在招投活动中投标人相互“举报”,招标人怎么处理？

第1篇一、引言串标围标行为是指在招标投标活动中，投标人之间相互串通，以不正当手段排挤其他投标人，损害招标人或者其他投标人的合法权益的行为。

我国《招标投标法》及相关法律法规对串标围标行为进行了明确的规定，并对违法行为者规定了相应的法律责任。

本文将从法律角度分析串标围标行为的法律后果。

二、串标围标行为的法律后果1. 行政处罚根据《招标投标法》第五十二条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

2. 刑事责任根据《刑法》第二百二十四条规定，投标人相互串通投标，损害招标人或者其他投标人利益的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

3. 民事责任串标围标行为侵犯了其他投标人的合法权益，根据《民法典》第一百七十九条规定，行为人侵害他人合法权益的，应当承担侵权责任。

其他投标人可以依法向人民法院提起诉讼，要求违法行为人承担相应的民事责任。

4. 招标投标资格限制根据《招标投标法》第五十二条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

同时，根据《招标投标法实施条例》第六十八条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，除上述规定外，还应当依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5. 损害信誉串标围标行为不仅会受到法律的严厉惩罚，还会给违法行为人的信誉造成严重损害。

在招标投标活动中，投标人之间相互信任至关重要。

一旦发生串标围标行为，违法行为人的信誉将受到严重影响，进而影响其在市场上的竞争力和合作机会。

第1篇一、引言串标，即串通投标，是指投标人在投标过程中，相互勾结，通过协商、承诺、行贿等手段，达成某种协议，以排除其他投标人，实现中标目的的行为。

串标行为严重扰乱了公平竞争的市场秩序，损害了国家利益、公共利益和其他投标人的合法权益。

我国法律对串标行为进行了严格的规制，对发现串标的行为主体，依法给予相应的法律后果。

二、串标的法律后果1. 刑事责任《中华人民共和国刑法》第二百二十三条明确规定：“投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

”对于串标行为，我国刑法规定了刑事责任，对串标者进行刑事处罚。

在司法实践中，若发现串标行为，法院将依法对串标者进行刑事追究，包括有期徒刑、拘役、罚金等。

2. 行政责任《中华人民共和国招标投标法》第五十二条规定：“投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

”对于串标行为，我国招标投标法规定了行政责任，对串标者进行行政处罚。

具体包括：（1）中标无效：串标行为导致中标无效，招标人有权重新组织招标。

（2）罚款：对串标者处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

（3）没收违法所得：对串标者违法所得予以没收。

（4）取消投标资格：取消串标者一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格。

（5）吊销营业执照：情节严重的，由工商行政管理机关吊销串标者的营业执照。

3. 民事责任《中华人民共和国民法典》第一百七十四条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

”对于串标行为，我国民法典规定了民事责任，对串标者进行民事追究。

第1篇一、案例背景某市公共资源交易中心于2020年5月发布了一项关于某住宅小区建设项目公开招标公告。

该项目建设内容包括住宅楼、商业配套、地下车库等，总投资约10亿元人民币。

在招标过程中，共有10家施工单位报名参加，其中包括A公司、B公司、C公司等知名企业。

经过激烈的角逐，最终C公司以最低投标报价中标。

然而，在合同签订后不久，A公司向公共资源交易中心投诉，称C公司存在不正当竞争行为，违反了招投标法律法规。

经调查，发现C公司在投标过程中存在以下违规行为：1. C公司通过关系获取了招标文件，并在招标文件未正式发布前就开始进行投标报价的准备工作。

2. C公司在投标过程中与招标方进行了不正当沟通，试图影响招标结果。

3. C公司在投标报价中故意压低报价，以低于成本价中标。

二、案例分析1. 违反招投标法律法规的认定根据《中华人民共和国招投标法》及相关法律法规，招投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

在本案中，C公司通过关系获取招标文件，与招标方进行不正当沟通，故意压低报价等行为，均违反了招投标法律法规，属于不正当竞争行为。

2. 违规行为的法律后果根据《中华人民共和国招投标法》第五十九条，违反招投标法律法规的，由有关行政监督部门责令改正，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在本案中，C公司存在以下违规行为：（1）违反了《中华人民共和国招投标法》第十二条的规定，未在规定时间内提交投标文件。

（2）违反了《中华人民共和国招投标法》第十六条的规定，未按照招标文件要求进行投标报价。

（3）违反了《中华人民共和国招投标法》第二十三条的规定，与招标方进行不正当沟通。

（4）违反了《中华人民共和国招投标法》第三十二条的规定，以低于成本价中标。

因此，C公司应当承担相应的法律责任。

具体包括：（1）由公共资源交易中心撤销中标通知书，重新组织招标。

（2）对C公司进行罚款，罚款金额根据违规程度确定。

（3）若C公司构成犯罪，依法追究其刑事责任。

开标环节常见问题及应对措施分析摘要：开标现场是招投标程序中最为公开的环节，也是招投标法律法规“三公”原则中公开原则的重要体现。

招标人（招标代理机构）应当将公开的信息全部在评标前的开标现场向投标人陈述和解释清楚，以充分满足和尊重他们的知情权。

基于此，本文针对开标会议环节中出现的问题进行分析，并探讨出了应对措施。

关键词：开标环节；常见问题；应对措施引言公开招标之所以成为政府采购的主要方式，关键是其最能体现出政府采购的“公开、公平、公正和诚实信用”原则。

开标是招标方式的特有环节，也是最能体现政府采购公开、公平的环节，更是供应商唯一能够相互了解投标信息的环节。

由于在此环节中开标一览表中的信息都必须当场公开，一旦出现问题，如果处理不当，很容易引发供应商的质疑。

笔者特别总结出在开标环节中易遇到的问题，并提出处理方法。

1问题一：投标文件的密封检查某招标代理机构在正式开标前，请采购人的纪检部门代表检查各投标文件的密封情况，并当场向各投标人公布了检查结果，各投标人对检查结果均无异议。

中标结果公布后，有供应商质疑，认为纪检部门代表无权检查投标文件的密封情况，该招标代理机构组织的开标程序有问题，中标结果应作无效处理。

处理：维持原中标结果。

处理依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称18号令）第四十条规定：开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封。

该规定中并没有明确投标文件的密封情况必须由投标人或者其推选的代表，或者公证机构检查，并未禁止纪检部门代表或其他人员检查投标文件。

因此，纪检部门代表检查投标文件的密封情况，从采购程序上而言，并没有问题。

笔者认为，无论是投标人或者其推选的代表、公证机构，还是纪检部门代表以及其他人员，在检查投标文件的密封情况结束、宣布检查结果后，招标代理机构最好能主动提醒各投标人注意。

如果投标人对检查结果有异议，可以当场提出，重新检查，否则视同检查结果有效。

招标管理机构应该如何处理投诉和争议
招标管理机构在处理投诉和争议时，应遵循以下原则和程序，以维护招标活动的公平性和合法性：
1.投诉受理：招标管理机构应设立投诉受理渠道，接收投标人、招标人、利
害关系人等对招标活动中违法违规行为的投诉。

2.调查核实：对受理的投诉，招标管理机构应及时组织调查核实，核实投诉
事项的真实性和合法性。

3.处理决定：根据调查核实的结果，招标管理机构应依法作出处理决定，对
违法违规行为进行处理，维护招标活动的公平性和合法性。

4.公示结果：招标管理机构应将处理决定及时公示，接受社会监督。

5.申诉复议：对招标管理机构的处理决定不服的，可以向上级主管部门或行
政复议机关申请申诉或复议。

在处理投诉和争议时，招标管理机构应坚持公正、公平、公开的原则，保护各方的合法权益，维护招标活动的正常秩序。

同时，招标管理机构还应加强对招标活动的监督管理，预防和减少投诉和争议的发生。

招投标制度:投资项目工程招标投标管理办法ﻭ区政府投资项目工程招标投标管理办法ﻪﻭﻪﻭﻪ为进一步规范本区财政性投资工程项目的招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》和《XＸ省招标投标条例》等法律、法规的规定，结合本区实际，制定本办法．ﻪﻭﻪ一、基本原则ﻭﻪﻭﻪ第一条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则．ﻪﻪ第二条在本区行政区域内凡使用政府财政资金投资、融资、集体资金投资及国有企业资金投资的工程项目，达到招标规模的必须依法进行招标.ﻭﻪﻭ任何单位和个人不得将应该招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标．ﻪﻭﻪﻭ第三条任何单位和个人不得违法限制或者排斥本区、本系统以外的投标人参加投标,不得以任何方式干涉招标投标活动.ﻪﻪ第四条招标投标活动当事人（包括招标人、代理机构、投标人)应当接受区招标投标管理中心(以下简称区招投标中心）、区监察局、区财政局和区审计局等监督ﻭﻪﻭ二、招标程序管理部门(以下简称监管部门）的监督管理。

ﻭﻭﻪﻪ第五条招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

ﻪﻭﻪﻭ第六条本办法所指的招标人是指按照《中华人民共和国招标投标法》规定提出招标项目并进行招标的国家行政机关、事业单位、群众团体、集体组织及国有企业的法人或其他组织。

ﻪﻭﻪﻭ第七条招标项目按照规定履行项目审批手续,在进行招标前应向区招投标中心出具立项审批文件、项目投资财政概（预)算审批文件．ﻪﻭﻪﻭﻪ第八条招标人按照法律法规的规定,结合项目特点确定招标方式。

ﻭﻪﻪ第九条具备条件的招标人可自行办理招标事宜。

不具备自行招标条件的招标人应通过比选或竞争性谈判方式选取招标代理机构。

ﻭ第十条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组ﻭ招标代理机构受招标人委托在其资格许可的范围内从事相应的招标代织。

招投标比选监督实施办法文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]***发〔2010〕72号各乡(镇)、场，县级机关各部门，各企事业单位：《***县招标投标、比选监督实施办法（试行）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，严格遵照执行。

二〇一〇年九月三日***县招标投标、比选监督实施办法（试行）第一章总则第一条为规范工程建设项目招标投标、比选活动，监督检查有关行政主管部门依法履行职责，保证招标投标、比选的公开、公平、公正、真实、有效，结合我县实际，制定本办法。

第二条严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（四川省人民政府令第197号）、《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发〔2007〕14号）和《***公共资源交易管理暂行办法的通知》（***〔2009〕17号）等相关规定。

认真落实《关于监察机关监督检查建设工程招标投标工作有关问题的通知》（川监发〔2002〕3号）和《关于印发四川省扩大内需促进经济增长加快灾后恢复重建政策落实相关监管办法的通知》（川委办〔2008〕22号）精神。

第三条对有关行政主管部门履行立项报批、项目评审、根据投资规模确定招标或比选方式、组织形式、按规定发布招标或比选公告、制定招标或比选文件、合同签订等各阶段的监督。

第四条除政府常务会研究决定并报监察局（县招监办）备案的不招标不比选投资工程建设项目外，一律严格按照招标投标、比选和基本建设规定程序办理。

第二章监督范围第五条本辖区的投资工程建设项目招标投标、比选。

第六条投资工程建设项目的施工、勘查、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的招标投标、比选。

包括依照国家有关法律法规，必须采取招标或比选方式进行的建筑、城市基础设施、水利、电力、道路（桥、涵）、农（林、牧）业等项目；经营性土地使用权出让；工业用地招拍挂出让；国有资产产权转让出租等。

集团招投标管理办法范本第一章总则第一条为了规范集团的招投标活动，提高资金使用效益，保证项目质量，维护集团利益，根据国家有关法律法规和集团的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于集团及所属各子公司、分公司的各类招投标活动。

第三条招投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和择优的原则。

第二章招标范围和规模标准第四条下列项目达到一定规模标准的，必须进行招标：（一）工程建设项目，包括建筑工程、土木工程、设备安装工程、装饰装修工程等，单项合同估算价在_____万元以上的；（二）物资采购项目，包括原材料、设备、办公用品等，单项合同估算价在_____万元以上的；（三）服务项目，包括勘察、设计、监理、咨询、审计等，单项合同估算价在_____万元以上的。

第五条对于未达到上述规模标准的项目，但集团认为有必要进行招标的，也可以按照本办法进行招标。

第三章招标组织机构和职责第六条集团成立招标工作领导小组，负责对招标工作进行指导和监督。

领导小组由集团领导、相关部门负责人组成。

第七条招标工作领导小组的主要职责包括：（一）制定和完善集团招投标管理制度；（二）审批招标项目的招标方案；（三）协调解决招标工作中的重大问题；（四）监督招标工作的执行情况。

第八条集团设立招标工作办公室，作为招标工作的日常管理机构。

招标工作办公室设在_____部门，其主要职责包括：（一）组织实施招标工作；（二）审核招标项目的招标文件；（三）发布招标公告、招标文件等相关信息；（四）受理投标文件，组织开标、评标、定标等工作；（五）整理和保存招标工作的相关资料。

第四章招标方式第九条招标方式分为公开招标和邀请招标。

第十条公开招标是指通过指定的媒体发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。

第十一条邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标的对象应当不少于三家。

第十二条符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式：（一）项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的；（二）受自然地域环境限制的；（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（四）法律、法规规定不宜公开招标的其他情形。

第1篇尊敬的有关部门：我代表某招标代理公司，就近期发生的一起涉嫌违法违规招标投标行为，特向贵部门举报。

现将有关情况陈述如下：一、举报背景某招标代理公司（以下简称“我公司”）成立于2010年，是一家具有独立法人资格的专业招标代理机构。

我公司主要从事工程、货物、服务类招标代理业务，业务范围涵盖全国。

多年来，我公司秉承“公正、公平、公开”的原则，为客户提供优质、高效的招标代理服务，赢得了广大客户的信任和好评。

近期，我公司承接了一项某市重点项目的招标代理业务。

在项目招标过程中，我公司严格按照国家法律法规和招标投标相关规定，公正、公平、公开地开展招标工作。

然而，在项目招标结束后，我公司发现存在严重违法违规行为，特向贵部门举报。

二、举报内容1. 涉嫌串通投标在本次招标过程中，我公司发现部分投标人在投标文件中存在高度相似的内容，如技术参数、施工方案、报价等。

经调查，这些投标人之间存在密切联系，疑似串通投标。

具体表现为：（1）部分投标人投标文件中的技术参数、施工方案、报价等高度相似，甚至完全相同。

（2）部分投标人之间存在人员往来、信息共享等行为，涉嫌相互串通。

（3）部分投标人曾共同参加同一项目的招标，且在本次招标中再次出现相似投标文件。

2. 涉嫌围标、抬标在本次招标过程中，我公司发现部分投标人报价明显偏高，且与市场价格不符。

经调查，这些投标人疑似与招标人存在利益输送，涉嫌围标、抬标。

具体表现为：（1）部分投标人报价明显高于市场价格，甚至超过项目预算。

（2）部分投标人报价在招标过程中频繁变动，疑似与招标人协商。

（3）部分投标人曾与招标人存在合作关系，且在本次招标中报价异常。

3. 涉嫌泄露招标信息在本次招标过程中，我公司发现部分投标人提前获取了招标文件，疑似泄露招标信息。

具体表现为：（1）部分投标人投标文件中的内容与招标文件高度相似，甚至完全相同。

（2）部分投标人提前参加了招标答疑会，掌握了招标文件中的关键技术参数。