中小学生研学旅行基地(营地)和承办企业(机构)准入管理办法

2019年2月26日，中国旅行社协会研学旅行分会一届二次会员代表大会暨中国（齐齐哈尔）首届研学旅行峰会期间，中国旅行社协会与高校毕业生就业协会联合发布《研学旅行指导师（中小学）专业标准》（T/CATS001—2019）、《研学旅行基地（营地）设施与服务规范》（T/CATS002—2019），自2019年3月1日起实施。

《研学旅行基地（营地）设施与服务规范》规范和提升研学旅行基地（营地）服务质量，使研学旅行基地（营地）有相对科学、规范的准入条件，引导旅行社正确选用合格研学旅行基地（营地）供应商，保证研学旅行线路产品的服务质量，推动研学旅行服务市场的健康发展。

目次前言引言1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 原则5 基本设立条件和要求6 教育与体验7 设施与服务8 安全管理9 合格认定参考文献前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准由中国旅行社协会提出并归口管理。

本标准起草单位：中国旅行社协会、高校毕业生就业协会、中国旅行社协会研学旅行分会、北京联合大学旅游学院。

本标准主要起草人：杨彦锋、刘丹华、张峰、孙桂珍、李强、高志权、张云凤、邹昊、高敬敬、刘念、金占林。

引言按照研学旅行服务市场的发展趋势，研学旅行基地（营地）已经成为旅行社研学旅行线路产品不可或缺的重要载体。

为引导旅行社正确选用合格研学旅行基地（营地）供应商，保证研学旅行线路产品的服务质量，使研学旅行基地（营地）有相对科学、规范的准入条件，推动研学旅行服务市场的健康发展，依据《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号）和《研学旅行服务规范》（LB/T 054-2016）行业标准的相关要求，特制订本标准。

研学旅行基地（营地）设施与服务规范1 范围本标准规定了中国境内研学旅行基地（营地）（以下简称基地）作为旅行社研学旅行线路产品资源供应商的认定准入标准，包括：基地创办原则、基本设立条件和要求、教育与体验、设施与服务、安全管理及合格认定。

全国中小学研学实践教育营地规章制度安全工作制度为保证基地正常教学秩序，保护学生健康成长，确保基地财产不受损失，杜绝或尽量减少安全事故的发生，遵循"注意防范、自救互救、确保平安、减少损失"的原则，根据基地实际情况，制定本管理制度。

一、认真研究和贯彻上级有关安全文件和会议精神，进一步强化安全意识，使全体师生充分认识到安全的必要性和重要性，明确安全工作的责任和义务，努力把安全教育工作落到实处。

二、校长是基地安全工作的第一责任人，基地安全工作由校长领导下的安全工作领导小组负责。

三、每个师生员工要积极行动起来，规范自己的行为，排除不安全因素，对突发事故要及时报告，现场的任何师生都有权有责任立即采取果断措施制止，及时处理并报告。

四、全体教师要进一步加强安全教学和安全管理意识，综合实践活动时教师必须到位，规范授课，严密组织，一定要有安全防范措施等。

五、每期学生入驻前要进行有关安全方面的知识教育，教育形式应多样化；每期应有针对性的对学生进行安全教育。

- 1 -要对学生进行紧急突发问题处理方法、自救互救常识的教育。

六、建立突发事件报告制度。

根据突发事件息报告制度，学生重大伤亡事故应按要求上报；逃跑或失踪的学生要及时上报；事故报告应当写出，对责任事故不得隐瞒。

七、要经常检查基地的安全，发现隐患及时消除，情况严重、难以消除的立即关闭，并向上级报告。

八、要定期检查基地的围墙、栏杆、扶手、门窗以及各种体育、训练活动场所、消防、基础设施等设施，有不安全因素的设施要立即修复和拆除，确保师生工作、研究、生活场所及相应设施安全可靠。

九、教师肩负着教育下一代的使命，对学生的身心健康安全有着不可推卸的责任。

凡是因为以下原因，造成责任事故发生的，均为失职行为，其责任人该年度考核不得评“优”；如果因之使学生受到伤害1人以上，该年度考评为“不合格”；如果因之使学生致死1人以上的，三年考核为“不合格”；若触犯刑律的，交由司法部门处理。

2023研学旅行和营地教育相关政策近年来，随着教育体制改革的不断深化，研学旅行和营地教育在我国受到了越来越多的关注和重视。

作为一种新型的教育方式，研学旅行和营地教育能够为学生提供更加丰富多彩的学习体验，有助于促进学生的全面发展。

为了规范和推动研学旅行和营地教育的发展，我国各级政府和相关部门陆续出台了一系列相关政策。

一、研学旅行政策研学旅行是指学生在课外组织的以学习和探究为目的的旅行活动。

研学旅行的开展能够拓展学生的视野，增强他们的社会实践能力，因此备受教育界和家长的认可。

为了规范研学旅行活动，保障学生的安全和权益，我国教育部门出台了《中小学研学旅行管理办法》等一系列政策文件，明确了研学旅行的组织程序、活动安全、教师管理等方面的要求。

根据这些政策文件，学校组织研学旅行活动需要提前向当地教育行政部门备案，并确保活动过程中的食宿和交通安全。

教师和领队人员需要具备相应的资质和经验，确保学生的安全和健康。

二、营地教育政策营地教育是一种通过露营、户外探险等方式进行的教育活动，目的在于培养学生的勇气、毅力、合作精神和自我管理能力。

营地教育在国际上已经得到了广泛的应用和认可，而在我国，随着户外教育的推广，营地教育活动也逐渐受到了重视。

为了规范和促进营地教育的发展，国家体育总局和教育部联合发布了《学校体育营地建设与运营管理办法》，明确了学校体育营地的建设与管理要求，包括场地环境、师资力量、医疗保障等方面的要求。

一些地方政府还出台了相关的财政支持政策，鼓励学校开展营地教育活动。

三、研学旅行和营地教育的未来发展方向随着我国教育体制的改革和发展，研学旅行和营地教育将会迎来更加广阔的发展空间。

未来，研学旅行和营地教育将不仅仅局限于学校教育领域，还将进一步扩展到社会教育和职业教育等领域。

随着科技的发展，研学旅行和营地教育活动也将更加多样化和个性化，例如利用虚拟现实技术开展研学旅行活动，或者结合科技创新开展户外探险活动。

未来研学旅行和营地教育将更加贴近学生的需求和兴趣，为他们提供更加丰富多彩的学习体验。

中小学生研学实践教育营地、基地申报认定和管理细则中小学生研学实践教育营地和基地是学生研学旅行过程中进行研究性研究和住宿的主要场所。

在AA市，认定和管理这些营地和基地的机制包括“准入条件前置、特殊要件审查、分级公布监管、不符摘牌退出”。

申报市级中小学生研学实践教育基地和营地需要符合以下基本条件：具备法人资质；满足特定的前置条件，如爱国主义教育基地、特色小镇、科普教育基地等；对公众正式开放，运营情况良好；设置有面向中小学生研学活动专区，并主要面向中小学生开放；围绕“立德树人”的根本任务开发课程，注重中小学生的核心素养和社会主义核心价值观；配备有面向中小学生群体的专业讲解、辅导人员，提供有针对性、互动性、趣味性和引导性的讲解服务。

研学旅行基地和营地的课程设置应覆盖小学4-6年级、初中1-2年级和高中1-2年级，并应具有针对性、教育性、科学性和合理性，满足不同学段课程标准的目标要求。

实际开设的各种课程不应少于6门。

免费向中小学生开放的研学实践教育基地应根据实际情况开设课程。

投诉渠道畅通，建立投诉处理制度，确定专职人员处理相关事宜，并公布投诉举报电话、邮箱和投诉处理程序、时限等。

申报时间和认定程序：市级营地和基地一般在每年11月启动申报，12月认定公布。

具体事项以有关申报工作的通知为准。

市级营地和基地按以下基本程序申报和认定：1.属地受理。

申报单位统一向所在地的区（县）教育局递交纸质和电子申报材料。

由区（县）教育局会同文化XXX初审，签具推荐意见并加盖单位章后，报送市教育局。

2.市级评审。

市教育局会同文化XXX到现场实地复核评估。

3.认定公布。

评审结果经公示无异议后，按程序发文公布。

从2020年开始，只有已认定为市级营地和基地的，方可申报省级的营地和基地。

市级营地和基地的基本义务是公布为AA市中小学生研学实践教育基地和营地，除满足本区（县）内需求外，在其接待能力范围内，应积极主动接纳市各地学校组织的中小学生研学实践教育团队。

中小学生研学旅行基地（营地）和承办企业（机构）准入管理办法武汉市中小学生研学旅行基地（营地）准入管理办法1研学旅行基地（营地）都有哪些？基地（营地）是指红色教育基地、科普场馆、博物馆、艺术馆、非遗馆、素质教育基地、现代工业、现代农林等，为中小学生研学旅行提供研学场所、住宿、餐饮的场馆（基地）。

2研学基地（营地）准入标准是什么？1.具备法人资质。

2.基地（营地）应避免人口密集、周边娱乐场所密集地区。

3.基地（营地）原则上开办两年以上，无任何安全事故。

4.基地要有单团接待1000人以上学生团队的经验，营地要有单团接待500人以上学生团队的经验。

5.基地（营地）是中小学生开展研究性学习的重要场所,不是单一的旅游场地,要开发研学课程，将研学旅行作为理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育、国情教育、学科实践教育的重要载体。

根据小学、初中、高中不同学段的研学旅行目标，围绕红色革命传统、祖国美好河山、传统历史文化、现代科技发展、时代社会变迁等内容，开发多种类型的活动课程。

6.基地（营地）须配齐管理人员、活动策划人员、研学导师、讲解员、食宿管理员、安保人员、服务人员等，负责学生的研学旅行课程教学、生活管理和安全保障。

7.基地（营地）要有专业的学生研学活动场地，确保学生活动设施安全，特殊设备需具备主管单位的检测验收报告。

8.营地须能同时容纳200人（含）以上，并具备生活硬件设施，符合安全、卫生和舒适的基本要求。

有学生食堂，实行营养配餐，用餐卫生、方便快捷，食堂食品、饮水管理规范、安全；学生宿舍应配有淋浴设施、床铺及床上用品、空调、存储柜等；住宿场所应配有宿舍管理人员负责学生安全，安排保安人员昼夜值班巡逻，保障学生的财产和人身安全。

9.基地（营地）要建立完善的安全管理办法。

（1）场所设施科学。

便于集中管理，便于承运汽车安全进出、停靠，有健全的公共信息导向标识，并符合《标志用公共信息图形符号》（GB/T 10001）的要求，有安全逃生通道，能为学生开展各类型课程的场所提供全程安全监控体系。

中小学生研学实践教育营地、基地申报认定和管理细则研学实践教育营地是学生研学旅行过程中开展研究性学习和生活住宿的大本营；研学实践教育基地是学生研学旅行过程中开展研究性学习的主要场所。

AA市中小学生研学实践教育营地、基地的认定和管理实行“准入条件前置、特殊要件审查、分级公布监管、不符摘牌退出”的机制。

一、申报条件设置（一）申报市级中小学生研学实践教育基地、营地的，必须符合下列基本条件：1.法人资质。

申报单位具备法人资质。

2.前置条件。

申报单位应符合以下类别中的前置条件之一：（1）爱国主义教育基地、国防教育基地、国家安全教育基地、革命旧址、红色旅游经典景区、红色旅游教育基地景区、优秀传统文化教育基地、文物保护单位、历史文化遗产；市级及以上设立的博物馆、艺术馆等。

（2）特色小镇、旅游风情小镇，美丽乡村（乡村旅游产业集聚区、最美田园、示范型农业基地等），生态保护区（森林公园、湿地公园、水利公园等）、动植物园等。

（3）科普教育基地、科技创新基地，中小学综合实践教育基地，青少年活动中心；高等院校、科研院所；科技馆、各类青少年校外活动场所、大型公共设施等；（4）闻名的企业、各类“旅游+”产业融合示范基地等；（5）有较好育人价值、适合中小学生研学活动旅游景区等。

3.运行情况。

对公众正式开放，运营情况良好。

4.活动专区。

设置有面向中小学生研学活动专区，且主要面向中小学生开放。

5.课程设置。

研学旅行基地（营地）应围绕落实“立德树人”的根本任务来开发课程，聚焦中小学生发展的核心素养，将社会主义核心价值观融入到研学旅行课程，推进学校教育与社会实践相结合，通过学思践悟的方法，培养文明旅游意识和审美情操，促进学生德、智、体、美、劳全面发展，有效提升学生综合能力。

课程设置要覆盖各学段（小学4-6 年级、初中1-2 年级、高中1-2 年级）。

针对各学段设计的课程应该具有差异性、针对性、教育性、科学性、合理性，应该满足不同学段课程标准的目标要求，实际开设的各种课程不少于6 门。

东营市文化和旅游局、东营市教育局关于印发《东营市研学旅行工作管理办法（暂行）》的通知文章属性•【制定机关】东营市教育局,东营市文化和旅游局•【公布日期】2021.06.24•【字号】东文旅发〔2021〕13号•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】教育综合规定正文东营市文化和旅游局、东营市教育局关于印发《东营市研学旅行工作管理办法（暂行）》的通知东文旅发〔2021〕13号各县区文化和旅游局、教育局，开发区综合部、教育分局：为进一步推进我市研学旅行工作，保障全市研学旅行活动健康有序开展，现将《东营市研学旅行工作管理办法（暂行）》印发给你们，请遵照执行。

东营市文化和旅游局东营市教育局2021年6月24日目录第一章总则第二章内容与形式第三章组织与管理第四章资质与责任第五章服务与安全第六章经费与保障第七章工作和要求第八章附则东营市研学旅行工作管理办法（暂行）第一章总则第一条为进一步推进和规范我市研学旅行工作，依据《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号）、《中小学德育工作指南》《中小学综合实践活动课程指导纲要》《关于印发山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案的通知》（鲁教基发〔2017〕2号）、《关于印发东营市推进中小学生研学旅行工作实施方案的通知》（东教发〔2017〕42号）、《东营市文化和旅游局、东营市教育局等四部门关于印发〈东营市大力推进研学旅行工作的意见〉的通知》（东文旅发〔2021〕12号）等文件精神，特制定本办法。

第二条中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。

开展研学旅行，有利于促进学生培育和践行社会主义核心价值观，激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情；有利于推动全面实施素质教育，创新人才培养模式，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合；有利于加快提高人民生活质量，满足学生日益增长的旅游需求，从小培养学生的文明旅游意识，养成文明旅游行为习惯。

XX市推进中小学生研学旅行实施方案为切实做好我市中小学生研学旅行工作，根据《自治区教育厅等12部门关于推进中小学生研学旅行的实施意见》(X教规范(2019)X号)及自治区人民政府办公厅《关于加快文化旅游业全面恢复振兴的若干政策措施》文件精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、重要意义中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿等方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是教育教学的重要内容,是深化基础教育综合改革，落实“五育”并举，推进素质教育的一项重要举措。

开展研学旅行，有助于让广大中小学生在研学旅行中感受祖国大好河山，感受中华传统美德，感受光荣革命历史,感受改革开放伟大成就，感受地域特色文化；有助于推动素质教育全面实施，创新人才培养模式，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合；有助于激发学生对党、国家、人民的热爱之情，坚定“四个自信”的理解与认同；有助于促进学生身心健康，学会动手动脑、生存生活、做人做事，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

二、总体目标结合XX文化和XX特色，开发一批育人效果突出的研学旅行实践活动课程；建设一批具有良好示范带动作用的研学实践基地（营地）；打造一批具有XX特色的研学旅行精品线路；培养一批志在研学、专业过硬、结构合理的研学旅行师资队伍；研发一套基层可推、一线可学、外地可鉴的精品研学旅行课程体系；建立一套管理规范、责任清晰、保障到位的研学旅行工作机制，探索形成中小学生广泛参与、活动品质持续提升、组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化氛围健康向上的XX特色研学旅行发展体系。

三、基本原则（一）教育性原则。

坚持教育为先，全面贯彻党的教育方针，坚持“五育”并举，落实立德树人根本任务，研学旅行要结合学生身心特点、接受能力和实际需要，注重系统性、知识性、科学性和趣味性，为学生全面发展提供良好成长空间。

文件编号________ QDCR2020004000120 年月日QDCR-2020-0040001 青岛市教育局 文件 青岛市发展和改革委员会 青岛市公安局 青岛市财政局 青岛市交通运输局 青岛市园林和林业局 青岛市市场监督管理局 青岛市文化和旅游局 共青团青岛市委员会 中国银行保险监督管理委员会青岛监管局 中国铁路济南局有限公司青岛站青教规〔2020〕1号────────────────────────────────关于印发《青岛市中小学研学旅行工作 管理办法》的通知各区、市教体局、高新区党群工作部，发展改革委、公安局、财政局、交通运输局、园林和林业局、市场监管局、文化和旅游局、团委，中国铁路济南局集团有限公司各直属站、车务段、客运段，局属各学校，有关民办学校：现将《青岛市中小学研学旅行工作管理办法》印发给你们，请认真做好贯彻落实工作。

青岛市教育局青岛市发展青岛市公安局改革委青岛市财政局青岛市交通青岛市园林和运输局林业局青岛市市场青岛市文化共青团青岛监督管理局和旅游局市委中国银行保险中国铁路济南监督管理委员局集团有限公会青岛监管局司青岛站2020年1月16日青岛市中小学研学旅行工作管理办法第一章总则第一条为进一步提升落实立德树人根本任务的针对性实效性，推进和规范我市中小学研学旅行工作，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》（国办发〔2013〕10号）及《关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号）《关于印发山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案的通知》（鲁教基发〔2017〕2号），特制定本办法。

第二条中小学生研学旅行是由教育行政部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。

中小学生研学实践承办机构遴选及管理办法为做好中小学生研学实践承办机构的遴选及管理工作，根据《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》、《旅行社等级的划分与评定》、《研学旅行服务规范》(LB/T054- 2016)等相关文件要求，结合实际，制定本办法。

一、遴选组织机构成立中小学生研学实践承办机构遴选工作评审小组，组长由市文广旅局、市分管领导共同担任，成员由市文广旅局、市抽调相关科室、局属单位人员及相关行业专家组成。

工作小组办公室设在市文广旅局，主要负责工作小组日常管理工作。

二、参加遴选的基本条件L在行政区划内经市场监督管理部门登记注册，有合法经营资质(营业执照和旅行社业务经营许可证)的旅行社法人单位，符合《研学旅行服务规范》(LB/T 054 -2016)和《旅行社服务通则》(GB/T31385-2015)的要求。

2.有固定的经营和办公场所，经营场所不少于150平方米。

3.有完善的安全出行保障制度和应急管理预案，有处置突发事件的办法措施，连续3年无重大服务质量投诉、无罚款以上行政处罚信息、不良诚信记录、经济纠纷及重大安全责任事故。

4,设置专门的研学旅行管理部门，建立研学旅行管理制度体系。

配置项目管理人员、安全员、导游等，配置研学工作者应不少于5名，其中专职研学导师工作人员不少3名，并签订规范的劳动合同，建立合法的劳动关系。

研学工作者应根据研学教育计划、研学产品、研学课程提供教学服务, 并开展安全教育和安全防控工作，为中小学生提供研学实践教育服务和生活保障服务。

从业人员应具有应急救护的基本常识和基本技能。

5.服务机构应有2个以上自主开发的研学旅行课程，根据中小学生学段（小学、初中、高中）建立分级、分类的研学旅行课程及课程体系，适应每个学段的研学旅行课程不少于2类，每类不低于1门研学旅行课程。

有完善的研学旅行课程管理制度.包括课程标准、价格体系、考核制度、监督措施、奖惩机制，对研学旅行课程运行过程实行规范管理、全面监督和持续改进。