关于城市建设与管理
存在的问题及对策
季金彦
一、城市建设和管理现状
随着社会的发展,城市建设与管理工作难度不断加 大,近几年虽取得了很大成效,不过存在的部分问题今后
仍需努力改善。
I.城市规划建设与管理不协调,重建轻管现象突出
为了避免交通堵塞,疏散客流量,城市政府投入了大
量的人力物力,给城市带来了便捷,但由于忽视了道路的
管理,有些居民随意丢弃生活垃圾,随地排放污水,道路
两旁乱摆餐点,甚至停放车辆等一系列不文明的行为也影
响了城市交通流畅。这种重建轻管的现象十分突出。
2.城市群体建筑风格与完善城市职能之间存在矛盾 从宏观上看,城区主干道路面整洁,车辆行驶有序,
道路两侧的其他建筑群、绿化带,基础设施的配备等与以
往相比,在建设和管理均有较大进展,城市整体形象有了
较大提升,但是,城市中的背街小路、老旧居民JJ\区由于
资金投入不足,发展较之缓慢,维护费用的部分缺失使管
理工作出现困难。老旧社区以及背街的小街仍然是城市建
设改造中的薄弱环节。破损严重的老社区,排污设施的不
完善,垃圾堆放无人管理,这不仅破坏了城市面貌,也影
响群众的日常生活。由于老社区的建设时间长,部分道路
还没被正式纳入城区管理范围,而仅仅靠JJ、区自身管理,
很难从根本上解决行路难的尴尬状况。
3.城市管理体制仍未理顺,科学的管理机制难以形成
由于城市管理分工不够细致,职责划分不明确,各部 门间管理关系不协调,民主法制不健全等因素,城市管理
难以形成合力。目前在管理观念上,管理人员中不少人仍
重视建设轻视管理,主张先建设后管理,先发展后治理,
在经济利益的驱动下,忽视长远的社会效益,受传统管理
机制的束缚,造成一些小区环境质量差的问题。在管理体
制上,行政管理和执法部门职责分工不够细,缺乏统一有
效的运作体制,难以起到理顺管理的作用。在管理范围
上,城管部门不能规范化管理,部分行政执法人员素质较
低,未能及时解决群众的问题。在管理手段上,执法人员