效益。

公共管理的目标是解决公共问题和提供公共服务。

公共问题是指影响公众利益的各种社会问题，如贫困、失业、犯罪等。

公共管理通过制定公共政策、管理公共资源和组织公共服务来解决这些问题，以保障社会的稳定和发展。

公共管理是社会共同责任的体现。

公共管理需要政府、非政府组织和市民共同参与，各方的合作和协调是实现公共目标的关键。

政府作为公共管理的主体，需要与其他社会组织和市民密切合作，形成多元化的管理体系，共同承担公共管理的责任。

公共管理需要充分考虑社会多元性和差异性。

社会是多样化的，不同个体和群体的需求和利益也有所不同。

公共管理需要有针对性地满足不同群体的需求，通过合理的资源配置和公共政策制定，促进社会的平等和包容。

公共管理需要回应社会的变化和需求。

社会是一个动态变化的系统，公共管理需要及时调整和适应社会的变化。

公共管理需要解决新出现的问题，满足新的需求，推动社会的发展和进步。