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四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”工业发展规划2012年实施计划的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2012.03.28•【字号】川办函[2012]82号•【施行日期】2012.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”工业发展规划2012年实施计划的通知（川办函[2012]82号）各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《四川省“十二五”工业发展规划2012年实施计划》已经省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
四川省人民政府办公厅二〇一二年三月二十八日附件：四川省“十二五”工业发展规划2012年实施计划为贯彻落实省委经济工作会议精神，加快推进新型工业化新型城镇化互动发展，根据《四川省“十二五”工业发展规划》，结合《四川省现代加工制造基地建设规划（2009-2012年）》、《四川省农产品深加工基地建设规划（2009-2012年）》和《四川省重要战略资源开发基地建设规划》，特制订本年度实施计划。
一、年度目标2012年，全省工业力争实现以下主要目标：（一）总量效益。
规模以上工业增加值超1 万亿元，增长18% ；企业利润超2000亿元；规模以上工业主营业务收入力争超3.5万亿元。
（二）结构优化。
“7＋3”产业增加值增长 20% ；战略性新兴产业销售收入增长22% 。
（三）技术改造。
企业技术改造投资力争突破4000亿元，增长16% 。
（四）技术创新。
省级以上技术中心企业研发经费支出占主营业务收入达到4.55% ，企业发明专利占比稳步提高，国家级、省级企业技术中心达到450家以上。
（五）节能减排。
规模以上工业单位增加值能耗下降6% ，单位工业增加值用水量下降 7% ，工业固体废弃物综合利用率上升到61% 。
二、重点任务2012年，全省工业发展的重点任务是加快构建现代产业体系，推进工业转型升级，大力推进新型工业化新型城镇化互动发展，进一步推动信息化和工业化深度融合。
2012年凉山彝族自治州国民经济和社会发展统计公报二〇一二年是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，面对国际金融危机的持续影响和我州自然灾害多发频发等严峻形势，在州委、州政府的正确领导下，全州上下坚持“稳定增势、高位求进、加快发展”工作基调，围绕“总量扩张、质效双增、富民惠民、和谐稳定”的总体目标，大力推进“两手抓”、“双提升”战略，着力投资拉动和产业支撑,全州经济保持平稳较快增长态势。
一、综合经济实现平稳较快增长。
2012年全州地区生产总值（GDP）达到1122.7亿元，增长13.8%。
其中：第一产业增加值218.8亿元，增长4.6%，对经济增长的贡献率为6.6%；第二产业增加值587.9亿元，增长18.8%，对经济增长的贡献率达到69.3%；第三产业增加值316.0亿元，增长11.3%，对经济增长的贡献率为24.1%。
人均GDP达到24669元，比上年增长13.4%。
一、二、三产业占国内生产总值的比重，由上年的19.5：52.3：28.2调整为19.5：52.4：28.1。
民营经济。
全年民营经济实现增加值624.7亿元，增长16.2%。
其中，一产业增加值75.0亿元，增长4.6%；二产业增加值389.9亿元，增长20.2%；三产业增加值159.8亿元，增长12.4%。
民营经济增加值占地区生产总值的比重为55.6%，比上年提高0.5个百分点，对经济增长的贡献率达64.2%。
居民消费价格。
全年居民消费价格总指数(CPI)同比上涨2.6%，其中：服务项目价格指数上涨2.2%，消费品价格指数上涨2.7%。
居民生活消费八大分类指数呈“六升两降”的态势，其中食品类上涨3.6%，烟酒及用品类上涨2.4%，衣着类上涨10.1%，医疗保健和个人用品类上涨2.2%，娱乐教育文化用品及服务类上涨1.8%，居住类上涨0.7%，家庭设备用品及维修服务类下降2.7%，交通和通讯类下降0.8%。
工业品出厂价格。
全年工业品出厂价格指数(PPI)下降4.4%，其中：轻工业产品下降1.6%，重工业下降4.7%；工业生产者购进价格(IPI)下降5.4%。
凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州人民政府门户网站“十二五”建设发展规划》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】凉府办发[2012]21号【发布部门】凉山彝族自治州政府【发布日期】2012.03.23【实施日期】2012.03.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州人民政府门户网站“十二五”建设发展规划》的通知（凉府办发〔2012〕21号）各县市人民政府，州级各部门：《凉山州人民政府门户网站“十二五”建设发展规划》已经十届州政府第2次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻落实。
二〇一二年三月二十三日附件：凉山州人民政府门户网站“十二五”建设发展规划一、规划背景（一）发展现状。
1.取得成就。
“十一五”期间，在州委、州政府的领导下，凉山州不断加强政府网站建设，取得了良好的成效。
（1）网站绩效稳步提高。
“十一五”期间，凉山州政府门户网站绩效水平得到显著提升。
网站三大指标（点击次数、页面浏览次数、访问人次）年均增长59.4%、48.8%、39.7%，网站受关注程度显著提升。
2010年，州政府门户网站综合绩效在全国地级政府网站中位列（不含省会城市）第13名，与2006年时相比提高了42位，网站绩效水平大幅提升。
（2）网站服务内容更加全面。
目前，凉山州政府门户网站已经建立起比较规范的政府信息公开目录，有效的促进了阳光政府的建设；网站围绕教育、医疗、社保、就业等民生领域服务设置主题，有效提高了网站的服务范围；网站能够围绕咨询投诉、在线交流与意见征集等方面提供互动渠道，为民主政府建设提供了网上通道。
（3）制度规范建设逐步健全。
我州编制完成《凉山州人民政府办公室关于印发“中国凉山”政府门户网站运行管理暂行办法的通知》（凉府办发〔2004〕58号）、《凉山州人民政府办公室关于进一步加强政府网站建设和管理工作的意见》（凉府办发〔2007〕54号）等一系列文件，为州政府网站建设发展提供了有力的制度保障，在规范政府网站建设、加强政府网站内容保障工作等方面起到了积极作用。
凉山州人民政府关于开展全州“十二五”规划编制工作的通知文章属性•【制定机关】凉山彝族自治州人民政府•【公布日期】2010.01.15•【字号】凉府函[2010]8号•【施行日期】2010.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文凉山州人民政府关于开展全州“十二五”规划编制工作的通知（凉府函〔2010〕8号）各县市人民政府，州级各部门：“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重点领域和关键环节改革的攻坚时期。
科学编制“十二五”规划，是关系我州未来长远发展的一项重大任务，对于我州一手抓美丽富饶文明和谐安宁河谷建设，一手抓大凉山扶贫攻坚，推动全域凉山全面协调可持续发展、实现富民强州升位具有十分重要的意义。
根据《四川省人民政府关于开展全省“十二五”规划编制工作的通知》（川府函〔2009〕273号文）有关要求，现将全州“十二五”规划编制工作有关事项通知如下。
一、总体要求以科学发展观为指导，准确把握国际国内宏观经济形势，以推动全域凉山全面协调可持续发展、实现富民强州升位为目标，突出导向性、宏观性、政策性、针对性和操作性，深入研究“十二五”时期事关凉山全局和长远发展的重大问题，推出一批有深度、有影响、高水平、高质量的研究成果和行业专项规划，形成科学、系统、完善的“十二五”规划纲要，为“十二五”时期我州经济社会发展提供有力支撑。
二、主要任务我州“十二五”规划编制的主要任务分为总体规划的编制和专项规划的编制。
（一）编制总体规划。
国民经济和社会发展总体规划（即国民经济和社会发展规划纲要）是国民经济和社会发展战略性、纲领性、综合性规划，是编制本级和下级专项规划、区域规划、国民经济和社会发展年度计划以及制定有关政策的依据。
要在认真开展前期重大问题研究的基础上，从解决经济社会发展突出矛盾和问题入手，明确“十二五”期间发展的战略重点，并提出相应的政策方向和重大举措。
凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州地方病防治“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】凉山彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2013.01.14•【字号】凉府办函〔2013〕15号•【施行日期】2013.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】疾病防控综合规定正文凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州地方病防治“十二五”规划》的通知凉府办函〔2013〕15号各县市人民政府，州级有关部门：《凉山州地方病防治“十二五”规划》已经州政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
凉山州人民政府办公室2013年1月14日凉山州地方病防治“十二五”规划为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）精神，有效预防和控制全州地方病的流行，保护病区群众身体健康，促进病区经济社会协调发展，根据《四川省人民政府办公厅关于转发卫生厅等部门四川省地方病防治“十二五”规划的通知》（川办发〔2012〕48号），结合我州地方病流行趋势与防治工作需要，特制定本规划。
一、防治现状我州地方病病种全、范围广、病人多、病情重，曾是全省地方病流行较为严重的地区之一，17县市不同程度存在地方病危害，主要有碘缺乏病、地方性氟中毒（包括燃煤污染型、饮水型和饮茶型）、大骨节病、克山病。
我州外环境普遍处于缺碘状态，17县市都曾不同程度地流行碘缺乏病，受威胁人口487万。
地方性氟中毒病区分布于7县市，受威胁人口35.4万；其中燃煤污染型地方性氟中毒病区分布于越西、甘洛2个县138个村，病区户数24966万户；饮水型地方性氟中毒病区分布于冕宁、喜德、会理、德昌4个县24个村；饮茶型地方性氟中毒病区分布于木里县。
大骨节病病区分布于冕宁县5个乡10个村，病区乡人口数8.7万人。
克山病病区分布于15个县市340个乡，病区乡人口271.26万。
州委、州政府历来重视地方病防治工作,特别在“十一五”时期，各地各部门齐抓共管，社会广泛参与，加大综合防治力度，地方病严重流行趋势得到有效遏制，防治工作取得显著成效。
凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州法治政府建设“十二五”规划纲要(2011－2015)》的通知【法规类别】法制工作综合规定【发文字号】凉府办发[2011]32号【发布部门】凉山彝族自治州政府【发布日期】2011.05.31【实施日期】2011.05.31【时效性】现行有效【效力级别】XP10凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州法治政府建设“十二五”规划纲要（2011－2015）》的通知（凉府办发〔2011〕32号）各县市人民政府，州级各部门：《凉山州法治政府建设“十二五”规划纲要（2011－2015）》已经州政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇一一年五月三十一日凉山州法治政府建设“十二五”规划纲要（2011－2015）为加快推进依法治州进程，建设法治政府，根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号，以下简称《决定》）和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）的精神，结合我州实际，编制《凉山州法治政府建设“十二五”规划纲要（2011－2015）》。
一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，把法治建设纳入全州政治、经济、文化和社会建设总体布局，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面提高政府及其部门依法行政、公正执法、依法办事的能力和水平，保障社会公平正义，维护社会和谐稳定，为推进全域凉山全面协调可持续发展提供坚强的法制保障。
（二）基本原则。
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；坚持围绕中心、服务大局，充分发挥法治政府建设在推进全州改革开放、维护社会和谐稳定方面的保障作用；坚持以人为本，始终把最广大人民群众的根本利益作为法治政府建设的出发点和落脚点，尊重和保障人权。
甘肃省十二五工业经济发展规划甘肃省“十二五”工业经济发展规划“十二五”时期，是我省推动经济社会转型跨越发展、全面建设小康社会的关键时期，也是进一步夯实工业基础、转变发展方式、加速推进工业化进程的重要阶段。
本规划根据《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号）制定，是“十二五”时期进一步实施工业强省战略、调整产业结构、引导投资方向、优化资源配置，促进全省工业经济再上新台阶，实现跨越发展的重要依据。
一、发展基础和形势（一）发展现状。
“十一五”期间，我省坚持实施工业强省战略，努力克服金融危机造成的不利影响，积极调整产业结构，改造提升石油化工、有色冶金等传统优势产业，振兴装备制造业，大力发展农产品加工、医药等特色优势产业，培育发展新材料、新能源等新兴产业，主要工业产品生产能力成倍增长，企业技术水平大幅度提高，创新能力不断增强，节能减排任务顺利完成，工业经济保持快速发展势头，有力地支撑了全省经济稳步发展。
主要呈现以下特点：——工业经济保持快速增长。
“十一五”期间，全省工业增加值年均增长13.5%，顺利实现了规划目标。
2010年，全省工业增加值达到1602.87亿元，占生产总值的比重达到38.9%，比2005年提高了3.4个百分点；5年累计工业投资总额达到3573亿元，年均增长31%；规模以上工业企业实现利润总额达到216.3亿元，年均增长29.5%；主要产品产量大幅增长，原油产量达到382.1万吨、原油加工量达到1383.5万吨、乙烯达到69.5万吨、钢材产量达到699.2万吨、10种有色金属产量达到191.5万吨、水泥达到2414万吨。
——工业结构进一步优化。
围绕石油化工基地、有色冶金新材料基地和特色农产品加工基地建设，原材料产业链不断延伸，马铃薯、酿酒原料、中药材等深加工快速发展，战略性新兴产业培育和发展成效显著，新能源及新能源装备制造业迅速崛起，成为工业经济新的增长点。
凉山州人民政府办公室关于下达“十二五”规划课题研究任务的通知【法规类别】国家计划【发文字号】凉府办函[2010]23号【发布部门】凉山彝族自治州政府【发布日期】2010.01.27【实施日期】2010.01.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10凉山州人民政府办公室关于下达“十二五”规划课题研究任务的通知（凉府办函〔2010〕23号）各县市人民政府，州级有关部门：为认真搞好我州“十二五”规划编制工作，根据《凉山州人民政府关于开展“十二五”规划编制工作的通知》（凉府函〔2010〕8号文）要求，现将我州“十二五”规划课题研究任务下达你们，请各牵头单位尽快组织有关部门，抓紧开展工作。
一、“十二五”规划课题研究的目的和任务“十二五”规划课题研究是编制“十二五”规划纲要的基础，对全州“十二五”发展的基本思路和目标任务影响重大。
对重大课题开展研究，有利于提高规划编制工作的社会参与度，增强规划编制的科学性，形成全社会共谋凉山未来发展的合力和氛围。
我州“十二五”课题研究共设置11个，课题涵盖经济社会发展的许多方面。
每个课题分别设置了牵头单位和参与单位，提出了课题研究的主要任务和方向（具体见附件）。
各牵头单位要按照要求，明确任务，落实责任，深入研究，推出一批有深度、有影响、高水平、高质量的研究成果。
二、课题研究的工作要求（一）高度重视，加强领导。
各部门要高度重视“十二五”规划课题研究工作，将这项工作纳入本部门重要工作日程。
州“十二五”规划办负责对各课题研究的总体协调、督促和审查；牵头单位具体负责课题的研究和起草工作。
牵头单位要确定相关领导负责，尽快会同各课题参与单位，选配知识结构好、业务能力强的骨干，组建课题研究小组，尽快开展课题研究工作。
（二）深入研究，理清思路。
课题研究要紧紧围绕“十二五”规划编制工作需要，突出事关全局发展问题，突出战略性、宏观性和政策性，从中长期发展战略的高度，把问题分析透，把思路梳理清，并提出针对性和操作性强的政策措施。
四川省“十二五”工业设计产业发展规划目录第一章规划背景1第一节工业设计发展简况1第二节发展基础2第三节制约因素4第二章总体要求5第一节指导思想与发展原则5第二节发展目标7第三章发展重点7第一节优化空间布局7第二节产业体系建设9第三节工业设计发展重点产业领域14第四章规划实施17为贯彻落实工信部等11部委《关于促进工业设计发展的若干指导意见》<工信部联产业〔2018〕390号）以及省委省政府主要领导的有关批示精神，明确“十二五”期间我省工业设计产业发展的目标和重点任务，指导我省工业设计产业健康快速发展，使工业设计在我省转变经济发展方式、加快产业升级发展、实现工业强省战略的过程中发挥更加积极、重要的作用，编制本规划。
规划期为2018—2018年。
第一章规划背景第一节工业设计发展简况工业设计是以工业产品为主要对象，综合运用科技成果和社会、经济、文化、美学等知识，对产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化的集成创新活动。
作为面向工业生产的现代服务业，工业设计产业以功能设计、结构设计、形态及包装设计等为主要内容。
与传统产业相比，工业设计产业具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特征。
作为典型的集成创新形式，与技术创新相比，工业设计具有投入小、周期短、回报高、风险小等优势。
作为制造业价值链中最具增值潜力的重要环节，工业设计对于提升产品附加值、增强企业核心竞争力、促进产业结构升级等方面具有重要作用。
德国、美国、日本、韩国等发达国家都将发展工业设计上升到国家战略予以重点扶持。
以宝马、奔驰、苹果、索尼、三星为代表的世界知名企业及其主要产品是工业设计的典范。
改革开放以来，我国工业设计产业发展迅速，到目前，全国专业工业设计公司已超过1200家，直接从业人员超过30万人，主要集中分布在环渤海经济圈、长江三角地区和珠江三角地区。
大力发展工业设计产业是当前我省实现工业结构调整产业升级的关键环节，是转变经济发展方式、走“创新驱动、内生增长”发展轨道的必然选择。
四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011年1月24日四川省第十一届人民代表大会第四次会议通过《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011—2015年)》根据党的十七届五中全会精神和《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是引导市场主体行为的重要指南，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省各族人民共同奋斗的行动纲领。
第一篇指导思想和发展目标“十二五”时期是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我省加快发展的战略机遇期，要准确把握未来发展形势，抢抓机遇，攻坚破难，乘势而上，努力开创科学发展新局面。
第一章规划背景第一节“十一五”时期发展成就“十一五”时期是我省经济社会发展极不寻常、极不平凡的五年。
面对“5•12”汶川特大地震灾害和国际金融危机的严重影响，省委、省政府带领全省各族人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，奋力推进“两个加快”，全省经济社会发展取得巨大成就。
国民经济快速发展，经济总量迈上新台阶，预计五年全省生产总值年均增长13.7%，2010年达到1.69万亿元。
结构调整步伐加快，工业化、城镇化、农业现代化水平不断提高。
基础设施建设成效显著，西部综合交通枢纽建设取得重大进展。
生态建设和环境保护取得明显成效。
重点领域改革扎实推进，统筹城乡综合配套改革取得突破，充分开放合作打开新局面。
社会事业全面发展，人民生活水平明显提高。
民族地区发展取得长足进步。
社会管理水平不断提高，全省社会保持和谐稳定。
社会主义民主法制建设、精神文明建设扎实推进。
抗震救灾取得伟大胜利，灾后恢复重建任务基本完成，地震灾区发生了脱胎换骨的巨大变化，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。
注：①地区生产总值绝对数是当年价，增速按可比价计算。
凉山州“十二五”工业发展规划前言经过多年的积累，凉山工业发展已进入快速增长时期，正处于产业结构调整升级的重要时期，对全州国民经济发展发挥了重要支撑作用。
2010年，全州实现国内生产总值784.2亿元，同比增长17.5%，一、二、三产业结构由2005年30.67：36.03：33.3调整为2010年21.9：47.3：30.8，全州规模以上工业实现增加值285.1亿元，同比增长30%，规模以上工业对GDP增长的贡献率达56%，拉动全州GDP增长9.8个百分点。
因此，凉山要发展，出路在工业、重点在工业，难点也在工业。
为了充分发挥凉山州资源优势，提升工业经济的综合竞争力，实现全域凉山经济社会的跨越发展，凉山州经委结合我州工业发展实际，在广泛听取有关部门、单位和专家意见的基础上，按照省、州要求，编制了本规划。
本规划编制依据国家有关产业政策和相关法律法规；《凉山州建设美丽富饶文明和谐安宁河谷总体规划》；《四川省工业“7+3”产业发展规划(2008—2020年)》；《凉山州国民经济和社会发展中长期发展规划》；《凉山州烟草产业发展规划》；《凉山州稀土产业发展规划》；凉山州有关部门和相关县市提供的基础资料。
第一章凉山工业发展现状一、“十一五”取得的成就“十一五”期间，我州大力实施“工业强州”战略，积极推进优势资源开发，水电第一产业的地位初步奠定，矿冶产业结构调整步伐加快，绿色农产品加工业向产业化、工业化方向发展，工业园区化、集中化、区域化开始起步，凉山工业进入由采掘业向加工制造业转变的重要转折时期。
2010年全州工业增加值达到290.5亿元，5年间年均增长28.6%；实现主营业务收入628.7亿元，5年间年均增长40.4%；实现利润总额64.6亿元，5年间年均增长43.5%；完成技改投资79.7亿元，5年间年均增长44.8%。
工业高速增长，经济总量倍增，规模以上工业增加值由2005年的56.45亿元增加到2010年的285.1亿元，比2005年增加4.05倍；规模以上工业增加值总量占全省的比重由2005年的3%提高到2010年的4.3%，工业发展呈现新格局。
（一）优势产业快速发展，成为经济增长的主要支撑。
立足资源优势，大力实施资源本地化发展战略，着力延伸产业链，推动资源的单一开发向优势特色产业链转型，推动工业发展从卖资源向卖产品转变，从简单开发向深度开发转变，形成以资源驱动项目、以项目驱动资本、以资本驱动产业、以产业驱动发展的科学开发模式，走出了“以资源引项目、以项目兴产业、以产业促发展”的路子。
优势产业竞相发展、支撑作用不断显现，水电、钒钛钢铁、铜镍、铅锌、稀土、水泥、磷化工、烟草、轻工医药食品等九大重点优势产业对经济增长的贡献率达87.7%；产业结构不断优化，水能、矿冶、绿色产业规模以上企业实现工业增加值占全州的比重达到90%。
（二）园区建设加快推进，成为产业聚集的重要载体。
坚持把产业园区发展作为建设工业凉山的重要举措，推进优势产业、优势企业、重大项目向产业园区聚集，园区载体功能不断增强，发展势头保持良好。
全州共有产业园区（含工业集中区）16个，其中省级成长型特色产业园区3个，入园规上企业233户，占规上企业的60%；西昌钒钛、会理有色、冕宁稀土、雷波磷化工、成都凉山工业园区等特色产业园区快速发展，有力促进了产业布局优化和聚集发展。
（三）骨干企业不断壮大，成为项目建设的推动力量。
高度重视和发挥骨干企业在推进项目建设、促进经济增长中的重要作用，围绕优势资源开发、特色产业发展，培育和引进一批大企业、大集团，打造一批产业集群和重点园区，经济发展的支撑能力不断提升。
销售收入上亿元企业由2005年的22户增加到2010年的134户；规模以上企业数量显著增加，由2005年的189户增加到2010年426户，有力推动了全州重大项目建设和投资增长，随着攀钢西昌钒钛资源综合利用项目、冕宁稀土资源综合开发项目等一批重大项目加快推进，龙头企业带动作用不断增强，产业特色更加突出，成为区域经济发展的重要增长点。
（四）高新技术产业地位凸显，成为新的经济增长点。
大力实施工业强州战略，积极推进优势资源开发，坚持产业引导发展，企业带动发展，园区促进发展，基于资源、人才、技术的比较优势和企业规模的扩张，我州高新技术产业的地位开始凸显。
初步形成了以钒钛新材料、稀土新材料、生物医药、新能源等四大领域的高新技术新材料产业。
攀钢集团西昌新钢业、会理财通铁钛、重钢太和铁矿、西昌新钒钛、西昌新太平、平川铁矿、四川江铜稀土、冕宁方兴稀土、冕宁茂源稀土、德昌志能稀土、好医生攀西药业等一批新材料企业脱颖而出；西昌钒钛产业园区、冕宁稀土工业园区、成都.凉山工业园区等一批特色产业园区和基地正在建设，未来几年，随着一些大企业、大集团的引进及一批重大项目的实施，我州高新技术产业具备快速增长的潜能。
二、存在的困难和问题（一）从产品结构上看，我州工业主要产品以原材料、粗加工为主，产业链短、附加值率低。
（二）从产业结构上看，呈明显的资源消耗型为特征的粗放型、采选冶业为主的重工业结构，高耗能行业、劳动密集型企业占主体。
（三）从企业结构上看，大型企业没有、中型企业少，95%以上为小型企业，生产规模小，经营分散，重点优势企业对小企业的带动力不强。
（四）从分布情况看，产业集中度不高、关联度不强、整体竞争力弱。
（五）从工业园区看，布局结构上仍缺乏科学性，“多、散、小”现象制约着资源优势、区位优势的有效发挥。
（六）生产要素“瓶颈”制约。
部分县市交通状况较差、电网建设滞后，铁路运力与运量矛盾突出，中小企业融资难。
（七）工业快速发展对环境的影响进一步加大，结构型污染突出。
三、“十二五”面临的发展机遇（一）外部提供的发展机遇1、省委、省政府大力支持凉山跨越发展的机遇。
为推进凉山加快发展，省委、省政府出台了“一个意见、两个规划”，即《加快推进彝区跨越式发展的意见》、《安宁河谷地区跨越式发展总体规划》和《大小凉山综合扶贫开发规划的总体思路》，体现了省委、省政府的高瞻远瞩、科学决策，是我州在跨越发展新起点上迎来的重大战略性历史机遇。
2、西部大开发的历史机遇。
随着西部大开发的深入实施，中央将加大对西部地区的投资力度，更多的政策支持。
大规模基础设施的建设将极大地带动相关产业的发展，为工业发展创造良好的外部环境。
3、产业转移的机遇。
发达地区产业结构调整，产业转移和升级步伐加快，为我州最大限度的参与资源分配、承接转移，引进资金、技术、人才提供了大量机会。
4、资源性市场拓展的机遇。
经济的发展，资源型工业产品市场不断扩大。
从长期来看，国内外对资源型工业产品的需求将进一步加大，这也为工业的持续发展提供了良好的经济环境和市场条件。
5、区域合作的机遇。
成凉、攀凉区域经济合作及其它区域合作，可以依托资源优势，借助他方的技术、资金和人才，实现互利共赢。
（二）自身具有的有利因素1、发展环境进一步改善。
我州具备较好的工业基础，随着雅攀高速公路、沿江高速、西昭高速、西宜高速，州内江河梯级电站等重大交通、能源基础设施的规划、建设，将极大地促进我州工业的发展。
2、资源保障能力较强。
我州具有丰富的水能资源、矿产和各类生物、光热资源，为发展工业提供了丰富的原料，同时，随着国家在三江干流上建设的大型电站和全州中小河流域电站逐步建成投产，以及国家电网和地方电网的建设，能源供给充足，对工业发展提供强大支撑。
3、具有发展工业的良好基础。
通过多年积累，我州工业体系已经初步形成，基础设施建设初具规模，工业已进入快速发展时期，州委、州政府对加快工业发展积累了具有指导意义的工作经验，为加快实现新型工业化奠定了良好基础。
第二章指导思想、基本原则和目标一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持以“工业强州”为主导战略，按照“一主三化三加强”的发展路径，统筹区域协调发展，以产业整合和结构升级为主线，以技术创新为动力，以提高经济效益为中心，以资源节约和综合利用为重点，加快体制机制创新，立足资源优势，科学规划布局，推进产业集聚，促进传统优势产业升级，推进高新技术产业做大，加快新兴产业培育，形成特色鲜明、优势突出、布局合理的产业发展格局，提高工业经济综合实力和整体竞争力，推动凉山工业经济总量跃居全省前列，支撑和带动凉山经济实现新跨越。
二、基本原则（一）坚持科学发展、转变增长方式以提高质量和效益为中心，全力推进产业结构调整，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
（二）坚持合理布局、统筹协调发展根据规划区在全州经济发展中的地位作用、资源分布和工业发展方向，合理确定规划区工业的空间布局，建立和完善工业发展体系和产业支撑体系，以新型工业化联动推进新型城镇化、实现农业现代化。
（三）坚持科技创新、推进产业集聚要把科技创新作为推动工业科学发展的根本动力，加快完善创新体系，提高自主创新能力，优化传统产业，培育新兴产业，形成竞争新优势。
（四）坚持体制创新，推进资源整合坚持扩大开放，推进体制、机制和管理创新，完善竞争机制，加强产业整合和资源整合，积极探索推进规划区工业加快发展的新方法，促进土地、能源、资金等生产要素的集约节约利用。
（五）坚持保护环境，推进可持续发展有效整合产业链，加强资源综合利用，发展循环经济，有效推进工业节能降耗、污染减排，实现节约生产、清洁生产、安全生产。
三、发展目标（一）总体目标到2015年，力争全州工业实现主营业务收入2180亿元以上，年均增长30%以上；实现工业增加值1050亿元以上，年均增长30%以上。
（二）优势产业发展目标到2015年，“6+4”优势资源产业实现主营业务收入达到2000亿元以上，年均增长30%以上；实现工业增加值1000亿元以上，年均增长30%以上。
2－1 凉山州重点产业发展目标单位：亿元（三）工业园区发展目标争取培育和发展1个国家级产业园区，建好4个以上省级产业园区，到“十二五”末，力争全州产业园区实现主营业务收入1400亿元以上，实现工业增加值680亿元以上，产业集中度达到60%以上；形成销售收入超过500亿元的产业园区1个，200－500亿元的2个，100－200亿元的3个。
（三）市场竞争力目标1、重点企业。
到2015年，实现销售收入上亿元的企业由2010年的134户发展到250户,其中销售收入100亿元以上企业5户，50－100亿元的10户，10－50亿元以上20户。
2、产业集群。
打造千亿级水电产业集群、千亿级矿冶产业集群、百亿级化工产业集群、百亿级农业特色产业集群、百亿级机械制造产业集群、十亿级建材产业集群。
3、技术进步。
到2015年，完成重点技术改造项目投资95亿元；工业企业研发费用占销售收入的比重达到1.5-2.5%以上；（四）可持续发展目标单位工业增加值能耗比“十一五”末下降20%；工业固体废物综合利用率达到60%以上；到2015年，工业废水达标排放率达到95%。
