市政工程建设管理存在的问题及对策

市政设施建设管理存在的问题与对策初探

摘要：市政设施建设管理有利于保证市政设施功能的正常发挥，能够为人们的生产生活创造良好的环境。现阶段，由于受到多方面因素的影响，市政设施建设管理存在着一些问题与不足，主要表现在资金投入、管理体系、政绩观念、投资方式等方面。为了应对这些问题，加强对市政设施建设的管理，今后在实际工作中需要采取相应的策略，拓宽融资渠道、加大资金投入、做好规划设计、加强运行管理、建立产权制度、推动管理创新，并提高市民意识，推动公众参与。

关键词：市政设施建设管理资金投入规划设计管理创新

中图分类号：tu99 文献标识码：a 文章编号：

一、引言

市政设施建设不仅为人们的生产生活带来极大的便利，也在一定程度上反映出一个城市的面貌。近年来，随着城市化进程的加快，市政设施建设也取得了快速的发展，然而，要想使市政设施充分发挥功能，必须加强管理工作。尽管相关部门都比较重视对市政设施建设的管理工作，也在实际工作中采取相应的措施来加强管理，但是目前市政设施建设管理仍然存在着一些问题与不足，这些问题与不足严重制约了市政设施功能的充分发挥，也在一定程度上影响了市容市貌。因此，探讨分析市政设施建设管理存在的问题，并就这些问题提出相应的应对策略无疑具有重要的现实意义。

二、市政设施建设管理存在的问题 要想保证市政设施建设充分发挥其作用，加强对其管理是必不可少的。事实上，有关部门也重视运用相关的策略来加强管理工作，然而，由于受到思想意识、资金、技术等方面条件的制约，目前，市政设施建设管理存在着一些问题与不足，总的来说表现在以下几个方面。

1、资金投入不足。资金投入不足是市政设施建设管理存在的一个突出问题。一些地方只重视建设，却忽视养护管理工作。当市政设施出现问题的时候，相应的资金投入不足，分到每个部门的资金不能从根本上解决设施建设管理存在的问题，只够用来小修小补。对原来的设施的改造比较困难，导致市政设施的负荷过大，严重影响了市政设施的正常使用。

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市政工程建设管理存在的问题及对策

作者：董文强

来源：《世界家苑·学术》2017年第06期

摘要：市政工程建设管理是长久的话题，也一直是社会关注的焦点，尤其是近年来市政工程建设数量和建设规模不断提高扩大。市政工程建设管理不仅关系着工程施工质量，更与工程施工成本、施工进度以及施工组织设计密切相关。鉴于此，笔者将在下文中对市政工程建设管理进行探究，分析其现存问题并提出可行性的建议措施。

关键词：市政工程；建设管理；档案

市政工程与市民的生活质量休戚相关。城市市政建设、设计、规划和管理是全方位的，要求市政工程的外观景观设计、规划、文明施工、环境的日常管理等，都要纳入正规化、标准化管理。

一、我国市政工程建设管理存在的问题

（一）城区交通拥堵比较严重。

由于近年来机动车数量迅猛增长，现有各类小型机动车近8万辆，而城区道路交通不够完善。一是老城区道路较窄。造成通行不畅。二是停车泊位设置不尽合理。城区大部分街道都施划了临时停车泊位，这些泊位基本是占用非机动车道施划的，导致非机动车在机动车道内通行问题突出，出现混合交通，车辆行进无序。三是中心城区交叉路口多。不到五分钟即遇红绿灯，增加了交通冲突点。上下班高峰期间路口拥堵尤为严重。每逢节假日，市民出行极不方便。四是公交设施建设滞后。公交始发站、终点站和换乘枢纽均为沿街停靠，不仅没有休息室、发班室、厕所等，而且挤占街道，存在较大的安全隐患。

（二）城市服务功能尚需完善。

在道路方面，新区部分区域道路尚未形成环状，分布不够合理；老城区道路改造成本高，工程拆迁及协调难度大。在管网建设方面，部分供水管网老化生锈，大部分排水仍为雨污合流。城区部分地段是在几十年前的老街巷基础上建设起来的，没有配套完善的排水系统，加上近年来老城开发，硬化率增加，过去能吸纳雨水的地面和池塘基本消失，导致区域性雨季积水严重。天然气入户工程进程慢，城乡结合部集中供气率不高，不能满足居民需求。

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市政设施建设管理存在的问题与对策

作者：黄伟民

来源：《企业文化》2013年第06期

摘 要：近年来，我国社会经济建设处于飞速发展的状态，城市化进程也相应加快。随着城市人口的急剧增加，市政基础设施在供需上出现矛盾，因而加强市政基础设施的新建和改造成为重要内容。但在目前的市政基础设施工程的建设和管理存在诸多问题，严重影响了市场竞争行为，市政工程的建设管理在质量监控上需要不断完善。本文通过分析市政设施建设存在的问题，从而为市政建设提出有针对性的解决措施。

关键词：城市化 基础设施 建设 设施管理

市政基础设施建设可以反映一个地区的城市化进程，市政设施建设管理的不断完善也有利于提高城市的生活水平和生活质量。近年来，随着国家加强城市化建设的号召，我国的城市化建设水平逐年加快，小城镇的改造和新农村的建设都使得城市化的发展呈现前所未有的发展趋势。而市政基础设施的建设，作为城市的发展基础，成为量化一个国家或是城市现代化水平和文明程度的基本标准。因而，在城市化发展的如今，加强市政设施建筑和管理至关重要。城市化的建设中加强市政设施建设可以显示出一个城市的功能和品位，也可以促进城市经济发展。

1、市政设施建设存在的问题

在我国，国家逐步加大对基础设施建设的资金投入，而且引导各市县级部门加强地区性的市政设施建设投入。所以，在国家的大力扶持下，我国的市政设施建设取得了一定的成效，市政设施逐步完善，有力地改善了城市居民的生活居住条件。虽然取得成就是可喜的，但是我们不能太过乐观，需要认识到城市化的建设中市政建设和管理还存在一些问题，一定程度上制约着市政设施功能的发挥。

1.1市政设施建设在资金投入上不足

由于现今的城市建设体制中，一般采用统一的城市规划布局，再实行分区管理，采用多渠道的资金投入模式，尽可能地发挥城市化对市政设施的作用。然而，在我国的市级市政公用设施养护部门，每年获得的国家资金较为有限，只适合于对市政设施的基本维修和保养，没有充足的资金进行旧城的基础设施改造。所以，一些原有的市政设施大多处于超负荷状态，容易发生一些安全故障，严重影响了市政设施的正常使用。

工程技术　市政工程　２０１５年４月　・６７・　市政工程建设管理存在的问题及对策分析　张荣灿沈涛　（浙江中成建工集团有限公司，浙江绍兴　３１２０００）　摘要：随着国家经济的不断发展，社会的不断进步，国家加大了对市政工程建设的力度，市政工程建设得到了飞速的发展。　但市政工程建设的管理工作还存在很多问题，这将会影响工程的质量。所以要针对市政工程建设管理中存在的问题进行系统的　分析，找到有效的解决方法，保证市政工程建设的质量。　关键词：市政工程建设管理；存在的问题；对策分析　中图分类号：ＴＵ７　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１・５５８６（２０１５）１１－００６７－０１　改革开放后，我国的国民经济持续增长，城市的基础设施　建设项目不断增加，市政工程建设企业也逐渐发展起来，国家　对这一企业的发展也越来越重视。在市政工程建设的过程中，　由于没有对施工技术进行有效的监控，导致很多重大的工程项　目出现严重的质量事故，也就是大家常说的“豆腐渣”工程。　这不仅使国家的经济遭受巨大的损失，还会影响人们的生命和　财产安全，给社会带来消极影响。工程的质量问题影响市政工　程的发展速度，所以加强工程的质量控制和安全控制是非常关　键的。　１市政工程建设管理的内容和特点分析　市政工程有设计范围广、目标高、规定严格、管理工作全　面等特点，市政工程建设包括很多方面，如：道路、桥梁、电　力、煤气等工程的建设，这些工程的建设需要很多人员参与，　工程造价比较高，并且依赖于周围环境，所以市政工程的施工　过程比较长［１］。长时间的施工会导致市政工程存在很多不稳定　的因素，如工程的利益，环境的变化，施工人员的施工情况和　建筑材料的影响等。市政工程建设的好坏影响着城市的整体形　象，关系着人们的生命安全，所以保证工程的质量是建设人员　应重视的问题，这就要求建设人员要严格遵守制度进行建设工　作。管理人员要改变过去粗放的管理方式，采用现代化的管理　方式，提高监管的效率，保证施工的质量。　２市政工程建设管理存在的问题　２．１施工单位质量管理问题　现在看来，市政工程单位的管理观念比较陈旧，管理技术　比较落后，已经不能够满足现代市政工程的发展需求。随着城　市化进程的不断加快，市政工程建筑行业越来越多，竞争越来　越激烈，工程施工的人员出现紧张的现象，商家受到利益的诱　惑，就会用一些经验较少，施工技术差，责任心不强的施工人　员，进行工程施工，这回导致市政工程的质量严重下降。所以　施工人员的综合素质是影响市政工程建设质量的重要因素［２］。　２．２市政工程没有完善的管理档案　市政工程要想有好的发展，健全管理档案是十分必要的，　档案可以真实的记录建设的内容，它也可以见证城市发展的进　程。在市政道路工程的建设中，忽视档案作用的问题还依然存　在，例如：在对一些道路进行变更或是养护绿化的过程中，如　果施工人员没有对原有的档案进行调查，会造成市政的供水管　位置发生变化，或者供水的闸门被堵现象，这会在一定程度上　给人们的生活带来不便，也会影响城市环境和发展质量［３】。　２．３市政工程的监管体制不健全　市政工程建设作为城市的发展的重点，已经受到了人们的　广泛关注，但由于相关部门的领导只注重经济效益，忽视了建　设的真正意义，导致市政工程的施工标准与规范流程不健全，　各部门不能明确自己的职权，从而不能很好的对市政工程建设　质量进行有效的监控　。其次，一些工程企业为获得更大的利　益，会在施工的过程中偷工减料，所用材料不达标，这些因素　都会影响市政工程的运行进程。　２．４市政工程的监理机构不健全　市政工程的监理机构不健全，会直接影响监理的效果。目　前我国市政工程部门监理机构不健全的现象普遍发生，许多工　作人员不能很好的理解监理工作，有一些持证的监理人员还有　其它的事情要做，导致不能及时上岗监理；而还有些人员根本　没有监理的证件，不具备监理的资格，这些现象严重影响了对　市政工程的监理效果。此外，相关部门没有加强监理工作的培　训，没有建立良好的监理队伍，监管过程较为分散，看不到明　显的效果。　３加强市政工程建设管理的对策分析　３．１健全监管体制，加大人员管理的力度　相关部门要加大人力资源的管理力度，提高施工人员的整　体素质和专业水平。在人员管理的过程中，要仔细严格的进行　考察和监督，建立严格规范的规章制度，用制度来制约施工人　员的不正当行为，这样可以快速的掌握工作人员的工作情况。　严格落实相关规定的要求，加大质量问题的追究力度，一旦发　现问题，就要从建设单位的负责人抓起，然后对勘察单位负责　人、设计单位负责人逐一的进行调查，按照相关的法律法规处　理违法的施工人员。　３．２重视安全管理问题　安全管理是工程项目的重点，所以要重视建设中的每个环　节。不仅要保证投资的安全性，还要保证施工人员的生命安全。　工程建设前要建立有效的赏罚措施，领导和员工都要签订工作　合同，保证人人平等的地位，从而提高施工人员的安全意识，　避免安全事故的发生。在施工的过程中，要定期对每个环节进　行细致的检查、梳理和改正，此外还要健全检查和整治体系，　加强现场管理，做到安全作业，尽量减少危险事故的发生。　３．３严格控制工程的质量　为了提高市政工程建设的管理水平，满足城市建设的需要，　保证人们的生命财产安全，提高工程的质量是关键。建设单位　要把质量放在最重要的位置，然后注重对人才的培养，提高施　工人员的专业技术水平，同时也可以成立质量监管小组，严格　按照质量监管制度的要求，进行层层监督检查，增强管理人员　的责任感和使命感，从而来提高工程质量水平。对于出现质量　问题的工程，一定要停工进行彻底的处理和整改；对于达不到　质量要求的工程一定要进行返工，这样才能保证工程的质量。　４结束语　随着城市化的进程的不断加快，人们的生活水平也有了明　显的提高，人们对市政工程建设项目尤为重视，因为市政工程　管理情况影响着人民的生活状况。市政工程要想满足人们的需　求，就要加强管理，不仅要保证工程的质量，还要控制好建设　的成本，避免浪费现象的发生。　参考文献　［１］张文珍．市政工程建设管理存在的ｌ￣，－ｊ题及对策分析【Ｊ】．大科　技，２０１４（１６）：８－９．　【２］陈金龙，袁德保．市政工程建设管理存在的问题及对策分　析［Ｊ］．房地产导刊，２０１４（３３）：１１５．１１５．　［３】李寅．市政工程建设管理中存在的问题及对策分析［刀．建材　与装饰，２０１３（３）：１４１．１４２．　［４】吴贤国，蒋雪，张立茂等．ＢＴ模式在基础设施建设中的关　键问题及对策［Ｊ］．铁道工程学报，２０１３（１１）：１０７．１１１，１１６．　作者简介：张荣灿（１９７２．），男，浙江绍兴人。浙江中成建工集团有限公司，高级工程师，市政道路。　沈涛（１９７０．），男，河南驻马店人，浙江中成建工集团有限公司，高级工程师，市政道路。