学校食品安全风险分析与预警研究
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食品安全风险评估与预警的重要性食品安全问题一直是人们关注的焦点,因为它关乎着每个人的生命健康。
为了保障公众的食品安全,食品安全风险评估与预警便显得尤为重要。
本文将会探讨食品安全风险评估与预警的重要性,并阐述其在食品安全管理中的应用。
一、食品安全风险评估的重要性食品安全风险评估是指对可能出现的食品安全问题进行科学评估和预测,以确定食品对人体健康的潜在风险。
它的重要性体现在以下几个方面:1. 提供科学依据:食品安全风险评估依赖于科学方法和技术,通过实验研究和数据分析,可准确评估不同食品所存在的安全隐患,为制定科学的食品安全标准和政策提供依据。
2. 预防潜在危害:通过食品安全风险评估,可以提前识别和预防潜在的食品安全问题。
如评估报告显示某种食品中存在较高含量的有害物质,相关部门便可以及时采取措施,禁止该食品流通,保护公众健康。
3. 保护消费者权益:食品安全风险评估对消费者而言具有重要意义。
市场上存在大量食品品牌和产品,消费者无法逐一了解其安全情况。
而食品安全风险评估的结果能提供权威的参考,消费者可根据评估报告选择安全可靠的食品,有力保护了消费者的权益。
二、食品安全预警的重要性食品安全预警是指对已经发生或可能发生的食品安全风险及其潜在危害进行全面监测和分析,及时发布预警信息,以保障公众健康安全。
以下是食品安全预警的重要性:1. 快速应对风险:食品安全预警可以快速获取相关数据和信息,并进行全面分析。
一旦发现食品安全问题,相关部门能够迅速采取行动,限制风险扩散,防止继续对公众产生危害。
2. 保障公众健康:及时发布食品安全预警信息,可以引起公众的高度关注和警觉,提醒消费者避免食用潜在危险食品,有效避免食品安全事故的发生,保障公众健康。
3. 维护社会稳定:食品安全问题直接关乎大众的生命健康,一旦发生食品安全事故,不仅会对公众健康造成严重损害,还会引发社会不安定因素。
食品安全预警及时提醒食品生产企业和相关部门,使其加强监管和管理,维护社会稳定。
学校食堂食品安全风险预警近年来食品安全问题频发,给人们的健康带来了巨大威胁。
尤其是学校食堂,作为供应学生们营养健康的场所,食品安全问题的发生不仅会影响学生们的身体健康,还可能成为校园安全的一大隐患。
因此,对于学校食堂食品安全风险的预警显得尤为重要。
本文将针对学校食堂食品安全风险进行分析,探讨相应的预警策略和措施。
一、食材采购环节的风险预警学校食堂的食品安全问题往往起源于食材采购环节。
食材的质量与新鲜度直接关系到食品的安全性。
因此,建立一套完善的食材采购风险预警机制至关重要。
1.1 供应商审核学校应该建立供应商审核制度,对供应商的食品质量管理体系进行评估,并根据评估结果确定是否合作。
同时,对于合作供应商,要定期进行监督检查,确保其符合食品安全的标准。
1.2 食品检测建立食品检测制度,对进货的食材进行抽检,特别是容易受到污染的食材,如海鲜、肉类等。
通过检测,及时发现食材存在的问题,防止食品安全风险的扩大。
1.3 食材供应链追溯建立食材供应链追溯体系,追踪食材的来源、生产加工过程等关键信息,一旦发现问题,能够及时采取措施,防止安全风险发生。
二、食品加工环节的风险预警学校食堂的食品加工环节也是食品安全的重要环节。
不当的加工操作和不合理的保存条件,都会增加食品安全风险的发生。
因此,对于食品加工环节的风险预警也需要引起足够的重视。
2.1 加工工艺规范学校食堂应制定加工工艺规范,明确加工流程和操作要求。
员工必须按照规范操作,并接受相应培训,确保食品的卫生安全。
2.2 设备维护与检测学校食堂应定期对加工设备进行维护和检测,确保设备的正常运行和卫生状态。
一旦发现设备存在问题,应及时修复或更换,避免其对食品安全造成影响。
2.3 食品留样在每次食品加工后,应留取样品进行保存。
这样一来,万一出现食品安全问题,可以通过样品检测快速确定问题所在,并追溯到具体的加工环节,及时采取措施进行整改。
三、食品配送与储存环节的风险预警学校食堂的食品配送与储存环节也是食品安全的关键环节。
学士学位论文食品安全监管中的风险预警模型及其应用研究彭洋洋指导教师唐润管理科学与工程学院申请学位级别学士专业名称管理科学论文提交日期2014年6月论文答辩日期2014年6月学位授予单位和日期南京财经大学2014年 6 月答辩委员会主席王海燕2014年6 月目录摘要 (1)关键词 (1)Abstract (2)第一章绪论 (3)(一)选题的目的和意义 (3)(二)国内外研究评述 (4)1、国外研究现状 (4)2、国内研究现状 (5)3、对国内外研究的评价 (8)(三)研究内容与思路 (8)(四)研究方法 (9)(五)论文的创新之处 (10)第二章食品安全风险预警模型的建立 (11)(一)食品安全预警模型建立的理论基础 (11)1、物元分析理论 (11)2、供应链理论 (12)3、食品安全预警理论 (13)4、关联函数 (16)5、熵值法赋权 (17)(二)食品安全风险预警的指标体系 (18)1、区域综合食品安全风险指标体系 (18)2、供应链上的食品安全预警指标体系 (20)(三)基于物元分析的食品安全预警模型构建 (23)1、经典域、节域和预警对象 (23)2、安全关联度计算和距的确定 (24)3、熵值法预警指标权系数 (24)4、安全等级评定 (25)第三章模型在预警中的应用与求解分析 (25)(一)食品安全等级的划分 (25)(二)食品安全预警指标阈值 (26)(三)经典域、节域和预警对象的确定 (29)(四)权系数与安全度计算 (31)(五)求解结果分析 (34)1、单指标安全预警分析 (34)2、综合安全预警分析 (36)第四章结论及对策建议 (38)参考文献 (39)食品安全监管中的风险预警模型及其应用研究摘要:为增强食品安全风险预警能力,对食品安全现状进行改善,本文采用综合食物安全必须达到数量安全、质量安全、可持续供给安全三个方面的宏观目标,并以食品材料供应环境质量、加工生产、流通、销售、安全管理与监测作为微观因素,本文从宏观的安全的角度和微观供应链环节上,建立起综合的食品安全预警指标体系,结合物元分析的基本理论,构建了食品安全监管中的风险预警模型,结合江苏省2004年—2013年的食品安全数据,实证分析该模型的应用价值,为我省食品安全的监管提供决策依据和政策理论支持。
食品安全风险评估研究报告范文随着食品供应链的不断延伸和食品安全事件的频繁发生,食品安全问题已成为全球关注的焦点。
食品安全风险评估研究是有效预防食品中潜在风险的关键步骤。
本篇文章将通过对食品安全风险评估的研究,探讨其意义、方法、实施、工具以及未来发展方向。
一、食品安全风险评估的意义食品安全风险评估是对潜在危害因素对人体健康可能产生的风险进行科学评估的过程。
它不仅对公众的健康和安全具有重要意义,还对食品相关产业的发展和经济稳定具有重要影响。
通过食品安全风险评估,我们可以了解食品中存在的潜在风险,预防食品污染和食品安全事件的发生,保障公众的健康权益。
二、食品安全风险评估的方法食品安全风险评估的方法主要包括风险识别、风险特性描述、风险估计以及风险管理等过程。
首先,我们需要识别出潜在的食品安全风险,包括生物性、化学性和物理性等各类风险。
然后,对风险进行描述,包括对风险源、感染途径等进行详细描述。
接下来是风险估计,即对潜在危害因素对人体健康的可能影响进行定量分析。
最后,是风险管理,采取措施来减轻潜在风险的发生。
三、食品安全风险评估的实施食品安全风险评估需要多个相关部门的合作才能有效实施。
政府、科研机构、监管部门和企业等都需要参与其中,形成一个合力,共同进行食品安全风险评估的研究和实施。
政府需要加强监管力度,建立完善的法律法规体系;科研机构需要开展相关研究,提供科学依据;监管部门需要制定标准和监测体系;企业需要落实食品安全责任,保证产品质量。
四、食品安全风险评估的工具在食品安全风险评估研究中,有多种工具被广泛应用。
其中,最常见的有风险评估模型、风险管理工具和灾害风险评估工具等。
风险评估模型主要用于对特定食品中指定危害因素进行量化评估;风险管理工具用于评估食品供应链上的风险,帮助企业进行风险管理;灾害风险评估工具用于评估食品安全事件的可能发生性和影响程度,并提供应对措施。
五、食品安全风险评估的发展趋势随着科技的进步和研究的深入,食品安全风险评估也在不断发展。
食品安全风险评估与预警管理系统近年来,食品安全问题引起了广泛的关注和讨论。
随着人们对食品安全意识的提高,建立一套科学可靠的食品安全风险评估与预警管理系统变得尤为重要。
本文将从不同角度探讨食品安全风险评估与预警管理系统的重要性、现状及改进建议等问题。
一、食品安全的重要性食品安全是人们生活质量的重要组成部分,与人们的健康和生命密切相关。
而食品安全风险评估与预警管理系统能够及时发现食品中的潜在危害因素,提前采取措施,减少食品安全风险,保护人们的身体健康。
所以,建立一套科学可靠的食品安全风险评估与预警管理系统对于社会的可持续发展具有重要意义。
二、食品安全风险评估的现状目前,我国的食品安全风险评估存在一些问题。
首先,评估的敏感性和准确性有待提高。
现有的食品安全风险评估方法仍有局限性,对于一些新型食品或潜在食品安全问题的评估难度较大。
其次,数据获取和信息共享不畅。
不同部门之间的信息孤岛现象比较严重,导致食品安全风险评估的全面性受到限制。
此外,评估流程复杂,效率不高,导致评估结果的及时性和有效性受到影响。
三、食品安全预警的现状食品安全预警管理的核心是及时发现食品安全问题,并采取相应的措施进行处理。
目前,食品安全预警管理存在一些问题。
首先,预警信息传递效果有待提高。
由于信息传递渠道繁杂和信息量庞大,使得一些重要的食品安全预警信息无法及时传达给相关部门和社会公众。
其次,预警评估级别不准确。
有些食品安全预警评估结果与实际情况不符,导致食品安全风险的认知存在误差。
此外,缺乏跨领域协同机制,不能有效应对突发食品安全事件。
四、食品安全风险评估与预警管理系统的改进建议要建立一套科学可靠的食品安全风险评估与预警管理系统,可以从以下几个方面进行改进。
首先,加强食品安全监测与数据共享。
各相关部门应加强合作,共享食品安全监测数据,形成完整的食品安全数据网络。
其次,采用先进的评估方法和技术。
引入新的食品安全评估方法和技术,提高评估的准确性和敏感性。
食品安全风险评估与预警分析食品安全是关系到人们身体健康和生活质量的重要问题,而食品安全风险评估与预警分析成为了防控食品安全问题的重要手段。
本文将从多个角度展开,讨论食品安全风险评估与预警分析。
一、综述食品安全问题近年来,食品安全问题频频出现,引起了社会广泛关注。
人们越来越意识到食品安全带来的巨大影响,因此食品安全成为了公众热议的话题。
二、食品安全风险评估的重要性食品安全风险评估是指对潜在食品安全风险的全面、科学、系统的分析和评价。
它的重要性体现在以下几个方面:1. 为相关部门提供科学依据。
食品安全风险评估可以提供科学的数据和分析结果,帮助相关部门做出合理的决策。
2. 保障公众健康安全。
食品安全风险评估有利于发现潜在问题,并及时采取措施保护公众健康安全。
3. 加强食品监管效果。
通过食品安全风险评估,可以更加全面地了解食品安全状况,从而加强食品监管效果。
三、食品安全风险评估的研究内容食品安全风险评估需要包括以下几个方面的研究内容:1. 食品安全风险的识别。
通过采集和整理相关数据,确定潜在的食品安全风险。
2. 风险评估方法与模型的建立。
通过建立科学的评估方法与模型,对风险进行量化和评价。
3. 风险源与危害因素分析。
对食品安全风险的来源和危害因素进行深入研究,以便有效防控。
4. 风险传播与扩散的研究。
研究食品安全风险的传播途径和扩散规律,找出风险的传播途径,制定相应的预警措施。
四、食品安全预警的作用食品安全预警是在食品安全风险评估的基础上,通过监测和预测,及时发现食品安全问题并采取相应措施,以减少危害的行为。
食品安全预警的作用体现在以下几个方面:1. 提醒公众警惕。
食品安全预警可以提醒公众警惕食品安全问题,引起公众对食品安全的关注和重视。
2. 加强监管部门的预警能力。
食品安全预警可以帮助监管部门及时发现风险,做出有效的应对措施。
3. 规范食品企业行为。
食品安全预警对企业来说是一种督促,可以促使企业加强食品安全管理,提高产品质量。
食品安全工作中的食品安全风险预警案例分析食品安全一直是社会关注的焦点问题,预防和控制食品安全风险至关重要。
在食品安全管理中,食品安全风险预警是一项重要的措施,可以帮助相关部门迅速获取食品安全风险信息,采取相应的措施以避免食品安全事故发生。
本文将通过分析真实的食品安全风险预警案例,探讨食品安全风险预警的实际应用。
案例一:某某食品公司生产线问题导致食品安全风险某某食品公司是一家知名的食品生产企业,专注于生产和销售乳制品。
该公司拥有现代化的生产线和严格的质量管理体系,一直维持良好的市场口碑。
然而,最近一次食品安全监管部门的检查中发现该公司的某个生产线存在较大的食品安全隐患。
问题首先出现在该生产线的灭菌环节,经检测发现,部分灭菌设备存在漏洞,无法做到全面杀灭细菌。
这可能导致产品寿命不稳定,存在滋生病菌的风险。
食品安全监管部门立即与该公司取得联系,提供了详细的检测结果和风险评估报告。
该公司接到食品安全风险预警后,立即启动应急预案,停止了使用受影响的生产线,并进行了全面的设备修复和再次灭菌。
同时,公司迅速联系相关经销商,就受影响的产品进行召回处理,并向消费者发布了相关食品安全风险预警信息。
通过本次案例,我们可以看到食品安全风险预警的重要性。
及时发现并处理食品安全隐患,可以避免食品安全事故的发生,有效保护消费者的权益。
案例二:某快餐连锁店食材供应链风险引发食品安全预警某知名快餐连锁店在全国范围内开设了众多分店,因其快速、方便的特点备受年轻人追捧。
该连锁店一直注重食品安全,并与多家供应商建立了稳定的供应链合作。
然而,最近一次的食品安全风险预警引起了公众的关注。
原因在于一家该快餐连锁店的主要肉制品供应商被曝出使用了过期的食材。
该供应商为了节省成本,采取了不当的食材处理方式,给消费者带来了食品安全隐患。
相关媒体报道此事后,引发了广泛的社会关注。
食品安全监管部门得知该情况后,立即采取行动,要求该连锁店停止与该供应商的合作,并调查了整个供应链,找出存在的问题。
食品质量安全风险分析与控制 刘力铭 山西农业大学信息学院近年来,部分食品生产企业唯利是图,无视消费者的生命健康和国家法律法规,偷工减料、滥用添加剂、使用变质的原材料等,导致了严重的食品安全事故,面对频发的食品安全问题,需要加快我国食品质量管理力度,提高管理水平,及时有效地处理食品安全问题。
社会经济的飞速发展促使整个社会的物质生活水平显著提高,物质更加丰富,食品质量安全问题成为焦点,受到社会与政府的高度监督。
一旦食品生产企业或者相关环节忽视食品质量安全,就会受到惩罚,影响自身声誉与信誉。
食品质量安全风险的来源分析首先,食品生产加工企业在食品中使用了添加剂,给食品质量安全带来了风险。
添加剂是由多种化学物质组成的,微量的添加剂不会对人体造成危害,食品生产加工企业在食品中添加过量的添加剂,企业梦想在同类产品中提高竞争力。
但过量添加剂导致人体产生各种不适,以至触发了不同疾病的可能性。
其次,原料生产环节缺乏有力把控。
针对农作物产品来说,长期不合理使用化肥的现象屡禁不止,不仅会使土壤质地恶化、肥力下降,还会破坏作物的生化指标、造成养分流失,甚至还会导致基因突变。
随着全球化市场的发展,农产品进口环节的原料质量也成为影响食品质量安全的关键问题,冷冻猪肉等产品的出现都对民众的身体健康造成了不利影响。
最后,食品安全风险来自商品销售过程中。
市场上食品的销售渠道多样化共存,对食品原料产地来源和加工商来源有高要求的超市管理严格外,农贸市场、超市、零售店铺等也存在多级食品的销售渠道。
引发食品安全风险的主要来自于部分滞销食品无法得到及时处理的场所。
进货渠道较复杂的一些“三无”食品,常常以低价购入,给消费者造成购买到假冒伪劣食品的机会。
食品质量安全风险随之而来。
食品质量安全风险控制措施分析健全市场监管体系,规范食品生产行为。
要想切实加强食品质量与安全控制,务必要从源头入手,以国家食品质量与安全发展目标为基准,积极借鉴发达国家成熟的食品管理经验标准,建立健全我国食品质量与安全监管体系,实现对于食品生产企业、食品作坊及私人生产等各方生产行为的严格把控与监督。
食品安全风险预警机制与预案1. 引言随着社会和经济的发展,食品安全问题日益受到关注。
为了确保人民的生命健康和社会的稳定发展,建立食品安全风险预警机制和预案显得尤为重要。
本文将探讨食品安全风险预警机制的目的和必要性,并提出相应的预案。
2. 食品安全风险预警机制食品安全风险预警机制是指一套能够及时发现、评估和预警食品安全风险的机制和方法。
其目的是为了防范和控制食品安全事故的发生,减少人民的健康和生命损失。
食品安全风险预警机制应包括以下要素:- 监测系统:建立健全的食品安全监测系统,能够检测食品中的有害物质和微生物,以及食品生产和加工环节的安全问题。
- 信息收集与分析:收集和整理食品安全相关数据和信息,进行科学分析,判断食品安全风险的程度和可能性。
- 风险评估与预警:根据收集到的数据和信息,利用风险评估模型对食品安全风险进行评估,并及时发出预警。
- 预警发布与应对:将食品安全风险预警信息及时发布给相关部门和公众,同时制定相应的应对措施和预案。
3. 预案制定预案是应对食品安全风险的具体措施和步骤。
制定食品安全风险预警预案应考虑以下因素:- 预警等级划分:根据食品安全风险的程度和可能的影响,将食品安全预警划分为不同等级,以便公众和相关部门进行相应的应对。
- 应急机制:建立食品安全风险的应急机制,明确各部门的职责和协作机制,确保应对措施的及时有效实施。
- 沟通与协调:加强政府与企业、公众之间的沟通与协调,形成共同应对食品安全风险的合力。
- 提升监管能力:加强对食品生产、加工、销售环节的监管,提高监管能力和水平,减少食品安全风险的发生。
4. 结论食品安全风险预警机制和预案的建立对于保障人民的生命健康和社会的稳定发展具有重要意义。
我们应加强食品安全监测与预警体系的建设,提高预警的准确性和时效性,有效应对食品安全风险的发生,为人民提供安全、可靠的食品。
食品安全管理的风险监测与预警系统食品安全是人们日常生活中不可忽视的重要问题,而食品安全风险监测与预警系统的建立与运行则是确保食品安全的关键。
本文将从食品安全管理的必要性、监测与预警系统的作用、系统构建与运行以及挑战与解决方案等方面进行论述。
一、食品安全管理的必要性食品安全关系到人们的生命健康,并直接影响社会的稳定与发展。
然而,食品安全问题屡屡发生,给人们的身体健康和社会秩序带来了严重威胁。
因此,建立一套科学、有效的食品安全管理体系具有极高的紧迫性与必要性。
二、监测与预警系统的作用食品安全监测与预警系统是集食品标准、食品产地追溯、风险监测预警、食品安全预测预警等功能于一体的综合性体系。
其作用主要体现在以下几个方面:1. 提高监管部门和企事业单位的食品安全管理水平。
监测与预警系统能够对食品生产、流通和消费各环节进行实时监测和数据分析,为相关部门提供科学依据,指导其加强监管与管理。
2. 保障消费者的食品安全权益。
监测与预警系统可以及时发现食品安全风险,对潜在的食品安全问题进行预警,提醒消费者注意选择,避免食品安全风险,保护消费者的健康权益。
3. 提高食品企业的竞争力。
监测与预警系统可以帮助食品企业识别食品安全问题,在生产过程中进行修正和改进,提高产品质量和安全标准,增强企业的品牌形象和信誉度。
4. 促进食品安全科学研究和技术创新。
监测与预警系统能够基于大数据分析和风险评估模型,为食品安全领域的科学研究和技术创新提供方向和支持。
三、系统构建与运行食品安全监测与预警系统的构建需要包括数据采集、风险评估、警戒值设定和预警发布等环节。
1. 数据采集数据采集是系统构建的基础,相关部门和企事业单位需要共同参与。
数据采集可以包括食品生产企业的生产数据、流通企业的流通数据、检验机构的检验数据、消费者的投诉数据等。
这些数据需要进行整合和标准化,以保证数据的准确性和可比性。
2. 风险评估风险评估是食品安全监测与预警系统的核心环节,需要借助先进的科学研究方法和技术手段。
学校食品安全风险分析与预警研究唐晓纯(中国人民大学环境学院,北京 100872)摘 要:学校食品供应的主要渠道有三种:食堂、营养餐配送和学校所属的副食供应商店或餐饮店。
学校的食品安全一旦出现问题,就有可能产生极大的社会影响。
为了预防和控制风险,需要形成高效的食品安全预警机制。
本文在分析我国学校食品安全风险存在的特点和相关的法律法规建设基础上,从常规风险预警和应对突发事件两个层面入手,研究了学校食品安全风险分析预警方法,风险性定量分级管理制度,信用等级设计和安全管理,以及综合协同评价的预警机制。
关键词:学校;食品安全;预警Food Safety Risks and Pre-warning Mechanism in Educational InstitutionsTANG Xiao-chun(School of Environment, Renmin University of China, Beijing 100872, China)Abstract :There are three main channels for food supply to educational institutions, such as refectory, nourishment meal distribution and groceries all related university or school. In case that some food safety problem emerges, it will bring about tremendous aftermath. To prevent and control the risks, the educational institutions should establish the risks pre-warning mechanism for food safety. This study was based on the risk characterstics of the food safety and relative laws and regulations.Embarked on the regular risks pre-warning to deal with emergency, the paper studied the ways of risk pre-warning analysis, the systems of quantitative grading management, the design for food safety credit grading and the pre-warning mechanism of comprehensive synergetic evaluation.Key words :educational institutions ;food safety ;pre-warning中图分类号:TS201.6 文献标识码:A 文章编号:1002-6630(2007)03-0366-04[20]SEGUCHI M, HIGASA T, MORI T, et al. Study of wheat starch structures by sonication treatment[J]. Cereal Chemistry, 1994, 71(6):636-639.[21]ISONO Y, KUMAGAL T, WATANABE T. Ultrasonic degradation of waxy rice starch[J]. Biosci Biotech Biochem, 1994, 58(10): 1799-1802.[22]AZHAR A, HAMDY M K. Sonication effect on potato starch and sweet potato power[J]. J Food Sci, 1979, 44(3): 801-803.[23]SHINJI Tamaki. Structural change of maize starch granules by ball-mill treatment[J]. Starch, 1988, 50: 342-348.[24]SHINJI Tamaki. Structural change of potato starch granules by ball-mill收稿日期:2006-02-14作者简介:唐晓纯(1955-),女,副教授,研究方向为食品科学、食品安全预警。
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学校若存在食物安全隐患,一旦发生问题,则往往具有发病率高、涉及面广、社会影响大等特点。
近几年,各级政府和社会各界不断提高对学校食品卫生工作的关注和重视,加大了学校食品卫生基础设施建设和改造,加强了监督管理的力度,学校食品卫生状况有了明显的好转。
但是,从每年媒体披露的学校食物中毒事件以及食品卫生监测报告来看,我国校园食物安全风险依然存在,70%以上的突发公共卫生事件发生在学校,80%以上的学校突发事件为传染病流行事件的现状[1],说明学校卫生工作仍然面临着许多困难和问题,需要进一步建设和完善食品安全监测工作,并着重于建立长效的防控预警机制。
1我国学校食品安全风险及特点1.1食物中毒问题在食物安全问题中,食物受到污染所造成的急性或慢性中毒事件值得高度关注。
根据我国卫生统计数据和有关的研究资料表明,1985年到2005年我国重大食物中毒发生数、中毒人数及死亡人数总体呈下降趋势[2-7],图1所示的是1987年至2005年我国发生食物中毒的人数情况。
虽然2002年全国食物中毒事件控制情况最好,但是仍然发生了食物中毒事件464起,中毒11572人[4],而且,2003年以来全国食物中毒人数快速增加,打破了从1987年以来形成的下降趋势,构成了以2002年为拐点的上升的波动态势。
学校发生食品安全问题主要是食物中毒。
近年来由于政府、社会和学校的重视,采取了各种有力的措施,2003年和2004年学校食物中毒事件比2002年分别下降了17.5%和25.52%[8]。
但是,学校一旦发生食物中毒,往往涉及的学生人数较多,给预防和控制带来困难,同时也给社会造成不稳定的潜在影响。
例如2005年9月山西省发生的7起中小学中毒事件,中毒学生多达600多人。
另外,我国的学校食物安全还存在着局部地区有波动和反弹情况,据报道,海南省2004年前11个月共发生学校中毒事件10起,学生中毒人数279人,分别占海南省总中毒起数和人数的28.6%和38.6%[9],形成了一个阶段性的高峰。
而2006年9月5日教育部在新学期刚开始就紧急通报了四川省崇州市实验小学、辽宁省沈阳市实验中学相继发生食物中毒两起事件。
1.2校园产生风险的三种途径产生校园食物中毒风险的主要途径有集体食堂,营养餐和校园所属的餐饮场所。
对于学校的集体食堂,近年来我国加大了对学校的食物卫生安全监管力度,又采取多种途径进行了农村学校食堂和饮水设施的改造,仅2004年中央财政就专项补助经费一亿元支持东北三省及西部地区的农村学校食堂与饮水设施改造,浙江省对32个县(市、区)1264所学校的生活饮用水和厕所进行改造,受益学生达80余万[8]。
但是,食物安全问题仍然不容忽视。
根据2004年统计的报告,虽然未发生学校食堂集体用餐导致学生中毒死亡事件,但是仍然发生中毒事件108起,中毒人数4921人[8]。
对于中、小学的营养餐,我国至今推出过三项较大的中、小学生营养干预措施。
一是以城市为单位实行的学生营养餐,由北京试点后逐步推向全国;二是东北三省学生豆奶计划;三是目前国家在部分大、中城市推行的 “学生饮用奶计划”[10]。
营养餐发生的食物安全问题时有报道。
2003年6月14日至7月9日,二十多天中北京市接到学校发生可疑食物中毒报告4起,约占报告总数的70%,为此,北京市教委不得不于7月11日要求全市各中小学暂停课间加餐,学生暂停在校集中饮用牛奶或豆奶[11]。
在2005年夏季全国各地的营养餐专项检查中,仍然发现有安全隐患问题。
可以说,由于近几年对营养餐供应链的监管,食物安全问题的控制情况良好,但是,随着营养餐的进一步普及,营养餐的安全风险监控工作就医科也不能松懈。
对于学校所属的其他食物供应的商场、餐厅等,也是风险存在的重要途径。
我国高等院校后勤社会化改革后,已经基本实现了学校后勤集团与学校母体的管理体制改变,实行了后勤企业集团的独立核算体制。
但是,按照市场经济条件下竞争机制实现真正的社会化,还有一个过程,竞争者还存在提升改进服务质量,提高品质的内在动力机制健全的问题。
因此,这一改革虽然取得了一定的社会效益和经济效益,但是,在食物安全的监管过程中,依然表现出有的承包者追求短期经济效益,食物安全意识淡薄,管理水平和技术手段落后,卫生状况不尽人意等现象,给消费的学生群体带来安全风险。
对于中小学所属的商场和食堂以外的餐厅,类似的风险隐患也存在着。
1.3依法管理观念依然淡薄我国在学校食品卫生安全的法制建设过程中,制定了一系列相关的法律法规。
1990年经国务院批准,教育部和卫生部联合发布了《学校卫生工作条例》。
这一条例的颁布确立了学校卫生工作的基本制度和规范,有力地推动了学校卫生工作的法制化建设。
1995年《食品卫生法》颁布,其后,依据《食品卫生法》制定和颁布了一系列加强学校食品卫生安全管理工作的规章和文件。
2002年《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》出台,详细规定了学校食堂的建筑设施、环境图1 1987~2005年我国食物中毒人数情况及趋势图Fig.1 Population poisoned by food in China: 1987~2005100000900008000070000600005000040000300002000010000食物中毒人数二次项式趋势线食物中毒人数(人)年份1987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005卫生、原料的采购、贮存、加工、烹饪,以及人员培训等。