文化产业振兴规划
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文化产业如何助力乡村振兴战略落实乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。
在这一伟大战略的实施过程中,文化产业扮演着不可或缺的重要角色。
它不仅能够为乡村经济发展注入新的活力,还能够提升乡村的文化内涵和社会凝聚力,从而实现乡村的全面振兴。
一、文化产业为乡村经济增长带来新动力1、推动乡村特色文化旅游发展乡村往往拥有独特的自然风光、民俗风情和历史文化遗产。
通过发展文化旅游,将这些资源进行整合和包装,可以吸引大量游客前来观光、休闲和体验。
比如,一些古村落可以打造以古建筑观赏、传统文化体验为主题的旅游项目;一些山区乡村可以依托美丽的山水风光,开展徒步旅行、露营等户外活动。
这不仅能够增加乡村的旅游收入,还能带动餐饮、住宿、交通等相关产业的发展。
2、促进乡村传统手工艺的产业化许多乡村都有自己独特的传统手工艺,如剪纸、竹编、木雕等。
通过文化产业的运作,可以将这些手工艺进行规模化生产,并通过线上线下渠道进行销售。
同时,还可以结合现代设计理念,对传统手工艺进行创新,开发出符合市场需求的新产品,提高产品附加值。
这不仅能够传承和弘扬传统文化,还能为农民创造更多的就业机会和增收渠道。
3、带动乡村文化创意产业发展随着人们对文化产品需求的不断增长,乡村文化创意产业也迎来了发展机遇。
可以鼓励农民和返乡创业人员利用乡村的文化资源,开展创意设计、动漫制作、影视拍摄等活动。
例如,以乡村生活为背景拍摄的短视频、网络剧等,不仅能够展示乡村的美丽风光和淳朴民风,还能通过广告分成、付费观看等方式实现盈利。
二、文化产业提升乡村社会凝聚力1、传承和弘扬乡村优秀传统文化乡村文化是乡村的灵魂,承载着村民的情感记忆和价值认同。
通过文化产业的发展,可以对乡村的传统文化进行挖掘、整理和保护,使其得以传承和弘扬。
比如,举办民俗文化节、开展传统技艺培训等活动,让村民重新认识和热爱自己的家乡文化,增强对乡村的归属感和自豪感。
文化产业振兴规划国发〔2009〕30号国务院文件国发〔,,,,〕,,号《文化产业振兴规划》全文发布中央政府门户网站 2009年09月26日来源:新华社新华社北京,月,,日电文化产业振兴规划国发〔,,,,〕,,号党的十七大明确提出,要积极发展公益性文化事业,大力发展文化产业,激发全民族文化创造活力,更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。
为贯彻落实中央精神,在重视发展公益性文化事业的同时,加快振兴文化产业,充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用,结合当前应对国际金融危机的新形势和文化领域改革发展的迫切需要,特制定本规划。
一、加快文化产业振兴的重要性紧迫性文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体,是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径,也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。
党的十六大以来,党中央、国务院高度重视发展文化产业,采取了一系列政策措施,深入推进文化体制改革,加快推动文化产业发展。
国有经营性文化单位转企改制取得重要进展,涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团,文化产业规模逐步壮大,以公有制为主体、多1种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。
文化“走出去”步伐加快,文化进出口贸易逆差逐步缩小,我国文化产业的国际竞争力不断增强。
总的看,我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势,正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。
同时要看到,我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强,与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应,与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应,与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应,与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。
当前,国际金融危机仍未见底,并对文化产业发展产生诸多影响,但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件,文化具有反向调节功能,面对经济下滑,文化产业有逆势而上的特点,这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。
文化产业发展助力乡村振兴策略实施乡村振兴战略,是新时代“三农”工作的总抓手。
文化产业发展作为乡村振兴的重要支撑,不仅可以丰富农民精神文化生活,还可以促进农村经济发展。
本文将探讨如何通过发展文化产业来助力乡村振兴,提出相应的策略和建议。
一、发挥文化产业在乡村振兴中的引领作用文化产业是综合性产业,具有辐射和带动其他产业的能力。
通过发展文化产业,可以有效整合乡村的传统文化、自然资源和人力资源,推动农业、旅游业等产业的转型升级。
文化产业还可以为乡村提供更多的就业机会,提高农民的收入水平,促进农村经济发展。
因此,发挥文化产业在乡村振兴中的引领作用,是实现乡村振兴的重要途径。
二、挖掘和传承乡村传统文化乡村传统文化是文化产业发展的基础,具有不可替代的文化价值和经济价值。
要深入挖掘和传承乡村传统文化,要加强对乡村传统文化的保护和传承。
政府应加大对乡村传统文化的扶持力度,通过政策引导和资金支持,鼓励乡村开展传统文化保护和传承工作。
要推动乡村传统文化的创新和发展。
在保持传统文化原有特色的基础上,融入现代元素,使之更具时代感和吸引力。
要加强乡村传统文化的宣传和推广,提高其知名度和影响力。
三、发展乡村特色产业乡村特色产业是文化产业的重要组成部分,具有明显的地理优势和市场潜力。
要发展乡村特色产业,要发掘和培养乡村的特色资源,如特色农产品、手工艺品等。
通过提高产品质量和附加值,打造乡村特色品牌。
要发展乡村旅游业,充分利用乡村的自然风光、传统文化和民俗风情,吸引游客前来体验和消费。
同时,还要加强乡村特色产业的产业链建设,推动产业融合发展。
四、培养乡村文化人才乡村文化人才是文化产业发展的关键。
要培养乡村文化人才,政府应加大对乡村文化教育的投入,提高乡村文化教育的质量和水平。
还要加强乡村文化人才培养基地建设,通过举办各类培训班和研讨会,提高乡村文化人才的业务能力和综合素质。
同时,鼓励乡村文化人才发挥自身优势,积极参与乡村文化产业的发展和创新。
文化产业振兴规划一、背景随着经济的快速发展和社会的不断进步,文化产业在当今社会中扮演着愈发重要的角色。
文化产业不仅仅是一个产业,更是一个国家软实力的重要象征,是推动经济增长、促进社会繁荣和文化传承发展的重要力量。
二、现状分析当前,我国文化产业的发展呈现出一些积极的变化和一些亟待解决的问题。
文化产业的基础设施逐渐完善,文化创意产业快速崛起,文化消费不断升温,文化产业对经济增长作出了重要贡献。
然而,文化产业发展仍面临产业结构不合理、创新能力不足、文化产品质量参差不齐等问题,亟待解决。
三、振兴规划1. 优化产业结构(1)促进文化产业融合发展注重文化创意与科技、教育、旅游等行业的融合,促进多元文化的传播和产业间协同发展。
(2)支持优势专业领域发展根据我国文化底蕴、资源优势和市场需求,重点支持文化产业中的电影、音乐、戏剧等优势专业领域的发展,培育一批具有国际影响力的文化品牌。
2. 提升创新能力(1)加强文化人才培养加大对文化创意人才的培养力度,建立多层次、多类型的人才培养机制,培育一批具有创新意识和实践能力的专业人才。
(2)推动技术创新与文化产业融合鼓励文化产业与高新技术领域的深度融合,推动文化产业数字化、网络化发展,提升文化产品的创新能力和国际竞争力。
3. 提升文化产品质量(1)加强版权保护建立健全版权保护制度,促进文化产业的长期发展,确保创意成果得到应有的回报。
(2)大力推动文化产品创新鼓励企业增加文化产品的投入,积极开发新品种、新品类的文化产品,提升文化产品的质量和水平。
四、实施路径1. 政策支持加大对文化产业的政策支持力度,建立健全扶持政策,促进文化产业可持续发展。
2. 金融支持建立文化产业金融支持体系,引导金融机构增加对文化产业的金融支持,提升文化产业的资金周转能力。
五、总结文化产业作为经济发展的新引擎和社会进步的重要推动力量,其振兴规划不仅是对文化产业发展的宏观谋划,更是对国家软实力和文化传承发展的重要考量。
文化产业创意乡村振兴实施方案一、背景近年来,我国乡村振兴战略取得了显著成效,但仍存在着文化产业发展滞后、乡村创意资源闲置等问题。
为推动文化产业在乡村振兴中发挥更大作用,制定本实施方案。
二、目标1. 培育和发展乡村特色文化产业。
2. 激发乡村创意资源的创造力和活力。
3. 提升乡村文化产业的竞争力和核心价值。
三、重点任务1. 挖掘和保护乡村文化遗产,开展文化资源调查和评估,制定乡村文化保护规划。
2. 建设乡村文化创意产业园区,提供创作、制作、展示、销售等服务。
3. 开展乡村文化创意设计和传统工艺复兴培训,提高创作和制作技能。
4. 建立乡村文化创意产品推广和销售平台,拓展市场渠道,提升产品附加值。
5. 加强文化旅游和文化体验项目建设,增加乡村特色旅游产品。
6. 推动文化与科技、教育、农业等领域的深度融合,提高乡村文化产业的科技含量和创新能力。
7. 组织乡村文化节庆活动,营造浓厚的文化氛围。
四、保障措施1. 加强政策支持,鼓励社会资本投入乡村文化产业。
2. 支持文化产业的产业链延伸和创新链条构建。
3. 落实乡村文化产业税收优惠政策,减轻产业发展的负担。
4. 建立专门的资金支持机制,鼓励乡村文化产业的创新和发展。
5. 提供培训和教育支持,加强人才队伍建设。
6. 完善法律法规,加强乡村文化产业的知识产权保护。
五、实施步骤1. 制定乡村文化产业发展规划和实施方案。
2. 加强与相关部门的协调合作,形成合力推进乡村文化产业发展。
3. 组织开展文化产业创意乡村振兴示范项目,为全国乡村文化产业发展提供借鉴和示范。
4. 完善文化产业统计监测体系,及时了解乡村文化产业发展情况。
5. 加强舆论引导,宣传乡村文化产业的发展成果和创新活动。
六、预期成效1. 文化产业在乡村振兴中发挥更大作用,推动乡村经济转型升级。
2. 乡村文化创意产业园区成为创业创新的热土,吸引更多人才和资本投入。
3. 乡村特色文化产品得到更广泛的推广和销售,提升乡村品牌影响力。
文化产业赋能乡村振兴工作方案模板一、背景和目标近年来,乡村振兴战略取得了明显的成效。
为进一步推动乡村振兴,发挥文化产业对于乡村发展的积极作用,制定本工作方案。
本方案旨在通过发展文化产业,提升乡村发展的内涵和质量,促进乡村经济的增长和社会生活的提升,实现乡村振兴战略的目标。
二、工作原则1. 统筹规划:制定全面覆盖、协调一致的乡村文化产业发展规划,充分考虑各地资源和特色,实现乡村振兴与文化产业发展的有机结合。
2. 创新驱动:以创新为动力,引导乡村文化产业与科技创新、文化创意等领域的深度融合,培育壮大具有核心竞争力的文化产业企业。
3. 保护传承:加强对传统文化的保护和传承,挖掘乡村深厚的历史文化底蕴,打造独具特色的文化旅游品牌。
4. 产业升级:推动文化产业转型升级,整合资源,提升产业链水平,培育一批具有市场竞争力的知名品牌。
5. 政策支持:加大政策支持力度,提供财税、金融等各方面的扶持,降低文化产业发展的经营成本。
三、工作内容1. 制定乡村文化产业发展规划根据各地实际情况,制定全面的乡村文化产业发展规划,包括产业定位、重点项目规划、产业布局等内容。
在规划中加强文化产业与其他相关产业的融合,为文化产业发展提供有利条件。
2. 建设文化创意园区依托乡村既有资源,建设文化创意园区,引入优秀的文化产业企业和文创项目。
通过打造高品质的创意空间和服务平台,为乡村文化创意产业提供充分的资源支持和技术保障。
3. 培育文化企业加大对乡村文化产业企业的培育力度,鼓励存在潜力和创新能力的企业积极参与文化产业发展。
提供财税、金融等方面的支持,帮助企业解决发展中的问题。
4. 保护传统文化遗产加强对乡村传统文化的保护和传承工作。
组织开展相关培训和交流活动,提高乡村居民对传统文化的认识和理解。
同时,利用现代技术手段,将传统文化内涵与现代化生活相结合,打造现代化的传统文化形象。
5. 推动文化旅游发展将文化产业与乡村旅游相结合,开展文化旅游产品开发和推广工作。
乡村振兴发展文化产业振兴规划乡村振兴是当前中国经济社会发展的重要战略,文化产业是乡村振兴发展的关键支撑。
在这个背景下,如何科学规划和发展文化产业成为了摆在我们面前的重要课题。
本文将围绕乡村振兴发展文化产业振兴规划展开讨论。
一、乡村振兴的背景近年来,中国提出了乡村振兴战略,通过推动农村产业升级、改善农村生活环境等方式,实现乡村振兴。
乡村振兴是为了解决农村发展不平衡不充分的问题,促进城乡发展协调一体化。
而文化产业作为一种重要的产业形态,对于乡村振兴发展起着至关重要的促进作用。
二、文化产业的定义和价值文化产业是指以文化为内涵、以文化产品和服务为载体的产业,包括文化创意产业、文化传媒产业、文化旅游产业等多个领域。
发展文化产业不仅可以丰富人们的精神文化生活,还能够创造经济价值,拉动就业,促进地方经济的发展。
三、振兴规划的意义和目标乡村振兴发展文化产业振兴规划具有重要意义。
一方面,通过规划可以科学有效地组织和利用文化资源,使之更好地为乡村振兴服务;另一方面,规划还可以明确发展目标和路径,为乡村文化产业的健康发展提供保障。
四、规划的内容和重点在乡村振兴发展文化产业振兴规划中,应当重点关注文化资源整合和创新、文化产业链条延伸和衔接、文化产品供给和需求匹配等方面。
只有在这些关键环节上做出周密规划,才能真正实现文化产业的振兴。
五、文化产业振兴的路径和措施乡村振兴发展文化产业振兴需要有明确的路径和切实可行的措施。
可以通过政策扶持、产业培育、人才培训等多种途径来推动文化产业的振兴,同时还要加强合作交流,促进文化产业的发展。
六、产业振兴的关键因素和阻碍文化产业振兴也面临着一些困难和挑战,如产业升级要求高、供需不平衡、相关政策不完善等问题。
要实现文化产业的振兴,需要解决这些关键因素和克服阻碍。
七、示范村镇的经验和启示一些乡村示范村镇在文化产业振兴方面取得了积极经验,如打造特色文化品牌、建设文化创意园区等。
这些经验可以为其他乡村振兴提供借鉴,指导他们在文化产业振兴方面取得更好效果。
三、重点任务(一)重点发展八大行业。
按照“合理布局、优化结构、提升档次、壮大实力”的原则,重点发展出版印装发行、文化旅游、现代传媒、文化娱乐及演艺、文化产品生产及销售、动漫游戏、民俗节庆及会展、体育休闲健身等八大行业,巩固和提高重点行业对我省文化产业的支撑作用,推动具有战略性、引导性和带动性的大项目建设,努力在重点领域形成局部强势。
结合区位优势,构建合理的区域布局。
依托具有较强文化产业基础的重点城市,形成以城市为中心的文化产业辐射结构,努力建成一批具有全国知名度的文化产业名城。
省会石家庄发挥政治、区位、交通及文化资源优势,重点打造红色旅游、动漫、文化产品集散交易、文化创意人才培训、会展演艺等优势产业,努力建成产业特色鲜明的文化创意中心城市,发挥对全省文化产业的强劲辐射和带动作用。
1.出版印装发行业。
出版业。
大力整合全省出版资源,增加出版物种类,提高出版物质量。
优化出版结构,提高原创出版物比例,建立品牌化、专业化的出版体系。
依托高新技术改造提升传统出版业,积极发展数字、网络、手机和动漫出版等新兴业态,实现从纸介出版物向多介质形态出版物的跨越。
实施精品战略,大力推进冀版精品出版工程,着力打造河北出版品牌。
大力推进全省出版单位重组整合,鼓励河北出版传媒集团有限责任公司通过联合、兼并、重组等方式向跨行业、跨媒体、跨地区的股份制集团发展,积极争取上市融资。
到2015年底,力争把河北出版传媒集团有限责任公司打造成资产超100亿元、年销售收入超100亿元的现代出版传媒企业。
报刊业。
以“打造强势媒体群,壮大综合经济实力”为目标,加快同城同类报纸的资源整合,推进报刊业由传统平面媒体向数字媒体转变,在继续扩大影响、做响品牌的同时,向更广泛的文化产业领域进军。
河北日报报业集团实施“主业突出,多元发展”战略,加快区域扩张和跨媒体、跨行业重组,通过政策引导,资本运营,进一步转变发展方式,由数量型向规模型、品牌型、效益型转变,培育成我省文化产业的龙头企业。
促进乡村文化振兴行动计划“十四五”时期是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是推进社会主义文化强国建设、创造光耀时代光耀世界的中华文化的关键时期。
进入新发展阶段,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,文化是重要内容,必须把文化建设放在全局工作的突出位置,更加自觉地用文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展。
贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,文化是重要支点,必须进一步发展壮大文化产业,强化文化赋能,充分发挥文化在激活发展动能、提升发展品质、促进经济结构优化升级中的作用。
顺应我国社会主要矛盾的历史性变化,满足人民日益增长的美好生活需要,促进人的全面发展,文化是重要因素,必须深化文化体制改革,扩大优质文化供给,让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。
一、促进乡村文化振兴充分发挥文化传承功能,全面推进乡村文化振兴,推动乡村成为文明和谐、物心俱丰、美丽宜居的空间。
加强农耕文化保护传承,支持建设村史馆,修编村史、村志,开展村情教育。
把乡土特色文化融入乡村建设,留住乡情乡愁。
创新支持和激励方式,将优秀文化资源转化为乡村永续发展的优质资产,推动乡村文化建设与经济社会发展良性互促。
探索以志愿服务等方式,发展民间优秀文化机构、文艺团体。
鼓励乡村自办文化,支持农民办自己的文化艺术节、诗歌故事会、剧团演出、书画摄影创作展等。
增加乡村优秀文化产品与服务供给,推进文化结对帮扶,鼓励“三农”题材文艺创作生产,扶持具有乡土特色的文艺创作。
开展“互联网+中华文明”行动计划,推进数字文化资源进乡村。
探索建立乡村文化交流交易平台,活跃乡村文化市场。
二、传承弘扬中华优秀传统文化和革命文化坚守中华文化立场,坚持创造性转化、创新性发展,康续中华文脉,传承红色基因,建设中华民族共有精神家园,凝聚中华儿女团结奋进的精神力量。
深入研究中华文明、中华文化的起源和特质,构建中国文化基因的理念体系。
文化产业振兴规划求助编辑2009年7月22日,我国第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》由国务院常务会议审议通过。
这是继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后出台的又一个重要的产业振兴规划,标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业。
国家将重点推进的文化产业包括:文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等。
2009年9月26日,新华社受权发布。
目录编辑本段社会的文化创造活力;要降低准入门槛,积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域,参与国有文化企业股份制改造,形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局;要加大政府投入和税收、金融等政策支持,大力培养文化产业人才,完善法律体系,规范市场秩序,为规划实施和文化产业发展提供强有力的保障。
作为建国60年来首部全国性的文化产业专项规划,《规划》对我国应对金融危机、加快文化产业发展、推动经济结构调整有着重要意义,意味着我国文化产业经过多年的探索性发展,正迎来一个历史性拐点,将进入一个高速增长周期。
编辑本段《规划》关键词“文化创意”过去我们总是在提“文化产业”,但最近几年一些地方也提出了“文化创意产业”的概念。
文化产业和文化创意产业到底是什么关系?《规划》明确了文化创意是和影视制作、出版发行、印刷复制等《“十一五”文化发展规划纲要》当中提及的九大文化产业并列的一个概念。
可以说《规划》在概念上明确了文化创文化产业(17张)意和文化产业的关系。
[1]“文化传播渠道”《规划》当中明确提出要“建设传输快捷、覆盖广泛的文化传播渠道”,具体来说,就是发展文艺演出院线、推进有线电视网络、电影院线、数字电影院线和出版物发行的跨地区整合。
“文化资源整合”在《规划》当中明确提出要“坚持以结构调整为主线”。
在八大重点任务当中无论是“培育骨干文化企业”还是要“建设文化传播渠道”都非常明确地提出要推动文化资源的整合和结构调整,特别是提出跨地区、跨行业、跨所有制的发展。
“文化产业基地”文化产业基地的建设是一个新型的文化产业发展初期必经的阶段。
产业基地的功能主要有两项:一是要发挥集聚效应,二是发挥孵化功能。
这次产业规划当中明确提出“坚持统筹规划”,做好文化产业基地的规划和建设。
同时,凡是列入到全国性文化产业基地建设规划当中的项目都要在基础设施建设、税收优惠,包括资金支持上给予重点支持。
“骨干文化企业”《规划》明确提出要形成一批跨地区、跨行业经营、有较强市场竞争力、产值超百亿的骨干文化企业。
在重点任务当中也明确提出坚持政府引导、市场运作、科学规划、合理布局,在重点文化产业中选择50家左右成长性好、竞争力强的大型国有或国有控股集团公司,培育成骨干文化企业。
“新兴文化业态”《规划》明确提出文化发展要靠双动力,就是以坚持体制改革和科技进步为动力。
在具体的政策措施当中也明确提出要研究制定文化产业支撑技术的具体范围。
发展新兴的文化业态实质上就是推动文化与科技的融合。
在这方面《规划》当中做了比较详尽的论述,从具体内容上来看总的目标是采用数字、网络等高新技术,大力推动文化产业升级。
包括发展广播电视方面的新业态,比如移动多媒体广播电视(CMMB)、网络广播电视、数字广播电视、手机广播电视;也包括对传统产业的改造和升级,比如有线电视网络方面的下一代广播电视项目(NGB)现在已经启动。
还有一些出版方面的新兴业态,同时在音乐、电影、流动演出等方面都要求加快关键技术设备的改造更新,研发核心技术。
这是对新兴文化业态背后技术支撑的问题。
“对外文化贸易”在对外文化贸易当中坚持以企业为主体,推动中华文化走出去。
特别强调以企业为中心,重点是扶持体现民族特色的文化产品和服务的出口,同时明确提出要抓好国际营销网络的建设,鼓励我们的文化企业到境外设立研发生产基地,生产和开发适合当地文化消费特点的文化产品,真正使中华文化走出去,扩大影响力。
[2]民族文化是文化产业创新和发展的源泉。
“主题公园”在这方面研发具有自主知识产权,同时对扩大文化消费能够产生重大影响的主题公园。
“重大文化产业项目”包括两个方面:一方面是要加快实施《“十一五”文化发展规划纲要》当中已经明确提出的重大文化产业项目,另一方面在此基础上结合现在的情况,特别是应对国际金融危机的新形势,可以再提出一些具有先导性、全局性同时对产业有比较大的拉动效应的重大项目。
考虑到项目的论证还需要过程,所以《规划》中没有把产业项目列进去,下一步我们会认真梳理,最终使其变成现实。
编辑本段《规划》政策保障《规划》提出的一些政策措施和保障条件非常具体。
不光有规划的目标,还有规划的重点任务,同时还有相应的政策措施和保障条件。
主要有以下几方面。
第一,降低准入门槛。
关于这个问题在2005年国务院已经下发了10号文件,对非公有资本进入文化产业有了一些明确的政策规定。
这次《规划》当中最主要的亮点就是鼓励民营资本、外资进入政策许可的文化产业领域,特别是要参与国有文化企业的股份制改造,最终目的是形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业发展格局。
第二,财政资金的支持力度比较大,也非常明确。
现在中央财政和部分地区的地方财政都已经设立了文化产业发展的专项资金,这次《规划》当中明确提出中央财政要明显增加专项资金的规模,主要工作是以贷款贴息、项目补贴、资本金注入等方式来促进文化产业发展。
这方面也需要进一步细化。
第三,设立中国文化产业投资基金,使其作为文化产业的战略投资者,对重点领域的文化企业进行股权投资,推动文化企业并购重组,推动文化资源的整合和文化产业的结构调整,切实维护国家文化安全。
现在这个基金管理公司已经成立,主要是由财政部采取注资的方式,吸收国有企业、国有金融机构的资金,采取市场化的方式来运作。
第四,鼓励上市融资。
鼓励有条件的文化企业通过主板、创业板进行上市融资,同时明确要求现在已经上市的文化企业要通过多种形式作为战略投资者推动文化企业的并购重组。
第五,明确提出文化产业人才培养的问题。
随着文化产业发展速度不断加快,文化产业的影响面越来越大,但是现在发展文化产业当中所面临的一个非常突出的问题是人才的极其匮乏,特别是懂经营、善管理的人才极少,下一步要通过引进、培训甚至在高等院校设立专门的学院来加快文化产业人才的培养,也可以采取适当的方式在国外吸引一些专门人才投身于中国文化产业的发展。
第六,明确提出国家知识产权保护体系的问题。
文化产业当中有很大一部分是内容生产,内容生产必然会涉及到知识产权保护的问题,一方面要加大现有的文化市场综合执法力度,另一方面要加快立法的步伐。
第七,深化文化体制改革。
配合《规划》的具体落实,对深化文化体制改革要从“三个一批”来理解——做优做强一批,整合重组一批,停办退出一批——只有这样才能真正推动文化资源向优势企业适度集中。
另外,文化及相关产业的统计是在文化体制改革刚刚起步的时候进行的,现在看来有进一步完善的必要,这方面有关部门已经达成共识:一是要对标准重新进行研究,突出表现文化产业核心层和外围层,对相关层可能要淡化;二是要把文化产业的统计作为统计部门的一项日常工作列入到工作日程当中,这项工作正在进行。
编辑本段发展文化产业必须厘清五大关系政府作用与市场作用的关系。
在推进文化产业的过程中,政府的力量和市场的力量到底怎样来发挥?政府到底应该干什么,市场应该干什么?这个问题非常重要。
《规划》中主要谈了公益性部分,实际上就是政府推动的部分。
但是从政府推动的这部分来看,包括文化创意、资源整合、产业基地、骨干文化企业、新业态、文化贸易等,也包括重大项目运作,还是应该以市场配置资源为主,要充分发挥市场的作用。
政府作用应该主要体现在三个方面:一是规划,制定产业布局、产业重点等是政府的责任;二是规制,就是要制定一些文化产业发展中的规制;三是规范,规范文化产业市场。
文化要作为产业真正发展起来,成为国民经济的重要支柱产业之一,从这个意义上说,它属于经济范畴,它的运作一定是市场化的,市场配置资源的基础性作用在这个产业的发展中与在其它产业的发展中并无二致。
传统文化和现代文化的关系。
目前的《规划》比较注重现代文化,包括现代文化的载体形式、国外先进文化的产业形式,但是考虑到我国文化积淀深厚,《规划》还应该包括一个重要的方面,就是怎样把传统文化资源、文化积累转变成产业元素,转变成文化的创造力。
我们一方面要重视现代的网络文化、动漫等形式,另一方面对传统的文化形态也要传承、保护、推广、发展。
很多文化用“激励”、“集聚”这样的制造业概念可以涵盖,但也有很多文化是不能用制造业的方法发展的。
文化真正的创造力在个体,因此应该把文化创造者的要素从政策上真正给予支持,希望这一点在《规划》里能够进一步得到重视。
有形文化产业载体和无形文化产业载体的关系现在我们比较重视有形文化载体,比如基地,在许多地方制定的区域振兴规划中最多的关键词就是“基地”。
制造业的产业集聚是先进的,需要产业功能配套,但是对于文化产业来说,有的文化形态并不适合搞基地。
有形的文化载体如园区、基地、主题公园等确实需要发展,但是这种发展必须有度,仅仅搞成和制造业一样的基地缺少对文化的领悟,因此应该考虑把有形的文化载体和无形的文化载体结合起来,甚至更加重视对无形载体的投入。
无形的文化载体《规划》里已经包括,例如网络文化等,但还需要进一步挖掘,通过扩大无形的文化载体来提升我国的国家影响力。
在国际金融危机形势下,我们完全可以并购具有全球网络体系的媒体,缺少全球网络媒体的支撑是我们传播能力弱、在国际上的话语权比较小的重要原因。
文化创新和制造业创新的融合。
这两者关系非常紧密。
怎样把文化元素和制造业转型结合起来,为制造业提供新的支撑能力,是下一步文化产业发展应该考虑的。
五是文化的专业基础理论和其他学科基础理论的融合,就是理论的创新问题。
现在对文化的研究绝大部分都是从文化比较学、文艺理论、社会学等方面进行,但作为一个产业,文化亟需和经济学、管理学等其它学科加快融合,这样才能使我们的文化产业真正获得比较大的发展。
编辑本段落实《规划》应注意的几个问题第一,《规划》的公布并不意味着国家文化事业政策发生变化。
《规划》的公布在社会上引起了强烈反响,有些人有疑虑,不确定这是否意味着国家对文化事业的政策发生了变化,对文化的方针政策进行了调整。
这一点要向社会说明,《规划》是在当前经济危机背景下制定的,任期是到2011年。
《规划》的发布是国家在支持文化事业的同时要大力加快发展文化产业,并不是对文化事业方针政策的调整。
第二,要充分认识到把《规划》变成现实的难度。
党中央和国务院高度重视文化的发展,制定了大的发展思路、原则、纲要,确定了发展目标,但是仅有原则和方向还无法解决实际的问题,文化单位需要更具体的可以操作的配套政策,所以我们要充分认识到把《规划》变为针对性更强的政策的路程还比较远,而这需要上上下下的有关方面,特别是涉及到的相关部委、部门的认识与合作,需要付出艰苦的努力。