水利投资新形势下设计阶段的投资控制策略

浅谈水利水保工程设计及施工的投资操纵措施1. 水利工程设计投资及操纵问题水利工程设计的投资操纵存在以下诸多问题：1.1工程设计协调机制、激励机制、竞争机制、约束机制、监控机制、诚信和责任追究机制不健全，与其相关的法律法规不够完善，设计人员的聪慧才智没有充分发挥，工作条件及待遇没有从更本上改善。

1.2有的主要领导对设计阶段投资操纵的工作不够重视，设计人员及有关人员对工程设计阶段投资操纵目的认识不高，宣传、培训、教育工作不到位。

1.3行业主管部门对设计产品的质量和工程造价的监督力度不够。

现在的治理体制，主管部门对设计成果及审查专家缺乏一定的考核与评审，大多数是靠主管部门组织的几个小时的设计审查会来发现一些问题，只有等出现大的技术问题才来追究责任，而设计方案的经济性则很少过问。

1.4工程设计市场体制不够完善，设计单位提高设计质量和优化设计方案缺乏动力。

工程设计领域未形成优胜劣汰的市场机制，设计经营还讲地盘、讲关系，质量和优化设计方案没有和设计费及个人利益挂钩。

1.5业主对提高设计质量，对怎么选择合理设计方案的意识较弱。

大多数业主都把投资操纵的重点放在施工环节上，谁知道设计质量高和好的设计方案会带来更大的节约。

2. 水保工程设计的一些问题水利水保工程投资操纵过程包括项目决策、项目设计、项目实施三大阶段.项目决策和项目设计是进行投资操纵的关键阶段，而后作出投资的决策，操纵的关键就是要做好项目的设计。

因为项目设计的优劣直接影响到工程的投资、进度、质量、功能、效益、治理和寿命，所以开展水利水保工程设计阶段的投资操纵是非常有必要的。

3. 加强水保工程设计的建议3.1让工程设计协调机制、激励机制、竞争机制、约束机制、监控机制、诚信和责任追究机制，达到目标化、程序化治理，从而来改善设计人员的工作条件和生活待遇，充分发挥设计人员的聪慧才智，切实提供优良的设计产品，更好地为工程建设服务。

3.2对水利水保工程设计阶段投资操纵的领导，需要提高有关人员的认识，加大宣传、培训、教育的工作力度，制定切实可行的治理方法，严格执行有关规定，认真实行工程设计资质和造价注册资格治理制度，真正把水利水保工程设计阶段投资操纵落到实处，为优化设计提供良好条件。

浅论水利工程建设的投资成本控制策略摘要：水利工程建设目的是进行筑坝蓄水及发电，从而获得社会经济效益，基于此，本文阐述了水利工程建设的主要特征以及投资成本控制的影响因素，对水利工程建设的投资成本控制策略进行了探讨分析。

关键词：水利工程建设；特征；投资成本控制；影响因素；策略投资控制是指把建设项目投资的发生控制在批准的限额以内，并取得较好的社会经济效益。

水利工程投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，贯穿于工程建设的各个阶段。

因此为了保障水利工程建设的有效性，以下就水利工程建设的投资成本控制策略进行了探讨分析。

1.水利工程建设的主要特征1.1工种多。

水利工程建设涉及面广、工程量大、施工难度大、受环境干扰多,因此施工过程中需要涉及的工种非常多。

各不同种工种、工序之间存在着千丝万缕的影响,如果发生事故,往往会发生连锁效应,因此水利工程建设施工必须经过多重比较和反复论证,同时根据现场实际情况进行有效的动态控制,在施工过程中不断调整、不断优化,确保安全文明施工和工程质量。

1.2危险性大。

水利工程建设由于施工场所的特殊性,一般位于江河之上,地形复杂,施工难度大。

施工过程中往往需要对河流进行施工导流或者围堰截流,这些既是施工正常进行和保证施工质量的必然措施,也是发生事故的原因。

同时水利工程建设施工受季节影响大,施工过程中需严格把握时间、精心安排施工时段,防止受汛期和洪水的影响。

1.3施工过程事故发生率高。

水利工程建设施工环境复杂,难度大,往往需要石方爆破、水下作业、高空作业等,同时还经常发生暴雨、洪水、泥石流等自然灾害,施工场所往往地处偏远,施工人员只能在临时搭建的建筑物中居住,抵御灾害的能力弱,这些都导致水利工程施工过程中的事故发生率远高于其他建筑工程。

2.水利工程建设中的投资成本控制影响因素2.1投资成本控制目标设置因素。

水利工程投资成本控制目标设置的影响因素主要有：第一、地质、地形、水文、社会、经济等情况调查不详或失真，导致设计概（估）算失真；第二、设计方案有误或未优化造成投资概（估）算失真；第三、筹建者为达其不正当目的而任意干涉设计和投资概（估）算；第四、设计方案（投资概（估）算）审查者任意干涉投资概（估）算；第五、有关定额、取费标准不切实际导致投资概（估）算失真。

论水利工程设计中的投资控制摘要：就我国现阶段水利工程设计投资控制现状而言，其形式相当严峻，作为水利工程建设的关键，其已经成为了业内乃至整个社会广泛关注的热点话题之一。

在本案，笔者阐释了水利工程设计投资控制的重要性，并基于对水利工程设计投资控制现状的分析，探析了水利工程设计阶段投资控制相关策略。

关键字：水利工程设计阶段投资控制水利工程设计描绘并构思了与该工程相关的内容，作为水利工程货币化的具体体现，投资控制至关重要。

在水利工程建设中，就投资效益的提高、工程造价约束及建设规模控制等方面而言，水利工程设计起着关键性的作用。

就现阶段水利工程设计行业而言，水利工程设计的经济性大多被忽略。

基于上述问题，强化水利工程设计投资控制势在必行。

一、水利工程设计投资控制的重要性一项完整的水利工程，其建设过程由项目决策阶段、项目设计阶段及项目实施阶段构成，其中，投资控制的关键在于项目决策与设计阶段。

就国际权威分析数据显示，设计经费投入为工程总造价的3-5%，其对工程建设的影响程度高达70-80%。

（一）工程投资直接取决于设计方案设计方案为设计阶段所要完成的核心任务，设计方案是施工组织设计清单、工程量清单及工程投资概算的前提条件。

总之，设计方案对投资数量起着决定性的作用。

（二）工程建成运营经费直接取决于工程设计质量就水利工程整体性而言，工程建成运营经费占据了相当大的比例，且水利工程设计直接影响着工程正常运行阶段总投资额及经济评价指标等。

此外，水利工程建成营运经费直接取决于水利工程设计质量。

（三）工程设计质量间接影响投资相关调查及研究结果显示，工程质量的高低直接取决于工程设计质量的高低，即工程设计图纸质量不高或工程各部分间专业设计不一致均可能引起工程被迫停工等；工程设计未进行优化处理或其存在质量安全隐患，其致使产品功能无法正常使用，甚者导致安全事故的发生，国家财产及个人生命财产安全均因此蒙受巨大损失。

二、水利工程设计投资控制的现状（一）水利工程设计投资控制重要性意识薄弱就水利工程建设而言，建设单位在物资供应、现场管理及招投标等施工阶段管理过度重视，从而导致工程设计环节重要性意识薄弱。

探讨水利水电工程初步设计阶段投资控制的方法初步设计概算是设计文件的重要组成部分，是考核水利水电建设项目投资效果的依据，本文分析了影响设计概算的主要因素，结合工程实践，提出了初步设计阶段投资控制的方法。

标签：水利水电；初步设计阶段；投资控制；方法1、前言水利水电初步设计概算是设计文件的重要组成部分，是考核设计方案和建设成本是否经济合理的依据。

因此，初步设计阶段是控制工程投资的关键环节，其中施工方案、施工工艺的选择等因素最为重要。

如果设计质量不高，导致施工图更改、工程返工、后期维护等问题，会引发更多的费用。

初步设计概算对于工程建设的效益起着关键的作用。

本文结合工程实践，提出水利水电工程初步设计阶段投资控制的方法，供同行专业人员参考和借鉴。

2、影响初步设计概算的主要因素2.1设计方案设计方案是初步设计中最重要的内容，需综合考虑区域规划、地形地质等各种条件，确定建筑物的布置和形式。

设计方案是决定初步设计概算最重要的因素。

如东莞市某河出口段内涝整治工程，为了消除壅水情况，需要对现有长约85m 的箱涵进行整治，拆除重建现有的单孔箱涵。

在初步设计阶段进行了两个方案的比选，方案一：采用箱涵、临时支护排桩（咬合灌注桩）分离式，设计概算投资为1263万元，方案二：采用过水槽+临时支护排桩（咬合桩）结合式。

设计概算投资为1503万元。

对两个方案综合比较：方案一有效断面较大，过流能力较大；结构稳定性与耐久性较优；施工控制难度较小；投资比方案一少240万元，推荐方案一为设计方案。

2.2施工组织设计水利水电工程施工组织设计包括工程的施工条件、料场的选择与开采、施工导流、主体工程施工、施工交通运输、施工总布置及进度等内容。

砂石土料场的选择、土石料的运距，渣场的选定、施工导流设计等对工程投资有着重要的影响。

如某河道治理工程，土石方开挖量为34.97万m3，土石方回填量14.23万m3，施工组织设计考虑选用优质开挖土料用于回填，弃渣运距控制在3km以内，既节约了工程投资，也减少了渣场的征地。

浅议水利工程设计中合理的投资控制摘要：由于水利工程建设项目的设计市场机制和水利工程建设项目的投资主体等原因，导致人们对水利工程设计阶段对工程造价的控制重视不够；我们应该加强队水利工程设计市场的改革和规范，加强对水利工程造价审查，体现工程的总体效益，从而真正达到高质量的设计效果。

关键词：水利工程质量；设计；投资引言所谓工程造价控制，指的是在工程建设过程中，相关的工程技术人员多层次、全方位地运用工程造价控制技术、经济及法律等相关的管理手段，对工程投资进行相应的控制，我们合理的使用财力、物力、人力，提高整个工程投资的经济效益。

我们说工程造价控制应该贯穿于工程的整个过程，从勘察设计、规划、设计至到建成的，在这个造价控制的过程中，施工前的投资决策和设计阶段对于控制工程造价至关重要。

根据有关资料的统计，初步设计阶段的概算对水利工程的造价影响占70％左右。

由于水利程特殊的地理位置条件及水利工程本身的特点，水利工程设计阶段的造价工作往往是难以把握的，水利工程造价的相关从业人员，应该充分认识到水利工程造价所存在的问题和工作重点，有针对性地采取相应得控制措施，尽量使设计出来的成果做到满足水利工程的功能要求、具有技术先进、符合经济合理的条件[1]。

1水利工程设计与投资控制的关系水利工程设计方案优化直接关系水利工程造价：水利工程项目建设的过程包括水利项目的可行性研究阶段、项目决策、项目设计和项目施工几个重要的阶段。

进行水利工程的投资控制的关键在于决策阶段和设计阶段，而在当项目做出投资决策之后，其关键就在于水利工程项目的设计阶段了[2]。

水利工程设计产品质量影响工程造价：由于水利工程多选地形的条件和基础不尽相同，而且是差异巨大的，沿坝面、堤线的工程地质以及施工条件的变化都非常大，水利工程的设计成果是否完整并达到要求的精度，对水利工程实施过程中的造价变化有着十分重要的影响，所以导致很多水利工程最后结算的价款远远大于招投标时的投标报价，有的时候一些工程施工下来堆集了几十份设计变更联系单，造成施工返工、停工现象时有发生，有的时候会造成质量缺陷甚至是安全隐患，给国家和投资者带来巨大损失，造成严重的浪费。

浅谈水利工程设计阶段的投资控制水利工程建设项目，由于具有施工环境复杂、分布面广、水利工程点状分散等特点，使得工程的投资控制显得颇为重要。

有关研究表明，工程造价控制应贯穿于项目建设的全过程中，而设计阶段的工程造价控制却是整个工程造价控制的龙头，设计阶段对于工程投资的影响度在75%以上，因此，控制水利工程造价的关键是设计阶段。

目前在水利工程设计阶段中，建设各方在安全保证方面比较重视，在设计成果中也逐渐体现了美观、文化、特色等设计理念，但是对于投资控制还没有给予足够的重视。

因此使得投资控制难度越来越大。

一、水利工程设计阶段投资控制存在的主要问题（一）技术与经济结合度不够长期以来，水利工程的设计工作往往是由水利专业技术人员来完成。

设计人员在设计过程中对于工程的实用性和安全性较为重视，但是对于经济因素考虑较少，这样势必会影响对工程造价的有效控制。

（二）工程标准设计的使用意识不强工程标准设计指的是经过国家或省、市、自治区批准的建筑、结构等整套的可以在一定的范围内通用的标准图、通用图等。

工程标准设计是项目工程建设的实践经验及科研成果的产物，是工程建设应当遵循的科学依据，对于降低工程成本有很大影响。

目前，我国水利设计单位对于标准设计的使用意识并不强，因此，工程标准设计在降低工程成本方面并没有完全发挥作用。

（三）我国行政主管部门对于水利工程的造价控制监管力度不足一直以来，水利行政主管部门对于水利工程的审查侧重于安全、规模、施工、进度，但是对于成本不太重视，认为水利工程造价的控制可由业主和设计单位自行负责。

使得各部门按照自己的管理范围、权限进行水利工程的投资控制，彼此之间缺少配合及有效的监督。

二、水利工程设计阶段实施投资控制的措施（一）实行限额设计限额设计指按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，控制设计的工程成本不超过限额。

但是实行限额设计，并不是一味考虑节约投资，也不是简单地减少投资，而应该是设计质量的管理目标。

浅议水利工程投资合理化控制摘要：水利工程投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，贯穿于工程建设的各个阶段。

投资控制是指把建设项目投资的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在该项目中能合理利用人力、财力、物力，把水电建设项目投资的发生控制在批准的投资限额之内，并取得较好的投资效益和社会效益。

关键词：水利工程投资合理化控制水利建设项目投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段的控制，即通常所说的投资估算控制设计概算，设计概算控制项目的实施预算，用实施预算控制好合同价格。

水利建设项目投资控制贯穿于整个项目的建设全过程，合理有效控制水利工程建设项目投资，应从水利工程建设项目的各个阶段着手。

一、可行性研究阶段投资控制1、水利工程总投资费用的最小化投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。

在可行性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，从估算开始就要正确完整的反映工程项目的建设投资。

2、融资成本最小化水利建设资金来源呈多元化趋势，包括国家投资专项资金、国内贷款、外资、自筹资金等其他投资。

3、优化建设方案根据当地国民经济发展的需要来确定工程规模，在调查工程建设的自然条件（地质、水文、气象等）和非自然条件的基础上，充分考虑各种风险因素，使风险控制在恰当的范围内，做到建设方案在技术可行的前提下经济上最优化。

设计人员从工程规模和内容上真实反映设计意图，主体工程布置和结构要进行多方案比较，并且方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上要合理。

二、设计阶段投资控制1、加强前期工作，确保勘测设计质量加强前期工作，勘测设计质量对投资至关重要，设计是工程建设的灵魂，勘测是设计的基础。

做出符合客观实际的科学结论充分发挥设计单位的主观能动性，使其拿出工程最佳整体设计并根据其优化方案，确定工程造价，从而起到从源头和基础上控制好工程造价的作用，避免在工程建设实施中大量的工程设计变更引起投资失控。

对水利工程设计中投资控制的探讨水利工程的规划、设计和建设往往需要大量的资金和人力物力资源，而这些资源的投入与回报之间的关系很大程度上决定了水利工程项目的成败。

因此，控制投资成本是水利工程设计中至关重要的一项工作。

本文将探讨对水利工程设计中投资控制的方法和措施。

一、理性规划和设计对水利工程的投资进行控制，首先要进行理性的规划和设计。

在规划和设计的过程中，必须考虑到不同方案带来的成本与效益之间的比较并进行综合评估。

一个经过深入研究、融合行业发展需求、成本节约、提高效益的设计方案，可以在水利工程建设中取得重要的经济效益。

对于复杂的水利工程设计，可以采用模拟等现代工具来辅助设计，以减少设计方案的修改成本。

二、加强监管和管理在水利工程建设过程中，需要完善的管理机制和监管制度，对每一个环节都进行有目的、有计划、有控制的审查和监督。

一定时期内，对于水利工程的投资、运营费用、质量等做出定期评估，遵循效益至上原则，及时对发现的问题采取整改措施。

对建设方案、设计、施工和质量进行全方面监察和检查，严格控制建设成本和质量。

三、提高技术水平技术水平的提高是降低工程建设成本和提高效益的关键。

在现代社会，往往能够快速高效完成工程建设的都是高技术含量的项目。

因此，水利工程项目应不断通关新技术、新材料、新方法，提高工程实用性和效益。

同时，对工程人员进行及时、有效的培训和教育，提高技术素养和观念，以提高工作质量和效率。

四、合理分配和利用资源合理分配和利用资源是实现投资效益的重要手段。

按照成本控制原则，在水利工程建设过程中，应尽量避免不必要的投入，合理优化资源配置。

例如，采取集约式设计，组合各种资源已达到成本最小化，采用节能节水技术，在保证水利工程正常运行的前提下，降低工作消耗。

五、加强与社会交往对于水利工程建设而言，优秀的设计解决方案和社会各界的积极参与是至关重要的。

在设计方案的包容性、广泛征求社会各界的意见，可以从群众、专家和有关单位等各个方面获取更多的参考意见。

浅谈水利工程初步设计阶段的投资控制摘要：本文通过对水利工程初步设计阶段影响工程投资控制的几个方面展开论述，提出如何有效进行初步设计阶段投资控制的措施。

关键词：水利工程初步设计投资控制中图分类号：[TV-9] 文献标识码：B 文章编号Abstract: Through several factors effecting the project invest control in the primary conversancy project design period, it will discuss how to effectively take measures for the project invest control.Key Words: water conversancy; primary design; invest control引言：最近几年来，随着国家对水利工程投资力度的不断加大，面对在一定时期内增加超负荷的设计任务，这就要求我们的行业队伍应有足够多的、且能够承担完成当前设计任务的专业技术人才，由于现阶段行业队伍人员技术水平、专业人员素质参差不齐，建设项目的设计任务时间紧、任务重，建设项目一拥而上的同时，也形成了设计人员有没有水平也一拥而上的现象。

设计阶段又是投资控制的重要阶段，时间紧、任务重、设计人员技术水平的局限，加之没有足够的时间对项目进行进一步详细的调查、了解等诸多原因存在，致使设计的深度不到位，设计的精度不够，方案不合理、投资不准确，造成了建设项目概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象。

本文针对设计阶段存在的一些影响投资控制问题进行论述，提出在水利工程初步设计阶段如何有效进行投资控制的方法和措施。

一、设计深度不到位、设计精度不够，对投资控制的影响因为水利工程的特性很特殊，很多因素是不可预见，没有标准的定型设计，每一步都要求设计人员来不得半点虚假。

有的设计人员在接到设计任务时，只一味地追求设计的速度，而不注重设计的质量，忽视了对设计深度及设计精度的控制。