核电厂设备采购的一些经验
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加强核电厂紧固件采购质量保证的几点建议随着我国核电厂的不断建设,紧固件作为关键的安全零部件扮演着至关重要的角色。
然而,由于紧固件的特殊性,其超高强度和可靠性的质量要求十分严格,任何一点疏忽都可能导致严重的后果。
因此,为了确保核电厂的安全和稳定运行,必须加强紧固件采购的质量保证。
具体而言,以下是我对如何加强核电厂的紧固件采购质量保证提出的几点建议:一、建立完善的质量保证体系要想保证紧固件的采购质量,首先必须建立完善的质量保证体系。
该体系应该包括紧固件采购前的供应商评审、现场验收、进货检验以及质量追溯等环节。
同时,在体系建立的过程中,也要制定完善的管理制度、工作流程和操作规范,确保采购流程的透明、规范和标准化。
此外,在质量保证的体系中,还需要对紧固件的生产、贮存、运输和使用等方面进行全面监督、管理和跟踪,以确保紧固件在使用过程中的安全和可靠性。
二、选择合格的供应商在核电厂紧固件采购中,选择合格的供应商是确保紧固件质量的重要保障。
为了选择合适的供应商,可以从以下几个方面入手:1、先进的生产设备和工艺。
供应商应具备现代化的生产工艺和设备,以保证紧固件的生产质量。
2、质量管理体系。
供应商应具备完善的质量管理体系,提供完整的质量保证文件和合格证明。
3、丰富的生产经验。
供应商应有丰富的紧固件生产经验,能够熟练地掌握各种材料的加工和特点,为核电厂提供最可靠的紧固件产品。
三、加强进货检验进货检验是紧固件采购质量保证的重要环节之一。
核电厂紧固件进货前,必须对其进行严格的检验。
按照标准检验程序,对外购紧固件进行材料、性能、外形等方面的检查,确保其符合相关标准和要求。
此外,还可以采用光谱分析、电子显微镜等辅助手段进行更为精准和有效的检测。
通过进一步的检验和筛查,可以有效地保障紧固件的质量,减少不合格产品的进入,保障核电厂的安全稳定运行。
四、加强质量追溯对于任何一件核电紧固件而言,其质量追溯是一项非常重要的工作。
通过完整的质量追溯系统,可以快速准确地锁定紧固件来源,分析原因,归纳经验,为核电厂未来的采购工作提供有力支持与参考。
核电厂设备采购的一些经验核电厂设备采购摘要在设备采购过程中,涉及许多技术性、商务性的问题,作为承担设备安装设计工作的技术人员,应注意研究采购工作中的技术问题。
在核电厂建设中,设备采购是一项重要的工作,直接影响到工程的投资、进度和质量。
设备采购工作涉及经济、技术、政策等多种因素,近年来,随着政府采购工作的开展,设备采购工作越来越引起业主重视,操作程序也日趋规范化。
因此,探讨设备采购过程中所涉及的技术问题将对提高采购质量具有一定指导意义。
本文提出了6个应引起注意的技术问题,供核电厂设备安装设计及设备采购人员参考。
关键词采购包技术规范书 KKS编码分包设计修改1 采购包的划分采购包是编制设备采购标书的基本单位。
一般来讲,一个采购包要编制一套完整的技术规范书。
采购包的划分对于设备采购工作极为重要,绝不可以随意确定,而应根据工程的实际情况,仔细研究推敲。
下面从技术角度并结合工程经验介绍一般划分方式和划分原则。
1.1 常用的采购包划分方式(1)以单体设备划分。
以一台(或若干台同型号)单体设备为一个采购包。
例如:换热器、汽轮机、锅炉、变压器等。
这种划分多用于大型、重要设备的采购。
(2)以同一种类型的多台划分。
在一个工程中,可以把所有同一类型设备划分为一个采购包。
例如:风机(包括不同参数及类型)、水泵、空压机及后处理系统等。
这种划分有利于招标文件的编制。
(3)按工艺系统划分。
欲采购的多种设备组成一个系统。
若单独将其中的单体设备拿出划分作多个采购包,会对整个系统的成套、调试、运行管理产生风险,为了避免这种情况的出现,把整个工艺系统作为一个单独的采购包进行招标,即按系统招标。
例如:发电厂空调制冷系统。
(4)以工艺专业划分。
以电厂的某一工艺专业划分,例如:电气专业设备包、建筑设备包、水处理设备包、仪控包等。
这样的以专业划分包的做法专业性强,有益于业主的专业归口管理,有益于招标文件的编制和管理,也有益于供货商的投标。
例如:某核电站的暖通专业设备采购包就是一个暖通专业大包,内含19种类型的小设备包。
核电设备采购和监造过程质量控制问题探究摘要:电气设备是核电厂的神经中枢,对保证核电厂的安全运行具有重要作用。
本文根据设备采购与监造工程实践经验,着眼于质量控制,就如何做好仪表以及控制设备的采购和监造质量控制工作进行分析和探讨,供参考。
关键词:核电设备;监造过程;采购;质量控制核电设备采购与监造过程是保证设备质量的重要环节,也是整个核电厂今后安全稳定运行的重要基础。
但同时也是薄弱的环节,因此,在核电生产中,设备采购与监造质量管理工作势必越来越受到重视。
1.设备采购和监造过程质量保证要求的选择依据设备采购和监造过程中的质量保证要求的选择依据是该设备的核安全级别,其设计、制造、检查等各项活动应遵守的各项规则均根据其所属的安全级别来制定。
压水堆核电厂系统和设备分为5个核安全级别:核安全1、2、3、4级和非核安全级,安全级(1E级)的I&C系统及其电气设备相应于核安全3级。
核安全3级物项所起的安全功能如下:(1)防止发生不可接受的反应性瞬变;(2)在所有停堆动作完成后,将反应堆保持在安全停堆状态;(3)在所有运行工况期间和之后,保持足够的反应堆冷却剂总量,用以冷却堆芯;(4)将其他安全系统的热量传输到最终热井;(5)作为一种支持性功能,为安全系统提供必要的公用设施(例如电、气、液压、润滑等);(6)在反应堆安全壳以外发生放射性物质释放的事故工况期间和之后,使公众或厂区人员的辐射保持在可接受的限值以内;(7)对核电厂厂区内环境状况保持控制,以便各安全系统能够正常运行,并为进行安全上重要操作的运行人员提供必要的可居留性;(8)在所有运行工况期间,对在反应堆冷却剂系统以外,但仍在厂区以内运输或储存的乏燃料的放射性释放进行控制;(9)从储存在反应堆冷却剂系统以外,但仍在厂区以内的辐照过的燃料中排出衰变热;(10)使储存在反应堆冷却剂系统以外,但仍在厂区以内的燃料保持充分的次临界度;(11)在所有运行工况下,为将放射性废物和气载放射性物质的排放或释放限制在规定的限值以内需设置的那些部件,其失效将使公众或厂区人员的辐射照射超过规定的限值。
核电设备采购及管理中存在的问题探讨作者:刘学刚来源:《经济技术协作信息》 2018年第22期一、采购包的划分原则采购包是编制设备采购标书的基本单位,采购包的划分对于设备采购工作极为重要,下面从商务角度并结合项目管理经验介绍—般划分原则。
l有益于供货商组织生产。
如果把几种不同类型的设备划分为一个包(即一个招标单元),中标方只能生产主要设备,生产不了的只能分包,这会增加管理层次。
因此,应尽量把同类型的设备划分为一个包。
2要考虑项目接口关系。
如设备采购与施工的接口,不同工艺专业间的接口,采购与监造的接口,采购与贮存保管的接口,采购与运输的接口等。
不同采购包之间的接口及供货范围要清晰、明确,不要留下模糊边界。
3要考虑安装进度的因素。
施工进度急的设备,不宜划分较大批量的采购包,尽量划分为小包。
这样中间环节少,也便于控制设备制造质量与供货进度。
4有益于技术文件的编制及归口管理。
5应考虑资金运作问题。
如采购包过大,把不急于用的设备也过早招标了,就会发生提前支出预付款等问题。
二、分包问题在较大宗的设备采购中,较多的采用分包的方式。
采购分包问题是比较复杂棘手的,其中除了业主、总承包商、分包商相互间的复杂关系外,还涉及到有关各方在合同中的权利和义务。
下面,根据项目管理经验简单谈谈对此问题的认识,l设备采购分包的原因。
(1)供货商在设备制造范围及能力上有限,欲采购设备类型又多,供货商无法靠本厂生产能力满足,只能分包—部分。
(2)国家政策的原因,国家的政策往往对采购分包有影响。
(3)业主指定分包商的原因。
对于某些重要设备,业主认定某公司的产品最好,或业主与某厂商有过供货关系等,就指定某设备由某公司供货。
2总包方、分包方、业主之间的关系。
(1)业主与总包方。
有采购总承包的合同关系,其权利与义务在合同中有明确规定。
总包方对业主是卖方,负责按合同给业主提供优质设备,履行合同中的义务。
(2)总包方与分包方。
有分包合同关系,分包属于受托履约,分包方对总包方是卖方。
核电工程公司总承包模式下设备采购领域经验积累、反馈的认识(一)【摘要】为了贯彻落实我国“积极推进核电建设”的发展方针,适应我国核电建设的快速发展,我国正式组建了规范化、专业化的核电工程公司。
在工程公司总承包模式下,切实加强设备采购工作中的经验积累、反馈,必将迅速提升核电工程公司的设备采购能力,全面实现采购设备质量、安全的提高,确保质量、进度、投资“三控”全面受控,从而对我国核电建设起到强有力的促进和保障作用。
【关键词】核电工程设备采购经验积累反馈一、设备采购领域开展经验总结、反馈的必要性长期以来,我国核电工程建设采用的是业主负责制。
核电工程公司的成立,必将有力的推动我国核电设计和工程管理的专业化、自主化。
核电工程公司总承包模式下,业务范围包括:项目管理、设计、采购、施工、调试、试运行服务等。
具体在设备采购管理方面,工程公司应对以下工作全面负责:(1)设备及主材技术规格书准备;(2)采购计划编制;(3)合同文本的编制;(4)(潜在)合格供货商审评;(5)合同谈判和签订;(6)驻厂监造;(7)试验与检查计划选点见证等方面。
我国的核电建设是在“以我为主、中外合作”的方针指导下,大力推进和提高我国核电站建设自主化进程,核电设备的国产化是核电建设国产化的核心之一,包括设备设计、制造的国产化。
我国核电发展至今,积累了很多宝贵经验,其中与核电工程质量直接相关的核电设计、建安施工、调试及试运行队伍的核安全文化意识相对较强,管理体系相对完善,而设备采购、制造方面则存在着明显差距,主要体现在设备供货质量和进度方面。
核电设备投资一般占到核电工程总投资的50%左右,根据国内几个大型核电项目建设经验和教训,设备质量是影响核电站整体性能和进度控制的重要因素,并最终直接反映在核电站的经济效益方面。
因此,在工程公司各核电建设项目开展过程中,设备采购工作的重中之重就是要全力保证采购设备的质量安全。
从控制理论的角度来看,反馈的主要作用是对付系统中存在的内部和外部的不确定性。
如何加强核电设备采购管理摘要:随着时代的发展,我国核电事业得到了逐渐创新与发展。
核电设备采购管理工作的好坏受采购人员经验的影响,因采购人员缺乏有效沟通,导致大量信息严重流失,无法为人们提供可靠平台。
本文将对如何加强核电设备采购管理进行分析探讨。
关键词:核电设备;采购管理;分析研究笔者将分别从:核电工程设备特点、影响核电设备采购管理的重要因素、加强核电设备采购管理的有效对策三个方面来阐述。
一.核电工程设备特点核电工程设备投资力度相对较大,且技术要求较高,制造难度过大,且设备不可更换。
核电工程与其他建设工程要求不同,其建设费用比例较大,占40%~70%。
核电设备与常规货品不同,对设备要求相对较高,通常是根据订单要求来制造。
值得注意的是,核电工程设备安装后难以更换,例如:核反应堆压力容器不可能进行更换,维修难度相对较大,这对于核电工程而言十分致命。
二.影响核电设备采购管理的重要因素影响核电设备采购管理因素诸多,主要集中在设计招标环节、设备制造环节、运输环节。
详情如下。
(一)设计招标环节核电设备采购工作中,前期以设计输入信息设备招投标为进度控制的重要因素。
与采购计划相比,设计输入作为招投标的起点,为设备招投标创造了重要前提。
当采购工作实施后,设计图纸在内的各种文件的输入延误及变更便会导致招标工作滞后,导致采购后续工作难以展开。
设备招投标作为采购控制的首要环节,2012年我国颁布的《中华人民共和国招投标法实施条》对招投标各环节进行了详细规定,并对各项环节加强了监管力度,因此能否合理发布招标信息,及编制招标文化均是影响设备采购进度的重要因素。
(二)设备制造环节根据技术输入方式的不同,核电设备采购通常分为规格书采购及图纸采购。
其中图纸采购是按设备图纸实施加工制造,规则书采购则是根据供应商实际需求,与设备接口信息连接,由设计院负责审查,基于这两种采购模式下,供应商应在前期对技术信息进行消化,将采购技术文件,各类工艺文件提交,遵循设计制造要求,构建符合核电设备质保体系。
对核电设备采购管理流程的分析讨论摘要:由于核电设备采购专业化、职业化、规范化的迫切需要,设备采购的流程需要高度的程序化、规范化。
为确保组织能力得到长期、稳定和持续发展,需要采取合理的措施、制定有效的程序规范设备采购管理的各项工作,提高项目经理的执业素质和工作效率。
关键词:核电设备;采购管理;执业流程1核电设备采购管理的特点核电设备有其特殊性和特殊要求,其采购不同于常规电厂,更不同于普通设备。
核电工程建设周期长、技术复杂,核电设备具有特殊性,项目控制相对常规项目难度大;采购是核电EPC总承包的枢纽,工作接口多、沟通渠道多,自身管理涉及环节多,包括设计、计划、采购、制造、监造、运输、检验、仓储、安装、调试等多种环节上的难点,长期以来,核电设备采购供应管理始终是核电工程建设中的难点。
在核电设备采购中,首先必须遵照核安全法规、导则的要求,如《民用核安全设备监督管理条例》等;其次要基于核电设备的特点和特殊要求,为此需要研究健全核电设备采购管理的政策体系,明确设备采购管理的目标、任务、采购原则。
使项目经理的管理流程更加规范化、标准化,逐步实现精益化。
2核电设备采购管理概况2.1CNPE作为EPC总包的采购项目经理概况中国核电工程有限公司(CNPE)是以工程技术为基础,以工程建设为主业,具备工程项目设计、采购、施工或施工管理的国际型工程公司(AE公司)。
刚成立时,采购部项目经理全面负责采购工作质量、进度、投资三大控制,负责设备采购管理标准化体系建立并有效运转,负责采购工作的整个过程的协调和管理(包括供方调研、供方监督监察、采购合同签订、执行过程管理、设备监造、验收、运输、商检和技术服务等)。
2.2设备采购岗位工作程序首先,核电设备采购项目经理需执行工作程序体系,工作程序是开展设备采购管理工作的依据和约束,包括组织管理规程和工作细则等。
其次,依据项目范围把合同执行分解和细化为较小的、易于管理的工作组件,岗位工作分解结构为:(1)项目策划及准备:明确设备采购供货范围、组包原则及进度计划等。
核电工程中设备的采购及质量控制核电工程中设备的采购及质量控制【摘要】核能已成为人类使用的重要能源之一,核电是电力工业的重要组成局部,已经与水电、火电一起构成世界能源的三大支柱,在世界能源结构中有着重要的地位。
但是核电站的建设需要消耗的本钱较大,设备种类和数量也较多。
为了保证工程能够保质保量的完成,必须加强设备采购管理。
【关键词】核电工程;设备采购;质量控制核电工程工程是一个十分庞杂的工程,其投资额很大,建设周期也很长。
其中,设备采购供给占据了核电工程建设中非常大的比重,对工程的质量有着直接的影响。
国外兴旺国家在核电建设开展要早于我国,并在设备采购管理当中积累了相当丰富的经验,而我国在这方面明显有许多缺乏,设备采购管理中还存在很多问题,因此,必须对核电工程设备采购加强管理,进而保证核电工程保质保量完成。
一、核电工程设备的特点投资比重非常大核电工程设备的费用在总建设费用占有很大比例,因工程建设要求不同等因素,占40%―70%,当前,我国依据经验,通常采取55%来作为投资估算的依据。
技术要求高,制造难度大核电设备有别于常规货品,对设备的技术要求要高很多,通常是都是订单式的,根据订单安排制造。
不可更换或很难更换核电工程中,多数设备安装之后是很难进行更换的或者说是不可进行更换的,例如,核反响堆压力容器,在整个核电厂服役期间是不可能进行更换的,维修起来也非常艰难。
一些核电设备虽然可以更换,但由于更换需要所引起的放射性处理等一系列问题产生的巨额损失使得更换得不偿失。
一般情况下,设备在制造过程中出现的一些缺陷对于常规电厂而言更换和维修都是比拟方便的,但是对于核电工程而言,不可维修、不可更换或者很难更换将是非常致命和无法接受的。
制造难度大、周期长许多核电设备都是单件生产,制造难度非常大,而且制造周期很长。
比方,核反响堆压力容器、蒸汽发生器等设备制造周期都在40个月左右。
假设在制造当中发现重大质量缺陷,甚至产生颠覆性问题,即使不计本钱的重新制造也为时已晚,对于核电厂建设都会产生非常大的影响。
浅谈核电项目集中采购管理田云青 郝学良 中国核电工程有限公司【摘 要】随着经济社会的发展和科学技术的进步,核能作为绿色清洁、经济高效能源及不可替代的战略作用得到了各国大力推广与发展建设,因此,围绕核物资开展的采购工作更是要极其重要。
【关键词】核电项目;集中采购;管理一、核电工程设备采购面临的困难第一,设备质量问题。
在核电工程设备采购的过程中,可能会出现设备质量问题。
质量高的工程设备不仅能够保证使用寿命,同时可以降低维护成本,提高整个工程的质量。
因为核电设备质量容易受到较多因素的影响,增加质量问题出现的几率。
若是在采购的过程中,选择和控制不严格,则会对整个工程造成不可估计的损失。
第二,成本预算无法保障。
在核电工程项目开展的过程中,会制定设备采购预算内容。
但是因为总承包商能力素质差异以及设备变更较多,无法保证预算机制的实施与落实。
若是预算管理不到位,则会无形中提升工程成本造价。
我国核电设备供应市场比较混乱,设备价格波动较大。
采购过程中很难保证设备成本价格不会发生浮动,影响预算工作,这一问题是核电设备采购中需要解决的难题。
第三,对设备采购进度需要跟踪。
核电工程项目是一个漫长的过程中,工期长,且涉及施工工艺比较复杂,对施工的安全性有较高的要求。
若是因为设备采购进度跟不上施工的进度,则会影响工作开展,影响到整个工程各节点的顺利完成。
我国核电设备采购的过程中,由于物项多而杂很多企业对采购过程跟踪监督不到位。
在这种管理模式下,容易出现影响工期的问题,同时也会增加项目投入成本。
二、研究核电工程企业在材料物资集中采购途径1.物资集中采购的优势和特点核电工程企业通过专业的采购部门,能够实现对施工项目建设所需物资的集中采购,作为物资集中采购的关键环节,采购部门发挥着极为关键的作用。
首先,实现物资集中采购有助于管控和降低采购成本,基于物资集中采购模式,能够进一步降低生产成本,提升生产效率,可以使核电工程企业在与供应商洽谈合作的时候处于优势地位,实现对物资价格的控制,同时,在设备的集中采购方面,核电工程企业可减少一些不必要的环节,优化资源配置。
学术论坛 / A c a d e m i c F o r u m1101 前言物资采购是核电设备厂生产经营的重要组成部分,一旦采购物资出现了问题,就难以保证制造产品的质量。
为此,有必要对采购过程中的各种要素进行总结,提出采购过程控制的重点内容,对物资采购中出现的问题进行具体的讨论,并采取一些有效的应对方法,这样可以进一步提升核电设备采购效果。
2 简单介绍由于核电工程的特殊性,其对各种核电设备的制造安全有着比较高的要求,对核电设备厂生产采购有着比较高的要求。
在《核电厂质量保证安全规定》当中,对核电厂址选择、设计、制造、建造、调试和运行有着比较高的要求。
这些安全规定都融入到设备的设计、采购、加工、制造、装卸、运输、贮存、清洗和土建施工当中。
为了保证采购到理想的物资,有必要在开展物资采购的过程中,建立有效的质保体系。
在核电安全设备的制造过程中,核电工程公司应该建立起来明确的质量保证体系。
通过对22家核电设备制造厂的质保调查发现,开启CAR 的厂家229个,在他们生产和制造的过程中,总共涌现出了控制要素问题22个,占比为10%左右,这在设备制造厂开展制造活动中比较常见。
通过对采购控制要素进行分析发现,很多问题都是由于设备供应商体系兼容性不足所造成的,很多供应商提供的物资等级比较低,都属于民用等级,通常是按照ISO9001体系进行建设的,如果忽视HAF003的一些基本要求,就很容易造成HAF003问题的出现。
此外,如果CNPE 在开展采购控制中出现了一些附加的要求,难以保证设备制造厂能够按照CNPE 来进行实施,就会导致很多问题。
3 设备制造厂在采购工程中经常出现的问题根据HAF003的相关规定,采购是指买方为了得到相关物资,所进行的各种活动,对这些任务都有着非常具体的规定,在这些物资验收通过之后,相关服务活动才会停止。
在买方开展采购活动的过程中,应该严格按照HAF003所规定的各种采购管理方法来开展工作,在开展采购工程之前,应该制定出相应的采购文件,严格按照采购计划开展采购工作,保证所采购的物资满足采购文件的相关要求。
核电厂设备采购摘要在设备采购过程中,涉及许多技术性、商务性的问题,作为承担设备安装设计工作的技术人员,应注意研究采购工作中的技术问题。
在核电厂建设中,设备采购是一项重要的工作,直接影响到工程的投资、进度和质量。
设备采购工作涉及经济、技术、政策等多种因素,近年来,随着政府采购工作的开展,设备采购工作越来越引起业主重视,操作程序也日趋规范化。
因此,探讨设备采购过程中所涉及的技术问题将对提高采购质量具有一定指导意义。
本文提出了6个应引起注意的技术问题,供核电厂设备安装设计及设备采购人员参考。
关键词采购包技术规范书 KKS编码分包设计修改1 采购包的划分采购包是编制设备采购标书的基本单位。
一般来讲,一个采购包要编制一套完整的技术规范书。
采购包的划分对于设备采购工作极为重要,绝不可以随意确定,而应根据工程的实际情况,仔细研究推敲。
下面从技术角度并结合工程经验介绍一般划分方式和划分原则。
1.1 常用的采购包划分方式(1)以单体设备划分。
以一台(或若干台同型号)单体设备为一个采购包。
例如:换热器、汽轮机、锅炉、变压器等。
这种划分多用于大型、重要设备的采购。
(2)以同一种类型的多台划分。
在一个工程中,可以把所有同一类型设备划分为一个采购包。
例如:风机(包括不同参数及类型)、水泵、空压机及后处理系统等。
这种划分有利于招标文件的编制。
(3)按工艺系统划分。
欲采购的多种设备组成一个系统。
若单独将其中的单体设备拿出划分作多个采购包,会对整个系统的成套、调试、运行管理产生风险,为了避免这种情况的出现,把整个工艺系统作为一个单独的采购包进行招标,即按系统招标。
例如:发电厂空调制冷系统。
(4)以工艺专业划分。
以电厂的某一工艺专业划分,例如:电气专业设备包、建筑设备包、水处理设备包、仪控包等。
这样的以专业划分包的做法专业性强,有益于业主的专业归口管理,有益于招标文件的编制和管理,也有益于供货商的投标。
例如:某核电站的暖通专业设备采购包就是一个暖通专业大包,内含19种类型的小设备包。
(5)以建筑物为界限划分。
为了满足工程进度或施工管理上的要求,也常有把一个建筑物内的全部设备划分为一个采购包的。
例如:制氢站、制氯站、启动锅炉房、供热站等。
特点是责任单一而清晰,管理简单。
(6)以岛划分。
以汽机房、锅炉岛、仪控岛作为单独的设备包,但这样划分出的包里所涵盖的专业很多,分界面较复杂,编标及招标工作量大,业主承担的风险大。
设备的可靠性、供货时间都由某中标方承担,对投标方的资质、信誉度要认真考核。
对于核电厂(包括常规火电厂)来讲,设备采购包的划分方式大致有以上几种类型,各有其适用的情况。
一个核电厂的设备采购一般不会采用一种单一的采购方式,需根据本厂的特点来确定。
1.2 设备采购包划分的主要原则(1)有益于供货商组织生产。
如果把几种不同类型的设备划分为一个包(即一个招标单元),中标方只能生产主要设备,生产不了的只能分包,这会增加管理层次。
因此,应尽量把同类型的设备划分为一个包。
(2)有益于施工管理。
应考虑施工标的中标情况,尽可能避免一个设备采购包内的设备涉及到多个施工单位,或者一个施工单位要到多个设备采购包去领设备。
总之,如果在划分采购包时能尽可能考虑到施工单位的具体情况,将会避免许多管理上的麻烦。
(3)要考虑接口关系。
如设备采购与施工的接口,不同工艺专业间的接口,采购与监造的接口,采购与贮存保管的接口,采购与运输的接口等。
不同采购包之间的接口及供货范围要清晰、明确,不要留下模糊边界。
(4)要考虑安装进度的因素。
施工进度急的设备,不宜划分较大批量的采购包,尽量划分为小包。
这样中间环节少,也便于控制设备制造质量与供货进度。
(5)有益于技术文件的编制及归口管理。
(6)应考虑资金运作问题。
如采购包过大,把不急于用的设备也过早招标了,就会发生提前支出预付款等问题。
设备采购包划分的合理与否将间接影响采购质量。
一般来讲,设备采购包的划分是由项目业主实施的,如果项目业主在制定采购计划之前能与专业技术人员(包括工程管理和工程设计人员)沟通,将有益于设备采购包的合理划分。
2 设备采购技术规范书编制中需要注意的几个问题设备采购技术规范是设备招标文件的最主要内容之一,它在设备采购工作中具有重要的作用,其编制好坏直接影响着设备采购工作的质量。
技术规范书一般由业主委托电厂设计单位(或技术咨询单位)编制。
电力系统从事设计或技术咨询的单位都有专门用于设备采购招标的技术规范书标准格式,其内容是很完整的。
但在具体使用中,仍存在一些实际问题,这里介绍几个应特别予以关注的问题。
2.1 技术规范书的实质性内容设备采购技术规范书标准格式内容很全面,几乎涵盖了可以想到的所有方面。
但是,在编制每一具体设备的技术规范书时,应注意任何标准格式的技术规范书中,都包含有两种性质的内容,即无实质性意义的内容和有实质性意义的内容(起核心作用)。
无实质性意义的内容,对招标质量无实质性作用,因此,对这类内容编制人员不必花费过大精力。
但对于起核心作用的内容,则应重点编写,因为它影响到标书的质量。
具体说来,以下5个方面在标书中起核心作用。
(1)设备清单要求数量准确,主要参数明确、完整。
设备清单是重要的依据性文件,当清单与文件内容有矛盾时一律以清单为准。
(2)招标范围要用最直接、明确、简单的语言首先划定清楚,应与业主的采购计划相协调。
(3)供货范围要明确、细致(包括附件,如阀门、法兰、短管等),尤其注意设备所属的电气附件、安装附件,尽可能用直接语言在标书中给出。
(4)主要的性能参数。
这里指的是决定设备价格中起主导作用的重要参数(如风机的风量、压头、温度等),这类主要参数的给定须准确,要有依据,并与工艺系统相吻合。
因为这类参数将确定设备采购的价格,并与今后运行是否安全、稳定、经济紧密相关。
(5)接口关系。
指设备与外专业或与介质(如水、汽、气、油等)的联系条件要求等内容。
2.2 技术标准(1)对设备所应达到的技术标准和最低要求做出详细说明,不要随意提高标准,甚至试图将自己所知的同类产品中所有最好的参数汇集成招标书。
设计人员确有一种追求完美的天性,这本无可厚非,但过分的完美将导致资源的浪费,导致标价的无效升高,甚至导致所有的投标人都无法满足招标文件要求而造成招标失败。
(2)应采用最新的国际标准、国家标准和行业标准,而不是招标方或中标方自订的标准,以保证所采购设备的技术水平,并易于长期获取备品及配件的供应。
(3)技术规范书的编制人员不可能完全掌握所招标设备的全部制造标准的名称,从实质上讲,技术规范书中并非需要将某一设备的所有技术标准逐一列清(除非有特殊要求的),因为一个有经验的合格的供货商应该能够遵守相关的制造标准。
在这种情况下,技术规格书可以用一句总结性的条款进行处理,如“本技术规范书并未充分引用有关的标准规范,但供货商应保证提供符合相关工业标准的产品”等。
(4)在采购工作中,对某一设备可能会引用不同国家的标准,往往会发生对于同一问题,不同的标准之间有差别。
可以采用如下条款:“本节所列举的标准如与卖方(或买方)所在国的标准发生矛盾时,应按较高的标准执行,或报请业主确定。
”2.3 其它问题(1)应写明设备调试、开车指导、技术培训和维持设备一个大修期内正常运转所需的备品配件供应等要求,以方便业主运行和维护的需要。
(2)对技术要求尽可能用量化指标,避免笼统和含糊不清,造成该项要求无法考核。
如对有噪声要求的设备,应明确距主体设备多远、多少分贝;对有密封要求的设备,应规定明确的泄漏量要求或符合的标准。
(3)对有打捆要求的设备,要明确写清采购的是一个系统,并明确仅仅对其中一台或部分设备而不是整体进行的投标。
(4)设备数量的单位应明确,如一个、一台、一套、一组等,应写清楚,并前后一致。
(5)各种技术要求或其他内容均不得要求或注明某一特定的专利、商标、设计型号及生产厂家。
(6)不得有倾向某一潜在投标人或排斥某一潜在投标人的内容。
例如:在某电站厂前区供热站设备采购技术规范书中,对热网加热器的加热管要求采用不锈钢槽纹管,有部分投标商对此条件提出异议,认为具有排斥性。
考虑如果参加投标厂家过少,将导致招标失败,经与业主商议,在开标前宣布删除该条内容。
(7)供投标人报价用的附图应尽量采用当时设计条件下所能达到的设计深度图纸,并采用最新版本,以减少业主在以后履行合同中承受因设计变更所带来的风险。
(8)对于无法准确或清楚地说明拟采购设备的特点和要求,可在技术规格书中注明“相当于”或“等同于”等字样。
(9)对于质量保证期的规定要充分考虑设备的特点和实际运行环境,既能保证生产作业的要求,又应减少投标人对风险的过分考虑,以降低设备投标价。
(10)设备采购技术规范书编制完并送交业主后,由于多种原因设计变更是可能发生的,而每项设计变更都会引起技术规范书的变动,这种变动必须及时落实。
因此,技术规范书在招标活动完成前要跟踪升版,即使在采购合同签订后,这种改动也有可能发生,凡涉及规范书的改动,必须及时通知业主(同时应尽快书面通知中标方)。
当采购合同生效后,由于设计变更造成设备(数量、参数)的改动必将导致合同价格的改变,这都是设备供货商索赔的根据。
3 设备交货期的问题设备交货期是设备采购合同中的一个重要内容。
表面上看交货期是一个简单的问题,只需根据工程进度就可以确定,但根据以往实际工程的经验教训,交货期确定的不合理不细致,往往会给业主和施工单位造成直接或间接经济损失。
一般来讲,设备交货期的确定应考虑以下几方面因素:(1)合理兼顾供货商和业主的利益,多作协商。
从供货商角度考虑应留有合理的制造、检验、调试的时间,以合理的制造工期保证设备的制造质量。
从业主角度考虑应保证施工的安装和贮存要求,到货时间既不能影响设备安装进度,也不要到货过早以致压库或没地方保存。
(2)要考虑电厂每台机组投运时间间隔,不要把两台机组所属设备交货期定在同一时间,这样业主要提前支付设备款,又要面临压库问题。
同时,也不利于供货商合理组织生产。
(3)根据不同建筑物、不同工艺系统的进度计划,在进度横道图上要细致标明需要的合理的设备到货时间。
(4)确定若干合理批次的交货期,交货批次过细过多,将会使供货商不易组织生产运输。
反之,交货批次太少,将会导致设备压库。
(5)要考虑不同供货商设备运输所需要的时间。
对于由国外供货的设备,因为有海外运输保险、海关检验的问题,可适当把供货时间安排集中些,应预留时间并且要为占用库房做好准备工作。
对于国内供货的设备(尤其是供货商较近,可汽车运输的),可以考虑安排多批次、小批量灵活供货,甚至可以与供货商达成在需用前通知供货的协议。
综上所述,设备交货期问题表面看似简单,实际并非如此。
其中涉及多方面因素,需业主进行极为细致的研究。