2015年废纸进口政策暂时不变

《造纸行业“十四五”及中长期高质量发展纲要》2021年12月31日，由建发浆纸集团市场部经理翁海东担任主持人，并邀请中国造纸协会理事长赵伟、中国造纸协会副理事长兼秘书长钱毅担任直播嘉宾，组成了“浆将三人行”，在线直播，聚焦《造纸行业“十四五”及中长期高质量发展纲要》，围绕造纸行业如何高质量发展、国家政策、未来方向等问题进行交流解读。

期高质量发展纲要》（以下简称《纲要》）。

我们首先请两位理事长为我们解读一下什么是造纸行业的高质量发展。

钱理事长您先请。

钱毅副理事长:刚才海东已经讲了，高质量发展是我们国家下一步经济发展、社会发展各方面的一个重点。

那么为什么要转到高质量发展？我们简单举这么一个例子，比如说我们在没有达到温饱的情况下，那么我们首要的任务就是提高产量，但是一旦达到了温饱，那么你就要考虑吃好，吃的要丰富，穿要不但穿暖，还要穿的好看。

所有包括一些服装、饮食等各方面都要开始提高，我认为我们国家已经到了这个阶段，所以它是一个历史的必然。

到这个阶段了，要继续发展、继续提高，那么就要有一个高质量发展来代替原来的依靠数量的发展模式。

我们造纸行业到目前已经满足了内需，《纲要》里也提到了，因为造纸行业的特殊情况，我们现在还没有达到峰值，在“十四五”甚至“十五五”我们还要继续发展，我们下一步也要随着社会高质量发展，所以《纲要》实际上是从如何转变发展思路，如何去转变发展方式来考虑我们行业如何高质量发展。

那么在高质量发展中，我们应该不能是被动的，必须是主动的，那么贯穿纲要也提出如何把握主动权的问题，也考虑了我们现存的一些主要问题，哪些基础需要加强，然后也提出了我们分阶段的目标。

经过理事会的讨论，我们认为在这种方式下，我们在满足内需的情况下，不能无限制地去提高数量，而是要把发展的质量提高上去。

高质量发展实际上是我们行业下一步发展的一个必由之路，最终实现一种可持续的绿色的发展。

所以高质量发展在我们行业应该说既有紧迫性也有必要性，而且一定要想办法在方方面面把握主动权，这是我们下一步高质量发展的一个思想。

新征环境税对造纸及纸制品行业的影响与对策——以山东晨鸣纸业集团股份有限公司为例沙桐宇;李登明【摘要】以造纸龙头企业山东晨鸣纸业集团股份有限公司为例,通过造纸及纸制品行业的环境税征收现状,从计量方法,企业管理,征管措施三个角度来研究新政环境税的影响,提出了加大企业环保项目投入,进行环境保护税税收筹划及提升财务人员素质等建议,以期造纸及纸制品行业更好的应对新政环境税.【期刊名称】《中国林业经济》【年(卷),期】2019(000)005【总页数】3页(P36-37,42)【关键词】环境保护税;排污费;造纸及纸制品【作者】沙桐宇;李登明【作者单位】南京林业大学经济管理学院,南京210037;南京林业大学经济管理学院,南京210037【正文语种】中文【中图分类】F8401 我国造纸及纸制品行业环境税征收现状1.1 造纸及纸制品行业概况需求方面，2013年以来，在宏观经济增长放缓的影响下，造纸行业需求持续疲软。

与此同时随着国家大力推进节能减排，落后产能将被替换，由于造纸业的规模经济性，国内正在建设和计划建设的单个造纸项目的产能均较大，对整个造纸行业的供求关系构成冲击。

原料方面，该行业的原材料主要为木浆和废纸。

以限制固废进口政策为例，新版《进口废物管理目录》预计影响进口废纸600万t，占总进口量约20%。

这使得废纸难以进口，并抬升国产废纸价格。

目前废纸利用率已经超过世界平均水平，但废纸回收率增长仍然较慢，处于世界较低水平，原材料仍是未来制约我国造纸发展的主要瓶颈。

成品纸方面，原材料价格的剧烈波动很大程度上影响了企业产品的成本，同时，受近年来行业产能迅速增加的影响，市场竞争日益激烈，多种纸品价格未能与原材料价格同步增长，将对公司业绩产生影响。

1.2 地区环境税征收状况2018年以前，环保税主要以排污费的形式征收。

以山东省为例，其排污费规模居前。

2012年共计征收16.18亿元，2013年共计征收16.70亿元，2014年共计征收14.87亿元，2015年共计征收11.35亿元，2016年征收17.09亿元，其中污水排污费共征收0.35亿元，占收费总额的2.1%；废气排污费共征收15.84亿元，占收费总额的92.7%；固体废物及危险废物排污费共征收0.02亿元，占收费总额的0.1%；噪声排污费共征收0.88亿元，占收费总额的5.1%。

造纸行业市场现状分析造纸行业作为重要的基础原材料产业，与国民经济发展和社会文明建设息息相关。

近年来，随着科技的不断进步和市场需求的变化，造纸行业的市场现状呈现出一系列新的特点和趋势。

从市场规模来看，全球造纸行业在过去几十年里保持了稳定增长。

中国作为世界上最大的纸和纸板生产国和消费国，造纸行业在国民经济中占据着重要地位。

然而，在全球经济增长放缓以及环保政策日益严格的背景下，造纸行业的市场规模增长速度有所减缓。

在产品结构方面，包装用纸和生活用纸的需求持续增长。

随着电子商务的快速发展，对纸箱、纸盒等包装材料的需求不断增加，推动了包装用纸市场的扩张。

同时，人们生活水平的提高和卫生意识的增强，使得生活用纸的消费量逐年上升。

相比之下，文化用纸的市场份额受到电子媒体的冲击，出现了一定程度的萎缩。

原材料供应是影响造纸行业发展的关键因素之一。

造纸的主要原材料包括木浆、废纸和非木浆等。

近年来，国际木浆价格波动较大，给造纸企业的成本控制带来了挑战。

同时，我国废纸进口政策的调整，使得国内废纸回收利用体系面临着升级和完善的压力。

为了降低对进口原材料的依赖，许多企业加大了在国内的林浆纸一体化布局，通过自建林场和浆厂来保障原材料的稳定供应。

从技术创新角度来看，造纸行业在节能减排、提高生产效率和产品质量方面取得了显著进展。

新型的造纸设备和生产工艺不断涌现，例如高速纸机、智能化控制系统等，有效地提高了生产效率和降低了能耗。

此外，在纸张性能改良和新产品研发方面，企业也投入了大量的资源，以满足市场对高性能、多功能纸张的需求。

在环保方面，随着国家对环境保护的重视程度不断提高，造纸企业面临着越来越严格的环保要求。

为了达到排放标准，企业需要加大环保投入，采用先进的污水处理、废气治理等技术和设备。

这在一定程度上增加了企业的生产成本，但也推动了行业的绿色转型和可持续发展。

市场竞争格局方面，造纸行业集中度逐渐提高。

大型企业凭借其规模优势、技术实力和品牌影响力，在市场竞争中占据有利地位。

我国再生纸发展现状分析叶丰（兰州理工大学设计艺术学院甘肃兰州 730050）【摘要】众所周知，全球每年有大量的树木森林遭到人类的砍伐，其中有相当一部分被用来制造人类日常所用的纸质产品，这不仅严重破坏了生态环境，而且最终无疑也会威胁到人类自身的生存。

而绿色化学作为研究如何减少对环境产生危害的前沿学科已经研发和生产出了再生纸类产品，本文对我国再生纸类产品的制造和使用的发展现状进行基本阐述和具体的分析了原因。

【关键词】再生纸制造使用发展现状1再生纸的定义再生纸是利用废纸作原料生产出来的纸张，其原料中的废纸纸浆比例为６０％一１００％，因而被誉为低能耗、轻污染的环保型用纸。

再生复印纸的原料就是办公用纸、胶版书刊及装订用纸等几类原本纸质相对较好的城市废纸。

按照用途，再生纸一般可以分为两大类：一类是挂面板纸、卫生纸等低级纸张；另一类是书报杂志、复印纸、打印纸、明信片和练习本等用纸。

再生纸纸张上一般印有由三个弯曲的小箭头围成的“循环再生标记”，纸张颜色略显黄且纸质较轻。

2再生纸与普通纸的比较2.1物理成分比较普通原木浆纸张白度可达到95度至105度，再生纸的白度为84到86度。

经科学检测，纸越白在日光灯下反射的光越强，对人的视力健越有害，按当前国际通用标准，纸张白度不应高于84度，所以目前在国际上最流行83度的本色再生纸。

另外，再生纸与普通的办公用纸相比，其物理性能无明显差别，而且再生纸挺度好，吃墨效果好，经过处理后可染成各种颜色，纹路清晰。

但由于再生纸纸张内油墨和污体没有完全被除去，所以光亮度会随着再生纤维的增多而减少。

2.2价格比较由于科技含量高，再生纸的成本比原木浆纸的成本要高很多。

可目前实际市面上却出现了奇怪的现象，根据调查数据显示，再生纸的销售厂家为了让大家尽快认识并接受这一新生事物采取尽量压低利润，估计这种现象的出现主要是，这种尴尬毕竟不是长久之策，毕竟企业的生存根本还是要回归效益。

2.3耗材比较一吨废纸可生产品质良好的再生纸850公斤，节省木材3立方米，同时节水100立方米，节省化工原料300公斤，节煤1.2吨，节电600度，按北京造纸七厂生产2万吨办公用再生纸计算，一年可节省木材6.6万立方米，相当于保护52万棵大树，或者增加5200亩森林。