山西省村民委员会选举办法

关于全省第八届村民委员会换届选举的工作安排马景龙（2008年10月31日)依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》的规定和省委、省政府的部署，全省第八届村民委员会换届选举工作定于2008年10月下旬至2009年1月举行。

根据省委、省政府领导的安排，我仅就换届选举方案中的工作安排作一简要介绍。

换届选举工作大体分三个阶段，每个阶段又分若干环节，共十二个环节。

第一阶段：准备阶段（10月下旬至11月20日）这一阶段要抓好五个环节：（一）调查摸底要通过换届选举前的调查摸底工作，全面掌握本区域村委会建设情况及存在的问题，特别是对于城郊村、城中村、矿产资源村以及历史遗留问题较多、矛盾突出、选举难度较大的重点村、难点村，制定出具有针对性和可操作性的选举预案和分类指导方案。

（二）建立领导机构市、县、乡三级都要成立本级换届选举工作领导组，形成党委领导，人大监督，政府实施，组织部门牵头协调，民政部门指导，各有关部门密切配合的工作体制和运行机制，为换届选举工作顺利进行提供强有力的组织保证。

（三）制定工作方案市、县、乡、村四级都要制定选举工作方案。

市一级制定选举工作方案要根据省委办公厅、省政府办公厅《关于做好全省第八届村民委员会换届选举工作的意见》和今天上午张宝顺书记、任泽民部长的讲话精神，对全市的换届选举工作作出统一规定，明确时间要求、工作步骤和各项保障措施。

县、乡两级要认真总结以往特别是第七届村委会换届选举的经验，在深入调查摸底、全面掌握本区域村委会建设情况及存在问题的基础上，制定出具有针对性、操作性的工作方案和分类指导方案。

村级的方案要更细一些，把可能出现的情况、问题考虑周全，事先要有预案和明确的处置办法。

（四）广泛宣传政策各地要通过新闻媒体、黑板报、宣传栏、标语等多种形式，向广大群众广泛深入地宣传换届选举工作的重要意义和法规政策。

县、乡两级要组织广大乡、村干部群众认真学习《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》等法律法规，学习中组部、民政部《关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》（组通字【2008】33号）和中纪委、中组部、民政部《关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》（组通字【2006】30号）等政策规定，让广大村民充分了解村委会换届选举的法律、法规和政策，熟悉选举的各个环节和投票方法、要求，切实按照真实意愿投票，珍惜和正确行使自己的民主权利；教育引导农村广大党员干部和群众特别是参选者，自觉执行省纪委、省委组织部、省公安厅、省民政厅《关于进一步严肃选举纪律、保障村委会换届选举秩序的通知》（晋民字【2008】107号）规定的“六个做到、六个不准”，即：一要做到依法选举，不准以贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法手段破坏和阻挠选举；二要做到有组织选举，不准竞选人策划与指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等非组织活动；三要做到有秩序竞选，不准在选举期间以任何形式发放钱物（包括以集体福利为名或指使非竞选人私下向选民发放钱物、架设锅灶宴请选民等）；四要做到与其他竞选人公平竞争，不准用诬告、造谣、诽谤等手段对其他竞选人进行恶意中伤；五要做到遵守村务民主管理规定，不准突击花钱、私分公物；六要做到及时办理交接手续，不准以任何理由不交印章、不交账本、不移交村务。

村民委员会选举办法第一条为了规范村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成，具体名额由村民会议或者村民代表会议提出方案，报乡(镇)人民政府批准，并由乡(镇)人民政府报县(市、区)民政部门备案。

村民委员会成员中，至少要有一名妇女成员，多民族村民居住的村还应当有人数较少的民族的成员。

两个以上自然村联合设立村民委员会的，其成员分布应当考虑村落状况。

村民委员会成员之间有近亲属关系的，应当实行回避。

第三条村民委员会选举，应当坚持公平、公正、公开的原则，依照法定程序进行。

村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换。

第四条村民委员会每届任期三年，届满应当及时换届。

村民委员会成员可以连选连任。

村民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署，各级人民政府组织实施。

因特殊原因需要提前或者延期换届的，由村民委员会提出申请，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，由管辖村的乡(镇)人民政府报县(市、区)人民政府批准。

提前或者延期选举的时间不超过六个月。

第五条村民委员会换届选举所需工作经费，由各级人民政府财政专项拨付，任何组织和个人不得将其摊派给村民。

第六条县(市、区)、乡(镇)人民政府在村民委员会换届选举期间，应分别成立村民委员会选举工作机构，指导本行政区域内的换届选举工作，并履行下列职责：(一)宣传和贯彻有关选举工作的法律、法规和政策;(二)制定选举工作方案和选举突发事件应急预案;(三)培训选举工作人员;(四)受理有关选举的申述、举报和信访工作;(五)办理选举工作中的其他事宜。

第七条村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。

村民选举委员会履行下列职责：(一)开展换届选举宣传;(二)确定选举工作人员;(三)拟定换届选举方案并提请村民会议或者村民代表会议决定，确定并公布选举日期、地点和投票方法;(四)组织选民登记，确认选民资格，公布选民名单;(五)组织选民推选候选人，公布候选人名单;(六)组织投票选举，公布选举结果并上报备案;(七)总结换届选举工作，建立并移交选举档案;(八)换届选举的其他工作。

山西省人民代表大会常务委员会公告第十五号——山西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】2018.11.30•【字号】山西省人民代表大会常务委员会公告第十五号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】基层民主自治正文山西省人民代表大会常务委员会公告第十五号《山西省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》已由山西省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议于2018年11月30日修订通过，现将修订后的《山西省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》公布，自2019年1月1日起施行。

山西省人民代表大会常务委员会2018年11月30日山西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法(1999年9月26日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过；2018年11月30日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议修订)第一章总则第一条为了实施《中华人民共和国村民委员会组织法》,根据本省实际,制定本办法。

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第三条乡(镇)人民政府应当对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

村民委员会协助乡(镇)人民政府开展工作。

第四条中国共产党在农村的基层组织按照《中国共产党章程》和《中国共产党农村基层组织工作条例》进行工作,发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

第五条县级以上人民政府应当将村民委员会经费补助列入年度财政预算,并建立动态调整机制予以保障。

第二章村民委员会的组成和职责第六条村民委员会由主任、副主任和委员三至七人的单数组成。

村民委员会成员的具体人数由乡(镇)人民政府根据村规模的大小、村民委员会承担的工作任务和有利于减轻农民负担的原则等提出建议,由村民会议或者村民代表会议讨论决定。

《中华人民共和国村民委员会选举法》中华人民共和国村民委员会选举法目录第一章总则第二章村民委员会的组成和职责第三章村民委员会的选举第四章村民会议和村民代表会议第五章民主管理和民主监督第六章附则第一章总则第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。

村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

第四条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

第五条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

第二章村民委员会的组成和职责第六条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。

村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。

第七条村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。

村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。

人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。

山西省人大常委会关于修改《山西省村民委员会选举办法》的决定(2011)文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】2011.07.28•【字号】•【施行日期】2011.07.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】选举,立法工作正文山西省人民代表大会常务委员会公告《山西省人民代表大会常务委员会关于修改＜山西省村民委员会选举办法＞的决定》已由山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年7月28日通过，现予公布，自公布之日起施行。

山西省人民代表大会常务委员会2011年7月28日山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省村民委员会选举办法》的决定（2011年7月28日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定对《山西省村民委员会选举办法》作如下修改：一、将第三条增加一款，作为第二款：“村民委员会成员中，应当至少有一名妇女成员。

”二、将第十一条第二款修改为：“村民选举委员会由主任和委员五人或者七人组成，其成员应当有一定的代表性。

”将第三款修改为：“村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。

推选方式和具体名额由村民会议或者村民代表会议确定。

以无记名投票方式推选产生村民选举委员会成员的，按得票多少的顺序确定当选。

各村民小组推选工作由上届村民委员会主持；上届村民委员会不能主持的，由乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组确定主持者。

”删除第四款。

将第五款改为第四款，修改为：“村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。

村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。

”三、将第十二条第六项修改为：“依法组织产生候选人，公布候选人、竞选人名单，组织候选人、竞选人介绍履行职责设想；”四、将第十五条修改为：“村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入选民名单：“（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；“（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；“（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人提出书面申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民；“（四）结婚后在配偶户籍所在的村居住但户口未迁入，本人要求在居住的村参加选举的，经户籍所在的村出具选民资格证明和未在户籍所在的村进行选民登记的证明，并经配偶户籍所在村的村民选举委员会确认的村民。

村委会投票与选举办法村委会是我国基层自治组织的重要组成部分，村委会选举和投票的方式和办法对于确保基层自治的顺利运行具有重要的意义。

本文将着重讨论村委会投票和选举办法的相关内容。

一、村委会选举办法村委会选举是基层自治组织的重要程序，能够充分发挥村民的主体作用，保障村民的知情权、参与权和表达权。

村委会选举办法包括以下几个方面：1.选举人的确定村委会选举的首要任务是确定选举人，一般是村民大会全体出席人员。

在确定选举人之前，应当加强宣传，确保各项程序的公开透明，避免发生选举作弊和舞弊等现象。

2.候选人的提名村委会候选人的提名应当依照法律、条例等规定，根据村委会的实际工作需要和村民的意愿提名候选人。

同时，应当注重民主、公开、透明等原则，充分听取选民的意见和建议，确保候选人的公正、公平、合法性。

3.选举方式村委会的选举方式可以用无记名投票、有记名投票、密闭投票等方式进行。

当然，不同的选举方式也有不同的优缺点。

在具体的选举过程中，应当注重发挥选举方式的作用，避免选举过程中的失误和漏洞。

4.选举结果的认定选举结果的认定是村委会选举过程的重要环节。

选举结果应当根据已经公布的选举结果公告进行认定，确认当选村委会的合法性、合规性和公正性。

同时，应当注重选举结果的监督和管理，避免选举作弊和舞弊等现象。

二、村委会投票办法村委会投票是基层自治组织在政治管理和决策程序中的重要程序，能够充分发挥村民的独立意志和自治权利。

村委会投票办法包括以下几个方面：1.投票人的确定村民大会全体出席人员一般是村委会投票的投票人。

在确定投票人之前，应当确保他们拥有投票权和表决权，同时应当着重宣传村委会投票的意义和重要性，提高村民的参与意识和投票积极性。

2. 投票方式村委会投票方式也可以采用无记名投票、有记名投票、密闭投票等方式进行。

不同的投票方式也有不同的优缺点。

在具体的投票过程中，应当注重投票方式的作用，并尽可能发挥其优势，避免投票过程中的失误和漏洞。

《山西省村民委员会选举办法》《山西省村民委员会选举办法》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年7月29日通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。

山西省人民代表大会常务委员会2005年7月29日山西省村民委员会选举办法（2005年7月29日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）第一章总则第一条为保障村民行使选举权利，规范村民委员会选举工作，根据宪法和村民委员会组织法，制定本办法。

第二条村民委员会的选举，应当坚持村民自治和公开、公平、公正的原则。

第三条村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人的单数组成，其成员的具体数额由村民会议或者村民代表会议根据本村的实际情况决定。

村民委员会成员之间不得有夫妻、直系亲属关系。

第四条村民委员会主任、副主任和委员，由本村选民直接选举产生，可以连选连任。

第五条村民委员会每届任期3年，届满后应当在3个月内进行换届选举。

村民委员会因特殊原因不能按时换届选举的，乡（镇）人民政府应当报县（市、区）人民政府批准，但选举工作最迟应当在上届村民委员会任期届满之日起6个月内完成。

第六条各级人民政府应当加强对村民委员会换届选举工作的组织和领导。

县级以上人民政府民政部门负责指导村民委员会换届选举工作。

第七条各级人民政府组织、指导村民委员会换届选举工作所需经费，应当纳入本级财政预算。

村民委员会换届选举工作所需费用，在本村的办公费用中列支，不足部分由县级和乡级财政补助。

第八条中国共产党在农村的基层组织应当充分发挥领导核心作用，依照宪法、法律和法规支持村民委员会换届选举工作，保障选举工作顺利进行。

第九条各级人民代表大会和县级以上人民代表大会常务委员会，应当加强对村民委员会换届选举工作的监督检查，保障选举工作依法进行。

第二章选举工作机构第十条村民委员会换届选举期间，县（市、区）和乡（镇）应当成立村民委员会换届选举工作领导组。

村民委员会换届选举工作领导组的主要职责是：（一）宣传有关法律、法规；（二）制定选举工作方案；（三）组织培训选举工作人员；（四）组织、指导选举工作；（五）受理有关选举的举报和反映，责成有关部门处理；（六）办理有关选举工作的其他事项。

《中华人民共和国村民委员会选举法》最新版本中华人民共和国主席令第三十七号《中华人民共和国村民委员会组织法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》公布，自公布之日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛2010年10月28日新华社北京10月28日电中华人民共和国村民委员会组织法（1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）目录第一章总则第二章村民委员会的组成和职责第三章村民委员会的选举第四章村民会议和村民代表会议第五章民主管理和民主监督第六章附则第一章总则第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。

村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

第四条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

第五条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

2024年村委会换届选举工作实施方案_1一、选举前的准备工作1.成立选举委员会。

为确保选举工作的顺利进行，要成立一个专门的选举委员会，负责整个选举过程的组织、协调和监督。

2.制定选举办法。

根据我国《村民委员会组织法》和相关规定，结合本村实际情况，制定具体的选举办法。

3.宣传发动。

通过召开村民大会、悬挂宣传标语、发放宣传资料等方式，广泛宣传选举的重要性，提高村民的参选意识和积极性。

4.选民登记。

对全村选民进行登记，确保每位选民都能参加选举。

5.候选人推荐。

采取自荐、村民联名推荐等方式，产生初步候选人名单。

二、选举过程1.确定正式候选人。

根据初步候选人名单，经过选举委员会审核，确定正式候选人。

2.发放选民证。

在选举日前，将选民证发放给每位选民，方便他们参加选举。

3.设立投票站。

在选举日当天，设立若干投票站，方便选民投票。

4.投票。

选民在选举日当天，携带选民证到投票站进行投票。

5.唱票、计票。

投票结束后，立即进行唱票、计票，确保选举结果公正、公开。

6.公布选举结果。

将选举结果在全村范围内进行公布，接受村民监督。

三、选举后的工作1.颁发当选证书。

对当选的村委会成员，颁发当选证书，正式就职。

2.组织培训。

对新一届村委会成员进行培训，提高他们的业务素质和为民服务意识。

3.建立健全工作制度。

新一届村委会要建立健全各项工作制度，确保村委会工作的正常运行。

4.开展民心工程。

新一届村委会要结合本村实际情况，积极开展民心工程，为村民谋福利。

5.接受监督。

村委会成员要自觉接受村民监督，定期向村民报告工作，确保村委会工作的透明度。

1.选举委员会成员要具备一定的政治素质和业务能力，确保选举工作的顺利进行。

2.在宣传发动阶段，要充分利用各种宣传渠道，让村民充分了解选举的重要性。

3.选民登记要准确无误，确保每位选民都能参加选举。

4.候选人推荐要公平公正，充分体现村民意愿。

5.投票站设置要合理，方便选民投票。

6.唱票、计票过程要公开透明，确保选举结果公正。

村委会换届选举操作程序一、推选村民选举委员会、确定村民委员会职数1、镇（乡、区）指导，由镇（乡、区）或者上一届村委会确定组织召开推选村民选举委员会会议。

2、由本村2/3以上户代表会议，村民代表会议或村民小组推选产生，职数为5-7人。

3、会议内容如下：注：会议主持人由镇（乡、区）包村干部或上一届村委会成员担任。

村民同志们：按照镇（乡、区）换届选举工作领导小组的统一部署，我们村第九届村民委员会换届选举工作动员会议现在正式开始。

今天的会议有两项议程：一是推选产生村民选举委员会（一般采用举手表决的方式，竞争激烈的村采用提名票的方式）依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》、《新绛县第九届村民委员会换届选举工作实施方案》文件规定，今天，我们召开村民会议（村民代表会议或村民小组长会议），推选产生组织和主持我村第九届村民委员会换届选举工作的村民选举委员会。

首先清点到会人数（由各村民小组长清点）。

经清点，全村应到村民x人，实到村民x人，符合法定人数，推选工作现在开始。

依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》规定，经镇（乡、区）村换届选举工作领导小组建议，我村村民选举委员会由x人组成。

推选采用村民会议（村民代表会议或村民小组长会议）举手表决的方式。

为了推选工作的顺利开展，建议xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx为我村村民选举委员会成员。

同意以上建议的村民请举手，好，同意的人数超过到会人员的一半，以上建议获得通过。

经村民会议（村民代表会议或村民小组会议）推选，x x x、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、x x x同志等x人被推选为我村第九届村民选举委员会成员。

请当选的村民选举委员会成员走上主席台同大家见面。

请大家以热烈的掌声表示祝贺！4、新产生的选举委员会酝酿产生选委会主任一人，报镇（乡、区）党委备案后再发布公告。

5、向村民公告。

（详见附件1）二是确定村委会成员职数1、根据我村工作实际和镇（乡、区）党委、政府建议，我村第九届村民委员会成员拟设x职，其中主任1人，副主任x人，委员x 人（至少要有一名妇女当选）。