建筑工程预算存在的问题及对策分析

建筑企业工程预算造价存在问题及对策分析

摘要：随着工程预算造价工作是一项涉及面广，综合性强的工作。做好工程预算造价的控制，可以为企业带来高的利润，针对工程预算造价存在问题作出了分析，并提出了控制的措施。

关键词：建筑施工；工程造价；预算造价；问题及对策

一、建筑施工企业工程造价超预算存在的问题

建筑工程超预算一直以来都是工程建设中较为突出的问题，严重时还会导致工程造价失控，致使工程投资效益大大降低。经调查研究，笔者认为，当前建筑工程造价超预算的主要原因有几点。

1.建筑工程预算编制不合理。某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，预算造价在实际工程中丧失了应有的指导作用。

2.工程造价受到环境、市场及其他因素的影响。建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但还是不能做到完全准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。

3.施工单位忽视了工程实施阶段的造价控制。不少建筑单位将工程预算造价控制看成孤立、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，从而忽视了施工阶段工程造

价动态的控制，最后导致工程造价超预算。

4.建筑单位对工程管理不善。建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段的工程造价进行监控及调整，容易造成资金浪费和工程造价超预算。

二、提高建筑施工企业工程预算造价编制的准确性

1.做好工程预算造价编制。工程预算造价的编制工作非常重要，编制科学合理的工程预算造价是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为，做好工程预算造价编制工作要重点把握几个方面。

建筑工程预算存在的问题与解决对策探析

摘 要：建筑工程预算是对建筑工程施工费用的一种预见性的工作，所以建筑工程预算的准确性将会影响到整个建筑工程的工程施工。随着我国近几年建筑工程的增多，越来越多的建筑工程预算问题暴露出来，这些问题严重影响到整个建筑工程的质量以及建筑工程的施工进度，所以文章通过分析建筑工程中预算存在的问题，从而找到科学的解决办法，提高我国建筑工程的质量，推进我国建筑工程行业的健康发展。

关键词：建筑工程；工程预算；问题探讨；方案制定；对策分析

前言

近几年来我国的房地产业不断发展，推动了我国建筑工程量的增大。建筑工程预算是建筑工程的重要环节之一，准确的建筑工程预算能够保证建筑工程的正常进行，保证工程施工的资金使用，提高企业的施工效率，最终能够促进我国建筑业的健康快速发展。科学的建筑工程预算，能够保证建筑工程的质量，提高施工人员的生产积极性，提高企业的经营效率，最终实现企业利益的最大化，提高企业对外的信誉形象从而赢得更为有利的市场地位。

1 建筑工程预算存在的问题

1.1 预算管理体系不健全

目前在我国大部分的企业中往往都比较重视建筑工程的施工过程以及最后的验收程序，从而忽视了建筑工程预算工作的重要性。所以在我国建筑企业的预算工作管理上存在着许多的漏洞，预算管理体系不健全。当前我国许多工程预算管理模式都处在不成熟的阶段，大部分都是对子项目的管理，很难对建筑工程的整个过程进行建筑预算。企业的预算管理体系中由于体系存在着不健全，从而使得建筑预算的数据不准确。其主要表现在：第一，预算管理人员的责任意识不足，在进行预算工作时没有严格按照预算的流程进行，没有考察市场材料价格的动向，私自建设相应的数据，最终导致建筑预算数据的不准确。第二，预算管理的管理制度不健全，预算人员在进行数据的处理时由于企业对其管理制度的不健全，导致相关工作人员的工作责任不明确。

1.2 预算人员的专业素质差

通过对我国建筑工程预算人员专业素质的调查，从中发现这些人员的专业素质相对来说比较差。尤其是在一些中小企业，由于企业管理人员对工程预算工程的不够重视，在进行相关人员的任用上，随便从其他工作部门调取一些人员临时组成预算部门。他们往往对预算工作的认识不足，不能够熟练的掌握预算的技巧，最终不能够帮助企业完成预算的目标，从而降低了企业的生产效率。除此之外，企业预算人员的专业素质差还表现在他们不能够及时掌握市场的动态，做出准确的数据资料分析。他们不能够对所给的建筑工程设计图进行专业的分析，做出相应的预算数据，促进建筑工程的质量以及保证工程的施工进度。

＜＜　ＥＸＣＨＡＮＧＥ　ＯＦ　ＥＸＰＥＲＩＥＮＣＥ　经验交流　浅析我国建筑工程预算管理存在的问题及解决措施　

摘要：强化建筑工程的预算管理，合理控制工程造价，保证工程造价的　准确性，是当前我国建筑工程预算管理中的首要任务。预算管理是保证建筑　工程获得最大效益的前提。近年来，我国施工企业的工程预算管理工作取　得较大的发展，但是仍存在不少问题。本文在阐述工程预算内涵的基础上，　分析了建筑工程预算管理中存在的问题，并提出相应的解决对策。　关键词：建筑工程；预算管理；措施　一、刖旨　预算管理在整个建筑工程发展中具有十分重大的作　用，其能使企业的管理者及时整合好建筑工程施工所需　的各种资源，有利于工程顺利开展各项工作。同时，还　能促使建筑施工企业强化内部的管理，提高施工企业的　经济效益。加强建筑工程的预算管理，能为编制基本的　建设计划、施工合同的签订、工程投资额的确定、合理　地招投标与竣工结算等方面提供重要的依据，具有重大　的现实意义。　二、工程预算的内涵　工程预算是指在开展基本建设的过程中，以设计文　件的相关内容、国家所规定的定额标准和各项建设费用　的取费指标为根据，对每一项新建、重建和扩建的工程　所需的总投资额进行预先地计算及确定。　三、建筑工程的预算管理存在的主要　问题　３．１缺乏工程预算管理意识　当前，仍有大多数企业将预算管理和生产经营计划　混为一谈，片面认为只要把企业各个时期的生产计划制　定好，也是完成了预算管理，这是一种片面的认识，会　直接导致预算管理的功能得不到充分地发挥，仅仅是流　于形式。预算管理意识淡薄，造成工程资金的使用效率　低，相关的预算管理部门在进行预算编制时，存在不合　１　０２　信息系统工程Ｉ　２０１　１．８．２０　◆暴丽清　

理编制现象。　３．２预算管理队伍的整体素质不高　通常，每一个建设单位均是自行组织施工建设、审　核建筑工程预决算以及进行监督管理的，因而在人员的　配备方面，有较高的要求，必须是具有专业的理论知识　及技能，这样才能胜任预算管理工作。目前，我国除大　中型企业配备这方面的人才外，多数的建设企业严重缺　乏这类专业人员。部分建设企业一般在工程开工时，才　筹集这类人员，往往是当他们熟悉业务后，又因工程竣　工等方面的原因终止业务，使得预算管理队伍的整体素　质得不到提高。　３．３预算的编制方法严重滞后，预算结果偏差大　工程造价预算管理信息系统的缺乏，是当前多数建　筑企业存在的普遍问题。预算管理信息系统的缺乏，使　得预算管理人员难以及时获取相关的成本定额信息，造　价管理部门仅能通过定期地发布少量的调整系数加以弥　补，造成和国际上通用的预算编制法相脱离，难以适应　市场经济的发展需要。同时，由于各种新材料与新技术　广泛应用于建筑领域，需改进原先的预算编制及定额，　但我国现今的预算编制方法缺乏一定弹性，导致定额单　价的更新速度慢，严重滞后预算编制工作。　四、加强建筑工程预算管理的措施　４．１加强建筑工程预算动态管理　建筑工程预算管理主要包括：投资资金的估算管　

学术论坛　・３４９・　

姜昕彤　（大庆市龙田建设开发有限公司，黑龙江，大庆，１６３０００）　

【摘要】工程预算是建筑工程中的一　个重要环节，它是加强企业管理、实行经济　核算、考核工程成本、编制施工计划的依据，　也是衡量设计方案是否经济、合理的重要依　据之一。工程预算的科学与否是衡量工程设　计方案是否经济合理、投资目标是否正确的　重要依据，其涉及的综合内容切实反映了建　筑工程项目中所包含的一切人力、物力、开　销与能耗，同时也涵盖了大量丰富的建筑工　程项目基础数据，在建筑工程的各项管理工　作中工程预算占据重要地位，它是以有形的　预算来指导工程建设的量化管理，并最终使　工程管理物化为企业核心价值的重要过程。　因此做好工程的预算工作极为重要。　【关键词】建筑工程；预算对策分析　

引言：建筑工程预算在工程项目实施中　起着至关重要的作用，然而，现阶段建筑工　程预算中存在着定额不健全、预算编制粗糙、　人为因素影响预算编制以及工程预算重编　制、轻管理等问题．针对存在的这些问题提出　有效的解决对策，从而推进工程项目施工中　预算管理的可行性与科学性，保证项目施工　的整体质量，实现施工单位效益最大化。　１、建筑工程预算中存在的现实问题　１．１缺乏完善的工程预算定额体系　笔者在　设计广西机电学院三个住宅楼的建设工程时，　经多方查阅相关资料及工程实例后发现，预算　定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现　借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施　工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额　标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来源　于实际的完整预算定额体系势在必行。另外，　随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业　承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区　建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不　利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。　１．２缺乏有效的政策激励使预算管理人　员的工作热情有待提高。通常来讲，预算管　理工作由各建设单位自行组织的部门、成立　的机构专门人员来负责完成，进行审核预算、　宏观监督与调控。而据笔者了解，我国除了　一些大型建设单位配备了相关专业人才进行　预算管理工作外，多数中小企业却极度缺乏　工作胜任能力强、成绩突出的管理人才，常　常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、　熟悉业务，而随着工程竣工的完成，此项工　作业务则立即终止，而刚刚积攒了一定经验　的工作人员又会将预算工作搁置。另外，同　其他行业相比，建筑行业缺乏对预算管理人　员的政策激励、成绩肯定也是导致员工积极　性不高、无法热情的投入到预算管理工作中　的根本原因。　１．３综合管理意识不强、确定方法滞后。　在完成了南宁市风岭园艺场、消防支队战勤　保障用房等建设项目后笔者又客观的发现，　目前，我国多数的工程预算管理模式均处在　阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的　全过程进行综合管理。导致这种现象的主要　原因在于建设单位、设计部门与施工单位之　间缺乏有效的沟通、各自为政，而工程监理　部门则只对旅工阶段的质量、进度进行监督，　很少参与到决策分析与投资管理中。虽然，　预算管理包括单位预算及工程概算，但由于　缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可　避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实　际等现象的发生。另外，我国现行的工程预　算大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上　时代的形式作创新的调整，无法满足市场经　济日益变化的扩张需求。　２、加强建筑工程预算的对策分析　２．１引入动态管理机制、及时调整工程　预算定额。一成不变的预算定额只会反应出　建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创　新性不强的落后格局。因此，随着市场调节　的大幅增加，物料、原材料、人工费、场地　费、机械设各运输管理费用的上涨，我们应　及时的把握市场动向，对预算定额做动态、　实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。　我们可根据不同地区的经济发展水平与特点　进行定额调整，并结合施工的实际情况、地　域环境差异等因素增加相应的难度系数，从　而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。　同时，在动态机制的管理中我们还应跟上时　代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、　新技术的预算定额，通过制定相应的政策、　配套措施，综合考虑引起市场波动的因素，　科学的将变化反应到工程造价中，切实有效　的使预算编制依据明显、标准合理、造价真　实。　２．２构建科学、统一、完备的预算管理　体系。构建科学、统一、完备的预算管理体　系的首要任务即是加强与设计单位、建设部　门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密　联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的　互动、积极的交流合作为预算管理体系的构　建提供有力的支持。首先，有关行政部门应　充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作　用，促进各项法规政策的完善与实施，对申　报预算的项目进行全方位的动态审查，对报　批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。　接着，设计单位应严格的按照相关出台的政　策、标准，来源于实际的编制预算计划，提　高预算编制质量。而建设单位则要根据初步　批准的预算进行招投标定价工作，及时的在　企业内部成立专门机构、配备专业技术人才　对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝Ｉ临　时部门、临时工作现象的发生。最后施工单　位则应根据自身的建设情况切实按照预算计　划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管　理工作最大的服务价值。　２－３开展有效的人才激励政策，加强预算　工作的监督与校审。有效的人才激励政策可　以充分调动员工的积极性，因此我们可通过　阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的　物质奖励，肯定他们的工作成绩，并鞭策那　些后进的员工迎头赶上。另外，我们还应积　极的拓宽员工再培训、再提升的机会，为他　们制定按部就班的学习计划，特别是对预算　管理人员、设计人员、监督校审人员专业素　质的培训与提升。在工程预算中，监督与校　审的工作能有效的防止人为错误预算的发　生，因此，在校审中我们首先应确认阶段工　作的重点，制定完备的校审程序，明确在预　算环节中各个职能部门的责任与义务，其次　要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面　校审、应付了事等不良行为。最后在监督与　校审人员的选择上，我们应充分把握工作人　员良好职业素养的形成，通过有效的激励、　严格的制度规范他们负起责任的行使监督权　力。　结语：为了使建筑工程顺利有序的开展，　我们只有充分注重工程预算管理的重要性，　用科学探究的精神、勇于实践的魄力，与时　俱进的完善预算定额，加大对专业技术人员　的培训力度，用动态的管理机制完善构建统　一的预算管理体系，才能最终使建设资金用　到实处、使企业经济效益得到根本的提高。　参考文献：　［１］孙芳．工程预算中如何控制工程设计　变更后的造价［Ｊ］．财经界（学术），２ＯｌＯ，（８）　【２】范芹．建设工程预算、投标管理探讨【Ｊ】　黑龙江科技信息，２ＯｌＯ，（２２）．　［３］卢南英．建筑工程预算与造价管理［Ｊ】．　中国新技术新产品，２ＯｌＯ，（１８）．　［４］张利红．工程预算在项目管理中存在　的问题及对策分析［Ｊ］．山西建筑，２ＯｌＯ，３６（２９）．