4380天平之光潍坊中级人民法院改革巡礼
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“2024年唐山市中级人民法院部门预算策划方案”一想到2024年的预算策划,我就想起了那些复杂的表格和数据,但没关系,咱们一步步来。
咱们得明确一下,作为唐山市中级人民法院,预算策划的重要性不言而喻。
这不仅关系到法院的正常运转,还涉及到司法公正和司法效率的提升。
好,下面我就开始构思这个方案。
1.预算策划背景咱们得了解一下背景。
2024年,我国司法改革将进一步深化,法院系统将面临新的挑战和机遇。
唐山市中级人民法院作为地方司法机关,预算策划要紧跟改革步伐,确保法院的正常运转和司法公正。
2.预算策划目标(1)确保法院正常运转:包括人员经费、公用经费、设备购置等。
(2)提高司法效率:通过预算安排,优化资源配置,提高审判效率。
(3)保障司法公正:确保预算执行过程中,各项经费使用合规、合理。
3.预算策划原则(1)合法性原则:预算编制和执行要严格遵守国家法律法规。
(2)实用性原则:预算安排要紧密结合法院实际需求。
(3)绩效原则:预算执行要注重绩效,提高资金使用效益。
4.预算策划内容下面,我们来详细谈谈预算策划的内容。
(1)人员经费:包括工资、奖金、津贴、补贴等。
这部分预算要根据法院人员编制和岗位设置,合理确定人员经费。
(2)公用经费:包括水电费、物业费、办公用品费等。
这部分预算要充分考虑法院日常运转需求,确保法院正常办公。
(3)设备购置:包括审判设备、办公设备、信息化设备等。
这部分预算要根据法院业务发展需求,合理配置设备。
(4)信息化建设:随着科技的发展,信息化建设在法院工作中越来越重要。
预算策划要充分考虑信息化建设需求,提升法院信息化水平。
(5)其他支出:包括培训费、差旅费、维修费等。
这部分预算要合理安排,确保法院各项工作的顺利进行。
5.预算策划执行与监督预算策划的执行和监督是关键环节。
我们要建立健全预算执行制度,确保预算执行的合规、合理。
同时,要加强对预算执行的监督,定期对预算执行情况进行评估,对存在的问题及时进行调整。
审判执行工作的创新成果、亮点1.引言1.1 概述审判执行工作是法院系统中非常重要的一项工作,其旨在保障人民的合法权益和维护社会的公平正义。
在过去的几年里,审判执行工作取得了显著的创新成果和亮点,为司法领域的发展作出了积极贡献。
首先,审判执行工作在技术应用上取得了重大突破。
借助现代科技手段,诸如大数据、人工智能、区块链等技术的应用,审判执行工作实现了信息化、智能化的发展。
例如,通过大数据分析,法院可以更准确地了解被执行人的财产状况,提高追赃追赃效率。
同时,在执行过程中,通过人工智能技术,法院可以自动分析案件数据,辅助判断案情,并提供有效的执行建议。
其次,审判执行工作在机制体制上进行了创新。
为了提高执行效率,减少纠纷,一些地方法院探索建立了执行联动机制。
此举将相关部门、金融机构等纳入执行工作体系,实现了信息共享和协同配合。
这种机制的建立,使得执行工作能够更加高效地进行,并增强了对失信行为的制约力。
与此同时,一些法院还创新了执行方式,引入了强制执行、限制消费等手段,提高了追责力度,推动当事人主动履行义务。
最后,审判执行工作在公众参与方面也有所突破。
为了提高执行的透明度和公正性,一些地方法院建立了执行公开平台,通过互联网等途径向公众公开执行信息,接受社会监督。
此举不仅增加了公众对执行工作的理解和支持,同时也为当事人提供了更多的信息和渠道,促进了执行活动的顺利进行。
总之,审判执行工作在创新成果和亮点方面取得了显著的进展。
通过技术应用的创新、机制体制的创新以及公众参与的创新,审判执行工作为司法改革提供了有力支持,为维护社会秩序、促进社会稳定作出了积极贡献。
随着时代的发展和科技的进步,相信审判执行工作还将迎来更多的创新成果和亮点。
1.2文章结构文章结构是文章的骨架,它能够有效地组织和呈现内容,使读者能够更好地理解和吸收文章所阐述的信息。
本文主要讨论审判执行工作的创新成果和亮点,文章结构如下:1. 引言1.1 概述在引言中,我们将简要介绍审判执行工作的背景和意义,说明为什么需要进行创新并展示创新成果。
司法改革巡回法庭工作总结第1篇受山西省政法委委托,2017年8月15日,山西省法学会派出第三方评估组来我院对司法体制改革工作进行评估。
评估组由山西大学原美林教授、太原理工大学杨建华教授、太原科技大学姚宪弟教授组成。
我院党组书记、院长郭万亮,党组成员、副院长王芳全程陪同。
评估组首先召开院领导、司改负责人、联络员座谈会。
座谈会上,王芳副院长向评估组介绍了我院自2015年以来司法体制改革试点取得的主要成效,并从完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障和推动省以下地方法院人财物统一管理四个方面进行了汇报。
随后,郭院长就具体工作亮点做了详细说明。
座谈会后,评估组随机抽取了10名员额法官和10名法官助理进行了问卷调查。
他们还来到立案大厅,向6名当事人发放了调查问卷。
最后,3名员额法官和3名法官助理接受了评估组的个别访谈。
现场评估结束后,院党组书记、院长郭万亮表态:改革没有回头箭,提高司法能力是我院一项长期艰巨的任务。
司改两年多的实践,让我们看到了不足,也认清了努力的方向,我们要履行好自己的职责,坚定信心,克服困难,形成拥护改革的正能量,在上级部门的坚强领导下,攻坚克难,锐意进取,圆满完成司法体制改革各项工作任务。
司法改革巡回法庭工作总结第2篇法院司法巡查工作总结为进一步强化监督力度-增强司法能力、提高司法水平、规范司法行为、促进司法公正-我院积极创新对所辖基层法院监督模式-深入开展司法巡查-不断增强法院系统内部纵向监督内容的**和针对*、监督方式的灵活*和多样*、监督范围的广泛*和普遍*-提升了监督高度-拓展了监督广度-挖掘了监督深度-强化了监督力度。
一、各方齐心协力,提升监督高度1、中院党组高度重视。
司法巡查工作是两级法院党风廉政建设和*工作的重中之重-是中院加大对基层法院领导班子及其成员协管和监督力度的重要举措-中院党组对此高度重视。
每年都结合工作情况-制定印发-对司法巡查的指导思想、巡查对象、巡查内容、巡查步骤、巡查方法及时间、巡查纪律均作了详尽的安排部署。
山东潍坊中院纠纷解决机制山东潍坊中院:完善多元化纠纷解决机制2009-01-17 来源:新华网山东频道山东省潍坊市中级人民法院院长张爱云构筑多元化解决纠纷机制,顺应社会发展趋势,符合法院工作规律,是拓展司法社会功能、实现审判工作科学发展的根本路径。
2007年以来,我们着眼更好地服务和谐社会建设,努力推动完善以"党委统一领导、相关部门联动,法院积极主导、信息资源共享,诉求渠道畅通、人民群众受益"为基本特征的多元化解决纠纷机制,取得了实实在在的显著成效。
推动多元化解决纠纷机制的探索过程2007年上半年,我们承担"和谐司法"这一山东省重点调研课题之后发现:近年来潍坊法院受理案件数量保持高位徘徊的态势,而基层调解组织处理矛盾纠纷的数量却增长缓慢,群众普遍选择诉讼方式解决纠纷的趋势明显。
为此,党组研究决定对多元化解决纠纷工作实行重点立项,指导高密法院先期进行试点,深入开展法官进农村、进社区、进企业活动,加强对调解组织的指导,形成了比较完善的社会矛盾纠纷化解机制。
2007年下半年,我们在全市法院推广了高密法院的做法,并在实践中培育了各具特色的典型。
如诸城法院"三全"诉讼调解与"四个一"人民调解相结合的"大调解"工作格局;青州法院的"行政争议协调处理机制";昌邑法院的裁判案例资源共享机制、"多元联动、多维推进"的执行机制;奎文法院的"法官进社区"、潍城法院的"法官进学校"等活动,开展得有声有色。
最高法院常务副院长沈德咏肯定多元化纠纷解决机制"潍坊模式"是"司法为民的重要举措",称赞"潍坊中院找准了法院作为化解矛盾纠纷积极推动者的职能定位"。
潍坊市人大法制委主任韩书俭说:"2006年,市人大转办的涉诉信访案件238件,2007年只有19件,这充分说明,市县各级人民法院的审判质量确实有了明显提高。
司法制度是政治制度的重要组成部分,司法公正是社会公正的重要保障。
所谓司法改革,就是指通过对司法系统、制度以维护司法公正为目标,以优化司法职权配置、加强人权保障、提高司法能力、践行司法为民为重点,扩大司法民主,推行司法公开,保证司法公正,为经济发展和社会和谐稳定提供有力的司法保障所进行的一系列改革措施。
中国共产党十八届三中全会提出,建设法制中国,必须深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益。
要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。
2014年6月6日,中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》,标志着我国司法体制改革正式启动。
在一年半时间里,我国第一批试点省份——上海、广东、吉林、湖北、海南、青海、贵州的改革已进入平稳阶段,其中,上海、吉林、湖北、海南全面推开。
第二批11个试点省份的改革也陆续启动,正在按照第一批的改革经验进行探索。
来自中央政法委的最新消息显示,2016年,包括北京在内的我国14个第三批司法改革试点省份(包含新疆生产建设兵团)将正式启动司法改革,这意味着我国所有省份将全部启动改革。
司法机关概况司法(Justice),又称法的适用,通常是指国家司法机关及其司法人员依照法定职权和法定程序,具体运用法律处理案件的专门活动。
司法是实施法律的一种方式,对实现立法目的、发挥法律的功能具有极为重要的意义。
司法的运作是凭借司法机关的正常运转而进行的。
司法机关是指行使司法权的国家机关。
狭义仅指法院,广义还包括检察院。
所谓的司法改革,就是指通过对司法系统、制度以维护司法公正为目标,以优化司法职权配置、加强人权保障、提高司法能力、践行司法为民为重点,进一步完善中国特色社会主义司法制度,扩大司法民主,推行司法公开,保证司法公正,为中国经济发展和社会和谐稳定提供了有力的司法保障。
潍坊:信息化助力审判提质增效记者闫继勇本报通讯员马瑛杰秦建刚潍坊中院信息化管理中枢——信息管理中心。
法官在网络调解室进行调解。
诉讼服务中心信息化自助服务系统,可为当事人提供高效便捷的司法服务。
以上照片均为耿倩倩摄近年来,山东省潍坊市两级法院每年结案10万件左右。
面对案件数量激增、办案力量紧缺的矛盾,潍坊法院不断加强信息化建设,利用信息化技术为各项工作提质增效。
近年来,潍坊法院一审服判息诉率、调解撤诉率、上诉改判率等体现审判质效的主要指标,均优于全省平均值。
潍坊中院:大数据大格局大服务“审判质效是法院工作的‘生命线’,依托现代信息网络技术,潍坊法院建立起了‘大数据、大格局、大服务’的信息化工作体系,为各项工作的优质高效运转提供了强劲动力。
”潍坊市中级人民法院院长姜树政日前接受记者采访时如是说。
阔步迈进”大数据”时代潍坊中院信息管理中心设在综合审判业务大楼一层,总面积230平方米。
进入该中心,记者被眼前的布局和智能化设施所吸引,指挥区、工作区、研判区有序分布。
工作区内人员正在忙碌,他们时而紧盯大屏幕,时而切换页面、敲击键盘,大屏幕同步显示庭审、车辆运行、微博直播、法警执勤等现场情况。
该院信息技术处工作人员李志伟介绍,该中心于2014年7月9日正式启用,工作区充分整合了全院各部门职能,审判管理、司法公开、后勤保障、安全保卫等均有专人负责,打破了部门分工,实行统一协调调度。
该院信息管理中心的功能可用几个数字代替,即“三”、“四”、“七”。
“三”即局域网、广域网、互联网“三网融合”,“四”即管理、调度、集控、监测“四类应用”,“七”即司法公开、审判管理、执行指挥、政务管理、信息集控、运维监管、观摩演示“七大板块”集成运转。
中心系统由DLP大屏幕显示、高清信号处理、集中控制管理等20余项软硬件设施组成,均代表了当前法院信息技术的最高水平。
信息管理中心启用首日,适逢最高人民法院院长周强到山东省高级人民法院视察调研。
《最高人民法院司法观点集成》阅读笔记目录一、最高人民法院司法观点集成概述 (2)1. 最高人民法院司法观点集成的目的和意义 (3)2. 最高人民法院司法观点集成的内容特点 (3)3. 如何阅读最高人民法院司法观点集成 (4)二、最高人民法院司法观点集成正文 (6)1. 法律适用 (8)1.1 民事诉讼法 (10)1.2 刑事诉讼法 (12)1.3 行政法 (12)1.4 知识产权法 (14)1.5 其他相关法律 (16)2. 司法解释 (17)2.1 对法律条文的解释 (18)2.2 对法律问题的解释 (19)2.3 对司法解释的解释 (20)3. 司法政策 (22)3.1 对司法实践的指导 (23)3.2 对立法工作的建议 (24)3.3 对法院工作的指导 (26)4. 司法改革 (27)4.1 对法院组织结构的改革 (28)4.2 对审判程序的改革 (29)4.3 对执行工作的改革 (31)5. 国际司法合作 (32)5.1 对外司法协助 (33)5.2 对外法律交流 (35)5.3 对外司法合作 (36)一、最高人民法院司法观点集成概述《最高人民法院司法观点集成》是一部全面梳理和总结最高人民法院审判经验和法律观点的著作。
本书以最高人民法院的司法解释、司法政策和指导性文件为基础,通过提炼和总结其中的核心观点,形成了一个系统完整、内容丰富的司法观点体系。
在“最高人民法院司法观点集成概述”我们将首先介绍最高人民法院的历史沿革和职责使命,以及其在推动中国法治建设进程中的重要作用。
我们将详细阐述本书的内容特点和编纂宗旨,包括如何全面汇集最高人民法院的司法观点、如何体现最高人民法院的司法水平和司法智慧,以及如何为法官、律师、当事人和社会公众提供一部便捷实用的参考工具书。
我们还将对本书所涵盖的司法观点进行分类整理,以便读者能够快速找到自己关心的领域和问题。
我们将围绕刑法、民法、商法、行政法等多个法律领域展开,对最高人民法院在各个领域的司法政策和裁判标准进行深入剖析和解读。
济南市济阳区人民法院:完善审级制度精准服务群众作者:马海涛来源:《民生周刊》2022年第22期四级法院审级职能定位改革试点是党的十八届四中全会确定的“完善审级制度”的重要改革举措,也是深化案件结构分布、审判资源分配、审级监督作用发挥的内在要求。
近年来,济南市济阳区人民法院充分认识审级职能定位改革试点对于广大基层法院的重要意义,深入落实“一审准确查明事实、实质化解纠纷、及时定分止争”的职能定位,以诉源治理和繁简分流为导向,以全流程网上办案和在线诉讼规则为抓手,以强化审判管理和提高司法能力为重点,努力让审级职能与群众所需所盼更加精准匹配,让人民群众感受到公平正义就在身边。
近一年来,济阳区法院开展“岗位大练兵”活动和“一审准确查明事实、实质化解纠纷”专题研讨会,要求全体员额法官聚焦“一审准确查明事实、实质化解纠纷”,从“大处着眼、小处着手”的角度,总结交流经验做法,研究探讨一审审判工作思路,推进改革任务落地落实。
着眼全局,做好庭前准备。
法官要通过庭前归纳整理诉讼材料,明晰原告依据的法律关系,提高查明事实的针对性和有效性。
首届全市法院审判业务专家、现任曲堤法庭负责人的张艳伟法官,利用曾经在速裁团队快审快结的经验,将法庭的类型化案件制作制式调查提纲,将要素式审判中的做法借鉴到现在审理的复杂案件的庭审环节中,提前厘清法律关系。
高效规范,充分行使释明权。
法官要按照“权利告知到位、法律释明到位”的理念,主动引导当事人充分举证。
民事审判庭负责人林圆圆提出,法官运用释明权应当贯彻诉讼开始到终结全过程,所认定事实必须以充分抗辩为基础。
对于事实真伪不明,未获得明确证实的,应向当事人反馈这一看法,并给予其补充证据、陈述主张和就此发表辩论意见的机会,从而最大限度地还原客观事实。
提高质量,加强文书说理。
文书说理要详略得当,确保当事人胜败皆明,才能真正做到案结事了。
在全院开展法律文书说理评比中,全省法院审判业务专家、现任立案庭负责人杨名峰表示,文书说理一定要避免通过罗列证据直接概括案件事实。
张阳、张宁宁等民间借贷纠纷民事二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷借款合同纠纷民间借贷纠纷【审理法院】山东省潍坊市中级人民法院【审理法院】山东省潍坊市中级人民法院【审结日期】2022.05.05【案件字号】(2021)鲁07民终8296号【审理程序】二审【审理法官】孟义刘蕾李莉【审理法官】孟义刘蕾李莉【文书类型】判决书【当事人】张某某;张宁宁;朱可俭【当事人】张某某张宁宁朱可俭【当事人-个人】张某某张宁宁朱可俭【代理律师/律所】张继军山东盾安律师事务所;王志鹏上海至合(潍坊)律师事务所【代理律师/律所】张继军山东盾安律师事务所王志鹏上海至合(潍坊)律师事务所【代理律师】张继军王志鹏【代理律所】山东盾安律师事务所上海至合(潍坊)律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】张宁宁【被告】朱可俭【本院观点】综合双方当事人的诉辩,本案二审的争议焦点为:出借及应还款金额、利息的认定。
【权责关键词】无效催告撤销代理民事权利合同证人证言证据不足新证据关联性合法性质证证明责任(举证责任)财产保全诉讼请求反诉维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审查明的其他事实与一审认定基本一致。
【本院认为】本院认为,综合双方当事人的诉辩,本案二审的争议焦点为:出借及应还款金额、利息的认定。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定,当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实,应当提供证据加以证明,但法律另有规定的除外。
在作出判决前,当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的,由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
第九十一条第一项规定,人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担,但法律另有规定的除外:(一)主张法律关系存在的当事人,应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任。
民间借贷合同属于实践性合同,以款项交付为生效要件。
诸城市普兰尼奥、唐晓鸥劳动争议二审民事判决书【案由】民事劳动争议、人事争议其他劳动争议、人事争议【审理法院】山东省潍坊市中级人民法院【审理法院】山东省潍坊市中级人民法院【审结日期】2020.06.29【案件字号】(2020)鲁07民终4074号【审理程序】二审【审理法官】张国良崔福涛王峰【审理法官】张国良崔福涛王峰【文书类型】判决书【当事人】诸城市普兰尼奥男装有限公司;唐晓鸥;希努尔男装股份有限公司【当事人】诸城市普兰尼奥男装有限公司唐晓鸥希努尔男装股份有限公司【当事人-个人】唐晓鸥【当事人-公司】诸城市普兰尼奥男装有限公司希努尔男装股份有限公司【代理律师/律所】梁文海山东汇公律师事务所【代理律师/律所】梁文海山东汇公律师事务所【代理律师】梁文海【代理律所】山东汇公律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】诸城市普兰尼奥男装有限公司【被告】唐晓鸥;希努尔男装股份有限公司【本院观点】上诉人提交的上诉状明确载明“暂无新证据",在本院组织的调查中,上诉人亦表示无新的事实和证据,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条规定,本案不开庭审理。
【权责关键词】合同新证据质证诉讼请求开庭审理缺席判决维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为,上诉人提交的上诉状明确载明“暂无新证据",在本院组织的调查中,上诉人亦表示无新的事实和证据,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条规定,本案不开庭审理。
本案中,唐晓鸥自2003年6月28日到希努尔男装股份有限公司工作。
根据希努尔男装股份有限公司发布的公告,诸城市普兰尼奥男装有限公司系其出资设立的全资子公司,原希努尔服装生产相关员工由普兰尼奥接受、安置,其劳动合同继续履行,员工工龄连续计算,薪酬待遇不变。
且根据唐晓鸥庭审时提交的工资银行交易流水,其自2017年10月份后的劳动报酬按月连续发放,数额并无变动。
4380个字天平之光——潍坊市中级人民法院改革巡礼建国60年来,伴随着人民司法事业的前进步伐和节奏,潍坊市两级法院走过了60年的光辉历程。
60年来,全市法院高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握时代脉搏,认真履行宪法和法律赋予的职责,大力加强自身建设,尽情抒写法院事业新篇章,各项工作和建设都发生了深刻变化,为推动潍坊法制建设和经济社会又好又快发展留下了一串串闪光的足迹。
如今,在市委和上级法院的领导下,全市法院上下同心,团结拼搏,锐意进取,开拓创新,唱响了“为大局服务、为人民司法”的时代主旋律。
服务大局浓墨重彩写华章不谋全局者,不足于谋一域。
60年来,全市法院几代领导班子坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
不断增强政治意识、大局意识和责任意识,始终做到谋划工作着眼大局、履行职责围绕大局、执法办案服务大局、出色的完成了党和人民赋予的各项审判任务。
特别是近年来,我们紧紧围绕中央、省市委关于加快发展的一系列部署,明确提出“改革发展到哪里,法院就服务到哪里”的工作思路,先后制定了为平安潍坊建设、社会主义新农村建设、加快对外开放等服务的实施意见,进一步提升了服务大局的能动性、针对性和实效性,为维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展作出了突出贡献,书写了潍坊法院服务大局浓墨重彩的一笔。
60年来,全市法院共处结各类诉讼案件152万余件,标的额近900亿元。
仅从案件数量来看,2008年全市处结各类案件9.6万件,分别是建国初期的120倍、改革开放初期的52倍。
着眼“平安潍坊”建设,强化刑事审判职能,坚持“严打”方针不动摇,依法审结各类刑事案件近9万件,从严从快处结了一批爆炸、抢劫、杀人等大案要案,有力的维护了社会稳定和长治久安,增强了人民群众的安全感。
针对利益格局调整、社会结构变动引发矛盾纠纷增多的实际,加强民事审判,积极调节民事法律关系,共妥善处结各类民事纠纷近60万件,最大限度化解各类影响社会稳定的不和谐因素。
针对商事活动空前活跃的实际,加大经济关系调节力度,从1980年设立经济审判庭以来,长期坚持为经济建设服务的指导思想,依法处结各类经济纠纷案件56万余件,标的额500多亿元,有力的维护了市场经济秩序。
着眼经济结构调整,稳妥处理促进企业重组、维护职工利益与实现合法债权的关系,依法审理企业破产案件400余件,促进了经济结构优化,增强了企业发展后劲。
加大知识产权保护力度,依法审理商标、专利、不正当竞争等知识产权案件700余件,认定“驰名商标”10余件,增强了企业的“品牌”效应,促进了我市“品牌战略”的实施。
针对民主法制建设深入推进、官民纠纷日益增多的实际,1987年中院设立行政庭,专门负责行政案件审判工作,21年来共审理各类行政案件3万余件,执行非诉讼案件近4万件,依法保护了行政相对人的合法权益,促进了行政机关依法行政。
为有效实现当事人合法债权,自2000年设立执行局以来,不断加大执行工作力度,共执结各类案件28万余件,实现各类债权近200亿元,有力的维护了公民、法人和其他组织的合法权益。
司法为民一枝一叶总关情形象系于公正,法威存乎民心。
60年来,特别是近年来,全市法院着眼群众日益增长的司法需求,自觉践行司法为民宗旨,大力加强和改进审判作风,深入实施以为民、爱民、便民、利民为主要内容的“民心工程”,真正做到听民声、察民情、维民权、解民忧,使人民群众享受到更多的司法便利和人文关怀。
着眼推动审判作风根本转变,教育引导广大法官牢固树立以当事人为本的司法理念,像对待自己的父母、子女、兄弟姐妹那样对待当事人,千方百计解除当事人的疾苦。
着眼“公正与效率”主题,全民实施“铁案工程”,加强审判管理,实施质量考核,规范司法行为,引导法官更加注重审判公开、更加注重程序公正,是公正办案成为自觉行动;始终按照“高好快省”的办案要求,提高裁判公信力,增强群众认同感,努力实现平衡利益冲突、社会各方满意的“双赢”目标。
着眼畅通便民诉讼“绿色通道”,在立案大厅设立便民服务导诉台,专门安排值班法官,设置群众“监督台”实行“全程释法明理”工作法,加强诉讼指导,确保当事人“明明白白”地打官司;对涉及民生的纠纷案件,坚持快立案、快审理、快宣判、快送达、快执行,并依法优先适用督促程序、简易程序和速裁程序,尽量缩短办案周期,最大限度地减轻当事人诉累。
积极搭建便民诉讼的信息化平台,通过借助现代化通讯设施,建立“民意采集和舆情分析制度”,畅通民意表达机制,确保及时了解群众的期望和诉求;大力实施“远程立案”、“预约立案”、“电话立案”,推广“法律文书模板化”、“法院印章数字化”,保证偏远山区法庭在辖区内随时立案、随时开庭、随时审判、随时送达,群众不出村就能享受到便捷的司法服务。
不断丰富和发展“马锡五审判方式”,积极开展“千案千庭下乡”活动,指导人民法庭推行“全时制”工作制度,依托设立在社区、农村的法官联系点,开展“流动法庭”、“假日法庭”、“车载法庭”,基层法官走出法庭,携卷下乡,巡回办案,把法庭开到田间地头,就地审理案件,即时调节、适时宣判,通过“零距离”服务基层群众,吧“司法为民”的触角最大限度延伸到群众身边。
近三年来,全市法院开展巡回办案6200余场次,现场调处各类纠纷近27000余件。
司法改革踏月登高步步明60年来,潍坊法院始终把改革创新作为推动工作发展的不竭动力,坚持在前进中确立新思路,在实践中探索新经验,在改革中创造新优势,紧扣时代发展的“主旋律”,先后探索总结了“寒亭经验”(依法减轻农民负担)、“寿光模式”(大立案审判流程管理)、“坊子模式”(执行流程监督管理)、“潍坊模式”(多元纠纷解决机制)等享誉全国的经验做法。
改革,无疑成为潍坊司法事业发展的“最强音”。
着眼建设公正、高效、权威的社会主义司法制度,从上世纪90年代的立、审、执“三权分立”,到2000年推行寿光法院的立案改革,不断创新司法运行和管理机制,建立健全了以审委会为主体的审判宏观指导、已立案为主体的审判流程管理、以审监庭为主体的审判质量管理、以政工和纪检监察为主体的法官队伍管理、以司法行政部门为主体的后勤保障等“六项管理机制”,潍坊法院成为全国案件审判流程管理制度改革的先行者。
先后推行了刑事证据开示、执行两权两化、发改案件分析通报、审判长联席会议等30余项改革措施,制定了《办案操作规程》、《加强庭审规范化意见》等一系列规章制度,规范化建设不断得到加强。
着眼审判方式改革,总结推广了高密法院审前程序改革经验,将审前准备工作从庭审程序中分离出来,从而实现了庭审辅助工作与庭审工作的合理分工;建立了案件繁简分流机制,依法扩大简易程序适用范围,探索实践了小额债务法庭、普通案件简化审、简单民事案件即收即调即审即结等一系列改革经验;针对审判方式改革过程中,诉讼调解一度弱化、大量纠纷不能案结事了的实际,从2000年开始,我们积极倡导把调节作为结案的首选和最佳方式,不断加大诉讼调解、刑事和解、行政协调、执行和解力度,到目前,全市法院95%的刑事附带民事案件、81%的民商事案件、77%的行政案件、75.3%的执行案件,都是通过调节的方式解决。
同时,我们还适应构建和谐社会的要求,从2007年开始着力推动建立多元纠纷解决机制,特别是今年以来,我们按照最高法院的要求,进一步完善了诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,使大量矛盾纠纷化解在诉前和萌芽状态。
以去年为例,全市基层调解组织化解纠纷32525件,占全市法院受理案件的30%,极大地减轻了法院的诉讼压力。
着眼审判组织机构优化,统一了民商事审判机构,建立了大民事审判格局;改革执行体制,全面建立了由上级法院统一管理、统一协调的执行工作管理体制;在全国法院率先进行了法院设置改革,法庭数量由248处调整为53处,所有法庭均达到了设置规模化、建设标准化、审判规范化、管理制度化、装备现代化“五化”标准;大力推进合议制改革,推行审判长选任制,一大批年轻有为、业务精通的法官走上审判长岗位;完善审委会工作制度,明确审委会审理案件的范围、程序,推行审委会委员参加合议庭直接审理案件制度。
队伍建设根深叶茂树常青工欲善其事,必先利其器。
只有建设一流的班子,带出一流的队伍,才能创出一流的业绩,在潍坊法院早已形成这样一种共识。
因此,无论审判任务多么繁重,潍坊法院始终坚持“以人为本”,抓住队伍建设这个根本不放松,造就了一支素质高、形象好、作风硬的法官队伍。
中院连年被评为“全省法院先进集体”,寿光、潍城等7个基层法院被授予“全国模范法院”或荣立“集体一等功”,涌现出了“全国人民满意的好法官”袁荫杰、“全国模范法官”杨继涛、“全国优秀女法官”马海兰、“全省优秀法官”杨瑞芳等一批在全国、全省有较高影响的优秀法官。
60年来,全市法院坚持“一首抓审判、一手抓队伍”的工作方针,再出色完成各项繁重审判执行任务的同时,大力实施人才强院战略,全市法院从建国初期的不足300人发展到今天的1601人,审判队伍不断发展壮大,法官的司法能力不断提升。
认真抓好思想政治建设,先后开展了学习邓小平理论和“三个代表”重要思想活动、“三讲”教育、保持党员先进性教育、社会主义法治理念教育、学习实践科学发展观等活动,进一步增强了广大法官党的观念、人民观念、宪法法律观念、服务大局观念、公平正义观念,实现了司法指导思想的与时俱进。
很抓班子队伍建设,认真落实中央关于加强两院工作的决定,按照省委关于加强法院系统领导干部双重管理工作的通知要求,积极配合地方党委搞好领导班子的配备、考察、交流和监督工作,一批德才兼备、年富力强的优秀中青年走上领导岗位。
坚持不懈的加强教育培训,1985年设立业余大学,开展法律专业证书教育,到1995年70%的法院干部、80%的审判人员、90%的正副院长达到大专以上专业知识水平;立足审判实践,重点开展岗位技能培训和在职教育,鼓励参加更高层次的学历教育,到目前,全市法院80.6%的干警都具有本科以上学历,已经取得或正在攻读硕士学位的近200名;同时,积极开展庭审观摩、岗位练兵、先进事迹报告会、优秀办案能手、优秀裁判文书评选活动,努力提高广大法官把握大局、化解矛盾、法律适用等司法能力。
深入推进干部人事制度改革和职业化建设,严把法官队伍职业准入关,坚持“凡进必考”,加大面向社会公开招考和面向基层法官遴选制度,三年来共招考法官91名,从基层遴选法官26名,队伍结构不断优化;实行岗位目标责任考核,建立法官业绩档案,形成科学合理的法官业绩评价体系;普遍推行“竞争上岗”、采取内部轮岗、挂职锻炼等办法,加强干部交流,形成了有利于人才成长的良性机制;实行队伍分级分类管理,推行书记员单独序列、法警聘任制改革,抓好领导人才、审判人才、管理人才和技术人才四支队伍建设,使队伍管理更加符合职业化建设要求。