行政法基本原则在实践中的运用
- 格式:doc
- 大小:49.00 KB
- 文档页数:3
行政法的基本原则和行政行为行政法是一门研究行政组织、行政行为和行政程序的法律科学,为保证行政机关的合法、公正行使权力,维护公民的合法权益,确立了一系列的基本原则和规则,对行政行为的进行、监督和申诉提供了基本框架。
本文将介绍行政法的基本原则以及行政行为的相关要点。
一、法定主义原则法定主义是行政法的核心原则之一,它强调行政机关的权力来源于法律的授权,行政机关的行政行为必须在法律的限制和规范之下进行。
法定主义原则包括权力合法性原则和程序合法性原则。
权力合法性原则要求行政机关行使权力必须有法律依据或授权;程序合法性原则要求行政机关的行政行为必须依法进行,符合程序规定。
二、平等原则平等原则是行政法的基本原则之一,它要求行政机关在行使权力的过程中,不得歧视公民或法人,对待所有人应当一视同仁。
行政机关在决策、办理事务时要坚持公正、公平,不因个人偏见、特殊关系或不正当因素而对待不同群体或个体。
三、公正原则公正原则是行政法的核心价值观,要求行政机关在行使行政权力时要遵循真实、公正、公平的原则,不得滥用职权,不得以权谋私,要维护公共利益,保护人民合法权益。
四、权利保护原则权利保护原则是行政法的重要原则之一,它强调行政机关在行使权力时要将保护公民合法权益放在首位,保障公民权利的实现。
权利保护原则包括法律权利保护原则和程序权利保护原则。
法律权利保护原则要求行政机关在行政行为中要尊重和保护公民合法权益;程序权利保护原则要求行政机关在行政程序中要保障公民的申诉权和诉讼权,确保公民的合法权益得到有效保护。
五、效率原则效率原则是行政法的重要原则之一,要求行政机关在行使权力时要高效、便捷,提高行政效能,为公民和法人提供高质量、高效率的服务。
效率原则旨在改善行政行为的执行效果,提高行政机关的行政管理水平,实现行政机关的良好运行。
行政行为是行政机关依法进行的一切具体行动,包括行政管理、公共服务、行政监管和行政执法等。
行政行为具有公共性、强制性和具体指向性的特点,是行政机关通过行动来实现具体目标和权益保护。
行政法与行政诉讼法(电大)形考作业(1)参考答案行政法与行政诉讼法(电大)形考作业(1)参考答案1、结合工作实际,谈谈行政法基本原则在实践中的运用。
(参见教材p17-21)答:行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性,它应能反应出行政法律规范区别于其他法律的本质特性。
主要表现在:(1)行政法的基本原则是行政法规范制定的依据(2)当行政法具体规范不明确或没有规定的情况下,行政机关可以直接适用行政法的基本原则,也可以根据行政法的基本原则作出法律解释。
作业1撰写论文(范文)行政法原则在实践中运用行政法的原则有行政合法性原则和行政合理性原则。
所谓行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。
它是指行政权力的设立、行使必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触。
行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求,不得享有行政法规范以外的特权,超越法定权限的行为无效;违法行政行为依法应受到法律制裁,行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。
行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。
违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。
实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务的行政法律规范。
程序法则通常是为保证行为程序公正,没有偏私,从而保障实体权利得以实现的法律规范。
行政程序合法包含三方面的内容:(一)任何人不能成为审理自己案件的法官。
执行这一原则的制度是回避制度。
(二)行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信,应当给予当事人同等的辩论机会。
(三)决定对当事人不利的事务时,应预先通知当事人并给其发表意见的机会。
行政合法性原则的具体要求:行政合法性原则的前提条件是有法可依。
行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在,行政机关依法设立并应依法行使行政职权。
具体讲,行政合法性原则应包括以下三个方面的要求:(一)任何行政职权都必须基于法律的授权才能存在(二)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律,不得与法律相抵触,这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范,而且应遵循程序法规范,二者不能偏废。
行政法的基本原则与应用在现代社会,行政法作为规范行政权力运行和保障公民权利的重要法律体系,其基本原则贯穿于行政活动的始终,并在实际应用中发挥着关键作用。
行政法的基本原则并非是抽象的理论概念,而是具有实实在在的指导意义和实践价值。
行政合法性原则是行政法的首要原则。
这一原则要求行政机关的行政行为必须符合法律的规定,无论是行政权力的来源、行使的方式,还是行政行为的程序,都要有明确的法律依据。
行政机关不能超越法律赋予的权限行事,也不能违反法律的禁止性规定。
例如,在行政处罚中,行政机关必须依据相关法律法规所规定的种类、幅度和程序来实施处罚,否则就会构成违法。
行政合理性原则强调行政机关的行政行为不仅要合法,还要合理、适当。
这意味着行政机关在行使自由裁量权时,应当考虑相关的因素,不能主观随意。
比如,在决定罚款数额时,要综合考虑违法的性质、情节、后果以及当事人的经济状况等因素,使罚款的数额既能够达到惩戒的目的,又不过分苛刻。
如果行政机关的决定明显不合理,违背了公正、公平、比例等原则,即使在形式上合法,也可能被认定为不合法。
程序正当原则是保障公民权利的重要屏障。
它要求行政机关在实施行政行为时,应当遵循法定的程序,保障公民的知情权、参与权和救济权。
例如,在作出重大行政决策之前,应当通过听证会等形式广泛听取公众的意见;在行政处罚过程中,应当告知当事人处罚的事实、理由和依据,并保障当事人的陈述和申辩权利。
如果行政机关违反了程序规定,即使行政行为的结果是正确的,也可能会被撤销或确认违法。
高效便民原则体现了行政机关服务社会的宗旨。
高效要求行政机关在行使行政权力时,应当以最小的成本和最快的速度实现行政目标,避免拖延和繁琐的程序。
便民则要求行政机关在工作中尽可能为公民提供便利,减少公民的负担。
比如,推行电子政务,让公民可以通过网络办理相关事务;简化行政审批流程,提高审批效率等。
诚实守信原则要求行政机关保持诚信,不得随意变更已经生效的行政决定。
行政法原理的应用案例案例一:行政法原则在城市规划中的应用•法律依据:–城市规划法–行政法原则:合法性、权利保护、公正与合理等•案例背景:在一个城市开发项目中,规划部门下发了一项城市规划方案,涉及土地利用、建筑布局、交通规划等方面的内容。
然而,市民对于这个规划方案提出了一些质疑和异议,认为规划不符合实际情况,影响到了他们的利益。
此时,行政法原则的应用就非常重要。
•应用过程:1.合法性原则的应用:•了解城市规划法对城市规划方案的要求和程序;•检查规划方案是否符合法律规定的各项要求,例如:是否进行了公众参与,是否充分考虑了社会、经济、环境等因素;•如发现规划方案存在不合法的问题,可以提出相关申诉和异议。
2.权利保护原则的应用:•了解城市规划法对于市民权益的保护;•检查规划方案对于市民的利益是否有损害,是否有不合理的安排;•如发现规划方案损害了市民的合法权益,可以提出合理的申诉和要求。
3.公正与合理原则的应用:•检查规划方案是否公正和合理,是否充分考虑了各方利益的平衡;•如果发现规划方案的制定过程中存在不公正和不合理的问题,可以提出相关申诉和异议。
•案例结果:在市民的合理申诉和异议后,规划部门重新评估了城市规划方案,并进行了调整。
最终,制定了符合法律要求和市民利益的城市规划方案,得到了广大市民的认可和支持。
案例二:行政法原则在行政处罚中的应用•法律依据:–行政处罚法–行政法原则:合法性、公正与公平、适用合理等•案例背景:在一场特定的环境污染事件中,环保部门对责任单位进行了行政处罚。
然而,责任单位认为处罚不公正、不合理,需要依靠行政法原则来进行申诉和维权。
•应用过程:1.合法性原则的应用:•检查是否存在违反法律规定的行政处罚情况,例如:是否依法进行听证会、是否依法公布处罚决定等;•如果发现行政处罚不符合法律规定,可以提出合法性方面的申诉和异议。
2.公正与公平原则的应用:•检查行政处罚是否公正、公平,是否依法对不同责任单位实施相同标准的处罚;•如发现行政处罚过程中存在不公正和不公平的问题,可以提出相关申诉和异议。
行政法的基本原则与适用行政法是指研究行政组织和行政行为法律规范的学科,它对政府行政权力的行使进行规范和约束,保障公民的权益,维护社会稳定和秩序。
行政法的基本原则是在行政法律体系下对行政行为进行管理和评价的依据,适用于各级政府机构以及行政行为的实施。
行政法的基本原则是法治下行政活动的基本保障,它包括以下几个方面:1. 合法原则:合法原则是行政法领域中最基本的原则之一。
它要求行政机关的行政行为必须合法,即符合法律规定和法律程序。
合法原则的核心内容是权力的合法性、行为的合法性和程序的合法性。
2. 公正原则:公正原则是行政法中一个非常重要的原则,要求行政机关在行使行政权力时必须公正、公平、公开、公开透明。
公正原则的核心内容是平等对待、公平竞争、公平决策和公平裁决。
3. 公共利益原则:公共利益原则是行政法中的重要原则之一,要求行政机关的行政行为必须以公共利益为导向,维护社会的整体利益和公共利益。
公共利益原则的核心内容是利益平衡、公共利益优先和权益保护。
4. 自由原则:自由原则是行政法中一个重要的原则,要求行政机关的行政行为必须尊重和保障公民的自由权利。
自由原则的核心内容是自由权利的保护、自由竞争和自由选择。
5. 适度原则:适度原则是行政法中的一个基本原则,要求行政机关在行使行政权力时必须适度,既不过度干预,也不过度放任。
适度原则的核心内容是行政行为的限制、行政行为的适度干预和行政行为的风险控制。
行政法的基本原则为行政机关的行政行为提供了明确的底线和原则约束,保证了行政活动的合法性、公正性、公共利益性、自由性和适度性。
同时,基本原则也为公民和社会组织提供了法律保障,可以依法维护自身权益。
在实际操作中,行政法的基本原则需要根据具体情况进行适用。
行政机关在行使行政权力时,需根据法律法规的规定和具体情况,综合运用合法原则、公正原则、公共利益原则、自由原则和适度原则进行行政行为的判断和处理。
同时,行政机关还需要注重程序正当性和证据合法性,确保行政行为的合法性和合规性。
法学院本科生2013—2014学年第2学期《行政法》课程期中作业专业:法学学号:_1212945姓名:李雪成绩:_________行政法基本原则的案例分析与适用摘要:随着民主与经济的快速发展,行政法基本原则在行政诉讼中的案件中的指导地位越来越重要。
学完行政法基本原则这一章内容,颇有收获。
本文我将运用行政法的基本原则分析一个案件----李某诉某区公安分局行政处罚案。
运用的行政法基本原则有三大主要原则:行政法定原则、行政均衡原则和行政正当原则。
其中行政法定原则主要是运用职权法定原则,行政均衡原则运用了平等对待原则和禁止过度原则,行政正当原则运用了避免片私和程序正义原则进行具体的案件分析。
关键字:行政指导地位;职权法定;禁止过度;避免偏私;程序正义案情介绍1996年6月9日下午,警察赵某某在执法过程中抢走李某的私人财物和有价凭证,此后一直不还。
李某找有关部门多次投诉无人解决。
故2001年1月以来,李某多次向某市公安分局拨打110投诉电话,反映该公安分局的民警赵某某扣押其物品一事。
该公安分局调查后,于同年3月由该分局纪律检查部门将调查结论像李某进行了说明。
但李某坚持认为其向被告投诉的事情没有得到解决,情绪激动,于2002年2月14日23时许,李某再次拨打110投诉报警台电话约10分钟左右,并在通话过程中向接警电话警察使用了:你们警察每年牺牲得太少,在春节期间都死绝了,祝警察家属都倒霉等侮辱性语言。
同年2月15日,该公安局清河派出所对李某下达了传唤通知,经审讯,李某对其拨打110电话一事均予认可。
但派出所民警在制作讯问笔录时,把李某的一些话忽略了,如“李某就民警赵某某无故扣押其财务和有效凭证时,说八国联军抢老百姓,日本鬼子抢老百姓,土匪强盗才抢老百姓”的内容。
紧接着,公安局决定对李某处以行政拘留7天的处罚。
第二天将处罚内容和法律依据通知李某,并送达了治安拘留裁决书。
同年2月23日,解除对李某的拘留。
李某不服,于同年3月7日向上级公安局申请复议。
第1篇一、案情简介甲公司于2008年依法取得某市某区域土地使用权,用于房地产开发。
2010年,某市规划局在未征得甲公司同意的情况下,将甲公司土地划入城市绿地,并规划为公共绿地。
甲公司认为规划局的行为侵犯了其合法权益,遂向法院提起行政诉讼。
二、争议焦点本案争议焦点在于:某市规划局将甲公司土地划入城市绿地,是否违反了行政合法性原则、行政公开原则、程序正当原则等行政法原则。
三、案例分析(一)行政合法性原则行政合法性原则是行政法的基本原则之一,要求行政机关行使职权必须合法,包括实体合法和程序合法。
本案中,某市规划局在未征得甲公司同意的情况下,将甲公司土地划入城市绿地,其行为违反了以下合法性原则:1. 实体合法性原则:某市规划局在划拨甲公司土地时,未依法进行听证、评估等程序,侵犯了甲公司的合法权益。
根据《中华人民共和国土地管理法》第二十三条规定,土地利用总体规划应当依法编制,并经上级人民政府批准。
某市规划局在划拨甲公司土地时,未履行法定程序,违反了实体合法性原则。
2. 程序合法性原则:某市规划局在划拨甲公司土地时,未依法进行公开、公正、公平的听证程序,侵犯了甲公司的知情权和参与权。
根据《中华人民共和国土地管理法》第二十六条规定,土地利用总体规划的编制、修改和实施,应当公开、公正、公平,听取有关单位、个人和专家的意见。
某市规划局未履行法定程序,违反了程序合法性原则。
(二)行政公开原则行政公开原则要求行政机关在行使职权时,应当将相关信息公开,接受社会监督。
本案中,某市规划局在划拨甲公司土地时,未依法进行公开,侵犯了甲公司的知情权。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定,行政机关应当依法公开政府信息,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。
某市规划局未依法公开相关信息,违反了行政公开原则。
(三)程序正当原则程序正当原则要求行政机关在行使职权时,应当遵循法定程序,保障当事人的合法权益。
本案中,某市规划局在划拨甲公司土地时,未依法进行听证、评估等程序,侵犯了甲公司的合法权益。
论行政法的基本原则及其适用行政法是指国家行政机关依法行使行政权力的法律体系。
行政法的基本原则是指行政法律制度中的根本性原则,可以作为行政法律制度的价值取向和法律要求。
本文将探讨行政法的基本原则及其适用。
一、行政法的基本原则1.法定性原则法定性原则是行政法的核心原则,它要求行政权力的行使必须依据法律规定。
根据法定性原则,行政机关不得超越法律的限制行使权力,否则将违法,这是保障公民权益的重要保障措施。
2.自由原则自由原则是指公民和法人在行政法律制度的框架下有权自由行使权利、自由选择民事行为。
行政法律制度旨在保障个体的自由,使其在行政权力作用下能够依法自由行事。
3.平等原则平等原则意味着国家对所有公民和法人一视同仁,不论其社会地位、性别、民族等差异,都享有平等的行政权利。
行政法律制度要求行政机关按照公正、公平的原则对待所有法律主体。
4.公正原则公正原则是行政法的一项基本原则,要求行政机关在行使行政权力时必须公正、公平、无私的原则。
行政机关在决策和执行过程中应遵循公正原则,不得有偏颇、特权等行为。
5.合法原则合法原则要求行政机关在行使行政权力时必须具备法定的权限和程序,合法性是行政行为有效性的重要前提。
行政机关的行政权力必须基于合法授权,否则将被视为非法行使行政权力。
二、行政法的适用1.行政法与国家权力机关行政法的适用范围主要是以国家权力机关(行政机关)为中心的。
行政机关是行政法的主体,行使行政权力的方式包括行政许可、行政执法、行政征用等。
行政法在规范行政机关的行为中发挥着重要作用。
2.行政法与行政行为行政法适用于行政机关的行政行为,包括行政许可、行政处罚、行政征用、行政决定等各种行政行为。
行政法要求行政机关的行政行为必须合法、合理、公正、公平,依法保护公民和法人合法权益。
3.行政法与行政诉讼行政法是规范国家行政机关行政行为的法律体系,它还涉及到行政纠纷的解决方式,即行政诉讼。
行政法要求行政机关的行政决定必须具备合法性,如果公民或法人认为自己的权益受到侵害,可以通过行政诉讼来维权。
第1篇一、引言行政法作为我国法律体系的重要组成部分,其法律原则的适用贯穿于行政活动的全过程。
法律原则是行政法的基本精神和核心,对于维护国家法律权威、保障公民合法权益具有重要意义。
本文将以几个典型案例为切入点,探讨行政法法律原则在实践中的应用,以期对相关法律实践提供借鉴。
二、案例一:合法性原则案例背景:某市规划局在审批某小区建设项目时,未严格按照土地利用总体规划和城乡规划法的相关规定进行审查,导致该小区建设项目占用基本农田,违反了国家土地管理法律法规。
案例分析:本案中,规划局在审批建设项目时未遵循合法性原则,违反了土地利用总体规划和城乡规划法的相关规定。
根据行政法合法性原则,行政机关在行使职权时,必须依法行政,不得超越法定职权,不得滥用职权。
本案中,规划局的行为违反了这一原则,导致建设项目占用基本农田,损害了国家利益和公共利益。
处理结果:法院判决撤销规划局审批的建设项目,并责令其重新进行审批。
同时,规划局对相关责任人进行了追责。
三、案例二:合理性原则案例背景:某市环保局在查处某企业环境污染违法行为时,对企业的罚款数额过高,远远超过了该企业违法行为的实际损失。
案例分析:本案中,环保局在查处企业环境污染违法行为时,未遵循合理性原则,对企业的罚款数额过高。
根据行政法合理性原则,行政机关在行使职权时,应当充分考虑相关因素,合理确定处罚措施。
本案中,环保局的行为违反了这一原则,对企业的处罚过重,损害了企业的合法权益。
处理结果:法院判决撤销环保局对企业的处罚决定,并要求环保局重新进行处罚。
四、案例三:程序正当原则案例背景:某市工商局在查处某企业虚假宣传行为时,未依法向企业送达行政处罚事先告知书,也未依法举行听证程序,直接作出了罚款决定。
案例分析:本案中,工商局在查处企业虚假宣传行为时,未遵循程序正当原则,未依法送达行政处罚事先告知书和举行听证程序。
根据行政法程序正当原则,行政机关在行使职权时,必须依法定程序进行,保障当事人的合法权益。
行政法的基本原则主要包括行政合法性原则合理性原则和公平公正原则、效率原则、人权保护原则、公众参与原则等。
以下是对这几个基本原则的详细解释:1.行政合法性原则:行政行为必须具备法律依据,即行政行为的产生必须基于法律的授权或法律的要求,并且在行使权限的过程中必须严格按照法定程序和法定权限进行。
行政合法性原则是行政法律制约的重要原则之一,它保障了行政行为的合法性,使行政行为更为有力且可行。
2.合理性原则:行政行为必须合理,即行政行为的目的、内容和方式必须符合现实情况的需要,不得违反公共利益和公共秩序,不得超越行政机关的职权范围和执行力度,不得损害公民、法人和其他组织的合法权益。
合理性原则是行政法律制约的一项基本原则,保障了行政行为的合理性和合法性。
3.公平公正原则:行政行为必须公平、公正,即行政行为的实施过程和结果必须公平、公正,行政机关在行使职权时必须严格遵守公平公正的原则,不得歧视、偏袒或滥用职权等。
公平公正原则是行政法律制约的一个重要原则,它保障了公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公共秩序。
4.效率原则:行政行为必须高效率,即行政行为的实施必须追求高效率和经济效益,行政机关在行使职权时必须充分利用各种资源,提高行政效率和服务质量,促进社会发展和公共利益的实现。
效率原则是行政法律制约的一个重要原则,它对行政机关的职能和行政行为的结果产生了明确规定和要求。
5.人权保护原则:行政行为必须保护和尊重人权,即行政机关在行使职权时必须充分尊重和保护公民的人权,维护人权的尊严和自由,为公民提供必要的保障和福利条件。
人权保护原则是行政法律制约的一个重要原则,它通过对行政机关的规范和限制,确保了公民的人权得到有效保护。
6.公众参与原则:行政行为必须充分尊重和保障公众的参与权利,即行政机关在制定和实施行政行为时必须充分听取公众的意见和建议,保障公众参与的平等和自由,公开透明地进行决策和执行。
公众参与原则是行政法律制约的一个重要原则,它增强了行政行为的合法性和公信力,推动了良好的行政管理和官民关系的构建。
.
行政法基本原则在实践中的运用。
行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性,它应能反应出行政法律规范区别于其他法律的本质特性。
主要表现在:(1)行政法的基本原则是行政法规范制定的依据(2)当行政法具体规范不明确或没有规定的情况下,行政机关可以直接适用行政法的基本原则,也可以根据行政法的基本原则作出法律解释。
所谓行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。
它是指行政权力的设立、行使必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触。
行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求,不得享有行政法规范以外的特权,超越法定权限的行为无效;违法行政行为依法应受到法律制裁,行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。
行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。
违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。
实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务的行政法律规范。
程序法则通常是为保证行为程序公正,没有偏私,从而保障实体权利得以实现的法律规范。
行政程序合法包含三方面的内容:
(一)任何人不能成为审理自己案件的法官。
执行这一原则的制度是回避制度。
(二)行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信,应当给予当事人同等的辩论机会。
(三)决定对当事人不利的事务时,应预先通知当事人并给其发表意见的机会。
行政合法性原则的具体要求:行政合法性原则的前提条件是有法可依。
行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在,行政机关依法设立并应依法行使行政职权。
具体讲,行政合法性原则应包括以下三个方面的要求:(一)任何行政职权都必须基于法律的授权才能存在。
(二)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律,不得与法律相抵触,这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范,而且应遵循程序法规范,二者不能偏废。
(三)任何行政职权的授权和委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律
宗旨。
行政合法性原则这三个方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事,行政管理活动应有法可依,严格按照法律规范进行。
这里所讲的法律是广义上的法律不仅仅只全国人民代表大会及其常务委员会制定的宪法、法律,还有国务院指定的行政法规,国务院各部门制定的规章、省级人大及其常委会以及较大的人民代表大会及其常务委员会制定的地方乡法规以及省
级人民政府和较大的室以上的人民政府制定的规章等。
行政合理性原则是行政法法治原则的另一个重要组成部分。
它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定,而且要求这种决定应符合法律的意图和精神,符合公平正义等法律理性。
行政合理性原则中的理是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。
行政合理性原则基于实际行政活动的需要而存在的。
任何法律都是有限度的,尤其是规范行政活动的法律。
总之,行政合理性原则要求行政机关行事符合常理。
自由裁量权赋予行政机关更多的权力,因此应受到更多的限制。
既要防止对自由裁量限制过严,使自由裁量变成羁束决定;又要防止对自由裁量的放任,使之变成专横行为,破坏行政法治。
一般来说,具有不政党动机、不考虑相关因素或内容不合理的相关因素内容要合理是相互联系的,共同形成对行政自由裁量的实质控制,使行政法治得以完善。
在现实生活中,行政合法性原则贯彻得非常不好。
如有的行政机关没有职权的情况下,却要行使所谓行政权力。
如在现实生活中发生这样的案件:一城管大队执法人员拦截大货车,要求罚款。
罚款的理由为,该车拉散装建筑废弃铁丝,没有罩蓬布。
违法嫌疑人进行申辩,执法人员不但不听申辩,并强行扣了大货车司机的机动车驾驶证。
不交罚款,就不发还机动车驾驶证。
很显然城管大队无权扣机动车驾驶证,但就是这听起来象个笑话事情在现实中的确发生了。
依据《中华人民共和国治安管理法》,嫖娼最高被处罚5000元。
然而在现实中,被处罚多少数额的都有,大多数被处罚10000元,7000元、6000元情况不等。
往往这种处罚是以公安派出所名义进行作出的,并且罚款不出具任何收据占了不小的比例。
事后当事人想起诉到法院,却连个收条也拿不出来。
嫖娼,不但违法,而且影响家庭,影响工作,影响一个人的仕途升迁。
所以某些公安干警抓住违法嫌疑人的这一心理弱点,不仅仅是罚
款,简直是有“敲诈”嫌疑,使用精神逼迫的手段迫使违法嫌疑人主动交纳高额罚款。
象这样执法,不但执法主体不正确,即公安派出所无权行使象这样的大额罚款,而且罚款数额过高,直接违反《中华人民共和国治安管理法》。
另外行政行为程序不合法。
最基本应给违法嫌疑人出具一张收据,告知违法嫌疑人违反了什么法律,有哪些行政救济手段。
所以行政合法性原则在现实生活中贯彻得不够顺利。
行政合理性在现实生活中贯彻得也非常不利。
生活中常有这样的情况发生,双方发生欧斗,依据《中华人民共和国治安管理法》之规定可以实施拘留。
当事人常反映“为什么只拘留我,不拘留对方?”我们或许常做这样的解释,法律只是说“可以”拘留,而没有说应当拘留。
所以说只要拘留合法即可,被拘留的人不能强行要求公安机关拘留对方。
这种解释只是对行政合法性进行的,没有解释行政行为为什么经常合法但不合理。
拘留斗殴一方,不拘留对方,显然不合理,不公平,不能说服人。
行政机关应一视同仁,同等情况,应给予相同的行政处罚。
行政合法性原则,行政合理性原则是非常好,但在现实生活中贯彻得非常不利。
实现依法行政的梦想,还有待时日,有待于努力。