环境与资源保护法学第 七 章 环境民事法律责任

《环境资源保护法》习题集:::..第一章绪论1. 什么是环境?环境资源保护法与环境科学所称的环境有何关系?2. 当今世界存在的两类环境问题是什么?3. 什么是环境保护?为什么说环境保护是我国的一项基本国策?4. 环境保护有哪些基本手段?为什么说环境资源保护法是环境保护中较有效的手段?5. 什么是环境资源保护法学?其研究范围包括哪些?环境资源保护法的研究状况如何? 第二章环境和资源保护法的概述1.什么是环境资源保护法?它与经济法、劳动法、民法、刑法和行政法有何区别？2.环境资源保护法的目的是什么？其“一元论”与“二元论”的利弊是什么？3.什么是环境资源保护法的适用范围是什么？“域外效力”有何意义？对人的适用范围应遵循哪种原则为好？4.为什么说环境资源保护法是一个独立的法律部门？有何意义？5.我国环境资源保护法体系的现状如何？试论述我国环境资源保护法体系的完善。

6. 环境资源保护法体系与环境资源保护法学体系的关系如何？弄清其关系有何意义？第三章环境与资源保护法的基本原则1．什么是环境资源保护法的基本原则？有哪些特点？你认为我国环境资源保护法的基本原则有哪些？并简述其理由。

2．什么是环境保护与经济、社会发展相协调的原则？为什么要实现这项原则？它与可持续发展有何关系？3．什么是预防为主、防治结合、综合治理的原则？有何意义？4．什么污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则？有何意义？第四章环境资源法基本法律制度1．什么是环境资源保护法的基本制度？它与环境资源保护法的基本原则有何关系？2．什么是环境影响评价制度？有何意义？简述环境影响报告书的审批程序？3．什么是“三同时”制度？它与环境影响评价制度有何关系？4．什么是排污收费制度？我国排污收费制度有哪些特点？谈谈排污收费制度的改革。

5．什么是许可证制度和限期治理制度？有何作用？第五章环境民事法律责任1．简述环境民事责任的概念、特征。

2．环境民事责任的构成要件是什么？它与一般行政责任、刑事责任的构成要件有何区别？3．环境民事责任的承担方式有哪些？4．什么是无过错责任原则?在公害民事赔偿责任中实行该项原则的原因和意义是什么？5．什么是无过错责任的免责条件？有何意义？6．公害民事赔偿纠纷中的行政调解是什么？有何意义？行政调解的处理程序应分为哪几个阶段？各阶段的任务是什么？第六章环境刑事责任1.什么是刑事责任？与行政责任、民事责任有何区别？2.什么是犯罪构成？有何意义？破坏环境资源保护罪犯罪构成的各个要件是什么？3．污染环境犯罪构成的主观方面是什么？并简述其理由。

中华人民共和国环境保护法(新修订)
第一章总则
本法的目的是保护和改善生态环境，预防和控制污染，保护人民群众的身体健康，促进经济可持续发展。

第二章环境质量标准
根据不同的环境要素和区域特点，制定环境质量标准，确保环境的优良状态，并对环境质量进行监测和评估。

第三章污染物排放控制
设立污染物排放限值，对排放源进行监管和控制，减少污染物的排放，保护环境和公众的健康。

第四章自然资源保护
加强对自然资源的保护和合理利用，保护生物多样性，防止生
态系统退化和环境恶化。

第五章环境监测与评估
建立环境监测和评估体系，及时掌握环境状况，评估环境影响，为环境保护决策提供科学依据。

第六章环境应急管理
建立环境应急管理体系，做好环境突发事件的预防、应对和恢
复工作，保障公众的生命和财产安全。

第七章许可和审批
对涉及环境保护的项目、活动进行许可和审批，确保其符合环
境保护法律法规的要求。

第八章法律责任
规定环境违法行为的法律责任，加强对环境违法行为的打击力度，保护环境法律法规的执行。

第九章监督与管理
加强环境保护监督和管理，建立健全环境保护机构，推进环境保护法治化。

第十章附则
本法自颁布之日起施行，同时废止以前的环境保护法规定的与本法相抵触的规定。

以上为《中华人民共和国环境保护法(新修订)》的简要内容概述。

注：本文档为根据个人理解提供的简要概述，具体内容以正式法律文件为准。

0493 20192单项选择题1、下列关于环境民事责任的表述，不正确的是（ ）.A. 环境民事责任的归责原则一般采纳无过错／严格责任原则.环境民事责任，一般认为是环境侵权责任，指环境污染行为造成他人的人身和财产损害所应承担的民事责任。

. 我国环境侵权采取统一的举证责任倒置原则 .环境民事责任的归责原则一般采纳过错责任原则2、 依照我国《可再生能源法》的规定，下列不属于可再生能源的是（ ）. B. 页岩气. 风能、太阳能、水能. 海洋能，如潮汐发电 .生物质能、地热能3、我国《土地管理法》规定，国家实行占用耕地补偿制度。

非农业建设经批准占用耕地的，按照_________的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。

. 占用补偿 . 占多少，补多少. 有偿使用 .占用着负责开垦4、在执行地方污染物排放标准时，对于地方标准中未涉及的，而国家标准中已有的项目，应当______。

..制定地方标准.执行国家标准.同时执行国家标准和地方标准.以上都不对5、环保部门据发各种环保许可证和执照的行为或行政机关拒绝履行其他法定应该履行的职责，这种行为属于______.侵权行为之诉.司法审查之诉.请求履行职责之诉.不作为之诉6、以下属于可更新资源的是________。

.土壤.潮汐能.矿藏.风能7、以可持续发展为导向的原则是_________。

.我国环境与资源保护法的基本原则.我国环境与资源保护立法的指导方针.我国社会主义法的指导思想.我国环境与资源保护法执行过程中应遵循的原则8、构成环境的环境要素是_________。

.社会制度.社会治安.城市交通.生物9、世界环境与发展委员会在1987年向联合国提交的关于环境与发展的研究报告是( ).《我们共同的未来》.《内罗毕宣言》.《关于可持续发展的声明》.《人类环境行动计划》10、下列罪名中不属于“破坏环境资源保护罪”的是( ).非法处置固体废物罪.环保部门工作人员渎职罪.盗伐林木罪.重大环境污染事故罪11、环境污染造成的财产损失不包括( ).直接损失.可得利益损时.间接损失.精神损失12、进行环境管理、处理环境纠纷的直接依据是( ).环境与资源保护基本法.单行环境与资源保护法规.宪法关于环境保护的规定.环境标准13、以下属于环境与资源保护法律关系客体的是（）.家养的猫.自然保护区里的水鸟.太阳.农田里的水稻14、环境与资源保护法的特征不包括( ).技术性.综合性.区域性.社会性15、构成环境的环境要素不包括( ).环境投资.乡村.城市绿地.古墓葬16、在生态系统中居于最重要地位的组成部分是( ) .生产者.消费者.分解者.无生命物质17、人为原因引起的环境问题被称为( ).原生环境问题.次生环境问题.第一环境问题.继发环境问题18、按照环境的功能不同，可以将环境分为.自然环境和人工环境.生活环境和生态环境.室内环境、村内环境、城市环境，区域环境、全球环境和宇宙环.大气环境、水环境、土环境、生物环境、地址环境等19、人类环境的中心事物是（）.人类.人类和其他生物.人类、其他生物、无生命物质.人类、其他生物、无生命物质和外部空间20、《水污染防治法》不适用于( )的污染防治.湖泊..海洋.水库.内陆地下水21、征收排污费制度的目的在于（）..促进企业加强经营管理，节约和综合利用资源.使企业承担污染防止费用.为环境保护事业筹集资金.对排污企业进行处罚22、最早确立环境影响评价的国家是（）. C. 美国. D. 德国. E. 日本. F. 中国多项选择题23、我国目前的环境噪声污染防治主要包括下列哪几类（）.交通运输噪声污染防治.社会生活噪声污染防治.建筑施工噪声污染防治.工业噪声防治24、下列属于环境纠纷的非诉讼处理方式的有：.行政处理方式.仲裁处理方式.环境侵权的私力救济.当事人之间的协商和调解25、我国可再生能源利用要遵循下列哪些原则（）.国家责任和全民义务相结合原则.合理收费原则.当前需求和长远发展相结合原则.政府引导和市场相结合原则26、我国2014年实施的新《环境保护法》的立法缺陷主要表现为（）.原则太多，细则不够.环境权的宣告和认可不充分.重污染治理轻生态保护.效力层级不够:由人大常委会制定，并非非基本法27、近年来，我国大气污染的主要特征表现为（）.雾霾型污染.放射型污染.烟尘和酸雨（二氧化硫）污染.煤烟型污染28、我国2014年实施的新《环境保护法》的法律实效缺陷表现为（）.地方政府认为环保部门执法过严会影响地方政府的政绩和财政收入.环保执法部门能力不足、难当大任。

环境与资源保护法重点内容第一章绪论环境1、概念：（法律上的定义）我国《环境保护法》把“环境”定义为“是指影响人类生存和发展的（太阳及其光和热不属于）各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。

2、要素：大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然足迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

二、人类环境的分类：1、按环境要素的形成：自然环境和人工环境（环境法采、最常见）2、按环境功能的不同：生活环境和生态环境（宪法）三、人类同环境的关系：1、关系：人类是环境的产物、人类又是环境的改造者、环境对人类有反作用2、环境的两种能力：为了维持人人类环境系统的动态的平衡，人类的经济活动和改造自然的活动必须不超过两个界限：（1）从自然界取出的各种资源不能超过自然界的再生增殖能力；（2）排放到环境里的废弃物不能超过环境的纳污量，即环境的自净能力。

四、（了解）某些自然物在它存在于自然环境之中成为生态系统的有机组成部分发挥作用的时候，它是环境与资源保护法的自然客体，但当它脱离自然界失去环境要素的功能时，就不再属于环境与资源保护法保护的客体。

例如：马戏团里的驯兽，人工饲养的各种动物，人工种植的庄稼、果树等等，它们不再被看作环境要素，而视为一种财产，成为民法所有权保护的客体。

五、区别：土地、森林、草原、渔业、水、矿产，野生动物，几种资源的可再生和不可再生。

六、生态系统和生物圈：1、生态系统组成部分：生产者、消费者、分解者、无生命物质组成生态系统的有机统一体，并且沿着一定的途径不断地进行着物质循环与能量流动。

2、生态系统的功能：（1）生态系统的能量流动：A、1/10定律：低位营养级所获得的能量，通过自身新陈代谢要消耗一部分，而剩余的能量又只有1/10被上一级所利用。

B、生物放大：同一食物链上某些元素或难分解的化合物在生物体内随着营养级的提高而逐步增大的现象。

（2）生态系统的物质循环七、生态平衡：在一个正常的生态系统中，它的结构和功能包括生物种类的组成和各种种群的比例以及不断进行着的物质循环和能量流动都处于相对稳定的状态。

山东省环境保护条例第一章总则第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的一切单位和个人。

第三条环境保护应当遵循下列原则：(一)环境保护同经济建设和社会发展相协调；(二)污染防治与生态保护并重；(三)预防为主、防治结合、综合治理；(四)资源开发利用与保护相结合；(五)污染者承担治理和补偿责任；(六)全面规划、统一管理、分工负责；(七)政府管理与公众参与相结合。

第四条各级人民政府及其所属各部门、各企事业单位应当重视环境保护宣传教育，普及环境保护科学知识和法律知识，提高公众的环境保护意识和法制观念。

第五条各级人民政府及有关部门应当结合产业结构的调整、经济增长方式的转变制定优惠政策，发展循环经济，加强生态保护和生态建设，鼓励资源综合利用，推行环境管理系列标准和清洁生产，大力推进环境科学研究和科技成果应用。

第六条公民有享受良好环境的权利。

一切单位和个人都有保护环境的义务，有权对污染、破坏环境的行为进行检举和控告，并有权对环境污染造成的损害要求赔偿。

第七条县以上环境保护行政主管部门对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理。

公安、交通、经贸、建设、铁路、民航、海洋管理部门和港务监督、渔政渔港监督机构以及军队的环境保护部门，依照有关法律、法规的规定对环境污染防治实施监督管理。

国土资源、林业、农业、水利行政主管部门，依照有关法律、法规的规定对资源的保护实施监督管理。

第二章保护和改善环境第八条各级人民政府在组织城市规划和开发建设等活动时，应妥善处理建设发展与环境保护的关系，防止因决策失误对当地环境造成损害。

第九条各级环境保护行政主管部门应当会同有关部门根据国家环境质量标准适用区域，分类划定环境功能区，报同级人民政府批准后公布实施。

第十条各级人民政府应当加强对自然生态区域、珍稀濒危的野生动植物自然分布区域、水源涵养区域、河流调蓄区域、防风固沙区域、重要渔业水域以及人文遗迹、具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、温泉等自然遗迹和古树名木的保护。

内蒙古自治区环境保护条例内蒙古自治区环境保护条例第一章总则第一条为了保护和改善内蒙古自治区的环境质量，促进经济社会可持续发展，按照《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的规定，制定本条例。

第二条内蒙古自治区境内的自然资源、人文资源、环境质量是自治区经济社会发展的重要基础和保障，应当加强环境保护工作。

第三条内蒙古自治区环境保护工作应当坚持公益性、防治结合、全民参与的原则，加强环境监测、环境保护设施建设，推进环境治理，提高环保水平。

第四条内蒙古自治区人民及其有关部门应当加强环境保护的组织领导，加强环境监测和环境工程技术支撑，加强公众环境教育，提高环保行政执法能力。

第五条内蒙古自治区人民应当加强环境保护法律法规和政策的宣传培训，推动环境保护工作的宣传教育，提高公众环保意识和参与度。

第六条国家支持内蒙古自治区环境保护工作，鼓励各方面力量参与环境保护，保证环境保护经费的筹措。

第二章环境质量保护第七条内蒙古自治区应当根据环境质量状况和发展需要，划定不同区域的环境保护控制区，并制定相应的环境保护控制措施和标准。

第八条内蒙古自治区应当加强大气、水、土壤和噪声等环境质量的监测和评价，及时发布相关数据和信息。

第九条内蒙古自治区应当制定和实施大气污染防治、水污染防治、固体废物管理、土壤污染防治、噪声污染防治等方面的专项规划。

第十条内蒙古自治区应当加强生态环境保护，保护和修复重要生态系统，推进生态功能区划定和管理。

第十一条内蒙古自治区应当加强对环境污染防治设施运行情况的监督检查，发现问题及时处理，确保环境污染防治设施正常运行。

第三章环境污染防治第十二条内蒙古自治区应当建立健全不同行业的环境保护标准，严格控制污染物排放，防止污染物对环境的危害。

第十三条内蒙古自治区应当加强环境监督执法，对违反环境保护法律法规的行为依法进行处罚，保障环境的合法权益。

第十四条内蒙古自治区应当鼓励和支持环境友好型企业的发展，推广绿色生产方式和循环经济模式。

污染环境防治责任制度范本第一章总则第一条为了加强污染环境防治工作，保护生态环境和人民群众的健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他相关法律、法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国国内所有污染环境行为，包括企事业单位、个体工商户、居民等在内的所有组织和个人。

第三条污染环境防治责任由国家、地方政府、企事业单位、个体工商户、居民等各个层面的组织和个人承担，共同保护环境。

第四条污染环境防治责任的目标是减少污染物排放量，改善环境质量，达到生态环境良好、生态文明建设的目标。

第五条污染环境防治责任的原则是依法治理、综合治理、源头治理、分级负责、公开透明。

第二章国家污染环境防治责任制度第六条国家机关负责制定和完善污染环境防治政策、法律和法规，制定环境标准和排污许可制度。

第七条国家机关负责统计和发布全国的环境质量状况，对环境污染严重的地区采取特殊保护措施。

第八条国家机关负责监督和检查各地方政府和企事业单位的环境保护工作，对违反环境法律法规的单位和个人进行惩罚。

第三章地方污染环境防治责任制度第九条地方政府负责制定本地区的环境保护计划和区域性环境保护标准，制定相关的环境保护政策措施。

第十条地方政府负责组织和协调本地区的环境保护工作，定期监测和评估环境质量，并采取控制污染物排放的措施。

第十一条地方政府负责管理和监督各个企事业单位的正常运行，确保其不造成环境污染，对违反环境法律法规的单位和个人进行处罚。

第四章企事业单位污染环境防治责任制度第十二条企事业单位应制定环境保护方案，并经批准后执行。

包括污染物排放控制、危险废物处理、节约资源和能源等方面的措施。

第十三条企事业单位应制定环境管理制度，明确环境保护的责任和措施，并向相关部门提交环境保护工作报告。

第十四条企事业单位应依法申请并取得排污许可证，按照许可证规定的条件和限值进行排放，定期进行自行监测和上报监测数据。

第十五条企事业单位应定期进行环境保护培训，提高员工对环境保护工作的认识和意识。

环境与资源保护法——案例分析题汇总自考—环境与资源保护法学2010-12-08 16:24:09 阅读213 评论2 字号：大中小订阅 .案例1：2003年5月7日，农民杨某等5人(以下简称甲)发现在其合伙承包的东湖养鱼场内有大量鱼苗死亡。

经海滨市环境保护局(以下简称市环保局)调查、采样分析后认定，造成鱼苗死亡的原因是东盛造纸厂(以下简称乙)向东湖排放的工业废水中含有大量的未经处理过的有毒氰化物所致。

为此，甲向乙提出损害赔偿请求，乙未予理睬。

2003年12月，甲向市环保局申请对该损害赔偿纠纷进行行政处理。

在市环保局的调解下，甲与乙就赔偿数额达成协议。

事后，甲多次向乙索要赔偿，乙以各种借口予以推诿，不予给付。

无奈，到2005年1月，甲找到市环保局要求强制执行该协议，而市环保局却拒绝了甲的要求。

因此，1995年7月，甲以市环保局不履行行政强制执行的职责为由，向海滨市人民法院提起了以市环保局为被告的行政诉讼。

经审查，海滨市人民法院裁定不予受理。

甲不服，来到某律师事务所咨询与本案有关的诉论与赔偿问题。

问：(1)海滨市人民法院的裁定是否有法律依据?为什么?答：海滨市人民法院的裁定是有法律依据的。

因为市环保局进行的调解不属于司法调解，而是具有第三人居中性质的行政调解。

甲、乙双方在市环保局主持下达成的调解协议，对当事人双方既不具强制约束力也无强制执行力。

所以甲方不能以市环保局为被告提起行政诉讼。

(2)若甲仍坚持通过司法途径解决纠纷，应依照什么程序提起何种诉讼？此类应提起的诉讼有何主要特点？答：若甲方仍坚持通过司法途径解决纠纷，应当依照民事诉讼程序以乙方为被告重新提起民事损害赔偿诉讼。

而不是上诉。

此类环境损害民事赔偿诉讼的主要特点有：①实行举证责任的转移或倒置；②实行因果关系推定原则；③诉讼时效期间延长(《环境保护法》规定“因环境污染损害赔偿提起诉讼时效期间为3年。

”)案例2：凯伦酒店是一家中美合资三星级酒店，该酒店开业半年每天噪声不断，周围居民苦不堪言，纷纷向环保局投诉，经环保部门检测，该店的噪声超过国家标准，且未办理“三同时”手续。

河北省生态环境保护条例(2020年3月27日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)目录第一章总则第二章监督管理第三章保护和改善生态环境第四章防治污染和其他公害第五章信息公开和公众参与第六章生态环境协同保护第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的生态环境保护及其监督管理活动。

第三条生态环境保护应当坚持人与自然和谐共生、生态优先、绿色发展，贯彻节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，遵循预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则，实行最严格的生态环境保护制度，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

第四条各级人民政府对本行政区域的生态环境质量负责。

乡镇人民政府和街道办事处应当明确承担生态环境保护职责的机构，根据实际工作需要配备生态环境保护工作人员，落实生态环境保护相关要求。

鼓励和引导基层群众性自治组织通过村规民约等方式推进生态环境保护工作。

第五条生态环境主管部门对本行政区域生态环境保护工作实施统一监督管理。

发展改革、公安、自然资源、住房城乡建设、交通运输、工业和信息化、水行政、农业农村、卫生健康、文化旅游、市场监督管理、林业草原、城市管理、行政审批、气象、海洋、邮政管理、海事管理机构等部门应当按照各自职责做好生态环境保护的相关工作。

第六条一切单位和个人都有保护生态环境的义务。

企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。

公民应当增强生态环境保护意识，践行绿色消费理念，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行生态环境保护义务。

第七条各级人民政府应当加大保护和改善生态环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。

推进绿色金融发展，鼓励和引导社会资本参与生态环境保护，建立健全多元化生态环境保护投资融资机制，推行有利于生态环境保护的经济、技术政策和措施。