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构建海峡西岸(漳州)自由贸易区的主要任务和政策建议作者：卢国能来源：《陕西行政学院学报》2011年第03期摘要：随着《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）的签署，海峡两岸经济贸易合作步伐将加快。
漳州应积极探索设立海峡西岸（漳州）自由贸易区，主要任务是推动漳州设立台商投资区，推动经济开发区扩区升格，推动漳州设立若干个特殊贸易区。
对此，建议在海峡西岸（漳州）自由贸易区内推进民间先行先试，降低台资准入门槛，放宽台商投资领域，取消对台贸易限制。
关键词：漳州对台经贸合作；自由贸易区；主要任务；政策建议中图分类号：F712.9 文献标识码：A 文章编号： 1673-9973(2011)03-0092-03Main Tasks and Policy Suggestions of Constructing Free Trade Zone on West Coast (Zhangzhou) LU Guo-neng（The CPC Party School of Zhangzhou, Zhangzhou 363000, China）Abstract: As we sign The Cross-strait Economic Cooperation Framework Agreement (ECFA), the cross-strait economic trade cooperation develops in a faster pace. Zhangzhou should actively explore the construction of free trade zone on west coast (Zhangzhou), whose main task is urging Zhangzhou to construct investment zone of Taiwan businessmen, expand and upgrade economic development zone, construct several special trade zones in Zhangzhou. So we suggest piloting free trade zone on west coast in local Zhangzhou, lowering the access threshold of Taiwan investers, widening the investment area of Taiwan investers and canceling Taiwan trade restrictions.Key words: economic and trade cooperation of Zhangzhou to Taiwan; free trade zone; main task; policy suggestions2010年1月，《中国—东盟全面经济合作框架协议》生效，中国—东盟自由贸易区基本建成。
海峡西岸经济区县域经济发展现状分析摘要：县域经济是构成地区经济的基本元素。
海峡西岸经济区县域经济的发展是海西经济区经济增长的重要助推力量。
本文重点分析了当前的发展现状，阐述了海西经济区县域经济发展问题。
关键词：海峡西岸经济区；县域经济；农业现代化；新型工业；民营经济中图分类号：f061.5 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）01-0-01当前，海峡西岸经济区作为一个完整的经济区在全国的战略位置越来越清晰，海西经济区进入了一个崭新发展的时期。
然而，虽然有中央支持、各方献策、台湾响应等有利因素，但是海峡西岸经济区要想发展成为未来中国经济新的增长极，还是要面对诸多挑战的。
如同中国经济的发展离不开经济区的发展一样，县域经济是构成地区经济的基本元素。
因此，海峡西岸经济区的总体经济发展要依靠县域经济的发展。
海峡西岸经济区县域经济的发展是海西经济区经济增长的重要助推力量。
一、县域经济在海峡西岸经济区建设中发挥重要作用1.“十二五”规划时期海峡西岸经济区建设需要加快推进海峡西岸经济区涵盖20多个设区市的区域经济体，具有得天独厚的山海资源，独有的对台地理优势，未来的经济发展潜力巨大。
2009年5月，国务院颁布了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，海峡西岸经济区发展成为国家的重大战略和决策。
去年，国家的“十二五”规划单独提出了《海峡西岸经济区发展规划》，指出要“认真贯彻落实《意见》精神，进一步解放思想，大胆探索，先行先试，加快推进海峡西岸经济区建设。
通过持续努力，到2020年海峡西岸经济区综合实力显著增强，文化更加繁荣，社会更加和谐，成为我国新的经济增长极。
”很显然，《规划》明确了“十二五”规划时期，海峡西岸经济区的建设需要加快步伐，持续推进。
2.县域经济在海峡西岸经济区建设中扮演重要角色县域经济是指以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。
《厦门经济增长存在的问题及对策建议》周清在福建省建设海峡西岸经济区的战略中，厦门定位为重要中心城市，为厦门经济发展迎来了重要契机。
为实现这一定位，如何充分发挥海峡西岸经济区中心城市的龙头作用，促进经济健康、持续发展，增强城市发展竞争力，本文就厦门经济增长存在的问题及对策进行思考、探讨。
存在的问题1、经济结构缺乏竞争力一是三次产业结构不尽合理。
202x年三次产业结构的比例是2.08：54.87：43.05，经济增长主要依靠工业。
过去对此做出的判断有误，认为厦门已经进入了后工业社会。
实际上，这个比重反映的是厦门正处于工业化中期，是加速工业化阶段。
这几年我们不论采取什么措施，第三产业就是上不去，关键问题就在于我们还处于工业化中期阶段。
二是各次产业内部的结构不尽合理。
第一产业中，高优农业所占的比重不高，加上土地规模的制约，农业的发展前景非常有限。
第二产业虽然在gdp中所占比重高，但第二产业内部技术水平比较低，整体竞争力不强。
尽管工业结构有一定的进步，然而其整体技术水平仍然不高；虽然58家重点高新技术企业产值占据全市规模以上工业产值的半壁xx（55.3%），但企业的核心技术主要依赖进口。
以资源为基础的产业依然具有重要地位，接近高技术产业所占的份额。
第三产业发展滞后，不适应区域经济发展的要求，结构也有待升级。
就第三产业内部构成来看，现代服务业部门所占比重过低，关键性的第三产业部门（金融、科研）发展滞后。
此外，商务服务业不够发达，物流业服务水平和效率还比较低，第三产业竞争力还有待加强。
三是产业之间关联度较低。
工业的社会化分工协作水平不高，行业间的关联度较低，产品间的协作链较短，综合配套能力较弱，产业聚集效应不显著，缺乏专业化分工的特色工业区。
同时，对厦门市税收、就业和出口等贡献极大的轻型工业并没有得到很好的扶持。
2、发展空间受到制约一是实际可用建设土地少。
厦门土地总面积1569平方公里，其中，耕地、园地和林地以及水域占了将近1300平方公里，能够用于建设的土地仅450平方公里。
2004年初，福建省提出构建“海西”的战略意义一、海峡西岸经济区基本概况海峡西岸经济区，是指台湾海峡西岸，以福建为主体包括周边地区，南与珠三角、北与长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，具有对台工作、推动两岸关系和平发展、促进祖国和平统一，并进一步带动全国经济走向世界特点和独特优势的地域经济综合体。
它是一个涵盖经济、政治、文化、社会等各个领域的综合性概念，总的目标任务是“对外开放、协调发展、全面繁荣”，基本要求是经济一体化、投资贸易自由化、宏观政策统一化、产业高级化、区域城镇化、社会文明化。
经济区以福建为主体涵盖浙江、广东、江西3省的部分地区，人口约为6000～8000万人，预计建成后的经济区年经济规模在17000亿元以上。
二、、发展海西经济区标志着两岸关系和平发展格局不可逆转我们知道在两岸由于中国内战造成并延续至今的政治对立状态下，海西经济区的主要省份福建成为两岸政治对立的前沿阵地，号称“福建前线”。
由于两岸长期政治对立造成福建经济建设相对滞后，主要是考虑武力统一可能造成的损失。
当时有打完仗再建设的考量，即使搞建设也是一般性的短线项目。
一些大型永久性的建设项目往往是往后推，怕的是将来万一两岸动武，造成不必要的损失难以挽回。
如今，国务院批准加快发展海西经济区建设，就是向海峡两岸同胞发出了明确清晰的信号，两岸中国人自相残杀同室操戈的局面一去不复返了。
代之而来的是两岸永久和平已经成为不可逆转的事实；两岸同胞携手推动两岸关系和平发展将贯穿于今后相当长一个历史时期；两岸同胞同心实现中华民族伟大复兴将成为历史赋予两岸中国人共同的历史使命。
所以说发展海西经济区标志着两岸关系和平发展格局不可逆转。
三、发展海西经济区是连接台湾与内地的纽带和桥梁当年，在香港回归祖国即将成为事实的背景下，邓小平发出了建立深圳特区的号召，深圳在不太长的时间内各项建设突飞猛进，把贫穷落后的小城镇建设成为现代化的新型城市。
一、福建基本省情及经济社会发展情况福建历史悠久，春秋时称闽越地，秦时设闽中郡，唐中期设福建经略使，始称福建。
闽江为最大河流，故简称“闽”。
南宋时设一府五州二军八个同级行政机构，又称“八闽”。
福建陆域面积12.14万平方公里，海域面积13.6万平方公里。
现辖福州、厦门、泉州、漳州、莆田、龙岩、三明、南平、宁德等9个设区市，85个县市区（含金门县）。
2004年末总人口3511万人（不含金门、马祖）。
福建省情具有以下四个突出特点：一是山海资源得天独厚。
福建地处亚热带，气候宜人。
全省森林覆盖率达62．9％，居全国首位，是我国四大林区之一。
海域辽阔，全省大陆岸线3324公里，居全国第二位。
拥有厦门湾、福州港、湄洲湾、三都澳等众多优良港湾，可建10—30万吨级泊位的岸线资源居全国首位。
全省拥有可作业的海洋渔场面积12．5万平方公里，是我国重要的渔场之一。
水产品总产量居全国第二位，人均占有量全国第一。
水力资源蕴藏丰富，全省可开发利用的装机容量1062万千瓦，居华东各省、市之首，沿海地区还蕴藏着丰富的潮汐能、风能等各种可再生资源。
全省境内已探明储量的矿种有86种，其中有工业利用价值的达20多种。
福建也是一个特产丰富的省份，福州寿山石雕、脱胎漆器、安溪铁观音、武夷山大红袍、德化瓷器、惠安石雕、漳州水仙花、片仔癀等享誉海内外。
二是人文优势独具魁力。
福建物华天宝，人杰地灵，自古文化开放。
远在4000多年前，昙石山文化已显现海洋文明的特征。
近代，厦门、福州位居五口通商之列，马尾船政文化辉煌一时。
可以说，海洋、商贸、开放、移民等因子，早已融入福建人的血液，成为福建文化特有的禀赋。
正是在这片土地上，涌现出许多在中国历史上有影响的杰出人物，教育家朱熹一生都在福建传道授业，世界法医学鼻祖宋慈，书法家黄道周，民族英雄郑成功、林则徐，近代思想家、翻译家严复，数学家陈景润，文学家冰心，爱国华侨陈嘉赓等都诞生在福建。
在代表我国自然科学界最高荣誉的科学院、工程院两院院士中，福建籍的有88位。
福建创新平台建设现状及对策措施福建创新平台建设现状及对策措施福建省经济信息中心郑佳[摘要]近年来，福建创新平台建设成效显著，初步形成了以市场为导向，企业为主体，产学研相结合的区域科技创新体系，但在发展过程中也暴露出一些问题。
该文分析了平台建设的成效及存在问题，并提出了对策措施。
[关键词]创新平台成效问题对策近年来，为提高自主创新能力，福建陆续建设了一批创新平台。
截止目前，共建设了17个工程研究中心、12个工程实验室和6个公共技术服务平台，分布在新型显示器制造、移动通信系统、动漫游戏、酶工程、发酵工程、工业催化、疫苗、纤维材料等20多个不同行业。
其中国家级创新平台有光催化、化肥催化剂、作物分子育种和酶高效表达4家，省级创新平台有空间信息、下一代网络、功能材料等25家。
至2010年，平台总投资约7.5亿元，其中国家或省级预算内投资约1.83亿元；总建筑面积8.23万平方米，购置仪器设备7074台（套），价值3.3亿元，其中技术装备水平达到或超过国内先进的有27家，建成了22条工业试验线或中试生产线和20多个工程化技术开发平台，仪器设备利用率88.38%，初步形成了以市场为导向，企业为主体，产学研相结合的区域科技创新体系。
表1福建省国家级、省级创新平台一览表序号平台名称承担单位一、工程研究中心1化肥催化剂国家工程研究中心福州大学2空间信息工程研究中心福州大学3光催化技术工程研究中心福州大学光催化研究所4生物农药工程研究中心省农科院，福建众智生物科技有限公司5植物病毒工程研究中心福建农林大学植物病毒研究所6微生物药物工程研究中心福建微生物药物研究所，福建科瑞药业有限公司7现代发酵技术工程研究中心福建师范大学8功能材料工程研究中心福州大学9制造业数字化设计工程研究中心福州大学10双孢蘑菇技术工程研究中心省农科院11生物医药工程研究中心福建医科大学12菌草生物工程研究中心福建农林大学13海峡两岸土木工程防震减灾工程研究中心福州大学14数字电视工程研究中心福州大学15工业烟尘控制工程研究中心福建龙净环保股份有限公司16纳米制备技术工程研究中心厦门大学17药用菌工程研究中心福建仙芝楼生物科技有限公司二、工程实验室1酶高效表达国家工程实验室福大百特科技发展有限公司2纳米材料工程实验室中科院福建物质结构研究所3下一代网络工程实验室福建星网锐捷通讯股份有限公司4天然生物毒素工程实验室福建农大神蜂科技开发有限公司经管视点H A I X I A K E X U E海峡科学续表15中药研究开发工程实验室福建中医学院6药物工程实验室厦门大学7平板显示技术工程实验室福州大学8现代酶技术工程实验室福大百特科技发展有限公司9动物药物工程实验室福建农林大学动物科学学院10分子诊断技术工程实验室福州泰普生物科学有限公司11作物分子育种工程实验室省农科院12新能源汽车动力电池及储能关键材料工程实验室厦门大学三、公共技术服务平台1集成电路设计中心福州大学2软件与信息服务产品公共检测评价中心福州软件园产业基地开发有限公司3药物非临床安全性评价中心福建医科大学4先进制造业软件公共服务平台福建信息职业技术学院5动漫游戏公共技术服务平台福州软件园产业基地开发有限公司6物联网应用软件及系统技术评估与质量控制平台省电子产品监督检验所1主要成效1.1宏观政策环境渐趋完善为贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，省委、省政府提出了要进一步加强海峡西岸区域创新体系建设，并提出加快建设创新转化服务平台，推动企业成为技术创新的主体。
海峡西岸经济区的经济发展与政策建议海峡西岸经济区简介海峡西岸经济区，全称为海峡西岸经济区城市群，是由福建、台湾、广东三省（区）和澳门特别行政区的13个地级及以上城市组成的，总面积达14.5万平方公里。
它位于闽台合作、泉金建设和珠三角经济区之间，东临台湾海峡、南濒南海、西接广西壮族自治区、北毗福建省。
海峡西岸经济区是中国改革开放后新兴的经济发展区，拥有得天独厚的地理位置与丰富的自然资源，并在政策、资金等方面得到国家的大力支持。
海峡西岸经济区的经济发展现状在经济发展方面，海峡西岸经济区已经取得了较大的成就。
2019年，海峡西岸经济区的GDP总规模超过5万亿元，占全国总GDP的4.4%。
同时，在经济增长速度、外贸发展、固定资产投资、财政收入等多项指标上，海峡西岸经济区均位居全国前列。
在产业布局上，海峡西岸经济区以制造业为主力，同时也大力发展服务业。
福建省闽南地区和台湾南部地区是海峡西岸经济区制造业的重要基地。
台湾、澳门和广东粤西地区则是海峡西岸经济区服务业的主要发展区域。
政府部门也在推动新型城镇化和现代化农业的发展，建设智慧城市，加强环保和生态建设，全面提升海峡西岸经济区的综合实力。
政策建议虽然海峡西岸经济区发展取得了很好的成绩，但仍面临一些困难和问题。
为进一步促进其经济发展，我们提出以下几点建议：一、加强与台湾的经贸合作海峡西岸经济区的台湾地区与大陆之间的联系紧密，但受到政治因素等的影响，经贸往来受到限制。
加强与台湾的经贸合作，扩大交流，扶持台资企业在海峡西岸经济区的发展，将有助于推动双方的经济共同发展。
二、推动智能制造与新能源发展智能制造是制造业转型升级的重要方向。
海峡西岸经济区拥有较强的制造业基础，应积极推动智能制造的发展。
同时，海峡西岸经济区也应加大新能源的投入和开发，在清洁能源方面走在全国的前列。
三、完善创新支持政策创新是推动新型经济发展的重要驱动力。
海峡西岸经济区应完善创新支持政策，加大研发投入，提高科技创新水平，促进技术转移和市场化应用，将有助于提升经济增长的质量和效益。
《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》全文国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见国发〔2009〕24号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：为贯彻落实党的十七大精神、国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的部署，支持和推动福建省加快建设海峡西岸经济区，促进该地区又好又快发展，现提出以下意见：一、充分认识支持福建省加快建设海峡西岸经济区的战略意义，明确总体要求和发展目标（一）重大意义。
海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。
福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。
近年来，福建省大力推进海峡西岸经济区建设，综合实力不断增强，为进一步加快发展奠定了坚实基础。
当前，两岸关系出现重大的积极变化，为海峡西岸经济区加快发展和开展与台湾地区合作提供了重要机遇。
支持福建省加快海峡西岸经济区建设，是进一步发挥福建省比较优势，实现又好又快发展的迫切需要；是完善沿海地区经济布局，推动海峡西岸其他地区和台商投资相对集中地区发展的重大举措；也是加强两岸交流合作，推进祖国和平统一大业的战略部署，具有重大的经济意义和政治意义。
（二）总体要求。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从维护中华民族核心利益、促进祖国统一的大局出发，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，着力推进两岸交流合作，促进两岸互利共赢；着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，提高经济发展质量和水平；着力统筹城乡和区域发展，提高经济社会发展的协调性；着力深化改革开放，增强发展的动力和活力；着力改善民生，推进社会主义和谐社会建设；着力加强生态文明建设，提高可持续发展能力，将海峡西岸经济区建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的和谐区域，为全局做出更大贡献。
卢展工：以“四个重在”战略推进海西建设作者：祁春玉付锋林来源：《中国报道》2007年第05期区域经济整合将成为推动中国新一轮改革开放的支柱力量之一。
海西经济区(福建省海峡西岸)在中国区域经济发展中占有重要的地位，是继长江三角洲、珠江三角洲、环渤海经济区之后的中国区域经济发展新的增长极。
党的十六届五中全会《决议》、十六届六中全会《决议》和国家“十一五”规划纲要，都明确提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导视察福建省时，也对海峡西岸经济区建设寄予厚望。
近日，本刊记者就海西经济区建设的相关问题对福建省委书记卢展工进行了专访。
卢展工表示，未来几年内，福建将在“四个重在”(即重在持续、重在提升、重在运作、重在实效)上下工夫，利用与台湾的“五缘”(地缘、血缘、文缘、商缘、法缘)优势，把握机遇，全面推进海峡西岸经济区的建设，为构建和谐海西和实现祖國的统一作出应有的贡献。
海西经济区将大有作为有人把中国经济的发展比喻为“一架多引擎飞机”，要促进中国经济的全面起飞，就必须全速启动多个引擎。
“十一五”计划之后，中国开始从省份经济真正迈向区域经济发展阶段。
加强区域经济发展是中国经济发展要求提升层次的必然产物，也是落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的应有之举。
谈起目前的区域经济的发展，卢展工表示，中央正在加快纠正区域发展的不平衡，出台了一系列区域发展政策。
福建省在1995年就提出“建设海峡西岸繁荣带”的设想；2004年的“两会”期间，福建省正式提出建设海峡西岸的概念，获得了中央高层充分肯定，认为这是一个很有创意的设想，对促进中国的统一大业具有重要意义。
确实如此，海西经济区概念提出的时间虽然只有两三年，但获得了广泛共识和认可。
海峡西岸是指以福建为主体，涵盖周边区域，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，对应台湾海峡，具有自身特点、自然集聚、独特优势的经济区域。
