第二节资格预审的评审

目录资格预审评审办法┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 2 资格预审须知┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 5 资格预审强制性标准┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 7 预审资格申请表格┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈13资格预审评审办法一、评审原则1、本细则根据资格预审文件和建设部《建设工程施工招标资格预审办法》制定，遵循公开、公平、公正、客观、准确的原则，选择具有良好信誉和能力的施工单位参加投标。

2、满足下列条件的申请人将获得投标资格；（1）通过符合性检查；（2）满足所有强制性标准要求；二、评审组织机构由招标人、市建设工程招投标办公室、监察局组成资格预审评审工作小组，工作小组的职责包括：（1）符合性检查；（2）强制性标准审查；（3）确定通过和不通过资格预审的施工单位名单；（4）提出资格评审报告；三、资格预审及评审程序（1）发售预审文件；（2）申请人编写和递交资格预审申请书；（3）评审，并进行必要有澄清和检查；（4）提出通过和不通过的施工企业名单；（5）提出资格评审报告；（6）筹建领导小组审阅资格评审报告；确定通过资格预审的施工企业名单；（7）以书面形式（传真）向所有申请人发出资格预审结果。

四、评审细则1、符合性检查主要检查资格预审申请是否按要求的格式填写和递交，申请书所提供的数据和证明材料是否真实等。

具有以下其中一项不符合情况的申请人不能通过资格预审：（1）申请书份数不符合要求或填报的内容不完整；（2）申请书未按规定进行合法签署；（3）申请书未按规定时间提交；（4）申请人未提供法人企业营业执照或营业执照无效或不合法；（5）申请人未提供法人代表证明书；（6）申请人所报数据和证明材料不真实；（7）其它不符合资格预审文件规定的行为。

2、强制性标准审查根据资格预审文件规定的强制性标准进行逐项审查。

3、评审办法（1）如果通过资格预审条件的申请人不超过八家，则所有通过资格预审的申请人皆获得投标资格。

资格预审评审标准[资格预审是公路工程投标的必经阶段，凡是符合业主要求的承包商均可买到一份资格预审文件，承包商须按文件给定的格式填报资格预审申请文件。

投标人员一定要注意不仅仅是将业主给的表格按要求填完，关键是要弄清业主的要求和意图，投标人员有必要认真研究资格预审评审标准，但是在一个具体的投标项目中业主资格预审评审标准是保密的，因此投标者需对业主通常的资格预审评审标准有个大概的了解。

交通部《公路工程施工招标资格预审办法》中对业主资格预审评审的内容、程序有原则性的规定，但仅是定性的。

以下是一个亚行贷款国际公开招标高速公路项目的资格预审评审标准，非常具有典型性，标准定的即科学合理又严格，国内公路工程项目的资格预审评审标准一般不及它全面和规范，认真研究它有助于投标人员提高编制资格预审申请文件的水平，顺利通过资审。

]道路发展项目土建工程国际招标资格预审评审标准一、适用范围及制定依据本资格预审评审标准适用于亚行贷款项目高速公路土建工程国际竞争性标段（包括土石方开挖、道路施工、混凝土结构的修建等工程）。

该评审标准是根据亚行颁发的《土建工程承包商资格预审指南》中第二章的评审方法和打分方法，并结合本项目的实际情况而制定的。

二、权重一般情况下申请人的财务能力和施工经验比其技术能力相对重要，因此分配给财务能力和施工经验的权重比技术能力的权重高。

总分为100分，其中财务、技术、经验三组因子的权重分配如下：三、申请投标资格的最低得分申请人具有投标资格所需的各项最低得分应为各项最高分的50%，为避免一个申请人刚好达到每组分数的最低值而显示出整体弱势，总的最低得分应为总分最高分的60%，即一个申请人既要达到每项分数的最低得分，总分也要达到60分或更高的分数，资审才能合格。

(在评分表中，各项序号以“(一)、(二)、(三)”表示，目序号以“1、2、3”表示)四、因子分数每项的分数再在包含于该项中的因子之间进行分配，其分值大小由各因子的重要性决定。

工程项目投标资格预审及规范摘要：结合相关法律法规对目前我国投标资格预审现状进行了具体分析，阐述了进行资格预审的目的和积极意义，就如何规范工程项目投标资格预审工作提出了一些意见和建议，为日后相关工作提供借鉴。

关键词：工程项目；资格预审；评审文件通过招标投标的形式，招标人和投标人在保证工程项目质量的前提下都能获得利益最大化。

通过资格预审对这种形式进行规范，有利于各方进行公平竞争。

结合投标、招标的一些规范要求，通过对投标资格预审的目的、作用和我国投标预审现状进行深入的分析，对规范预审工作提出了建议。

1资格预审的目的及其积极作用资格预审工作是工程项目招标工作的重要组成部分，是招标人在发布招标文件前，按照已经确立好的资格标准来对投标申请人的资质、设备、技术水平、信誉、财务状况以及经验进行审核。

目的是确立好有能力和资质并且能够愿意承建该工程项目的承包候选人名单，保证每一位投标人都具有独立完成本项目建设的能力[1]。

招标要遵循公开性原则，以文件的形式明确招标的要求、资格预审资料的内容及格式，并且按照公布的评审办法对参选单位的资格进行评审，对不符合投标条件的单位取消其资格。

资格预审的积极意义主要体现在以下几个方面：①通过资格预审能够确保本次投标更加具有竞争性，集合了投标者的优势条件。

②资格预审对投标人资质、经验、业绩、团队技术水平、财务状况以及企业信誉等方面进行评审，能达到优胜劣汰的效果。

③进行资格预审能够减少后期评标的工作量，提高整个招标工作的效率。

④资格预审可以避免不符合要求的投标候选人参与投标，节约了招标投标的成本。

2资格预审的理论依据我国的《招标投标法》明确提出了要按照事先确立好的要求，在招标公告中要求投标候选人要出具资质证明和经验、业绩等方面的证明，由招标审查小组对投标候选人的资格仔细审查，不得以其他单独的苛刻条件对个别单位进行条件限制，也就是说不能实行差别待遇，要遵循公平竞争原则。

审查的方式有资格审查、资格中审和资格后审，招标单位可以根据本单位的需要和该项工程的特点来选择适合的审查方法，在实际的招标案例中，采用资格预审的比较多。

资格预审的审查标准及方法全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：资格预审是指在进行招标、拍卖等采购活动之前，对参与者资格进行审查的过程。

其目的是确保参与者能够满足招标文件中所规定的资格要求，保证采购活动的公平、公正和合法性。

资格预审的审查标准及方法对于采购活动的顺利进行起着至关重要的作用。

一、审查标准1. 法定资格标准：参与者必须是合法注册的企业或个人，具有独立承担民事责任的能力。

2. 经济实力标准：参与者必须具备足够的财务实力来履行招标文件中所规定的合同义务，包括资金实力、资产负债状况等。

3. 技术能力标准：参与者必须具备执行招标项目所需的专业知识、技术水平和设备条件。

4. 业绩和信誉标准：参与者必须具备良好的业绩记录和良好的商业信誉，能够保证按时、按质完成招标项目。

5. 其他标准：根据具体招标项目的特点，可以设定其他适用的审查标准，如环保、安全等要求。

二、审查方法1. 提交资料审查：参与者需按照招标文件中的要求，提交相关的资格证明文件，包括营业执照、资质证书、财务报表等。

采购单位可以通过比对原件和复印件、查询相关部门网站等方式对资料的真实性进行核实。

2. 约谈考察审查：对于关键性资格要求较高的招标项目，采购单位可以进行现场考察或与参与者进行面谈，以了解其真实情况。

通过现场考察和面谈，可以更全面地评估参与者的综合实力和信誉度。

3. 第三方评估审查：对于有争议的资格要求或涉及专业知识的招标项目，采购单位可以委托第三方专业机构进行评估审查，帮助判断参与者是否符合资格要求。

4. 公示征求意见审查：在确定参与者资格的过程中，采购单位可以向社会公开征求意见，并接受对参与者资格的质疑和申诉。

透明公正的审查程序可以确保资格预审的公平性和合法性。

资格预审的审查标准及方法对于保障采购活动的公平、公正和合法性具有重要意义。

在进行资格预审时，采购单位应严格按照招标文件中规定的标准和方法进行审查，确保参与者的资格真实有效，为后续的招标活动奠定扎实的基础。