工程设计阶段造价控制的措施
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工程建设设计阶段造价控制的相应措施
在工程设计阶段,做好技术与经济的统一是合理确定和控制工程造价的首要环节,要采取必要的措施,充分调动设计师和造价工程师的积极性,使他们密切配合,严格按照设计任务书规定的投资估算,利用技术经济比较,在降低和控制工程造价上下功夫。
造价工程师在设计过程中应及时地对工程造价进行分析比较,反馈信息,能动地影响设计。
如何在设计阶段有效控制工程造价,主要考虑以下几个方面:
1.增强设计标准和标准设计意识,利用优秀的设计标准规范进行设计有利干降低投资、缩短工期。
2.经济上运用价值工程进行设计方案优化
同一建设项目,同一单项、单位工程可以有不同的设计方案从而有不同的造价,运用价值工程,既可以提高工程的功能,又可降低工程的造价。
也可在保证工程功能不变的情况下降低工程造价,还可在造价不变的情况下提高系统功能。
3.大力推行限额设计,严格控制投资规模
投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。
限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量
先分解到各专业,然后再分解到各单位工程,最后分解到分部分项工程,限额设计通过层层设计,严格审核步步为营,从而实现对投资限额的控制和管理。
设计人员必须加强经济观念,在整个设计过程中,要特别注意对投资有较大影响的因素。
要经常检查本专业的工程费用,改变目前设计工作中,设计完概算见分晓的现象,由“画了算”,时刻想着“笔下一条线,投资千千万万”。
4.严格控制设计变更,有效控制工程投资
涉及到建设规模、产品方案、工艺流程或设计方案的重大变更时,就应进行严格控制和审核。
在施工图设计过程中,要克服技术与经济脱节现象,加强图纸会审、审核、校对,尽可能把问题暴露在施工之前。
对影响工程造价的重大设计变更,要用先算帐,后变更的办法解决,以使工程造价得到有效控制。
5.加强设计监理,减少投资浪费
工作实践中,普遍存在着重视施工监理而忽视设计监理的现象。
实际上设计监理对控制工程投资起着至关重要的作用。
监理公司凭借自身专业化、高智能的优势对设计方案提出合理化建议而节省业主的投资,业主在设计准备阶段就聘请监理公司介入。
6.加强相关的立法建设
目前我国仍没有《工程设计法》,缺乏有力制止造成浪费的低劣质量工程设计的法规,若以法律、法规的形式推行设计阶段的监理,无疑会推动整个设计行业质量水平的提高。
7.改革有关政府职能
目前我国政府相关部门对工程设计质量的调控管理非常薄弱,一般在施工单位中标后办理施工许可证时要由有关部门对施工图进行审查,这种审查囿于该政府部门的人员精力,审查工作难以达到应有的深度和广度,何况这也属于一种被动的时候控制,一般对投资控制收效不大,能否借鉴质量监督站的做法,即质检站不再直接面对施工现场,而实行:“质检站一监理公司一施工单位”这样的链式管理,本人认为将工程设计纳入这样的链式管理轨道是可行的。
8.引人竞争机制,大力推行工程设计招标
工程设计招标是从多个具有工程设计能力的设计者中选择一个实力雄厚、技术力量强、设计质量高、工程造价合理、设计费用低的设计者。
通过工程设计招标,工程设计者通过竞争获取设计任务,这就要求他们对工程设计必须从质量到造价进行全面优化,拿出最优秀的设计来同其它竞争者展开竞争。
这既能节约设计费用,又能提高设计质量和降低工程造价。
9.改革设计取费办法,调动设计人员的积极性
我国现行的设计取费依据是按投资的百分比计算的,使得造价越高,设计单位的营业收人也越多。
现行的设计取费办法,难以调动设计人员主动控制工程造价的积极性,极不利于工程造价的控制。
本人认为,设计单位在批准的投资限额内,认真运用价值工程原理,在保证工程安全和不降低功能的前提下,通过采用新技术、新材料、新工艺,节约的工程投资,应按一定比例给设计单位和设计人员提取奖励。
如设计超投资,设计不合理或造成了一定的浪费,设计单位和设计人员同样要承担相应责任,并视浪费程度承担一定的经济损失。
奖罚分明、利益挂钩。
10.建立数据库实行网络化管理
建立工程造价资料积累制度,由政府牵头、拨部分款项和给予一定政策,分地区、分部门委托社会咨询机构建立工程造价资料积累制度。
收集已竣工工程的主要设备、材料的价格,同时提供现时市场材料、设备价格情报服务,并定期每月或每季度汇编成册;为工程市场主体的工程造价控制提供依据,确保造价的可比性。
只有把技术与经济有机结合、大力推行限额设计、严格控制设计变更、加强设计监理、积极引入竞争机制、改变设计收费办法等方面采取相应措施。
只有设计人员懂经济,概预算人员懂技术,双方紧密联系,相互配合,正确处理技术
先进与经济合理两者之间的对立统一,就能使工程造价控制达到良性循环,使有限的资金得到充分合理的使用。
最后,工程造价管理与控制目的不仅仅是防止投资突破限额,更积极意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。
才能推动投资建设行业的健康有序、可持续快速的发展。