国家质检中心能力建设与评估指南国家质量监督检验检疫总局2006 年12 月第一章总则第一条为规范、促进和指导国家质检中心的建设与发展，实现保障“沿海发达地区国家质检中心在 3 至 5 年内波术设备和科研能力达到国际水平、其他国家质检中心在本行业或专业达到国内领先”的目标，特制定本《指南》。
第二条国家质检中心的规划、建设与发展必须始终坚持五条基本原则：发挥技术优势、服务主导产业、争取地方支持、避免重复建设、建设一流中心。
第三条本《指南》对国家质检中心的能力建设和评估作出了基本要求，通过建立年度考核、评估定级、升降级和调整相结合的动态的长效管理机制，实现对国家质检中心能力建设的绩效考评。
第四条本《指南》适用于质量技术监督系统已批准成立和批准筹建的国家质检中心的能力建设和评估工作。
第五条国家质检总局负责组织开展国家质检中心的能力建设和评估工作。
第二章国家质检中心能力建设的基本要求第六条基本要求主要包括技术能力、科研水平、科技人才团队、运行业绩以及建设发展情况等。
具有必备的实验场地和环境条件，并有充足的发展空间，具备可持续发展能力。
配有相关专业领域的高、精、尖仪器，配套设备、确证或验证手段齐全，仪器设备配置的总体技术水平达到国内领先、国际先进水平。
（二）能够及时收集、整理和研究相关专业领域的国内外最新动态和信息，能够承担指导和解决全国相关专业领域技术执法把关疑难问题的工作，为政府决策和社会经济发晨提供科学依据和技术支持，在相关专业领域处于全国领先技术水平并具有一定的技术优势和权威性。
（三）具有在相关专业领域进行前瞻性、深层次研究的科研攻关力量，并形成一批较高水平和具有影响力的科研成果。
从事科研工作的整体人员水平较高。
（四）重视科技人才团队建设，人员结构层次合理、稳定，后备力量充足，拥有相关专一业领域内具有知名度的权威专家或高水平的学术技术带头人、熟悉掌握国内外相关法规标准和准则的关键技术人才，高中级职称技术人员比例达到65%以上。
加强质检系统国家质检中心规划与能力建设管理工作及意见加强质检系统国家质检中心规划与能力建设管理工作的意见为加强国家产品质量监督检验中心（以下简称国家质检中心）的规划与能力建设管理，科学规划国家质检中心布局，提高国家质检中心的技术把关能力、科技创新和自我发展能力，确保国家质检中心技术装备和科研能力达到国际水平，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》等有关规定，制定本意见。
一、进一步明确国家质检中心的性质、地位和基本职责（一）由质量技术监督系统各级技术机构承建、其它科研事业单位划归质量技术监督部门管理以及质量技术监督部门通过资源整合或联合社会力量建立的国家质检中心，是社会公益性检测机构，具有独立法人地位，能够承担法律责任，由国家授权、具有第三方公正性地位，承担国家各类产品质量检验任务，向社会提供公正检验测试服务，开展检测技术研究开发，承担有关标准（规程）的试验验证及制（修）订等工作。
二、进一步加强规划工作（二）设立国家质检中心，应坚持基本原则。
根据国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）规划方案，结合产业结构布局、区域经济特色及发展水平，国家质检中心的设立应符合“全国统一规划布局、地方政府重视支持、具备筹建技术基础、拥有产业集群优势、避免同类重复建设、建设方案科学合理”。
（三）规划和布局要突出重点，体现特色。
重点建设与人民群众生命健康密切相关的安全、卫生、环保领域，关系国计民生的重点产业领域，以及新兴产业、高新技术产品等领域的国家质检中心。
同时，国家质检中心应与当地或区域主导产业结合紧密，在相关专业领域具有显著的优势和特色；并综合考虑当地支柱产业发展水平以及相关产品市场占有份额。
（四）规划设立国家质检中心必须坚持基本条件。
1. 地方政府对建设国家质检中心在技术装备投入、基础设施建设等方面有明确具体的支持意见，并开始落实；2. 拥有本专业领域的关于加强国家质检中心建设和发展的意见1.doc学术带头人，技术能力在相关专业领域达到国内先进水平，具有较强的科研能力；3. 名称科学、规范并与实际检测能力相符；4. 应紧密结合当地产业特色和区域经济特点，并已列入地方政府事业发展规划；5. 应具有省级检测机构资质，并确保国家质检中心成立后具有独立法人地位；6、以股份制形式整合或联合建立的国家质检中心，必须由质量技术监督系统控股，并具备公正性地位。
国家质检中心申请要求汇总一、国家质检中心规划管理相关文件国家质检中心规划；二、申请筹建流程申请筹建流程筹建符合国家质检总局；-1-；国家质检总局主管部门对申报材料进行审查（必要时组；三、申请验收流程省级质监部门负责筹建期间的能力建；-2-；门组织开展筹建验收工作；四、设立基本原则、基本条件设立基本原则、原则(一；-3-；关产品市场占国家质检中心申请要求汇总国家质检中心申请要求汇总申请要求一、国家质检中心规划管理相关文件国家质检中心规划管理相关文件规划管理相关 1.国家质检总局先后制定了《国家质检中心能力建设与评估指南》（国质检科[2006] 618 号）《国家质检中心能力、建设验收实施细则》（质检科函[2007]56 号）《加强质检系、统国家质检中心规划与能力建设管理工作的意见》（国质检科[2008] 54 号）《国家质检中心能力建设评价指标》、，共同组成了指导国家质检中心能力建设的管理体系。
2.广东省质监局于 2010 年 3 月 19 日发布了《关于规范国家质检中心筹建与能力建设管理的通知》（粤质监科函 [2010]130 号）二、申请筹建流程申请筹建流程筹建符合国家质检总局规划设立条件的技术机构，可以向当地省级质监部门提出筹建申请，提交可行性报告（主要包括申报单位现有能力与条件、相关产业状况及检验检测需求、国内外同类技术机构的状况、规划建设目标、筹建的方案等）和《申报国家质检中心基本情况表》。
省级质监部门负责对可行性报告进行初审，通过审查的，组织有关专家论证并提出意见。
申请单位根据论证意见完善可行性报告。
通过论证的，由省级质监部门签署意见后上报国家质检总局。
-1-国家质检总局主管部门对申报材料进行审查（必要时组织专家进行实地考察、论证），符合条件的，国家质检总局批准筹建。
批准筹建后，省级质监部门应协调成立以地方政府主管领导为组长、省级质监部门主管领导为副组长的筹建工作领导小组，并且应由 5 人以上国内享有盛誉的专家、学者组成专家组，其中应当聘请院士、教授级或特殊津贴的专家担任顾问，由承担筹建国家质检中心的单位（以下简称承建单位）等部门组成筹建办公室。
中国石油工程建设有限公司承包商施工作业前能力准入评估指南为加强和规范承包商施工作业前能力准入评估工作，根据《中国石油天然气集团公司关于进一步加强承包商施工作业安全准入管理的意见》（中油办【2017】109号）结合公司各单位的实际做法，编制本指南。
一、评估目的准确评估承包商企业安全管理现状，量化承包商施工作业队伍和安全管理工作中存在问题的严重程度，为有针对性加强对承包商管理，提升承包商管理水平，预防和减少承包商生产安全事故的发生。
二、评估内容承包商施工作业安全准入评估是指在承包商施工队伍入厂（场）前对其人员资质能力、设备设施安全性能、安全组织架构及管理制度进行的审查评估，杜绝不符合要求的承包商施工队伍和人员进入现场作业。
三、评估方法（一）承包商人员1. 审核承包商所有人员的基本信息、与承包商单位签订的有效劳动合同、社会保险证明、健康体检证明、安全生产责任险证明、相关资格证书和接受建设单位、项目部、承包商等在施工作业前安全培训的证明。
2. 审核进入现场履职的承包商项目经理、施工经理、技术负责人、质量经理、HSE经理等关键管理人员符合招标文件和合同约定的资质和能力，审核项目经理建造师注册证书、技术负责人职称证书、质量经理质检证书、HSE经理安全证书真实有效，工作履历要满足管理岗位要求，要通过面谈评估综合管理能力。
3. 审核承包商项目经理、施工经理、技术负责人、质量经理、HSE经理等关键管理人员，合同中明确禁止变更的关键岗位人员必须到场履职，允许变更的人员必须履行相应的变更程序，变更人员资格等级要与投标文件承诺条件保持一致，能力评估合格。
4. 特种作业人员及特种设备作业人员应提供有效上岗证件，要进入/Publicity/Staff查验特种设备作业操作证真伪，进入，依次点击“服务”、“服务大厅”、“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”，查验特种作业人员操作证真伪，逐一核实，逐一打印查询结果。
