威海市人民政府办公室关于加强威海市城市规划区内非城镇建设用地

威海市人民政府办公室关于印发威海市城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2009.10.28•【字号】威政办发[2009]132号•【施行日期】2009.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文威海市人民政府办公室关于印发威海市城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法的通知（威政办发〔2009〕132号）各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：《威海市城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年十月二十八日威海市城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法第一条为规范我市城市建设用地使用性质和容积率调整的规划管理，维护规划的权威性和严肃性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政监察法》、《山东省城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》、《山东省城市控制性详细规划管理办法》、《山东省城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法》等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条威海市城市规划区范围内的各类建设用地，调整使用性质和容积率的，适用本办法。

第三条本办法所称建设用地使用性质（简称“用地性质”），参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）的中类进行分类。

本办法所称容积率，是指在一定地块内总建筑面积与建筑用地面积的比值。

为提高地下空间利用率，对符合城市地下空间开发利用规划、符合城市基础设施和公共服务设施建设要求的地下建筑物，如地下室、半地下室、配电室、各类泵（站）房、防灾减灾通道、地下通道等配套设施用房，其面积不计入计算容积率的范围；对地下空间作为商场等经营性用房的，其面积计入计算容积率的范围。

第四条市规划部门负责用地性质和容积率调整的规划管理工作。

市监察部门负责对市规划部门履行用地性质和容积率调整规划管理职责情况的监督检查工作。

威海市人民政府关于印发《威海市依法行政第四个五年规划(2006－2010)》的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2006.04.30•【字号】威政发[2006]47号•【施行日期】2006.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文威海市人民政府关于印发《威海市依法行政第四个五年规划（2006－2010）》的通知(威政发[2006]47号)各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：《威海市依法行政第四个五年规划（2006－2010）》已经市政府同意，现予印发，望认真组织实施。

二○○六年四月三十日威海市依法行政第四个五年规划（2006－2010）《威海市依法行政第三个五年规划（2001-2005）》实施以来，我市各级行政机关依法行政的意识不断增强，依法行政的能力和水平不断提高，政府职能转变和行政管理体制改革进一步深化，制度建设日趋完善，依法行政工作取得了显著成效。

为切实做好2006-2010年的依法行政工作，加快法治政府建设，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合我市实际，特制定本规划。

一、指导思想和主要目标1.指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真实施依法治国基本方略和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，忠实履行宪法和法律赋予的职责，维护公民、法人和其他组织的合法权益，依法管理经济、文化事业和社会事务，为实现我市国民经济和社会发展第十一个五年规划提供良好的法治环境。

2.主要目标。

科学民主、权责明确的行政决策机制基本形成，依法决策水平不断提高；政府职能转变取得实质性进展，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，政府与市场、政府与社会的关系逐步理顺；政府的制度建设质量明显提高，人民群众的利益、愿望和要求得到及时反映；科学规范的行政执法体制基本建立，行政执法水平不断提高；行政行为的监督机制和监督效能不断改善，违法行为得到及时纠正和制裁；高效、便捷、成本低廉的社会矛盾防范和化解机制基本形成，政府应对突发事件和风险的能力明显增强；行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的意识和能力显著提高，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保护。

威海市人民政府关于印发威海市自然资源统一确权登记总体工作方案的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2020.08.26•【字号】威政字〔2020〕48号•【施行日期】2020.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文威海市人民政府关于印发威海市自然资源统一确权登记总体工作方案的通知各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：现将《威海市自然资源统一确权登记总体工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

威海市人民政府2020年8月26日威海市自然资源统一确权登记总体工作方案为贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，推进自然资源统一确权登记有序开展，根据《山东省人民政府关于印发〈山东省自然资源统一确权登记总体工作方案〉的通知》（鲁政字〔2019〕246号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作目标以不动产登记为基础，充分利用国土调查成果和自然资源专项调查成果，对我市区域内除自然资源部、省政府开展确权登记外的自然保护地（自然保护区、自然公园）、河流湖泊、矿产、森林、草地、湿地等自然资源和生态空间进行统一确权登记，明确自然资源的数量、质量、种类、分布、面积等自然状况和所有权主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况，并关联公共管制要求。

清晰界定各类自然资源资产的产权主体，逐步划清全民所有和集体所有之间、不同集体所有者之间、不同类型自然资源之间的边界，以及全民所有、不同层级政府行使所有权的边界。

二、主要任务（一）配合做好国家和省级层面自然资源统一确权登记。

各区市政府、开发区管委要按照国家和省有关要求，配合做好国家和省级层面直接开展的各类自然资源所有权和生态空间确权登记，认真完成资料收集、通告和公告发布、地籍调查、界线核实、权属争议调处等相关工作。

（二）做好市县两级自然资源统一确权登记。

市政府代理行使所有权的自然保护地、河流湖泊、矿产、森林、草地、湿地等自然资源统一确权登记，由市自然资源和规划局分别会同市林业局、水务局等部门和所在区市政府联合制发实施方案。

威海市人民政府办公室关于印发2020年威海市人民政府立法工作计划的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2020.03.27•【字号】威政办字〔2020〕17号•【施行日期】2020.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文威海市人民政府办公室关于印发2020年威海市人民政府立法工作计划的通知各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：《2020年威海市人民政府立法工作计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

威海市人民政府办公室2020年3月27日2020年威海市人民政府立法工作计划一、地方性法规项目（一）年内提请市人大常委会审议的立法项目（2件）1.威海市山体保护条例（责任单位：市自然资源和规划局，已送审）2.威海市城市国际化促进条例（责任单位：市商务局，2020年8月送审）（二）调研项目（3件）1.威海市海洋牧场平台管理办法（责任单位：市海洋发展局）2.威海市罐装液化气钢瓶使用管理规定（责任单位：市市场监管局）3.威海市公园管理办法（责任单位：市住房城乡建设局）二、政府规章项目完成项目（4件）1.威海市物业管理办法（责任单位：市住房城乡建设局，已送审）2.威海市生活垃圾分类管理办法（责任单位：市住房城乡建设局，2020年6月送审）3.威海市行政执法监督办法（责任单位：市司法局，2020年7月送审）4.威海市突发公共卫生事件应急办法（责任单位：市卫生健康委，2020年10月送审）三、立法后评估项目（2件）1.威海市公共文化服务办法（责任单位：市文化和旅游局）2.威海市建筑垃圾管理办法（责任单位：市住房城乡建设局）未列入计划的项目，如确有必要、条件成熟并经市政府领导同意的，有关部门可以适时提出。

威海市人民政府关于进一步规范土地利用工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 威海市人民政府关于进一步规范土地利用工作的意见（威政发〔2012〕33号）各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：为进一步提高土地节约集约利用水平，增强土地资源对经济社会可持续发展的保障和服务能力，根据国家及省有关规定，结合我市实际，现就进一步规范土地利用工作提出如下意见：一、提高用地准入标准，从严控制新增建设用地规模（一）严格执行土地利用总体规划和年度计划。

与土地利用相关的各类专业规划要与土地利用总体规划（2006-2020年）相衔接，不得突破土地利用总体规划确定的建设用地控制规模。

新增建设用地必须符合土地利用总体规划，纳入土地利用年度计划。

（二）实行有保有控的产业用地政策。

优先保证国家、省、市重点工程和高科技、民生、城建基础设施项目用地，禁止“两高一资”、重复建设和违背产业政策项目用地。

（三）提高用地准入标准。

凡在我市行政区域内投资建设的工业项目，原则上要根据规划，集中到国家级、省级开发区或工业新区，不得分散零星建设。

对新上工业项目，实行项目投资规模和建设规模控制：国家级开发区的土地投资强度平均不得低于54亿元/平方公里，环翠区和工业新区参照国家级开发区标准执行，省级开发区平均不得低于42亿元/平方公里，其他区域平均不得低于33亿元/平方公里；容积率一般不得低于0.6，建筑密度不低于35%，绿地率不高于15%，行政办公及服务设施用地比例不得高于7%；对投资额小于3000万元的新建工业项目，原则上不单独供地，可通过租赁标准厂房等途径解决经营场所；对生产工艺无特殊要求的新建工业项目，不得建造单层厂房，一般应建造3层以上多层厂房。

威海市人民政府关于政府投资非经营性房屋建筑项目实行代建制管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 威海市人民政府关于政府投资非经营性房屋建筑项目实行代建制管理的通知（威政发〔2014〕17号）各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：为规范政府投资非经营性房屋建筑项目建设管理，提升项目建设质量和投资效益，现就政府投资非经营性房屋建筑项目实行代建制管理作如下通知：一、实行代建制管理的项目列入市级政府投资计划，总投资300万元以上（不含征地拆迁费用），全部或者部分使用市级各类政府资金实施的非经营性房屋建筑项目（包括附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程），应当实行代建制。

涉及公共安全、国家秘密等不宜实行代建制的项目，经市政府批准，可不实行代建制。

本通知所称代建制，是指通过招标方式，选择专业化的项目管理单位（以下称代建单位），负责政府投资非经营性房屋建筑项目的建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。

二、项目实施申请和代建单位确定政府投资非经营性房屋建筑项目纳入市级政府投资计划后，项目使用单位向市城乡建设委提交项目实施申请书（包括项目建设方案、投资估算等）。

市城乡建设委组织审查同意后，委托具有相应资质的工程咨询单位编制可行性研究报告，报市发展改革委审批。

市城乡建设委根据有关规定，在市公共资源交易中心通过招标方式选择代建单位。

代建单位应当具备与代建项目等级规模和代建方式相适应的资格条件以及必备的市场信誉、经营业绩和资金实力。

三、合同管理代建合同须经市法制办审查同意，由市城乡建设委、项目使用单位与代建单位签订，并送市财政局、审计局备案。

威海市人民政府关于印发威海市质量发展规划（2011-2020年）的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2013.08.14•【字号】威政发[2013]38号•【施行日期】2013.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文威海市人民政府关于印发威海市质量发展规划（2011-2020年）的通知（威政发〔2013〕38号）各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：现将《威海市质量发展规划（2011-2020年）》印发给你们，请认真组织实施。

威海市人民政府2013年8月14日威海市质量发展规划（2011-2020年）为大力实施质量强市战略，提升我市质量总体水平，推动经济社会持续健康发展，根据国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》（国发〔2012〕9号）和《山东省人民政府关于贯彻国务院〈质量发展纲要（2011-2020年）〉实施质量强省战略的意见》（鲁政发〔2012〕30号），结合我市实际，特制定本规划。

一、指导思想和发展目标（一）指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以建设质量强市为主线，以提高经济发展质量和效益为着力点，加强质量基础建设，强化管理创新和技术创新，提升质量总体水平和自主创新能力，推动现代化幸福威海建设。

（二）发展目标。

到2020年，质量强市建设取得明显成效，质量基础更加坚实，质量总体水平明显提升，打造一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的优势企业，形成一批产品质量稳定可靠、技术工艺水平先进、服务平台完备、龙头企业带动和辐射作用突出、产业链和配套服务体系完善的产业集群。

建立健全产品标准、工程建设标准、服务标准体系，核心企业的技术质量指标达到国际先进水平。

1.产品质量目标。

到2020年，产品质量保障体系更加完善，通过ISO9000质量管理体系认证企业数量占规模以上企业数量的80%以上，产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求，质量创新能力和自主品牌市场竞争力明显提高，基本满足人民群众日益增长的质量需求。

威海市人民政府办公室关于印发威海市城市规划委员会组成及议事规则的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2003.07.21•【字号】威政办发[2003]55号•【施行日期】2003.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文威海市人民政府办公室关于印发威海市城市规划委员会组成及议事规则的通知（威政办发[2003]55号）各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：《威海市城市规划委员会组成及议事规则》已经市委、市政府研究同意，现予印发施行。

二00三年七月二十一日威海市城市规划委员会组成及议事规则第一条为了完善城市规划管理方式，建立科学民主的城市规划决策机制，确定设立威海市城市规划委员会。

第二条城市规划委员会的宗旨是：依照有关法律法规，坚持公开、公正和公平的决策原则，鼓励群众参与、监督规划的实施，提高城市规划决策的科学性，促进经济、社会与环境的协调发展。

第三条城市规划委员会是人民政府的审议（查）机构，受城市人民政府委托就城市规划建设的重大问题进行审议（查），向城市人民政府提出审议（查）意见。

其主要职责是：（一）审议城市发展战略、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划；（二）审查专业规划、修建性详细规划；（三）审查重点工程、基础设施项目及沿城市主要道路两侧、沿山体、沿海岸线一侧重要建筑物的选址和单体设计方案；（四）审查单独编制的重点地段城市设计；（五）城市人民政府授予的其他职责。

第四条城市规划委员会由23名委员组成，委员包括公务员和非公务员。

其中，公务员11名，非公务员12名。

设主任委员1名，由市长担任；设副主任委员2名，由常务副市长、分管副市长担任；设秘书长1名，由分管副市长兼任；其余7名公务员委员由市政府分管副秘书长、环翠区政府分管副区长，高技区、经技区管委分管副主任，市计划委、建委、国土资源局、规划局主要负责人组成。

威海市人民政府办公室关于加快推进大规模国土绿化行动的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------威海市人民政府办公室关于加快推进大规模国土绿化行动的通知各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市直有关部门、单位：为深入贯彻《山东省人民政府办公厅关于印发加快推进大规模国土绿化行动方案的通知》（鲁政办字〔2020〕46号）要求，持续推进“绿满威海·四季多彩”国土绿化行动，全面提升城乡绿化、花化、彩化水平，经市政府同意，现就有关事项通知如下。

一、全面推进国土绿化攻坚突破（一）实施荒山绿化攻坚突破行动。

按照“造封并举”的原则，对未成林地和疏林地补植完善，对退化低效林进行更新改造，对不适宜人工造林的瘠薄荒山实行封山育林、留苗养树，逐步恢复林草植被。

加快推进里口山区域植被恢复提升工程，2020年完成苗木补植10万株以上，到2022年取得实质性效果，到2025年全面完成植被恢复提升；大力推进伟德山区域植被恢复工程，2020年编制完成植被恢复方案，到2022年完成苗木栽植主体施工任务，到2025年取得明显成效；有序推进正棋山、昆嵛山松材线虫病疫木采伐迹地植被恢复工程，到2025年基本实现林中空地应栽尽栽；统筹推进废弃矿山生态修复工程，科学选择、穿插种植适宜树种，打造林相林种合理、景观效果丰富的自然生态风貌。

到2025年规划实施各类退化林修复19万亩，基本实现宜林荒山应绿尽绿。

（责任单位：市林业局、市自然资源和规划局，各区市政府、开发区管委。

以下各项任务均需各区市政府、开发区管委落实，不再一一列出）（二）实施水系绿化攻坚突破行动。

威海市人民政府关于公布威海市人民政府2023年度重
大行政决策事项目录的通知
文章属性
•【制定机关】威海市人民政府
•【公布日期】2023.04.07
•【字号】威政发〔2023〕3号
•【施行日期】2023.04.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
威海市人民政府关于公布威海市人民政府2023年度重大行政
决策事项目录的通知
威政发〔2023〕3号
各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：
为促进科学决策、民主决策、依法决策，根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》和《威海市重大行政决策程序规定》等相关规定，市政府确定5个事项为2023年度重大行政决策事项，实行目录化管理，现予公布。

各有关部门和单位要严格按照重大行政决策法定程序，认真做好决策事项办理工作，及时提报市政府常务会议审议决定。

重大行政决策事项目录实行动态管理。

未列入目录的事项，如确有必要、条件成熟并经市政府领导同意的，有关部门可以适时提出。

附件：威海市人民政府2023年度重大行政决策事项目录（略）
威海市人民政府
2023年4月7日。