澳大利亚职业技术教育体系及其特点
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澳大利亚职业教育特色浅析作者:徐军来源:《职业·中旬》2009年第10期2006年,笔者有幸参加了江苏苏教国际组织的职校教师赴澳大利亚考察培训团(班)。
此次培训的地点为皇家墨尔本理工大学(RMIT)及相关职业教育分院。
通过近一个月的实地培训,笔者对澳大利亚的职业教育体系及课程教学方法有了深刻的印象,体会到当地的很多教育、教学理念对职业学校教学改革及课程开发有重要指导作用。
笔者从以下几个方面谈谈澳大利亚职业教育的特色。
一、澳大利亚职业教育的源动力职业教育发展的源动力是就业需求。
职业教育能在澳大利亚得到高速持续的发展,主要有以下三个原因:第一,在澳大利亚,一名普通公民一生平均要从事三到五个职业。
因此,比较频繁地更换工作岗位而产生的对各类技能培训的需求很大。
第二,没有职业歧视现象(包括收入和心理两方面)。
不同工作岗位的收入差别不超过六倍。
脑力劳动与体力劳动收入差别不大。
从事艰苦体力劳动,需长期与家人分居的工作岗位收入是最高的。
例如,采矿工人、建筑工人、建筑装修、大型交通工具的驾驶人员、汽车维修人员,往往都是高收入工种。
第三,不论从事何种工作岗位,均需进行岗前培训并获取相关技能等级证书,才能上岗。
二、中学教育、职业教育与高等教育之间的关系在澳大利亚,各类职业教育与高等教育之间是可以相互沟通的,其具体情况如表1所示。
在澳大利亚,各类职业教育与大学教育之间有良好的沟通,不同类型学校之间学历相互认可。
完成职业教育后,学生可直接就业,也可进入大学进一步深造。
因此,学生选择职业教育,没有后顾之忧。
三、职业教育的基本模式——培训包澳大利亚的职业教育又叫“技术和继续教育”(Technical and Further Education,TAFE),而TAFE教育的核心是“培训包”,各类课程均以“培训包”的形式展开。
“培训包”从本质上来说,是一种“理实一体化的教学方法”。
每个“培训包”含有数十个教学模块,每个模块十分详细地规定了学生必须掌握的知识与技能,即“知识目标”与“能力目标”,同时还十分严格地规定了完成此模块教学任务所必须配备的硬件设施、教学过程、考核方法等等。
澳大利亚职业教育体系考察和研究澳大利亚职业教育体系一直以来备受国际关注,其注重实践和技能培训的特点为其他国家的职业教育提供了很多借鉴与启发。
本文将从澳大利亚职业教育体系的概况、特点、优势和发展趋势等方面进行考察和研究。
一、澳大利亚职业教育体系概况澳大利亚的职业教育体系包括了技术与职业教育学校(TAFE)、私立培训机构、院校以及企业内部的培训等多种形式。
TAFE是澳大利亚最著名的职业教育体系之一,旨在为学生提供技能培训与相关的证书、文凭和学位课程。
TAFE机构广泛分布在澳大利亚各个地区,覆盖面广,学生数量众多。
澳大利亚还有一些私立培训机构,提供各种与职业相关的课程,例如工程、建筑、护理、商业管理等,满足不同学生的需求。
许多大学也提供与职业教育有关的课程,如商业管理、信息技术、厨艺等,为学生提供更多选择。
澳大利亚的职业教育体系还与许多行业和企业合作,提供因特定行业需求而定制的培训项目。
这对于培养符合市场需求的专业人才具有重要意义。
1. 注重实践澳大利亚职业教育体系注重实践,许多课程都要求学生进行实习、实训和实际操作。
这使得学生在学习过程中就能够接触到真实的工作场景,掌握实际操作技能。
这与传统的理论教学相比更贴近实际,更符合市场需求。
2. 灵活多样澳大利亚职业教育体系提供了丰富多样的课程选择,涵盖了各个行业领域,并且分为不同级别和不同类型的证书、文凭和学位课程。
学生可以根据自己的兴趣和能力选择适合自己的培训项目,而非被束缚在传统的文理科教育中。
3. 就业导向澳大利亚的职业教育体系更加注重培养学生的实际技能和职业素质,以适应市场的需求。
许多课程设置与行业认证、资格证书考试相联系,学生毕业后更容易找到工作。
1. 与行业合作紧密澳大利亚的职业教育体系与众多行业和企业合作紧密,了解市场需求,制定相关课程,以确保学生毕业后能够迅速就业。
这种与行业的合作关系让学生所学到的技能更加符合实际需求,增加了就业的机会。
2. 教学质量高澳大利亚的职业教育体系注重实践与质量,提供了先进的设备、技术和师资力量。
澳大利亚职业教育与培训体系概述及启示澳大利亚职业教育与培训体系是一个以就业为导向的教育体系,旨在为学生提供与职业相关的技能和知识,以满足劳动市场的需求。
这个体系由各种不同的教育机构组成,包括职业培训学院、技术与职业教育学校、大学和私立培训机构。
学生可以通过从证书、文凭到学位的不同级别的课程来获得所需的技能和资质。
澳大利亚职业教育与培训体系以其多样性和灵活性而闻名。
它提供一系列的课程和学习选项,涵盖各个行业和职业领域。
学生可以选择全日制、兼职、在线或以学徒制的形式进行学习。
学生还可以按照自己的兴趣和目标选择不同的学习路径,例如职业培训、技术教育、学徒培训或进一步的学术研究。
澳大利亚职业教育与培训体系的特点之一是职业培训(VET)学习路径。
这种学习路径是为那些希望快速进入工作市场或提高职业技能的人设计的。
它通常包括实践和实习经验,以确保学生能够适应实际工作环境。
职业培训还与各个行业和雇主建立了紧密的联系,以确保学生所学的技能与市场需求相匹配。
除了提供职业技能培训外,澳大利亚职业教育与培训体系还注重培养学生的综合素质和就业能力。
它不只是提供理论知识,还强调实践技能、团队合作、解决问题和创新思维等能力的培养。
学生还有机会参与实践项目和实际案例的分析,以便将所学的理论知识应用到实际工作中。
启示1:职业教育与培训应与劳动市场需求相结合。
澳大利亚职业教育与培训体系的成功得益于与行业和雇主的紧密合作。
为了培养具备就业能力的毕业生,教育机构应紧密关注行业的需求,将学生所学的知识与技能与实际工作需求相匹配。
启示2:多样性和灵活性是职业教育与培训的重要特点。
澳大利亚的职业教育与培训体系为学生提供了多种学习路径和选项,以满足不同学生的需求和兴趣。
教育机构应设法提供更多的学习选择,使学生能够按照自己的节奏和兴趣进行学习。
启示3:实践和实习经验对于就业准备至关重要。
澳大利亚的职业教育与培训体系通过为学生提供实践和实习经验来确保他们能够适应实际工作环境。
澳大利亚职业教育的特点及对我国高职教育的启示TAFE源于Technical and Further Education的简称,即技术与继续教育,它作为澳大利亚一种独特的职业教育培训体系存在至今已有100多年的历史,是澳大利亚高等教育的重要组成部分和全国通用的职业技术教育形式,相当于中国的高等职业教育层次。
作为在世界上享有盛誉的职业教育系统,其有很多值得我国职业教育借鉴和学习的经验。
一?p澳大利亚职业教育体系澳大利亚职业教育系统的发展源于20世纪80年代末,当时的职业教育的发展已经到了一个瓶颈期,具体表现就是职业教育界已经满足不了工业岗位的需求,澳大利亚政府为改变这一困境,开始着手积极学习和借鉴国际上先进的职业教育经验,改进职业教育体系以适应市场的需求。
目前,澳大利亚的职业教育体系主要分为四个层面。
第一个层面是决策层,负责全国职业教育决策;第二个层面是立法管理层,主要负责国家职业教育标准的颁布和实施;第三个层面是领导、建议和信息层,主要负责培训包的制定和完善,其中技能委员会负责培训包的更新,每3~5年进行一次复审;第四个层面是教育实施层,主要由各种培训机构构成,进行职业教育培训的具体实施。
二、澳大利亚职业教育的特点1.政府重视,工业界驱动。
澳大利亚政府高度重视职业教育的发展,在全国建立起统一的培训标准体系和机构资格审查标准,并对培训机构进行定期审查。
澳大利亚联邦政府主要通过政策引导和财政拨款等行政手段来指导职业教育的发展,从而在很大程度上保证了职业教育的质量。
国家职业教育技术、技能和就业委员会(COAG Standing Council on Tertiary Education Skills and Employment)代表政府负责制定全国性政策,指导职业教育发展;政府参与TAFE学院的建设,提供资金支持并进行培训质量监控;根据质量标准体系的具体要求,定期审核培训机构的培训质量,关闭不合格的培训机构;通过相应政府部门和机构来加强职业教育和行业企业之间的紧密联系,并根据工业需求及时更新培训包,保障职业教育的良性发展。
TAFE是Technical and Further Education 的简称,即技术与继续教育,它作为澳大利亚一种独特的职业教育培训体系,至今已有100多年的历史,也是全球最成功的特色鲜明的教育体系之一。
澳大利亚有一个全国性的学历框架体系AQF(The Australian Qualifications Framework),这个框架涵盖了各个层次的学历教育,其中包括基础教育、职业教育和高等教育。
AQF把不同层次的教育有机地联合成一个完整的体系,学生通过AQF 可以很容易地从一个学历资格进入下一个学历资格,从一所学校转到另一所学校。
这个体系的特点是清晰灵活,只要学生符合要求,就可以在体系内自主安排自己的学习计划和职业方向。
作为AQF中很重要的组成部分,TAFE体系中的课程和学历在澳大利亚全国范围内都受到认可。
因此学生可以在不同的城市继续TAFE的学习,也可以在TAFE毕业后继续接受高等教育。
TAFE遵循的教育理念是:“满足学习者的学习需求和企业界用人标准的需求同样重要”,培养的学生“毕业即就业”。
TAFE学院使用的课程是与各个行业共同开发的,与行业需求紧密相连。
TAFE有与产业界联系的专门渠道,能迅速把新需求反映到课程中。
所有课程会定期更新,目的就是为了培养出社会各个行业真正需要的人才。
21世纪澳大利亚职业教育体系特点与启示探讨澳大利亚21世纪职业教育为国民经济的发展起了重要的推动作用。
剖析了澳大利亚职业教育的体系特点,并探讨了该体系对我国职业教育发展的启示。
标签:职业教育;体系特点,启示1澳大利亚21世纪职业教育的体系特点1.1多元化的职业教育投资体系进入21世纪以来,澳大利亚政府通过引进市场机制,建立起政府、企业、行业和个人间多元化的职业教育投资体制,使职业教育经费总额逐年增长。
其中政府投入占60%,企业行业投入占30%,个人投资与学院自筹经费占10%。
同时澳大利亚政府鼓励教育输出,吸引海外学生就读各级各类学校,对学校盈利部分实行免税政策。
另外,澳大利亚政府全额投资建立了许多水准较高的实训基地,使学生通过专业技能训练适应职业岗位的要求,从而保证TAFE培养目标的实现。
1.2完整的职业教育培训体系澳大利亚十分重视职业培训,建立了相当完整的职业培训体系,每年为各行业150万以上的劳动人口提供各类培训,用于职业教育培训的经费约占国内生产总值的 1.5%。
澳大利亚规模最大的职业培训机构是技术和继续教育学院(即TAFE,Technical and Further Education)。
作为职业教育培训的有力补充,澳大利亚还有许多社区培训机构、企业培训机构和私立学校。
技术与继续教育学院(TAFE)主要承担全社会的职业教育培训,社区培训机构和企业培训机构主要承担员工培训、失业人员短期培训和其他较低层次的培训任务。
私立学校自筹经费,以市场为依托,靠竞争来发展,不过它可以平等参与政府培训项目的招标,竞标成功也可获得政府的培训拨款。
1.3与学历证书相衔接的职业资格证书体系澳大利亚相继颁布实施了国家资格及认证框架、国家资格认可标准等,建立了全国统一的职业能力认证系统。
各州的教育培训机构以及企业培训机构都必须按照统一标准进行培训考核,劳动者取得的资格也被各州各行业认可。
这样既提高了培训质量,又有利于劳动力的合理流动。
澳大利亚TAFE体系探究澳洲TAFE体系以国家推动的形式创造了成功的职业教育模式,TAFE将企业与学校、理论和实践、知识和技能、动脑与动手、教育与就业、专业和职业紧密地结合了起来,实现了国家、企业、学校和学生多方共赢的良好局面,形成了独特的职业教育培训的优势和国家品牌,其很多好的思想和做法可以为我国职业教育培训借用。
1 澳洲TAFE体系的基本特点TAFE学院是作为澳大利亚职业教育培训的主体机构,采用以能力为基本导向的教学模式,以行业为主导,根据行业对专业技能的要求,实施多层次综合性的职业技术教育培训,形成了完全有别于普通教育的职业教育培训体系。
TAFE 体系作为澳洲国家教育体系中的一个重要环节,中学、大学、社会和TAFE院校之间结构衔接良好,学生学员可以在职业教育就业和高等教育之间自由互转,培训课程和培训机构的质量标准统一,学制和学习灵活,打破了职业教育、学历教育、成人教育的界限,构筑了教育培训互通“立交桥”。
2 以能力为导向的职业培训设计澳洲TAFE体系从政策上保证了职业教育培训的国家战略的方向性和标准化,国家培训局负责制定政策,制定国家培训框架,保证培训成果在全国范围内得到认可并通用,制定全国职业教育与培训发展战略,确保职业教育与培训符合当前和新兴产业对技能的需求。
国家资格框架是澳大利亚全国统一的、以达到行业能力标准为依据的、与工作岗位相对应的职业教育培训认证系统。
3 行业参与、市场调节、就业导向的办学机制建立行业咨询委员会,以各行业不同岗位不同技术等级的技术要求标准为依据,专门研究并制定了国家行业职业能力标准体系,包括对所涉及的知识、技能及其应用范围均做出详细、明确的说明,为各行业的能力水平提供测评依据。
行业职业能力标准每5年更新一次,TAFE学院与产业部门建立广泛的联系,行业委员会负责参与教学质量评估,参与学校管理,保证了培训与行业需求、培训与就业的紧密结合。
4 模块化课程、一体化教学、标准化培养TAFE课程具有标准化、模块化、方便学习等特点,每个专业具有课程多、课时少、必修和选修并存的特点。
对澳大利亚职业教育的思考与启示近年来,澳大利亚职业教育备受瞩目,而职业教育也被视为是提高人才素质的重要手段,而无论从政府层面还是市场层面,职业教育的重要性都得到了越来越多的认可。
本文就从多个角度来探讨澳大利亚职业教育的思考和启示。
一、澳大利亚职业教育的现状澳大利亚职业教育是以实习、技能和跨国企业为主要特点,涵盖了各种行业,而且多年来逐步发展成熟。
而与此同时,澳大利亚的职业技能培训已经形成了国际领先的地位。
首先,在澳大利亚,职业教育特别强调实践能力的培养,同时也注重帮助学生提升自我价值感,鼓励学生自主、创新学习。
其次,澳大利亚的职业教育以产业实践为特色,做到了理论和实践相结合,使学生在学习的同时可以学到具体实践技能。
再者,澳大利亚职业教育普及率较高,特别是受教育机会相对较少的弱势群体。
二、澳大利亚职业教育的成功之处澳大利亚职业教育成功的原因主要有以下三点:1.注重实践的技能培训澳大利亚职业教育大多数课程都由行业专业人士编制,注重解决实际问题,主要培养的是实际操作能力和对实际操作的了解和掌握。
同时澳大利亚职业教育不仅注重传授具体技能,还注重让学生了解技术的背景和发展趋势等问题。
2.职业教育与企业的合作澳大利亚职业教育重视与国内外大型企业合作,强调“企业型”的教育模式,与企业建立实习生计划、职业导师制度等,从而把职业教育与企业需求紧密联系起来,培养更适合市场需求的人才。
3.职业教育的质量标准澳大利亚职业教育的质量标准严格,各项标准各自独立,评估机构取得多个评估标准的认证,从理论上全面保证了质量的可靠性。
此外,澳大利亚政府严格控制职业教育学校的数量,过程中防止劣质势力的侵扰,保证了整个职业教育系统的质量。
三、职业教育面临的挑战当然,澳大利亚职业教育也面临一些问题和挑战。
其中最重要的问题是未能充分开发人员潜力,同时也存在学生本身技能水平、学习意愿的问题。
因此,加强对专业人物培训的投入,做好教育过程的监管,建立有益的教育生态以及实行注重班级建设的政策是重要的。
文 / 阎中兴澳大利亚的职业教育和培训摘 要:本文介绍了澳大利亚职业教育和培训的体系框架、管理、资金、教师和培训人员、资格体系、质量保障以及目前的改革措施。
关键词:澳大利亚 职业教育 职业培训体系框架澳大利亚的职业教育培训体系包括证书一、证书二、证书三、证书四课程,文凭、高级文凭以及副学位,职业教育学位。
证书一和证书二课程在中等教育低级阶段提供。
证书一课程的时间大约为半年,证书二课程的时间大约为一年。
一般来说,入学没有要求,除非是极个别竞争性非常强的证书课程,它们可能需要通过参加成人核心能力考试(CSP A)来证明阅读、写作、计算方面的技能。
这两个课程由私人培训机构、职业技术教育学院(T AFE institutes)、学校、社区教育机构提供。
从证书一和证书二课程毕业的,可以继续接受更高层次证书课程。
证书三课程在中等教育高级阶段提供。
时间大约为1~4年。
一般来说,入学没有要求,除非是极个别竞争性非常强的证书课程,它们可能需要通过参加成人核心能力考试来证明阅读、写作、计算方面的技能。
证书三课程由私人培训机构、职业技术教育学院、学校、社区教育机构提供。
毕业的人可以继续参加更高层次证书课程或学术类高等教育。
证书四课程在中等教育以后、非高等教育阶段提供。
时间为1~1.5年。
入学可能会要求取得相关低层次证书,在相关行业就业,通过参加成人核心能力考试来证明阅读、写作、计算方面的技能。
此课程由私人培训机构、职业技术教育学院、学校、社区教育机构、企业有关机构以及双领域的大学提供。
毕业的人可以继续参加高等职业教育培训课程或学术类高等教育。
文凭(Diploma)、高级文凭(Advanced Diploma)以及副学位(Associate Degree)在高等教育层面提供,时间分别为1~2年(文凭)、2~3年(高级文凭)、2~3年(副学位)。
入学可能会要求取得相关低层次证书,在相关行业就业,通过参加成人核心能力考试来证明阅读、写作、计算方面的技能。
第34卷第2期圆园20年第2期Vol.34No.2NO.2.2020技术与教育TECHNIQUE &EDUCATION 作者简介:尹春宏(1980—),女,硕士,讲师。
研究方向:计算机应用技术。
澳大利亚TAFE 教育特点及对我国职业院校的启示尹春宏(吉林工业职业技术学院电气与信息技术学院,吉林吉林132013)摘要:关键词:中图分类号:G719.611文献标识码:A澳大利亚TAFE 教育覆盖面宽、学员年龄段宽;与高等教育和高中教育均有交集;采用统一的质量和培训标准,职业教育质量监管体系健全。
我国职业院校要以行业需求为导向,政府、行业、学校三方联动,完善职业教育与培训体系,加强“双师型”教师队伍建设;以学生为中心,采取以实践技能为主的教学方式和灵活的实践教学管理方式。
职业教育;澳大利亚;TAFE ;1+X 证书1引言TAFE 是技术与继续教育(Technical And Further Education )的简称。
澳大利亚TAFE 教育是国际上公认的较为成功的一种职业教育模式,是澳大利亚职业教育和终身教育的重要支撑力量,也成为澳大利亚教育体系中最具特色的教育模式之一。
TAFE 教育经过多年发展形成了独具一格的办学风格与特点,主要表现在全国采用统一的质量和培训标准,教育基本覆盖所有行业,各个年龄段的学员都可进入职业院校学习,TAFE 教育和高等教育、高中教育均有交集等,这些都对我国职业教育提供了借鉴与启示。
2澳大利亚的高等教育体系2.1澳大利亚的教育体系澳大利亚的教育体系分为三个层次,由低到高分别为中小学教育、职业教育和培训、高等教育。
澳大利亚法律规定,在一定年龄之前必须接受义务教育。
澳大利亚教育由州政府负责,因此义务教育的法定年龄各州有所不同。
在作者调研的新南威尔士州,小学是从学前教育到6年级,初中教育为7~10年级,高中教育是11~12年级,法定教育之后的教育纳入澳大利亚职业资格框架体系。
澳大利亚的职业教育澳大利亚在职业教育培训方面做得非常成功。
本文在课程设置、学徒训练、获得职业资格的路径、学分的认可与转换和质量确保程序五个层面上,具体分析澳大利亚的职业教育。
这将有助于我们更好的了解澳大利亚职业教育TAFE体系的特点,为发展我国高等职业技术教育方面起到借鉴作用。
1.澳大利亚TAFE教育体系概况澳大利亚的TAFE (Technical And Further Education),即“技术和继续教育”体系,从创办以来已有上百年的历史,自上世纪70年代以来,发展尤其迅猛。
目前,澳大利亚共有250所独立设置的TAFE学院,在校生总数约为130万人,占高等学校在校生总数的71%,成了澳大利亚高等教育的主力军。
TAFE作为澳大利亚最大的义务教育之外的教育与培训组织,在职业教育体系中具有无可替代的重要战略地位。
TAFE的教学注重应用性,主要目的是培养学生的职业技能,所有课程按行业或工业标准提出的要求开设和实施,其最终目的是促进就业,因此, TAFE 的整个教育模式具有鲜明的实用性特征。
TAFE主要通过证书课程、文凭课程和学位课程将整个澳大利亚教育体系有机的结合起来,构成了一个完成的终生教育体系。
TAFE具有这样几个基本功能。
其一是为升大学铺路。
TAFE与各大学院校紧密联系,为学生提供升学的机会。
越来越多修读TAFE课程毕业的学生,通过TAFE与普通高校的联合而获得学历资格的认可。
学生在TAFE修读了的课程或科目,在升读大学学位课程时可获得承认而免修。
澳大利亚的大学课程包括文凭(文凭课程亦可在TAFE学院修读)及学士学位课程。
TAFE提供的文凭可以与其他普通大学学分进行转换。
其二是TAFE为就业搭桥。
由于TAFE的课程是由学校与行业或企业共同开发的,其内容非常实用,因此,用人单位比较青睐TAFE的学生。
现在,近80%的普通高校大学毕业生毕业后又返回TAFE来接受职业技术或技能的培训,以便找到满意的工作。
澳大利亚职业技术教育体系及其特点本文所说的“澳大利亚职业技术教育”系指可授予全国承认的1~4级证书、文凭、高级文凭、职业研究生证书和职业研究生文凭等职业技术资格的教育和培训。
它包括人们通常所说的职业教育、技术教育、继续教育、成人教育、社区教育等内容。
经过一个多世纪的发展,特别是最近十多年来的持续改革,澳大利亚职业技术教育体系逐渐趋于完善。
澳大利亚的职业技术教育以培养能力为基础,具有以职业为导向、能力标准全国统一、培训形式灵活多样等特点。
经过合法注册的职业技术教育机构统称为“注册培训机构”,它们与行业、企业和当地社区的关系十分密切,依照全国一致的行业培训包进行培训和颁发按行业分类的资格证书,毕业生容易找到工作。
澳大利亚职业技术教育机构与中学教育机构、高等教育机构等其他教育机构之间相互交叉、渗透,在学历上紧密衔接,在学分上互相承认,有利于形成全民教育和终身教育的环境。
本文介绍澳大利亚职业技术教育体系的构成和澳大利亚职业技术教育的主要特点。
一、澳大利亚职业技术教育体系澳大利亚职业技术教育体系是一个由行业引导、以能力为本位、全国统一、质量有保障的国家培训体系。
它由“国家管理与职责框架”、“资格框架”和“国家技能框架”三个要素构成。
(一)国家管理与职责框架“国家管理与职责框架(National Governance and Accountability Framework,NGAF)”规定澳大利亚职业技术教育的最高决策机构为全国职业技术教育部长委员会(Ministerial Council for V ocational and Technical Education,MCVTE)。
它由联邦职业技术教育部长和各州(领地)培训部长组成,由联邦职业技术教育部长担任委员会主席。
在全国职业技术教育部长委员会下,设有全国行业技能委员会(NISC)、国家质量委员会(NQC)和国家高官委员会(NSOC)。
此外,国家职业教育培训中心和许多专题工作小组也在全国职业技术教育部长委员会的指导下开展工作。
联邦政府向各州(领地)政府提供的职业技术教育专项拨款总额大约占职业技术教育全部公共经费的1/3。
这些专项拨款通过联邦和各州(领地)政府之间签署的拨款协议(Funding Agreement)进行,它们只能用于协议中所规定的目的,以提高所有州(领地)的培训效益。
这一拨款机制确保联邦政府的拨款服务于国家优先发展的目标。
协议认为,联邦和各州(领地)政府之间的协同合作对于保持国家培训体系的效率至关重要。
(二)资格框架澳大利亚资格框架(Australian Qualification Framework,AQF)于1995年由全国教育、就业、培训和青年事务部长委员会(Minsterial Council on Education,Employment,Training and Youth Affairs,MCEETYA)建立,是全国统一的教育与培训资格认证体系,由高中、职业技术教育和高等教育三部分组成,彼此相互衔接。
其中,职业技术教育部分横跨高中(相当于我国的中专)、高中后(相当于我国的大专)和高等教育(即大学)三个阶段。
三部分资格相互衔接关系如表1所示。
澳大利亚教育和培训体制十分灵活,教育与培训之间、普通教育与职业教育之间相互衔接、互相包容、互认学分,既有利于就业,也有利于终身教育环境的形成。
(三)国家技能框架国家技能框架(National Skills Framework,NSF)由国家培训框架发展而来,它一方面保障全国职业技术教育的质量,另一方面,又为培训课程和培训方式的灵活多样提供了可能,是各地职业教育机构提供满足各行业实际需要并受用人单位欢迎的职业技术教育课程和颁发全国承认的各类职业技术资格的共同依据。
该框架由全国认可的行业“培训包”和“澳大利亚质量培训框架”组成。
1.行业培训包培训包(Training Packages,TP)由“行业技能委员会(ISCS)”或企业根据每个行业或职业的实际培训需要设计开发,它包括三个核心部分――全国行业能力标准、考试指南和全国职业技术资格(详见表1)。
由行业技能委员会(或企业)开发的培训包被“国家质量委员会”认可和采纳后,即作为国家技能框架内的全国行业培训包公布到“国家培训信息服务网(NTIS)”上,成为澳大利亚各级各类职业技术教育机构设计、开发其培训课程的共同依据。
依据国家培训信息服务网上公布的全国行业培训包开发的课程及由此授予的职业技术资格被全国承认,不需要再认证。
全国行业培训包通常每三年进行一次评估和更新,以满足行业不断发展变化的需要和解决培训包实施过程中出现的问题。
(1)全国行业能力标准全国行业能力标准是行业培训包的基础。
在每个培训包里,都有一整套既具体又有适当灵活度的能力单元,用以描述某一特定行业、职业或企业所需要的各项劳动技能。
每一项能力标准说明一项具体的工作要求,全套能力标准包括成功就业所需要的基本知识和技能以及员工识字能力、计算能力、职业健康和职业安全等方面的要求。
全国行业能力标准按其特点分为以下三种类型: 针对某一单个行业或职业的工作需要而开发的行业标准针对若干行业或职业的共同需要开发的跨行业标准针对某一企业的特殊需要开发的企业标准(2)考试指南考试指南以考核能力为基础,而不管能力获得的过程。
它是对一个行业、职业或企业所需要的各项能力进行考核的基本依据。
考试可以在劳动场所(即工场)进行,也可以在模拟工作环境的职业技术院校进行。
(3)全国职业技术资格行业培训包还包括被纳入澳大利亚资格框架的、全国承认的职业技术资格,具体包括以下类别:一级证书二级证书三级证书四级证书文凭高级文凭职业研究生证书职业研究生文凭职业技术资格的获得以实际能力的达标为准,而不考虑学习时间的长短或学习课程安排上的差异。
2.澳大利亚质量培训框架澳大利亚质量培训框架(Australian Quality Training Framework,AQTF)通过一系列国家标准,规范职业技术教育机构的行为,并为各州(领地)政府对职业技术教育机构进行注册、审计和对其开发的“非培训包课程”进行认证提供统一的依据,从而保障全国职业技术教育的质量。
该框架由三个部分组成:(1)用于规范“注册培训机构”行为以确保其培训和考试质量的国家标准;(2)用于各州(领地)培训主管部门对提供职业技术教育的培训机构进行注册、审计以及对注册培训机构提供的“非培训包课程”进行认证的国家标准;(3)全国承认原则,包括两层含义:第一,在任何一个州或领地依AQTF框架注册的培训机构均被其他州或领地承认并可在全国各地提供职业技术教育课程和考试服务,而不需要重新履行注册手续;第二,任何一个注册培训机构依AQTF框架颁发的职业技术资格和学业证明均为所有其他注册培训机构承认,从而不会影响学员的继续深造。
澳大利亚质量培训框架要求,所有从事职业技术教育和颁发全国职业技术资格的机构均必须成为“注册培训机构”(Registered Training Organizations,RTO)并符合澳大利亚质量培训框架的要求和标准,所有注册培训机构提供的课程必须建立在经国家技能框架认可、在国家培训信息服务网上公布的全国行业培训包的基础上;如果某一门课程没有适用的培训包作为依据,则必须经过所在州(或领地)培训主管部门按照AQTF框架要求认证,经过认证的课程将公布到国家培训信息服务网上。
澳大利亚质量培训框架自2002年7月开始全面实施,是为保障全国职业技术教育质量而出台的一项重大举措,也是整个国家职业技术教育体系的基础。
二、澳大利亚职业技术教育主要特点(一)行业引导澳大利亚职业技术教育最主要的特点是行业在制定全国培训政策、培训重点和职业技术资格过程中扮演关键的、核心的角色,为的是确保所培养的人才能真正满足行业发展的需要。
澳大利亚政府最重要的作用之一就在于确保行业能够直接参与一切与培训有关的决策过程。
行业在全国职业技术教育体系的引导作用如表2所示。
(二)能力本位澳大利亚职业技术教育重视学习的结果,不论学习的过程。
无论是培训还是考试,均以能力为基础。
不管学员采取什么样的学习方式,也不管花多少时间来学习,只要技能考核达标,证明其具备了行业所需要的能力,即可被授予相应的职业技术资格。
(三)质量保障澳大利亚政府通过制定和实施质量培训框架(AQTF)来保障全国职业技术教育的质量。
该框架通过一系列国家标准来规范职业技术教育机构的行为,并为各州(领地)政府对职业技术教育机构进行注册、审计和对其开发的“非培训包课程”进行认证提供统一的依据,从而确保其提供的职业技术教育的质量。
(四)全国通用只要是在国家技能框架下注册的职业技术教育机构(RTO)依据澳大利亚资格框架的要求颁发的职业技术资格,不管该机构是公立的、私立的、还是社区性质的,也不管是在哪个州或领地颁发的,均为全国所认可。
这一制度促进了澳大利亚职业技术人员在全国范围内的自由流动。
(五)培训形式灵活多样澳大利亚职业技术教育培训形式十分灵活多样。
人们可以选择在传统的公立职业教育学院(TAFE)进行培训,也可以选择在拥有RTO注册资格的大学、中学、私立机构或成人社区服务机构(如消防队、医院、体育馆、海关等)进行培训;既可以选择在校园里培训,也可以选择在工作场所进行培训,或者二者相结合。
在时间上,可以选择全日制(如全脱产)学习,也可以选择半脱产学习或业余学习。
只要能力达标,不管采取何种形式,均不影响其获得职业技术资格和所获得资格在全国的适用性。