构建和谐社会关键思考

山西青年　理论研究　关于构建和谐的社会主义法治社会的几点思考　郜建和　２４　５０００　中共黄山市党校　安徽黄山　摘要：构建社会主义和谐社会同法治建设是密切联系和辩证统一　的．法治以公平公正为价值标准，以法律的规范性、强制性为特点，通　过立法和法律实施等活动调整社会关系，平衡社会利益，整合社会资　源，维护社会秩序，达到构建和谐社会的目标。法治是构建和谐社会的　重要保障，和谐社会是法制建设的前提基础，和谐社会应是法治的社　会。　关键词：构建；和谐社会；社会主义；法治社会　社会主义和谐社会，意蕴深邃，可从不同角度认识与探讨。中　央领导同志曾经明确指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应　该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与　自然和谐相处的社会。在论述社会主义和谐社会的基本涵义时，把　民主法治置于构建社会主义和谐社会诸要素中的首要地位，充分反　映了民主法治与构建社会主义和谐社会的重要关系。本文从和谐社　会与法治的辩证关系出发来论证法治在构建和社会中的内在要求及　其作用。并说明法治社会与和谐社会的关系。　一、和谐社会与法治是辩证统一关系　社会主义和谐社会是社会主义法治的目标。社会主义法治的根　本内容是民主治国，也就是把人民的普遍意志上升为国家意志形成法　律，从而依法治国。社会主义法治追求的社会状态，就是社会的有　序、稳定、协调和良性发展，而这一切正是和谐社会的特征和体现。　因此，使社会主义社会各种关系和谐，是社会主义法治永恒的追求目　标。社会主义法治是实现社会主义和谐社会的必然途径和方式、手　段。在社会主义市场经济体制下，由于受各种因素的制约，人们认识　问题的能力各有不同，其自律性更有巨大差异性。因此，没有一种令　人信服的强有力的控制社会的手段和方式，社会是难以达到和谐的。　社会主义法治是最理想的控制社会的方式。因为社会主义法治体现着　社会主义民主，体现着人民的意志和利益，能够为广大人民所信服，　从而使其能够自觉维护社会秩序、遵守法律、遵守社会道德和家庭美　德。社会主义法治又是国家强制力的坚实后盾．有力量使人们必须遵　守。只有这样才能促使社会和谐，没有法洽这种强有力的控制和斗争　手段，社会主义社会的和谐只能是一种空谈。因此，和谐社会要求社　会依照既定的规则有序运行，反对社会的无序化。法治是社会有序运　转的重要保证，是社会和谐发展的根基。和谐是法治的目的，法治是　和谐的手段。两者是相辅相成的辩证统一关系。　二、法治社会是构建和谐社会的基础和内在要求　１．法治是构建和谐社会的基础　马克思曾经指出，人的本质并不是单个人所固有的抽象物，在　其现实性上它是一切社会关系的总和。在和谐社会的建设过程中，　无论是人与自然的关系、人与人的关系，还是公共权力与个人权利　的关系。在其实际运行过程中，因各种各样的法律调整，都必然表　现为法律关系，形成法律上的权利义务关系。形成符合法律规范要　求的法律秩序，而运用法律调整社会关系形成法律上的权利义务关　系，形成符合法律规范要求的法律秩序，本身就是法治的基本活动　和主要过程之一。从这个意义上说，法治社会与和谐社会无论从价　值取向和其主要特征及实现途径看，都具有高度的一致性和紧密的　关联性。人与人之间关系的核心部分是利益关系。利益是人们行为　的内在动力，人的活动是一种有意识的自觉活动，推动人们活动的　直接动力是需要和利益。对利益关系的处理是否恰当，直接决定着　人与人之间关系的和谐。　２法治是构建和谐社会的内在要求　和谐社会是人类自古以来的理想，两千多年前，我国的老子、　孔子和庄子都曾提出过构建和谐社会的设想。我们今天所要建设的　和谐社会是在民主与科学基础上有效管理的社会，这是和谐社会的　政治特征；和谐社会是建立在大力发展生产力基础之上的，这是和　谐社会的经济特征：和谐社会存在复杂的社会分工，有着丰富的人　际关系。因此不能仅仅依靠道德伦理来维系人际关系　更需要运用　法律规范来组织、调节社会关系和调整人的行为。和谐社会所铺垫　着的是一种浓郁的充满民主和科学精神的法治文化，这是和谐社会　的文化特征。　三、构建和谐社会的法治保障　１．健全的法制是实现和谐社会的法治途径　我们首先必须区分开“法制”与“法治”。法制一般是指法　律制度．主要指有制度的实体。而法治则是基于法制基础的治国机　制。法制是法治的基础，但有法制还不等于就有了法治，专制主义　的法制越强，就越与法治背离。所以，我们首先应该建立和完善具　有中国特色的社会主义民主与法制，进而再来实现社会主义法治，　现在我们的“依法治国”方略也正实现了由法制到法治的历史性超　越。构建和谐社会，是为了实现社会主义长洽久安，对此我们必　须依赖法治，也只有法治才能保障和谐社会的顺利实现。所以，我　们要健全与完善法律制度。　２．和谐社会“以人为本”的价值取向必须以法治作保障　“以人为本”是和谐社会的一个基本内涵。在一个和谐的社会　里，社会活动的根本目的，就是能让每一个社会人都发展为权利自　主的公民，成为经济运行的主体、文化活动的主角和政治参与的主　人。　“以人为本”不是一句空洞的口号，而是要将人的权利写进法　律，将保护人权的法律置于一切权威之上。在法律看来，每个公民　都同样地受到法律的保护，无论你是谁，都不能够违反这一原则。　法律就是以保护公民权利、维护公平与正义为目标产生的。它的使　命就在于惩罚那些以非人性的方式对待他人的人或集团，可见，　“以人为本”是法律自身原有之意，是人们创造法律的初衷，一个　社会使人人平等地享受法律的保护，就能最大限度地激活社会活　力，调动人们的积极性，保证社会的有条不紊、和谐安定。　３民主法治是和谐社会的根本保障　社会主义民主是社会主义和谐社会的制度之源，只有发展社会　主义民主，保证人民依法行使民主权利，才能为社会主义和谐社会　建设提供广泛的力量支持，使社会主义事业充满生机和活力。一方　面。民主法治通过对权利、权力、义务、责任和程序这些规范要素　的合理安排形成调整社会关系的社会主义法律体系，以确保公平　正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的这些　价值目标得到确认、尊重和实现。民主法治是整个社会关系调节器　的重心，在构建和谐社会的进程中居于支配地位，起着关键作用。　在和谐社会的构建过程中．不同社会关系主体的各种利益要求不断　提出又不断协调．以形成全社会各种正当利益和谐共存的局面，而　民主法洽就是这一局面形成的重要机制。另一方面，民主法治为维　护社会的安定有序提供保障。一个和谐的社会　必然有稳定安宁　的社会政治环境和有条不紊的社会生活秩序。如果社会动荡不定、　秩序混乱、矛盾激化，人们就不可能和睦相处、安居乐业。法治以　法律的规范性、强制性为特点，通过立法和法律实施，调整社会关　系，平衡社会利益，整合社会资源，维护社会秩序。　

●理论探讨　《经济师￣２ＯｌＯ年第７期　

关　于　和　谐　社　会　建　设　的　几　点　思　考　

摘要：群众利益无小事，这是我党群众　

路线的原则。在国有企业改革进八转型阶段　

后，稳定和谐的干事创业环境显得至关重要。　

那么在新形势、新环境下如何做好和谐建设，　文章针对这个问题进行了探讨。　

关键词：和谐社会国有企业群众利益　

中图分类号：Ｄ６６９　文献标识码：Ａ　

文章编号：１００４－４９１４（２０１０）０７—０３０—０２　

群众工作是中国共产党全部工作的基础。　

做好新时期的群众工作，是维护群众利益、促　

进和谐稳定的根本需要。信访工作是排民忧、　

帮民困、解民难、谋民利的工作，是党和政府联　系人民群众的桥梁，是党的群众工作的重要组　

成部分。随着经济社会的快速发展，职工群众　

的思想观念发生了深刻变化，社会矛盾数量增　

多，情况复杂，处理难度增大，传统意义的信访　

工作已不能完全适应形势发展的需要。面对新　形势、新任务、新要求，需要进一步转变观念、　

创新思路。从坚持党的群众路线的高度来认识　和把握信访工作．以群众工作统揽信访工作。　

一、源头预防是维护和谐稳定的根本之策　

源头治理搞好了，群众越级上访、重复上　

访和集体上访就会大幅减少。只有坚持统筹　

兼顾、标本兼治的方法，在治本上下功夫，才能　

扭转忙于走程序、忙于应付的被动局面。　

１．要在关注民生上下功夫。民生关系着群　众的切身利益，是群众呼声最高的问题。改善　

民生可以让群众更多地享受到发展成果，营造　

成果共享、责任共担的氛围。只有这样，群众心　

里才没有怨气，才能得到群众的真心拥护和支　持；群众即使遇到一些暂时困难，也能通过正　

常渠道来反映和解决。近年来，中原油田在道　

路、管网、住房、就业、帮扶等方面投入了大量　人力、物力和财力，坚持落实承诺办实事制度，　

每年为职工群众办一批好事、实事；坚持真困　

难真帮助原则，做好“送温暖”活动，不让一户　

困难家庭生活过不下去、不让一名特困家庭子　

关于加快创建和谐社区的几点思考　吴志琳（中共巴楚县委党校）　摘要：创建和谐社区是构建和谐社会的重要环节。必须坚持以服务群众　为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以党的　领导和党的建设为关键，努力创建新型社区。　关键词：和谐社区意义创建对策　社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。创建和谐社　区，是构建和谐社会的必然要求，也是贯彻落实党的十七大精神，坚　持以人为本，树立和落实科学发展观，促进经济社会全面协调可持　续发展的重大战略举措。随着我国经济社会的快速发展和城市副中　心地位的进一步增强，加快和谐社区建设已经成为关系政府职能进　一步转变，关系整个社会领域改革与发展的一个重大课题。　一、加快创建和谐社区具有重要的现实意义　建立和谐社会是历代仁人志士为之追求的一种崇高社会理想。　无论是儒家主张的“致中和”还是道家主张的“天人合一”，都深刻表　明和谐是中华民族精神中的重要组成部分。党的十六届四中全会明　确提出的构建社会主义和谐社会的命题，它既是提高党的执政能力　建设的重要内容，又是全面建设小康社会和落实科学发展观的具体　体现。作为社会的基本组成单元，社区建设工作要围绕构建和谐社　会做文章，就必须从创建和谐社区这一切入点破题。　首先，创建和谐社区是落实“三个代表”重要思想、科学发展观　和提高党的执政能力的具体体现。所谓和谐社区，就是环境整洁优　美、社会治安良好、生活方便舒适、人际关系友善、充满蓬勃向上气　息的现代文明社区。其最本质的内涵，就是文明、公正、公平、共富、　温和、安定、有序和团结，强调顺和协调，力避抵触、冲突；最基本的　要求就是妥善协调好各种利益关系，积极主动、稳妥有效地处理好　人民内部矛盾，最大限度地调动一切积极因素，促进生产力的不断　解放和发展；进一步弘扬先进文化、增强党和民族的凝聚力，确保政　治稳定和人民群众安居乐业，实现最广大人民群众的根本利益。创　建和谐社区是一项事关社会全面发展的重要任务，是巩固党的执政　基础和实现党的历史任务的必然要求，只有做好这项工作，“三个代　表”重要思想和科学发展观才能真正落到实处。　其次，创建和谐社区是加强城市管理、维护城市社会稳定的重　要保证。社区稳定是整个城市稳定的基础。目前，城市中的下岗职工　再就业问题，社会弱势群体的生活困难问题，人口老龄化问题，城市　外来人员管理等问题都比较突出。同时，由于社会经济成分、组织形　式、利益格局、就业方式的多样化，使城市社区出现了许多新情况、　新问题。这些都给城市管理增加了困难和压力，如果处理不好，解决　不当，势必增加城市的不稳定因素。而创建和谐社区，就是要通过社　区这一基础平台，关心和帮助困难群体，化解各种社会矛盾，维护社　会治安，保持社会稳定。可以说，当前社区的作用比以往任何时候都　显得突出，构建和谐社区的要求比以往任何时候都显得迫切。　第三，创建和谐社区是深化社区建设的迫切需要。社区建设最　根本的原则是“以人为本”，而实现社区与社会、人与人、人与自然的　和谐发展，必然是社区建设的目标与方向。如果我们每个社区都是　和谐的，整个社会的和谐才能够实现。因此，要加快构建社会主义和　社科论坛曩　

唯宵・社会纵横／２０１　１・３　

建设和谐社会的辩证思考　

崔绍亚　

（盐城市社会劳动保险中心，江苏盐城２２４００１）　

摘要：做好和谐社会建设中思想政治工作，必须针对当前思想政治工作的实际情况，澄　清模糊认识对思想政治工作的干扰，运用辩证思维的方法，正确认识和分析和谐社会建设中的　

倾向性认识问题，发挥思想政治工作解疑释惑、凝聚人心的作用，从而保证和谐社会建设健康　

顺利地向前发展。　关键词：和谐社会；思想政治工作；辩证思考　

中图分类号：Ｆ０４７文献标识码：Ａ文章编号：１００４—１６０５（２０１１）０３—００９３—０３　

建设和谐社会是一个长期的历史任务，也是一　

个不断化解矛盾的持续过程。在这个过程中，人们　不可避免地会被一些认识模糊的问题所困惑和干　

扰。做好和谐社会建设中思想政治工作，就是要积　极引导人们用辩证思维去认识和分析构建和谐社会　

实践中面临的新情况、新矛盾和新问题，充分发挥思　

想政治工作的指导、引导、疏导作用，从而保证和谐　社会建设健康顺利地向前发展。当前，主要有这样　

一些问题，需要人们辩证思考和正确认识。　

一、讲社会和谐绝不是掩盖矛盾、　

回避问题。更不是不讲是非、一团和气　

社会主义和谐社会不是没有矛盾的社会。构建　和谐社会不是掩盖矛盾、回避问题。社会主义和谐　

社会是一种状态，是我们党在全面建设小康社会的　过程中为之奋斗的一个重要目标，它是以多样性、差　

异性的客观存在为前提的。从和谐社会的主体看，　

它包括人与人之间、阶层之间、区域之间、城乡之间、　人与自然之间的和谐。从和谐社会的社会生活层面　

来看，它包括政治、经济、文化、社会、生态方面的和　谐，国家利益与地方利益、集体利益与个人利益、当　前利益与长远利益的和谐。这种和谐是以个体差异　

为前提和条件的。和谐是有差异的统一，是多样性　的统一，没有差异，也就无所谓和谐。在社会生活　

中，如果没有社会生活的多样性和差异性，就没有社　会的五彩缤纷，就没有社会的生机和活力，就没有社　会的运动发展。因为人类社会总是在矛盾运动中发