电力施工项目管理及成本控制的研究

技术经济与管理　垫　：！！！　Ｃｈｉｎａ　Ｎｅ＇ｗ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｚｉｅｓ　ａｎｄ　Ｐｒｏｄｕ・　

电力施工项目管理及成本控制的研究　

解晓波　

（四川电力工程建设监理有限责任公司，四川成都６１００００）　

摘要：随着我国社会经济的发展和科学技术水平的不断提高，市场竞争日益激烈，各电力企业之问的竞争也呈现白热　

化的趋势。事实上，企业之间的竞争就是对成本的竞争。电力企业若想要在竞争中取得胜利，就必须加强对施工项目成　

本的管理工作，降低企业的生产成本，使企业以最小的经济投入，获得最大的经济效益。这样一来，不仅能够加强电力　

企业的管理水平，实现施工项目的成本优化，同时还能提高企业在电力市场中的综合竞争实力。本文将通过分析电力企　业工程项目成本管理中存在的问题，对如何加强电力企业施工项目管理和成本控制做简要的探讨。　

关键词：电力企业；施工项目管理；成本控制　

中图分类号：ＴＵ７２３　文献标识码：Ａ　

实现经济效益的最大化，是任何一　

个企业经营的最终目标，同时也是保证　

企业能够生存和发展的重要内容。电力　

企业也是一样，都在最大限度的追求经　

济效益，而对工程项目施工的成本控制　是电力企业能够获得经济效益的主要途　

径。在保证工程质量达标的前提下，通　

过有效的成本管理，将施工项目的成本　

降到最低，这是提高企业的经济效益，　

确保企业在日益激烈的市场竞争中能够　

始终立于不败之地的根本保证。因此，　电力企业必须做好完善电力施工项目管　

理和成本控制的工作。　

一、电力施工项目管理及成本控制　

中存在的问题　（一）成本责任落实不到位　

目前，我国多数的电力企业中，都　成立了项目经理部作为成本的控制中心，　并且选出项目经理来完成对成本的控制　

工作。但是这些项目经理普遍只重视对　

施工进度和工程质量的监督，而对成本　

控制工作却发挥着微不足道的作用。　在进行施工成本控制时，企业应该　

向项目经理部下达责任成本指标书。但　

目前我国的电力企业中在这一方面的执　

行力度严重不足，多数电力企业是不下　

达责任成本指标书的，而项目经理部又　

不重视成本控制工作，这就导致企业对　

施工项目的成本投入不可能降到最低程　度，会造成资金和资源的损失。另外，　

有些企业也会制定责任目标成本，但是　

对目标成本的制定存在很多的不合理之　

处，这就会很大程度的影响项目经理部　

在确定目标成本时的科学性、准确性以　

及合理性，不能真正发挥成本控制的作　

用。　．　（二）成本控制不合理　

我国的电力企业在进行成本控制时，　

习惯性的将成本控制范围集中在对直接　

成本的管理上，忽略了质量成本、安全　

成本、风险成本等多种对总成本产生直　接影响的成本形式，这就使目标成本与　

真正所需要的施工成本之间差距较大，　

不能为施工工程起到指导性的作用。　

另外，由于许多企业的领导者和成　

本控制方面的工作人员的业务技能不高、　

思维比较死板，在制定出某种成本控制　

方法之后，就将其运用到所有施工的项　目中去，长期不进行改变和创新，并且　

不考虑这一成本控制方法是否与市场经　

济的环境相适应、是否适合本项目工程　

的施工需要，这就导致成本控制方法与　

工程项目的不配套，无法发挥出成本控　制的作用。　

成本、进度、安全等方面进行管理。建　

立全面的管理体系是精细的管理整个电　

力业扩工程的各个部分，如业务营销、　

客户申请资料审查、为客户供电进度、　

供电的安全性等很多方面、建立全面的　

管理体系，对于促使电力企业与客户之　间保持和谐的合作关系起到积极地作用。　

另外，全面的管理体系的还能够完善管　

理制度。由于很多电力企业中为了约束　

电力业扩工程中的工作所制定的管理制　

度存在很多的漏洞和不足，未能发挥管　理制度的作用，而建立全面的管理体系　

能够完善管理制度，约束电力也扩工程，　

促使管理工作有依可循，能够更加准确　

的控制各个环节。所以，建立全面的管　

理体系进而有效的对电力也扩工程开展　

科学化管理是对电力业扩工程中各个部　

分细节进行更加准确的管理。　

３提高监督和控制的力度　

电力业扩工程管理工作中存在各种　问题和漏洞，一部分是因为管理力度低，　

无法有效的控制和监督电力业扩工程中　

的各个部分。在电力业扩工程管理工作　

中采用科学化管理模式工作之一是提高　监督和控制的力度，管理机构和管理体　系的建立，并不是一种形式，而是要将　

其落实到实处。因此，加强监督和控制　

的力度非常重要。电力企业需要制定一　

个具体的监督管理部门，严格的按照管　

理制度中的具体内容对整个电力业扩工　程中各项工作进行严格的监督和控制，　

保证各项工作严格按照管理制度约束的　

范围实施。提高监督和控制的力度，促　

使电力业扩Ｔ程管理真正意义上的实现　

规范化的、科学化的、准确化。　结语　

电力业扩Ｔ程是电力企业和客户建　

立关系的重要环节，其质量的好坏将直　

接决定电力企业的经济效益。保证电力　

业扩Ｔ程各个部分有条不紊的进行至关　

重要。因此，电力也扩工程管理Ｔ作显　

得尤为重要。然而，在很多电力企业中　

电力业扩工程管理工作存在很多的不足　

和问题，导致管理工作无法发挥作用采　用新型的管理模式对电力业扩工程进行　

更加规范化的、科学化的、合理化的、　

精细化的管理，提高电力业扩工程质量　

才是最佳的、最有效的措施，这种新型　的管理模式是科学化管理。科学化的管　理应用于电力工程管理是通过建立健全　

的管理机构、全面的管理体系、加强监　

督和控制力度等全面的强化电力业扩工　

程管理工作，进而更加有效的、合理的　

管理电力业扩工程中的各个部分，提高　

电力业扩工程质量。　

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中国新技术新产品　一１

６３—　Ｑ　：　ｉ　２　Ｃｈｉｎａ　Ｎｅｗ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏ￣，ｉｅｓ　ａｎｄ　Ｐｒｏｄｕｃｔｓ　

（三）材料把关不严格　

材料的质量，是保证工程质量的重　

要因素，若材料的质量不达标，是不可　

能确保工程的质量合格的。当前我国的　

电力企业中，在选择材料方面还存在着　

许多的不足之处。例如，在选择购买材　

料的厂家时，没有进行有效的招标，这　就使企业对材料的市场价格把握不好，　

进而在对材料的目标成本控制时是比较　

盲目的。另外，电力材料市场是及其复　

杂的，这些材料的价格波动的频率和幅　

度都会很大，这就促使材料价格的不确　定性，增加了对材料方面目标成本的控　

制难度，如果材料采购人员的素质不高，　不能对材料价格的变化全面的掌握，并　

且购买的材料质量严重不合格，就会导　

致在材料方面浪费许多资金，甚至买来　

质量极差的材料。除此之外，对材料的　

管理不规范，在使用过程中出现很多浪　费的情况，这就会超出材料的目标成本　

控制，造成不必要的经济和资源浪费。　

（四）工程的进度、质量和成本之　

间不协调　

在电力工程施工的过程中，各个施　

工部门之间、各个施工环节之间都是相　

互联系，相互制约的。一个施工部门或　施工环节出现问题，都会对其他的施工　

部门和施工环节产生影响，可谓是牵一　

发而动全身。电力施工项目的工程进度、　

工程质量和工程成本是工程项目中的三　

个重要组成部分，并且这三个方面都是　

相辅相成的，一个方面产生变化，就会　对另外的两方面产生一定程度的影响。　

当前我国的电力企业中，很多企业　

为了缩短　期，追赶进度、节省开支，　

在施＿Ｔ过程中不考虑工程的质量和耗费　

的成本，可能使用质量严重不合格的材　

料，或是对材料的使用大大的超出了正　

常预算，这都会造成项目施工成本的提　

高。另外，由于选用不合格的电力材料，　很容易造成返工，若是引起安全事故，　

还要对客户进行赔偿，这些情况更加大　

了施工的成本。　

二、如何加强电力企业施工项目的　

管理和成本控制　

（一）加强成本责任的落实　在电力企业施工项目中，要建立健　

全成本责任制。电力企业可以组建项目　

经理部作为成本控制中心，将项目经理　

作为第一责任人，对施工项目进行有效　

的成本控制。项目经理作为电力企业的　

直接代理人，负责多方面的工作，包括　

同承包单位的业务洽谈与合同签订，对　工程项目进行有效的成本预算，对施工　

的全过程进行监督和管理等等。整个项　

目经理部应该由项目经理、质检员、材　

料员、安全员、民事员，以及各个专业　

班的组长所构成，这就要求各个组成部　

一１６４一　中国新技术新产品　分都要进行有效的责任落实，明确分工。　在工程施工过程中，要对施工的各　

个环节进行全面的监督和管理，从对成　

本的预算工作开始，到采购人员对电力　

材料进行采购，再到工程开始施工，最　

后到工程竣工后的巡检工作以及后期可　

能出现的返工。对施工的全过程进行有　

效的监督和管理，及时发现是哪个环节　出现了问题，并对与之相关的部门进行　

责任的追究，这样环环紧扣、层层落实，　

会在很大程度上加强电力企业对施工项　

目进行有效的成本责任落实。　

（二）要进行全面的成本控制　

电力企业在对施工项目进行成本控　

制时，要充分考虑到各个部门和环节中　的成本消耗，而避免只是单纯的考虑直　

接成本的错误成本预算方法。项目工程　

中的总成本是南多种成本共同组合而成　

的，包括风险成本、安全成本、质量成本、　

材料成本、工人成本等多方面的成本构　

成。这就要求项目部在进行成本控制时，　

必须确保成本控制的全面性，严格避免　成本控制的片面性。只有这样，才能保　

证项目部对电力施工项目的成本控制能　

够降低到最小。　

除此之外，项目经理部在进行成本　

预算和成本控制时，不能一层不变，对　所有的项目工程都使用相同的成本预算　

和成本控制方法。事物自身都具有一定　

的特殊性，这就决定了每个丁程的内在　

要求都是不同的，因此，在进行成本控　

制时，要根据每个Ｔ程的具体要求，具　

体问题具体分析，制定ｍ具有针对性的　成本控制方法。只有这样，才能保证对　

每个Ｔ程的成本控制都是最合理的。　

（三）对电力材料的价格、质量进　

行严格的把关　

电力材料是电力施＿Ｔ项目中最基本、　

也是最重要的组成部分，材料质量的好　

坏，直接影响工程的质量，那么在进行　

材料的选购和使用中，应该遵循怎样的　原则呢？　

一个工程项目在进行施工时，所需　

要的材料不可能是一丁半点的，通常都　

需要大量的材料来完成项目工程。所以　

说，在选择材购买材料的厂家时，可以　

进行合理的招标，在这些进行投标的企　业中择优选取，选择质量较高、价格合理、　

并且信誉度好的厂家进行合作。　

另外，要求采购人员对市场上的材　

料价格能够进行实时的掌握，由于电力　

材料的特殊材质，决定了它的价格具有　

多变性的特点，这就需要采购人员随时　

进行市场调查，获取最新的价格信息。　

除此之外，在选择材料时，一定要对材　

料的质量进行严格的把关，保证材料的　质量达标，才能使工程质量合格。　

所以，在进行电力材料的选取时，　一技术经济与管理