青岛市城市风貌保护条例(2014)

即墨市莲花山片区保护利用规划随着创智新区和汽车产业新城的建设，即墨中心城区有向东蔓延的趋势，为避免城区建设对崂山余脉的冲击，保护即墨的生态廊道，十分有必要加强城区东部山脉的保护。

莲花山片区紧邻中心城区，是市区东部重要的的生态区域，也是崂山余脉的有机组成部分。

为落实生态保护的指导思想，正视现实的发展诉求，通过规划来加强该片区生态保护和控制，限定开发利用的规模与强度，更好保护该片区的生态本底，即墨市规划局特组织编制本次莲花山片区保护利用规划。

2015年5月广泛征求了各部门各单位意见。

2015年6月29日通过专家评审并完成正式成果。

为进一步提升规划成果质量，更好地为城市发展和建设服务，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等有关规定，现对《即墨市莲花山片区保护利用规划》进行社会公示，充分征求社会公众的意见，欢迎社会各界人士积极参与、献计献策，提出宝贵意见和建议。

一、项目位置范围莲花山片区位于即墨市中心城区东侧。

项目片区以现状的鹤山路、大田路和规划的潍蓝路、规划青龙高速连接线为边界。

规划总面积约11.8平方公里。

图1 片区规划范围二、规划原则和依据（一）规划指导原则1. 坚持“保护生态、兼顾发展”的生态优先原则2. 坚持“合理利用、严格保护”的可持续利用原则3. 坚持“主动保护、协调各方”的统筹兼顾原则4. 坚持“层次鲜明、重点突出”的分区管制原则（二）规划依据1. 《城市规划编制办法》（2006年4月1日执行）2. 《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》（2012年）3. 《青岛市城乡规划条例》4. 《即墨市城市总体规划（2013—2030）》（在编）5. 《即墨市土地利用总体规划》6. 《青岛市城市风貌保护条例》（2014年）7. 《城市绿线管理办法》8. 《城市蓝线管理办法》9. 其他相关法律、法规、文件三、规划定位和规划规模莲花山片区具有十分优越的地理区位和生态本底，本规划以山体自然生态保护培育为主，构建即墨市东部的绿色生态系统，打造即墨市中心城区东部第一山体门户。

青岛市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例(2023修正)第一章总则本条例旨在保护青岛市境内的历史风貌区和优秀历史建筑，维护城市文脉和历史遗产，促进城市可持续发展。

历史风貌区是指具有特定历史时期或历史事件价值，反映区域历史风貌的区域范围。

优秀历史建筑是指具有重要历史、文化及艺术价值，对研究历史、文化，反映建筑艺术和设计风格等具有重要价值的建筑物。

第二章保护范围和内容青岛市内的历史风貌区和优秀历史建筑物在本条例下得到保护。

有关保护范围、保护内容、保护等级的划定和评定由市人民政府文化和旅游行政部门负责，并向社会公布。

任何单位和个人不得在历史风貌区和优秀历史建筑物范围内从事没有得到批准的工程建设、改建、拆除及其他破坏性活动。

改建和修缮历史风貌区和优秀历史建筑物应当根据相关规定和程序，申请并取得批准。

第三章保护措施市人民政府文化和旅游行政部门应当会同有关部门制定历史风貌区和优秀历史建筑的保护规划，提出保护措施、发展利用方案和保护效果评估等。

市人民政府应当加强对历史风貌区和优秀历史建筑的监管和维护，及时处理历史风貌区和优秀历史建筑遭受的环境污染、破坏等问题，保障其安全稳定。

第四章条例违法行为和责任追究任何单位和个人有下列行为之一的，由有关主管部门责令改正，并可以处以罚款：1. 违反本条例规定，未经批准在历史风貌区和优秀历史建筑物范围内从事工程建设、改建、拆除及其他破坏性活动的；2. 未经批准改建或者修缮历史风貌区和优秀历史建筑物，或者规划控制区内建筑，建筑面积超过规定标准的；3. 在历史风貌区和优秀历史建筑物外墙进行招牌广告、涂鸦等破坏性活动的。

相关主管部门应当依法对违反条例的单位和个人予以公开曝光。

第五章附则本条例自发布之日起生效，历史风貌区和优秀历史建筑的保护工作，参照本条例执行。

同时，2005年5月13日发布的《青岛市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》同时废止。

关于《青岛市建筑外立面管理办法》的起草说明一、制定管理办法的必要性建筑外立面作为建筑外表面、街道侧界面，在建筑和城市中起着传承文化、承接历史的作用。

建筑外立面是展现城市形象的重要载体，是构成城市景观的主要元素，是提升城市环境品质、建设美丽青岛的关键点和着力点。

为了加强城市风貌保护，2004年我市出台了《青岛市城市风貌保护条例》，第五章第三十六条提出“……控制建筑屋顶和立面的色彩、材质。

建筑物、构筑物的所有权人，应当保持建筑物、构筑物外观整洁、美观……”；《青岛市城乡规划管理技术规定》（试行稿）中也对建筑外立面设计、整治做出了初步规定；《青岛市市容和环境卫生管理条例》、《青岛市户外广告设置管理办法》也有部分涉及到建筑立面管理。

但是，我市对建筑外立面的规划设计、规划管理、建设管理、维护管理等仍缺乏一个系统完整的详细规定，前瞻性和预见性不足，缺乏实施层面的政府规章指导日常工作。

为此，制定《青岛市建筑外立面管理办法》是十分必要的。

二、建筑外立面管理办法拟确立的主要内容在国家法律法规及部门规章的基础上，借鉴先进地区的经验做法，进一步细化我市建筑外立面规划管理、建设管理、规划设计、维护管理工作。

《办法（送审稿）》分为总则、规划管理、建设管理、规划设计、维护管理、法律责任、附则共七章十九条。

（一）关于总则。

为了明确本办法的适用范围，《办法（送审稿）》的第二条对适用范围进行了规定。

为明确建筑外立面管理的职责划分，《办法（送审稿）》第三条分层次对管理部门的职责做了界定。

（二）关于规划管理。

为明确建筑外立面审批内容和审批机关，《办法（送审稿）》第四条、第五条对设计审批和附加设施审批进行了规定。

第六条对既有建筑外立面进行整治办理相关规划审批手续时需提交的材料进行了规定。

（三）关于建设管理。

为保障立面施工严格按照已审查的施工图施工，《办法（送审稿）》第七条对立面施工进行了规定。

此外，第八条对新建建筑外立面和既有建筑外立面整治的竣工验收进行了规定。

青岛市城市风貌保护管理办法文章属性•【制定机关】青岛市人大及其常委会•【公布日期】1996.01.25•【字号】•【施行日期】1996.01.25•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】城市环境保护,城乡规划正文青岛市城市风貌保护管理办法（１９９６年１月２５日市十一届人大常委会第二十一次会议通过）第一条为维护历史文化名城特色，加强城市风貌的保护管理，创造良好的城市环境，根据《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于青岛市城市风貌保护范围（城市风貌保护范围、保护区和保护点，见附件）。

第三条市规划管理部门是城市风貌保护管理的行政主管部门。

土地、环保、文物、房产、园林、工商、市政、公安等有关行政管理部门按各自法定的职责权限，配合市规划管理部门做好城市风貌保护管理的有关工作。

第四条城市风貌的主要保护内容是；（一）反映城市历史和文化的重要建筑物、构筑物、名胜古迹、古树名木；（二）南海岸海滨风景保护线范围内的沿海道路、滩湾岬角、红石礁、海水浴场、山头景点、园林绿地等景观和环境；（三）反映本市独特风貌和建筑特色的风景点、建筑物、构筑物、主要道路对景点和疗养区、住宅区、街区；（四）市人民政府确定的其他保护内容。

第五条城市风貌保护应当坚持保护、整理、美化、完善的原则，保护城市建设与自然环境的统一性和艺术性。

第六条城市风貌保护范围内，属反映城市风貌和建设特色的建筑物、构筑物，应当加强养护、维修，严禁拆除、改建、扩建。

建筑物或构筑物损坏的，应当在市规划管理部门限定的时间内修复。

第七条城市风貌保护点的建筑物，维修时，应当保持和恢复原有建筑形式。

城市风貌保护范围内的风景点，应当保持原有景观特色，与其相关的建筑物、构筑物及相应的地形、地貌、植被等不得随意改变。

第八条城市风貌保护区应当保持该区域特有的风貌和建筑特色。

除必须的市政设施建设外，任何单位和个人不得在城市风貌保护区内插建任何建筑物、构筑物。