关于北京市司法局基层处关于人民调解工作实行“六统一”的规定(试行

北京市高级人民法院、北京市司法局关于印发《诉前人民调解员管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市高级人民法院北京市司法局关于印发《诉前人民调解员管理办法》的通知京司发〔2017〕95号各区人民法院、各区司法局：根据《中华人民共和国人民调解法》和《最高人民法院关于人民法院特邀调解的规定》，经市高院和市司法局共同研究，结合本市诉前人民调解实际情况，制定《北京市高级人民法院北京市司法局诉前人民调解员管理办法》，现印发给你们，请结合实际工作认真贯彻执行。

北京市高级人民法院北京市司法局2017年10月9日北京市高级人民法院北京市司法局诉前人民调解员管理办法第一章总则第一条为加强和规范诉前人民调解员队伍管理，推动诉调对接工作全面深化，实现诉调对接工作的规范化、系统化和常态化。

根据《中华人民共和国人民调解法》和《最高人民法院关于人民法院特邀调解的规定》，结合本市诉前人民调解实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称诉前人民调解员是指接受诉前人民调解委员会聘任，在各法院从事人民调解工作的人员。

诉前人民调解员分为专职和兼职两类。

第二章任职条件与聘任程序第三条担任诉前人民调解员应当满足以下条件：（一）具有完全民事行为能力、身体健康的成年公民；（二）品行端正，公道正派，热心人民调解工作；（三）有一定的文化水平、政策水平和法律知识；（四）熟悉社情民意，善于做群众工作，有一定的调解能力。

具有政法机关工作经历的人员可以优先聘任。

行业性、专业性人民调解委员会人民调解员担任诉前人民调解员，还应当具备相关的专业知识。

第四条诉前人民调解员实行推选和聘任相结合的办法，但下列人员不得担任诉前人民调解员：（一）因犯罪受过刑事处罚的；（二）被开除公职的。

人民调解委员会各项制度1、人民调解委员会在城区党工委、办事处的领导下，负责本单位的调解工作。

2、调解工作坚持。

“防激化、创三无、争先进”为主要目标，积极维护社会稳定。

3、经常向职工进行法制宣传教育使职工自觉学法、懂法、用法、不违法。

4、调查了解并及时掌握每个家庭及其它不安全因素，做到经常分析、研究、及时进行教育，及时化解，使一般纠纷不出单位，重大纠纷及时报告。

5、建立调解登记薄，做到调解有登记，件件有着落，使调解工作逐渐走向制度化、规范化。

6、调解委员会要经常组织调解人员进行学习有关__方针、政策、熟悉调解工作。

7、调解人员要经常深入群众，工作要扎实，方法要灵活，头脑要清醒，政策要明确。

人民解委员会主要职责1、坚持"调防结合，以防为主"的方针，不断加强民事调解组织建设网络化。

2、及时发现，依法调解，妥善处理和疏导矛盾纠纷，减少诉讼，防止矛盾激化，避免民转刑案件和非正常死亡的发生。

3、通过民间纠纷调解工作，宣传有关法律、法规和政策，教育居民遵纪法，尊重社会公德，努力减少民间纠纷的发生。

4、搞好矛盾纠纷信息工作，及时将辖区内民间纠纷的发生、发展和调处情况及建议，向和上级主管部门汇报。

矛盾纠纷排查制度1、各矛盾纠纷调处机构要认真做好排查工作，及时排查处理各类不安定因素；2、矛盾纠纷排查工作实行定期排查与不定期排查相结合的方式，每月的____号、____号、____号对辖区矛盾纠纷进行集中排查，并作好登记上报工作；3、各基层社区定期排查与不定期排查的结果，每月____号、____号、____号报城区办事处调处中心；4、各排查单位将排查的不安定因素认真汇总，及时调处，按时上报，重大情况随时上报。

矛盾纠纷登记制度（一）、当事人的基本情况。

包括双方当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、所在单位、家庭住址等。

（二）、发生纠纷的情况。

包括发生纠纷的时间、地点、原因、后果以及双方当事人争执的焦点和要求等。

北京市司法局基层处关于人民调解员业务等级评定的规定(试行)文章属性•【制定机关】北京市司法局•【公布日期】2003.04.02•【字号】京司发[2003]50号•【施行日期】2003.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】调解正文北京市司法局基层处关于人民调解员业务等级评定的规定(试行)（2003年4月2日）第一条为进一步推进全市人民调解工作的开展，促进人民调解工作的规范化建设，提高人民调解员的素质，根据司法部《人民调解工作若干规定》，制定本规定。

第二条评定条件（一）一级人民调解员评定条件1、一般应有5年以上的人民调解工作经历，并有丰富的实践经验和较高的业务水平，可以对一地区的重大疑难纠纷和一时期的重点问题及带有普遍性的热点问题提出切实可行的指导性意见。

2、对调解工作能够积极主动思考，开展工作具有预见性和计划性。

3、应能着眼于调解工作的“预防”属性，认识民间纠纷产生演变发展的规律，对纠纷产生的一般原因，如何有效防止矛盾激化以及化解各类矛盾所涉及的法律依据、政策等有一定的研究并取得了一定的研究成果。

4、在调解工作中应能够勇于开拓，大胆实践，不断创新，在防止矛盾激化、调处重大疑难纠纷或群体性纠纷中有突出事迹。

具备以上1并且2、3、4条其中之一者可参加一级人民调解员评定。

法学专家、离退休法官和检察官、律师、仲裁员可不受上述条件限制，直接被评为一级人民调解员。

（二）二级人民调解员评定条件1、从事人民调解工作3－5年，累计调解民间纠纷50件以上，处理防止矛盾激化案件不少于20件（次）。

2、具备一定的法律知识和政策水平，有调处重大疑难纠纷的实际经验。

3、一般应在调委会担任主任职务或是主要业务骨干，可以带领和动员调委会其他成员开展民间纠纷调解工作，有一定的组织和协调能力，能够顺利完成上级交办的各项任务。

（三）三级人民调解员评定条件从事人民调解工作时间3年以下，具备基本的法律知识和调解工作经验，了解和掌握调解工作程序，可以独立开展民间矛盾纠纷调解工作。

北京市司法局、北京市人事局关于表彰人民调解和防止矛盾激化先进集体和先进个人的决定文章属性•【制定机关】北京市司法局•【公布日期】2008.11.10•【字号】京司发[2008]223号•【施行日期】2008.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市司法局、北京市人事局关于表彰人民调解和防止矛盾激化先进集体和先进个人的决定（京司发[2008]223号）各区县司法局：近年来，全市各级司法行政部门和广大人民调解组织以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，认真贯彻落实中央和市委关于人民调解工作的重要指示精神，认真执行市司法局关于加强新时期人民调解工作各项意见和规定，为维护首都社会稳定，促进首都经济发展，防止民间矛盾激化做出了积极的贡献。

今年以来，在“平安奥运”矛盾排查过程中，广大人民调解员深入基层一线，不辞辛苦、不怕疲劳、连续作战，为保障奥运期间社会安全稳定做出了突出贡献。

为肯定成绩、褒奖先进、弘扬正气，进一步推动全市人民调解工作蓬勃发展，市司法局、市人事局决定：授予东城区北新桥街道板桥社区人民调解委员会等80个集体为“人民调解和防止矛盾激化先进集体”；授予东城区安定门街道钟楼湾社区人民调解委员会调解员魏桂云等80名个人为“人民调解和防止矛盾激化先进个人”。

希望受到表彰的人民调解委员会和人民调解员发扬成绩、再接再厉、不断进取，以荣誉为起点和动力，继续发挥先进的表率作用，在今后的工作中不断取得新的更大的成绩。

全市广大人民调解组织和人民调解员要向这次受到表彰的先进集体和先进个人学习。

学习他们坚持正确的政治方向，心系群众，关注民生，自觉服务于维护稳定、构建和谐社会大局的政治觉悟；学习他们恪尽职守，甘于奉献，扎根基层，热爱群众的良好职业道德；学习他们脚踏实地，兢兢业业，热情服务，无私奉献的求实精神；学习他们深入基层，深入群众，求真务实，不畏风险的工作作风。