行政强制措施与行政强制执行区别是什么

行政强制：行政强制是指行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。

狭义的行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。广义的行政处罚除了包含上述狭义的内容外，也包含企事业单位规定的一些行政人事处罚内容。根据相关的法律规定，行政强制只是行政执法机关的在活动中的一种手段和保障，不能看做是最终的处罚，因此，行政强制不属于行政处罚。

行政强制与行政处罚的区别

(1)性质不同

行政强制是行政执法过程中的重要手段和保障，它不是最终的处理行为。行政处罚则是对实施了行政违法行为尚未构成犯罪的人的最终处理结果，具有制裁性。

(2)目的不同

行政强制的目的是为了预防或制止违法行为的发生或继续，或迫使义务人履行义务或达成与履行义务相同的状态。行政处罚的目的是通过对相对方实施一定的惩戒，使其承担一定的法律责任，以教育其遵守法律。

(3)法律后果不同

行政强制的适用是为了保障行政执法的目的得以实现，其本身不给相对方课以或增加义务。行政处罚是为了最终制裁相对方的行政违法行为，因而在处罚内容上主要表现为课以或增加相对方的义务。

(4)适用的频率不同

行政强制可以适用一次。特殊情况下也可以对同一相对方持续适用。行政处罚则应适用一事不再罚原则。

(5)诉讼结果不完全相同

行政强制是羁束的行政行为，诉讼中对违法或适用不当的，人民法院只能判决撤销或确认为违法，而不能作出变更判决。部分行政处罚行为是自由裁量的行政行为或具有自由裁量的因素，对其中显失公正的，人民法院可以判决变更。

行政强制措施和行政强制执行的区别

1.目的不同。 行政强制执行的目的在于强制相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态;行政强制措施的目的则是使相对人的人身与财产保持一定的状态，从而预防、制止或者控制正在发生或可能发生的违法行为或危险状态。

2.前提不同。 行政强制执行的前提是法定义务人不履行法定义务;行政强制措施不以行政相对人不履行法定义务为适用条件，而是以危害社会的行为或事件的发生为前提。 行政强制措施是在行政决定作出前行政机关采取的强制手段，往往属于为迅速查处违法行为而作出的临时性处置。而行政强制执行都是在行政决定作出之后，为执行该行政决定所采取的强制手段。

第十章 行政处罚、行政强制措施、行政强制执行

第一节 行政处罚

一、行政处罚的概念

是指具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未构成犯罪的行政行为所实施的法律制裁。

二、行政处罚的基本原则

（一）处罚法定原则

处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。主要内容是：

1．处罚依据是法定的；

2．实施处罚的主体是法定的；

3．实施处罚的职权是法定的；

4．处罚程序是法定的。

（二） 公开、公正、公平原则

处罚公开原则是指行政处罚的依据及处罚中的有关内容必须公开。

处罚公正原则要求不能违反公正的程序。

处罚公平原则要求行政主体在行政处罚中必须依法裁判，公平地处罚违法行为人。既不能同等情况给予不同处罚，也不能不同情况给予相同处罚。

（三）适应违法行为原则

•实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，亦即行政处罚的种类、轻重程度及其减免均应与违法行为相适应。

（四）教育与处罚相结合原则

•行政处罚是法律制裁的一种形式，但又不仅仅是一种制裁，它兼有惩戒与教育的双重功能。处罚不是目的，而是手段，通过处罚达到教育的目的。行政机关在行政处罚的适用中应当始终坚持教育与处罚相结合。

三、行政处罚的种类

行政处罚的种类，主要是指行政处罚机关对违法行为的具体惩戒制裁手段。

根据《行政处罚法》和其他法律、法规的规定，我国的行政处罚可以分为以下几种：

•人身罚

人身罚也称自由罚，是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。这是最严厉的行政处罚。人身罚主要是指行政拘留和劳动教养。

1）行政拘留。也称治安拘留，是特定的行政主体依法对违反行政法律规范的公民，在短期内剥夺或限制其人身自由的行政处罚。

2）劳动教养。是指行政机关对违法或有轻微犯罪行为，尚不够刑事处罚且又具有劳动能力的人所实施的一种处罚改造措施。

简单区分行政强制措施与行政强制执行

【正文】

一：行政强制措施

1.1 定义

行政强制措施是行政主体基于法律规定，对违反法律、法规和行政规章的行为主体采取的强制管理措施。

1.2 案件适用范围

行政强制措施适用于以下情况：

- 违反行政许可条件的行为；

- 违反行政管理的行为；

- 违反行政监管要求的行为；

- 违反其他法律、法规和行政规章的行为。

1.3 强制措施种类

行政强制措施可以分为以下几种：

- 停止行为措施：包括责令停止违法行为、责令停止违规行为等；- 限期整改措施：包括责令限期整改、责令改正等；

- 扣押、查封、冻结措施：包括扣押相关物品、查封相关场所、冻结相关资产等；

- 罚款措施：包括按日计罚款、按次计罚款等；

- 暂扣、吊销执照或证件措施：包括暂扣相关执照或证件、吊销相关执照或证件等。

1.4 执行主体

行政强制措施的执行主体一般为行政主体的行政执法部门，根据不同情况，也可以由其他行政主体进行强制措施的执行工作。

1.5 效力和救济途径

行政强制措施的效力主要通过责令执行等方式来实现。如果行政强制措施的执行存在问题，相关行政主体可以依法请求人民法院进行司法审查和救济。

二：行政强制执行

2.1 定义

行政强制执行是依法采取行政强制手段，通过行政主体的行政执法人员强制执行，以实现强制措施的落实和执行结果的达成。

2.2 执行程序行政强制执行程序一般包括以下几个步骤：

- 发出通知书：行政主体向被执行人发出行政强制执行通知书，告知相关事项；

- 制定并执行强制措施计划：行政执法人员根据通知书内容制定强制措施计划，并逐步实施；

- 实施强制措施：行政执法人员按照计划执行强制措施；

- 落实强制措施结果：行政执法人员对执行结果进行归档并结束执行程序。

2.3 执行范围

行政强制执行适用范围包括：

- 行政罚款的强制执行；

- 行政处罚的强制执行；

- 行政限制的强制执行等。

2.4 执行结果的责任追究

如果行政强制执行过程中出现违法行为或不当行为，被执行人可以依法要求行政主体进行责任追究，并寻求相应的赔偿和救济。

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近年来，我国行政强制措施和行政强制执行在公共管理中得到了广泛的应用。这两个概念经常被人们混淆，其中最常见的误解是认为它们是同一概念的不同表述，实际上在法律规范中，它们具有明显的区别。在2019年浙江公务员考试中，它们也是非常重要的考点。因此，本文旨在简单介绍行政强制措施和行政强制执行的概念，并简单分类、区分，为考生提供便利。

一、行政强制措施

行政强制措施是指国家行政机关通过行政手段，向违反法律、法规或行政规章的行为主体采取强制措施，以达到保障和促进公共利益的目的。简单来说，就是国家行政机关在某些情况下可以采取的强迫行为措施。在执行行政强制措施的过程中，行政机关可以采取强制约束、强制搜查、强制拘留、强制限制自由，强制投送等行为，以达到维护社会公共利益的目的。

二、行政强制执行

行政强制执行是指国家行政机关对行政主体采取强制措施后，可以通过司法程序实施的强制行动。行政强制执行与行政强制措施在本质上是相同的，都是国家行政机关为了维护公共利益采取的强制措施。但行政强制执行与行政强制措施的核心区别在于，行政强制执行是在司法程序下，由受权机关以执行法院判决等强制措施为前提，通过强制执行来迫使被执行人履行行政法律责任。

在执行行政强制措施与执行行政强制执行的过程中，尤其是后者，在程序上也有较大的区别。行政强制措施是国家行政机关直接进行的，而执行行政强制则是在法院的指导下由执行机关进行的，其程序较为复杂，需要遵循法律规定，执行过程中还需要保障被执行人的法律权利。

三、两者区别的具体分类

行政强制措施与行政强制执行虽然有一定的相似性，但在机关职权、程序、效力等方面均不同。具体分类如下：

1.机关职权不同：行政强制措施由国家行政机关直接或委托实施，而行政强制执行是由行政机关在有司法程序的指导下进行的。