基于绩效评估的政府网站缺陷及对策研究
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网站 目前仍然存在诸多问题或缺陷 ,鉴 于此 ,笔者通
过调 查 研 究 ,并 参 照发 达 国 家 政 府 网站 的成 功范 例 ,
列举 了政府 网站存在的 5 种缺陷 ,提出了克服政府网
站 缺 陷 的 6种对 策 及有 关 政府 网站 建设 的思 路 。 2 政 府 网站 存 在 的 问题
先进 经验 和推 广 “ 一站 式 ”服 务 等 对策及 网
站建 设 的 思路 。 [ 中图 分类 号 ]D 3 P 9 6 ;T 33 [ 文献 标 志码 ]A [ 文章编 号] 10 -8 1(0 01 -0 3-0 05 2 42 1)2 0 4 3
1 引言
通渠道形同虚设 、信息反馈不及时 、问题遭遇推诿塞
2I 网站 建 设 不规 范 ,资 源浪 费严 重 .
发 展 现 状 ,列举 了其 目前 存 在 的 流 于形 式 、 内容 陈 旧 、信 息滞后 和 维护 不 力等 问题 。 鉴
于Байду номын сангаас ,提 出 了保 持 和 完善 其功 能 、转 变行 政
据工业和信息化部网站消息 ,政府 网站普及率不 断提高 ,20 年中央部委 、省市级政府及地市级政府 08 网站普及 率分 别达 到 9 .%、10 61 0 %、9.%。但是 , 91 如 此高 的普及率 ,政府 网站 的作 用 和效 果究竟 如何 呢 ?据报道 ,从 民 日报》 和 从 民网》 联合 推 出了
与 中找 出存在 的主要 问题是 :信息更新滞后 ,内容 陈
政府网站 的发展是硬件与软件 即技术 、内容 、信
息 和服 务 为 内 涵 的不 断 充 实 与完 善 的长 期 过 程 。我 国 政 府 网 站 的发 展 将 经 历 技 术 导 向 阶段 、 内容 导 向 阶
旧重复 ;“ 线”不 “ 在 办事 ” ;很少 网站能持之 以恒地
2 0 年 ,一份 专 业 机 构 的 调查 报 告 显示 ,中国 有 08
步提高 ,对政府 中心工作 的支撑能力持续提升 ,中央
及地 方 政 府 网站 普 及 率 基 本 达 到 1 0 0 %。但 是 ,政 府
5 .%的公众从未访 问过 政府 网站 。调查对象涉及北 75
京 、广 州 、杭 州 、南 昌 、成 都 、哈 尔滨 等大 城 市 。当 被 问及 公 众 为 什 么不 到 网站 去 “ 问 ” 时? 被 调查 者 访 认 为 “ 需 要 ” 是 主 要 的 因 素 , 占 被 调 查 对 象 的 不 5. 5 %。 为何 会 出 现 此 种 情 况 .根 源 在 哪 里 ?从 目前 7 政 府 网 站 的 三 大功 能 即信 息 公 开 、在 线 办 事 和公 众 参
段 和 服 务 导 向 阶段 等 3个 主要 阶 段 。 一般 来 讲 ,
19- 20 9 8 0 5年 是 政 府 网 站 的技 术 导 向 阶段 。 目前 ,县
( 区 ) 以上 政 府 网 站 已 基 本 完 成 该 阶段 目标 ,政 府 市 网站 普 及 率 基 本 达 到 10 0 %;20 - 2 1 年 是 大 多 数 05 0 0
22 网站 内容 陈 旧 ,信 息 更 新缓 慢 .
自 19 我 国 开 始实 施 “ 府 上 网 工程 ” 以来 , 99年 政
政府信息化迅猛发展。中国互联 网络信息中心第二十
五 次互 联 网络 报告 显 示 ,单就 政 府 部 门 的 网站 建 设 来 看 ,截 止 到 20 09年 底 ,政 府 网站 数 量 达 到 3 3 个 , 2万 网 民规 模 达 到 38 人 。我 国政 府 网站 建 设 水 平 进 一 .亿
责 是 网 友 反 映最 强 烈 的 问题 。 一边 是 高 达 近 10 0 %的 网 站 普 及 率 ,一边 是 9 . 68 %的 网 友 认 为 政 府 社 情 民意 通 道不 畅通 ,说 明 包 括政 府 网站 在 内 的社 情 民意 通 道 在一 定 程 度上 流 于 形 式 。I …
与 网 民有 效 互 动 ,公 众也 就 无 人 参 与其 中。 2 网站 形 同虚 设 ,管理人 员责任 心不 强 . 3 政 府 网站 形 同虚 设 ,表 现 为 只 有 功 能 没 有 服 务 。
有 的 网 站 的 联 系 电 话 和 地 址 均 为 XX ,根 本 无 法 联 XX
图 书 馆 理 论 与 实 践
信 息 管 理 与 信 息 学
● 丁 志 王 洪 志 b (城 学 东 学 图 馆;. 书 山 聊 2 0 ) , 聊 大 . 昌 院 书 b图 馆, 东 城 5 0 20
基于绩效评估的政府网站缺陷及对策研究
[ 词 ]政 府 网 站 ;电子 政务 ;绩 效 关键 评 估 ;对 策 研究 电子 政 务 的部 委 如 商 务 部 和 地 方 政 府 如 北 京 、上 海 、
“ 方 政 府 开通 社 情 民意 通 道 ,你 们 那 儿 通 了 吗 ? 地 ”的 网络 调 查 ,7天 共 有 7 l 人 次 参 与 调 查 。调 查 显 示 , l1 9. 6 %的 网友 认 为政 府 社 情 民意 通 道 不 畅 通 ,其 中沟 8
服 务 理 念 、 加 强人 员规 范 管 理 、借 鉴 国外
系 ,被 网友称 之为 “ 最神秘 网站” 。政府 网站形 同虚
设 ,可 以 剖 析政 府 部 门存 在 诸 多 问 题 ,比如 ,政府 网
政府网站处 于内容导向阶段 ,其中 ,有一些 比较重视
・
站工作人员 缺乏责任心 ,工作效 率不高 ;网站安全存
广州等正在 向服务导 向阶段转变 ;2 1 年以后将是多 00
数政 府 网站 的服 务 导 向 阶段 。尽管 政 府 网站 的发 展取
[ 要 ]依 据 《 效评 估方法》,划 摘 绩
分 出 网站 发 展 的 三 个 主 要 阶 段 。 针 对 网 站
得了长足的进 步 ,但依然存在一些 问题与缺陷。