行政处罚法重点法条精读

《中华人民共和国行政处罚法》新旧对照与重点解读中华人民共和国行政处罚法是我国政府为了规范行政执法行为、保护公民合法权益而制定的一部重要法律。

近年来，针对社会发展的需要和实践中出现的问题，我国政府对行政处罚法进行了多次修订。

本文将对《中华人民共和国行政处罚法》的新旧对照进行全面评估，并重点解读修订后的内容。

一、新旧对照1. 法律适用范围- 旧法规定了行政处罚的适用范围，但在具体情况下存在一定的模糊性和不足。

- 新法对行政处罚的适用范围作了明确的规定，明确了行政处罚适用的对象和范围，从而保障了公民和组织的合法权益。

2. 执法权限和程序- 旧法对行政执法的权限和程序安排存在一定的不足和漏洞，导致执法时存在一定的不确定性。

- 新法加强了对执法权限和程序的规范和监督，明确了执法机关的权限和程序，保障了执法的合法性和公正性。

3. 处罚形式和内容- 旧法在处理行政处罚的形式和内容上较为单一，缺乏灵活性和针对性。

- 新法在处理行政处罚的形式和内容上进行了创新和完善，增加了处罚形式的多样性和灵活性，在保证执法效果的同时也兼顾了被处罚对象的合法权益。

二、重点解读1. 对行政处罚的界定新法对行政处罚的界定更加明确，明确了行政处罚的性质和目的，突出了对违法行为的惩罚和对公共利益的保护，体现了法律的公正性和合理性。

2. 执法程序的规范新法对行政执法的程序作了更加严格的规范和监督，增加了执法的透明度和公开性，确保了执法的合法性和公正性，有效保障了公民和组织的合法权益。

3. 处罚措施的多样化新法在处理行政处罚的措施上进行了创新和多样化，充分考虑了被处罚对象的实际情况和违法行为的性质，使得处罚措施更加具有针对性和灵活性。

三、总结与展望通过对《中华人民共和国行政处罚法》新旧对照的全面评估和重点解读，可以看出修订后的新法在保护公民和组织的合法权益、规范行政执法、保护公共利益等方面都有了明显的改善和进步。

但在实施过程中，仍然存在一些问题和不足，例如执行力度不足、执法人员素质参差不齐等。

《中华人民共和国行政处罚法》法律释义2005年8月整理行政处罚法第1章第1节标题：立法目的法条内容：为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

释义：本条是对我国行政处罚法立法目的的规定。

一、规范行政处罚的设定和实施。

行政处罚是指国家行政机关依法对违反行政管理法规的行为给予的制裁措施。

行政处罚有以下几个特征：1．决定并实施处罚的机关是国家行政主管机关(还包括法律、法规授权和受委托的机关或组织)；2.行政处罚只适用于违反行政管理法律、法规和规章的行为；3．行政处罚的承受人可以是自然人，也可以是法人或非法人组织；4．行政处罚是一种严厉的行政行为，可以直接限制或剥夺违法行为人的人身权、财产权，因此对行政处罚要规定较为严格的限制条件。

二、保障和监督行政机关有效实施行政管理是制定本法的“两保障”之一。

制定行政处罚法以规范行政处罚的设定和实施，简单说就是既保障，又监督。

三、维护公共利益和社会秩序。

行政处罚法在于使违法行为人承担所应负的法律责任。

法律责任包括刑事责任、民事责任、行政责任。

构成犯罪的，要追究其刑事责任，关于刑事责任，我们已经制定了刑法和刑事诉讼法以及20多个补充规定；关于民事责任，制定了民法通则和民事诉讼法；对于行政责任，我们已有行政诉讼法。

行政处罚法的制定对完善我国行政法律建设是非常重要的。

四、保护公民、法人或者其他组织的合法权益是“两保障”的另一项保障。

本法严格规定行政处罚的创设权和行使行政处罚的主体资格，从法律制度上防范行政机关的侵权行为，以避免有些行政执法人员用手中的处罚权做交易，以权谋私。

行政处罚法第1章第2节标题：设定和实施的法定原则法条内容：行政处罚的设定和实施，适用本法。

释义：本条是对行政处罚的设定和实施的法定原则的规定。

一、行政处罚的设定权是国家立法权中的一项重要内容。

采取严格慎重的法定原则，即法无明文规定的，不处罚。

【收藏】执法人员必备！逐条解读中华人民共和国行政处罚法提醒小编注：为便于各位读者交流，小编创建了“综合执法之家交流群”，一群已满，应广大同仁要求，现开通二群，此群主要讨论交流各种涉及综合执法的相关法律问题，满满的都是干货，感兴趣的同行可以加微信：ws668230，申请时请告知单位加姓名，感谢大家对城管执法之家公众号感谢大家对综合（城管）执法工作的无限热忱！第一章总则第一条为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

【立法目的及其制定的依据】第二条行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，【适用对象】以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

【行政处罚的法定定义：对违反行政管理的对象，予以其增加义务（比如恢复合法状态）和减损权益（限制从业）的惩戒行为，是一种惩罚行为的行政活动】第三条行政处罚的设定和实施，适用本法。

【适用范围】第四条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当【就是必须的意思和可以的区别在于后者有要考虑裁量的因素，有选择余地】给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章【具体涉及到的相关实体法实施】规定，并由行政机关依照本法规定的程序【处罚程序依照本法规定或者相关部门规定，比如农业行政处罚程序规定其为特别规定】实施。

第五条行政处罚遵循公正、公开的原则。

【适用原则，公正：包括实体公正和程序公正，具体要求就是设定和实施行政处罚时，必须以事实为根据，以法律为准绳。

行政处罚法对公正原则的一个具体规定是设定和实施行政处罚必须以与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，即“过罚相当”的原则。

过罚相当的原则要求行政执法人员在执法中，不能对一个较轻的违法行为给予较重的处罚；同样，也不能对一个社会危害较大的违法行为给予较轻的处罚，公开：是指作出行政处罚的规定要公开，就是说法律、行政法规、地方性法规以及依法制定的规章，凡是要公民遵守的，就要事先公布，让人民了解，这是一条原则。

;【重点法条】 第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

北京安通学校司法考试辅导班课堂风景、北京安通学校司法考试辅导班名师介绍、北京安通学校2006年国家司法考试资料网过率、北京安通学校司法考试辅导班学员感言【相关法条】《行政复议法》第21条；《行政诉讼法》第４４条。

【意思分解】 申请行政复议和提起行政诉讼期间，不停止执行行政处罚，这是原则，但考生应重点识记以上两个相关法条分别规定的4种例外情形，这些情形是司法考试多选题命题的素材。

【重点法条】 第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施： （一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款； （二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款； （三）申请人民法院强制执行。

【意思分解】 1、留意以上3种行政处罚强制执行措施。

2、注意第（一）项是３％而非３‰。

行政处罚法四十四条内容解读行政处罚法四十四条是我国《中华人民共和国行政处罚法》中的一项重要内容，旨在规范行政处罚的程序和限制行政权力的滥用。

本文将对行政处罚法四十四条的内容进行详细解读，以帮助读者更好地理解该法规。

一、行政处罚的程序行政处罚法四十四条明确规定了行政处罚的程序。

根据该法规，行政机关在作出行政处罚决定前应当依法进行调查，听取当事人的申辩意见，并根据证据进行判断。

其中，行政机关应当告知当事人享有申辩权利，听取当事人的陈述和申辩意见，并将当事人的陈述和申辩意见与行政处罚决定的事实和证据进行比对核实。

此外，行政处罚法四十四条还要求行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有关事实、理由和依据，并向其发出行政处罚决定书。

行政处罚决定书应当明确载明当事人的权利和义务，以及行政处罚的内容、决定的生效日期等。

二、违法行为的认定根据行政处罚法四十四条，行政机关对涉嫌违法的行为进行认定时，应当根据事实和证据作出客观、公正的判断。

行政机关应当依法收集和保护相关证据，对证据的真实性、合法性进行审查，并在处罚决定中明确罪名、违法事实和相关证据。

同时，行政机关在开展调查时，应当遵循合法、公正、及时、便民的原则，不得以任何形式阻碍当事人提供证据或陈述、申辩意见。

行政机关还应当对调查过程进行记录，并留存相关材料，以备实施复查、复议等后续程序时使用。

三、行政处罚决定的合法性行政处罚法四十四条规定了行政处罚决定的合法性要求。

该法律明确规定，行政处罚决定应当依法作出，不得违反法律、法规的规定。

行政机关在作出处罚决定时，应当充分考虑当事人的权益，避免滥用职权或超越权限。

行政机关在作出处罚决定前，还应当对相关法律规定进行严格解释和遵守，确保行政处罚决定的合法性和合理性。

若当事人对行政处罚决定存在异议，其有权向上级行政机关进行复查、复议，并行驶行政诉讼的权利。

四、行政复查、复议和行政诉讼根据行政处罚法四十四条的规定，当事人对行政处罚决定不服的，可以向上级行政机关提出复查申请；对复查决定不服的，可以向行政机关所在地的人民法院提起行政诉讼。

《行政处罚法》法条解读重点法条1 责任竞合第七条公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。

违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。

第二十二条违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第二十四条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第二十八条违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。

违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。

【相关法条】<行政强制法>第二十一条违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押，冻结的财物一并移送，并书面告知当事人。

【意思分解】1．从本法第7条第1款可以看出，民事责任可以与行政处罚并存，相互之间不发生影响。

2．从本法第7条第2款、第22条和第28条可以看出，刑事责任优先于行政处罚。

但是，行政处罚与刑事责任可以并存，但如果性质相当，产生行政处罚折抵刑罚的问题，即行政拘留折抵相应刑期（如行政拘留1日折抵拘役、有期徒刑1日，行政拘留1日折抵管制2日），罚款折抵罚金。

3．本法第24条规定了一事不再罚原则。

对“一事不再罚”应当不仅限于“同一违法行为，仅能罚款一次”上，其含义应该是：针对一个违法行为，不能给予两次或两次以上的同一种类的行政处罚。

具体包含两层意思：(1)针对一个违法行为，一个处罚主体或者多个处罚主体不能根据同一个法律规范再次作出处罚；(2)针对一个违法行为，一个处罚主体或者多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出同一种类的处罚。

【易混淆点】1．针对一个违法行为，一个处罚主体或多个处罚主体根据不同法律规范作出非属同一种类的处罚，并不算违反一事不再罚原则。

2．行政机关按照本法第22条将案件移送司法机关的，仍可作出警告、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照的行政处罚决定，但不应作出行政拘留处罚、罚款、没收的行政处罚。

行政处罚重点知识点一、知识概述《行政处罚重点知识点》①基本定义：行政处罚呢，简单说就是国家机关对那些违反了行政管理法规的单位或者个人给予的一种惩罚。

就好比你在学校违反了校规，老师罚你站墙角一样，不过这个是在社会管理层面上的。

②重要程度：在法治社会里，这相当重要。

它起到维护社会秩序、保障公众利益的作用。

要是没有行政处罚，那社会上那些违规行为就没法规范了。

③前置知识：得先大概了解一些基本的法律法规概念，像什么是合法行为什么是违法行为这种基础的法律意识。

④应用价值：比如说有人在大街上乱摆摊影响交通秩序了，行政机关通过行政处罚让他停止，这样交通秩序能恢复，周围居民也受益。

二、知识体系①知识图谱：行政处罚在整个行政法体系里是很关键的一部分，就像一棵大树的枝干，和行政许可、行政强制这些都是紧密相连的。

②关联知识：和行政复议、行政诉讼关系就很密切。

要是被处罚的人觉得不合理，就可以去复议或者诉讼。

③重难点分析：掌握难度在于要搞清楚各种行政处罚的种类适用的情况。

关键点是认定违法行为确实应受这种处罚。

像我有次看到城管对一个乱贴小广告的店主先是警告，后来店主不听又要罚款，这里就涉及到根据违法行为的轻重来决定处罚种类。

④考点分析：在法学考试等场合中占相当重要的地位。

考查方式可能是根据案例判断处罚是否合理，或者列出一些行为问该适用哪种行政处罚等等。

三、详细讲解【理论概念类】①概念辨析：行政处罚是特定行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

简单理解，就是管你的机关，发现你违反规定了，对你就惩罚一下。

②特征分析：首先是特定机关才有权实施，不是谁想处罚就处罚的。

比如说交警才能对交通违章行为处罚。

其次是对你违反行政管理秩序的行为罚，不是其他事件。

③分类说明：有警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等种类。

比如说警告就像给你个提醒，再犯就不客气了；罚款就是让你掏腰包为违法行为付出代价。

最新《行政处罚法》2021重要内容讲解
课件
简介
本课件旨在讲解最新《行政处罚法》2021年的重要内容，帮助大家了解和掌握该法律的主要要点。

1. 法律背景
- 介绍最新《行政处罚法》的修订背景和目的。

2. 法律适用范围
- 解释最新《行政处罚法》适用的行政机关范围和行政处罚的适用对象。

3. 行政处罚的程序
- 详细说明行政处罚的程序，包括行政机关的权力和义务，行政处罚的通知、听证、裁决等程序。

4. 行政处罚的种类和幅度
- 分析最新《行政处罚法》规定的行政处罚种类和幅度，包括罚款、没收违法所得、责令停产停业等。

5. 处罚决定的法律效力和执行
- 阐述处罚决定的法律效力和执行程序，包括申请行政复议和行政诉讼的途径。

6. 行政处罚的追究责任
- 探讨行政处罚的追究责任，包括行政机关追究处罚责任、个人追究行政处罚责任等。

7. 典型案例分析
- 分析最新《行政处罚法》实施后的典型案例，以便更好地理解法律的具体应用。

8. 注意事项和建议
- 提供遵守最新《行政处罚法》的注意事项和建议，以避免违法行为和可能的处罚。

以上是最新《行政处罚法》2021重要内容讲解课件的大纲。

通过本课件的，您将能够全面了解该法律的主要内容和要求，为合法合规经营提供指导和保障。

***注意：该课件仅供参考，具体操作和决策请以法律原文和相关法律咨询意见为准。

行政处罚法条文精释与实例精解行政处罚法是我国行政法律体系中的重要法律之一，它规定了行政机关对违法行为的处罚程序和方式。

在实际操作中，行政处罚法的条文需要精确解释和实践，以确保行政处罚的公正性和合法性。

本文将从行政处罚法条文精释和实例精解两个方面进行阐述。

一、行政处罚法条文精释1.行政处罚的适用范围行政处罚法第二条规定：“本法所称行政处罚，是指行政机关依法对违反行政法规的行为人作出的具有法律效力的处罚决定。

”这一条规定明确了行政处罚的适用范围，即只针对违反行政法规的行为人，而不包括违反法律的行为。

2.行政处罚的程序行政处罚法第十条规定：“行政机关对违法行为人作出行政处罚决定，应当依法履行听证、调查、取证、告知、申辩等程序。

”这一条规定明确了行政处罚的程序，包括听证、调查、取证、告知和申辩等环节，确保行政处罚的公正性和合法性。

3.行政处罚的种类行政处罚法第二十二条规定：“行政处罚可以是警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照等。

”这一条规定明确了行政处罚的种类，包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照等。

二、行政处罚法实例精解1.罚款某公司未按照规定进行环保手续，被环保部门处以罚款10万元。

这是一种常见的行政处罚方式，罚款数额应当根据违法行为的性质、情节和社会影响等因素进行确定。

2.责令停产停业某餐厅存在卫生问题，被卫生部门责令停业整顿。

这是一种比较严厉的行政处罚方式，适用于违法行为严重、危害社会公共利益的情况。

3.没收违法所得某个人非法经营，被工商部门没收违法所得。

这是一种比较常见的行政处罚方式，适用于违法行为涉及非法经济利益的情况。

行政处罚法的条文需要精确解释和实践，以确保行政处罚的公正性和合法性。

在实际操作中，行政机关应当根据具体情况，选择合适的行政处罚方式，确保行政处罚的效果和社会效益。

行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法、口诀记忆重点内容行政诉讼法：一、受理范围口诀：英法制护发雾抚恤他表面意思：拿英法联合生产的护发雾剂抚恤他对应法条英：即营，认为侵犯自己经营自主权的法：即罚，对处罚行为不服的制：对人身或财产的强制措施不服的护：行政机关不履行保护公民人身权、财产权的义务发：对应发给自己的证照未发或不予答复的雾：即务，违法要求履行义务的抚恤：认为行政机关没发给抚恤金的他：其他侵犯人身权、财产权的附行政处罚类型：小（销）刘（留）收款亭（停）二、不受理范围口诀（1）：终归国内表面意思：终于回到了国内对应法条终：法律规定由行政机关最终裁决的归：行政法规、规章或机关制定发布的有普遍约束力的决定命令国：国家行为（国防、外交等）内：机关内部对工作人员的奖惩任免决定口诀（2）：应只调回全才表面意思：应该只把全才类人物调整回来对应法条英，即影，对权利义务没有影响的只，即指，行政指导行为调，调解行为回，驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为全，即权，公安等依刑诉法授权的行为才，即裁，法定仲裁行为三、中级法院管辖的案件口诀（1）：大海不省砖表面意思：向大海填砖会填很多砖对应法条大：本辖区重大、复杂的案件海：海关处理的案件不：即部，针对国务院各部门的行为提起的诉讼省：针对省、自治区、直辖市政府行为提起的诉讼砖：即专，确认发明专利权的案件口诀（2）：他先攻外（语）表面意思：准备考试他先复习外语对应法条他：其他重大复杂案件先：即县，被告为县级以上地方政府且基层法院不宜审理的攻：即共，社会影响重大的共同诉讼、集体诉讼案件外：重大涉外、涉港澳台案件四、其他可提起行政诉讼的主体情形口诀：更夫领进小孩对应法条更：与变更具体行政行为有法律上利害关系的即复，与被诉复议决定由法律利害关系或为复议程序的第三人领：通邻，被诉行为涉及相邻权的进：通竞，被诉行为涉及公平竞争权的小：即销，与撤销行为有法律上利害关系孩：即害，要求机关追究加害人法律责任的五、法院可依职权调取证据的情形口诀：力避剪指甲对应法条力：即利，涉及国家、公共利益或他人合法权益的事实认定的避：涉及回避事项的剪：通结，涉及诉讼终结事项的指：即止，涉及诉讼中止事项的甲：即加，涉及追加当事人的六、判决撤销的案件情形口诀：滥惩罚超不足表面意思：胡乱惩罚总是有不足之处对应法条滥：滥用职权惩：即程，程序违法罚：即法，适用法律法规错误超：超越职权不足：主要证据不足行政处罚法：一、行政处罚行为不能成立的情形口诀：据书辩事理对应法条据：未依法告知处罚依据书：即述，拒绝听取当事人陈述辩：拒绝听取当事人申辩事：未依告知处罚事实理：未依法告知处罚理由二、当事人不履行处罚决定行政机关可采取的措施口诀：划牌三法表面意思：划分纸牌的三种方法对应法条划：将冻结的存款划拨抵缴罚款牌：即拍，将查封、扣押的财产拍卖三：按每日罚款额的百分之三加处罚款法：申请法院强制执行国家赔偿法一、赔偿后应当向相关责任人追偿的情形口诀：务必写重大事宜对应法条务：即污，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的必：即逼，刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或唆使他人暴力致伤致死写：即械，违法使用武器、警械致伤致死重大事：即重大失，有重大过失的行为宜：即意，有故意的行为二、行政机关因人身损害而赔偿的情形口诀：气流致他尽打哆嗦对应法条气：即器，违法使用武器、警械致伤致死流：即留，违法拘留致：即制，违法实施限制人身自由的强制措施他：其他违法行为尽：即禁，非法拘禁打：以殴打等暴力行为致伤致死哆：即夺，非法剥夺人身自由的行为嗦：即唆，唆使他人以殴打等暴力行为致伤致死三、行政机关因财产损害而赔偿的情形口诀：指派他征伐对应法条指：即制，违法对财产采取查封扣押冻结等强制措施派：违反规定摊派费用的他：其他违法行为征：违反规定征收财物的伐：即罚，违法实施行政处罚的附（1）：违法采取强制措施的表现：全（权）程管其（期）对象附（2）：违反征收摊派费用的表现：全（权）程正（征）视（事）数据四、不承担赔偿责任的情形口诀：究他自个行为对应法条究：刑诉规定不追究刑事责任的人被羁押的他：法律规定的其他情形自：因自伤、自残等故意行为致损个：工作人员个人行为行：即刑，刑法规定不负责任的人被羁押的为：即伪，因公民自己虚伪供述或伪造证据被羁押或判刑的五、判断是否个人行为的因素口诀：刚值时令表面意思：刚赶上时令对应法条刚：即岗，岗位值：即职，职责时：时间令：命令行政复议法：只能向上一级主管部门申请复议的机关的行为口诀：容海安睡会对应法条容：即融，金融海：海关安：国家安全机关睡：即税，国税会：即汇，外汇。

行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法、口诀记忆重点内容行政诉讼法：一、受理范围口诀：英法制护发雾抚恤他表面意思：拿英法联合生产的护发雾剂抚恤他对应法条英：即营，认为侵犯自己经营自主权的法：即罚，对处罚行为不服的制：对人身或财产的强制措施不服的护：行政机关不履行保护公民人身权、财产权的义务发：对应发给自己的证照未发或不予答复的雾：即务，违法要求履行义务的抚恤：认为行政机关没发给抚恤金的他：其他侵犯人身权、财产权的附行政处罚类型：小（销）刘（留）收款亭（停）二、不受理范围口诀（1）：终归国内表面意思：终于回到了国内对应法条终：法律规定由行政机关最终裁决的归：行政法规、规章或机关制定发布的有普遍约束力的决定命令国：国家行为（国防、外交等）内：机关内部对工作人员的奖惩任免决定口诀（2）：应只调回全才表面意思：应该只把全才类人物调整回来对应法条英，即影，对权利义务没有影响的只，即指，行政指导行为调，调解行为回，驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为全，即权，公安等依刑诉法授权的行为才，即裁，法定仲裁行为三、中级法院管辖的案件口诀（1）：大海不省砖表面意思：向大海填砖会填很多砖对应法条大：本辖区重大、复杂的案件海：海关处理的案件不：即部，针对国务院各部门的行为提起的诉讼省：针对省、自治区、直辖市政府行为提起的诉讼砖：即专，确认发明专利权的案件口诀（2）：他先攻外（语）表面意思：准备考试他先复习外语对应法条他：其他重大复杂案件先：即县，被告为县级以上地方政府且基层法院不宜审理的攻：即共，社会影响重大的共同诉讼、集体诉讼案件外：重大涉外、涉港澳台案件四、其他可提起行政诉讼的主体情形口诀：更夫领进小孩对应法条更：与变更具体行政行为有法律上利害关系的即复，与被诉复议决定由法律利害关系或为复议程序的第三人领：通邻，被诉行为涉及相邻权的进：通竞，被诉行为涉及公平竞争权的小：即销，与撤销行为有法律上利害关系孩：即害，要求机关追究加害人法律责任的五、法院可依职权调取证据的情形口诀：力避剪指甲对应法条力：即利，涉及国家、公共利益或他人合法权益的事实认定的避：涉及回避事项的剪：通结，涉及诉讼终结事项的指：即止，涉及诉讼中止事项的甲：即加，涉及追加当事人的六、判决撤销的案件情形口诀：滥惩罚超不足表面意思：胡乱惩罚总是有不足之处对应法条滥：滥用职权惩：即程，程序违法罚：即法，适用法律法规错误超：超越职权不足：主要证据不足行政处罚法：一、行政处罚行为不能成立的情形口诀：据书辩事理对应法条据：未依法告知处罚依据书：即述，拒绝听取当事人陈述辩：拒绝听取当事人申辩事：未依告知处罚事实理：未依法告知处罚理由二、当事人不履行处罚决定行政机关可采取的措施口诀：划牌三法表面意思：划分纸牌的三种方法对应法条划：将冻结的存款划拨抵缴罚款牌：即拍，将查封、扣押的财产拍卖三：按每日罚款额的百分之三加处罚款法：申请法院强制执行国家赔偿法一、赔偿后应当向相关责任人追偿的情形口诀：务必写重大事宜对应法条务：即污，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的必：即逼，刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或唆使他人暴力致伤致死写：即械，违法使用武器、警械致伤致死重大事：即重大失，有重大过失的行为宜：即意，有故意的行为二、行政机关因人身损害而赔偿的情形口诀：气流致他尽打哆嗦对应法条气：即器，违法使用武器、警械致伤致死流：即留，违法拘留致：即制，违法实施限制人身自由的强制措施他：其他违法行为尽：即禁，非法拘禁打：以殴打等暴力行为致伤致死哆：即夺，非法剥夺人身自由的行为嗦：即唆，唆使他人以殴打等暴力行为致伤致死三、行政机关因财产损害而赔偿的情形口诀：指派他征伐对应法条指：即制，违法对财产采取查封扣押冻结等强制措施派：违反规定摊派费用的他：其他违法行为征：违反规定征收财物的伐：即罚，违法实施行政处罚的附（1）：违法采取强制措施的表现：全（权）程管其（期）对象附（2）：违反征收摊派费用的表现：全（权）程正（征）视（事）数据四、不承担赔偿责任的情形口诀：究他自个行为对应法条究：刑诉规定不追究刑事责任的人被羁押的他：法律规定的其他情形自：因自伤、自残等故意行为致损个：工作人员个人行为行：即刑，刑法规定不负责任的人被羁押的为：即伪，因公民自己虚伪供述或伪造证据被羁押或判刑的五、判断是否个人行为的因素口诀：刚值时令表面意思：刚赶上时令对应法条刚：即岗，岗位值：即职，职责时：时间令：命令行政复议法：只能向上一级主管部门申请复议的机关的行为口诀：容海安睡会对应法条容：即融，金融海：海关安：国家安全机关睡：即税，国税会：即汇，外汇。

电大【行政处罚法】考试小抄一、选择题1.《行政处罚法》的制定根据是宪法。

2.我国《行政处罚法》的立法模式是“双轨并行”式。

3.行政处罚与刑罚责任承受的主体相同的说法不正确。

4.行政处罚是针对公民、法人或者其他组织违反行政法律规范行为的处理。

5. 世界上最早制定行政处罚法法典的国家是奥地利。

6.公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。

7.行政处罚就性质而言属于一种法律制裁，带有明显的惩罚性质。

8.在使用范围、适用对象上有严格限制的行政处罚是人身罚。

9. 如果同一案件既是行政违法案件又是刑事犯罪案件，行政处罚与刑罚处罚在适用程序上的关系一般应当遵循刑事优先原则。

10.某市交警大队以李某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣李某1个月的驾驶执照。

这一行为属于行政处罚。

11.违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

12.违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。

13．公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。

14.吊销卫生许可证属于行政处罚。

15. “法无明文规定不处罚”是行政处罚法定原则的内容。

16. 某海关认为某有走私嫌疑，对某限制人身自由24小时。

此行为属于行政强制措施。

17. 扣押、开除公职、拘役不属于行政处罚。

18. 限制人身自由的行政处罚必须由法律规定。

19.受到行政处罚的相对人如果认为行政处罚违法，不能不执行处罚的决定。

20．法律、行政法规可以设定有关吊销企业营业执照的行政处罚。

21. 已经执行的行政拘留可以折抵刑期。

22．《行政处罚法》规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。

这一规定体现了行政程序法的程序公正原则。

23.行政处罚遵循公正、公开的原则。

24．实施行政处罚，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

第一章行政处罚法第一节行政处罚法概述一、行政处罚法的概念为了规范行政处罚法的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织合法权益，根据宪法，制定本法。

二、行政处罚的基本原则：（一）处罚法定原则（核心原则）（二）公正公开原则（三）处罚与教育相结合原则（四）保障当事人程序权利原则第二节行政处罚的种类和设定一、行政处罚的种类（一）警告；（声誉罚）（二）罚款；（财产罚）（三）没收违法所得、没收非法财物；（财产罚）（四）责令停产停业；（行为罚）（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（行为罚）（六）行政拘留；（自由罚）（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚（其他处罚）二、行政处罚的设定（一）法律：可以设定限制人身自由的处罚和其他行政处罚；（二）行政法规：可以设定除限制人身自由以外的其他行政处罚；（三）地方性法规：可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；（四）部门规章：细化法律、法规，法律，法规未规定的可以设定警告和一定数量的罚款处罚；（五）地方政府规章:细化法律、法规，法律，法规未规定的可以设定警告和一定数量罚款处罚。

第三节行政处罚的实施机关、管辖和适用一、行政处罚的实施机关（一）行政主管机关（二）法律、法规授权的组织1、法律法规直接授予行政处罚实施权的，称为法律、法规授权的组织。

2、法律、法规授权的组织实施行政处罚的条件是：（1）该组织具有管理公共事务的职能；（2）法律、法规的明文授权；（3）在法定授权范围内行使处罚权。

3、法律、法规授权的组织实施行政处罚的法律特征是：（1）以自己的名义实施行政处罚；（2）以自己的名义参加行政复议或者行政诉讼，并承担相应的法律后果。

（三）行政机关委托的组织1、行政机关委托给予行政处罚实施权的，称为行政机关委托的组织。

2、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

《行政处罚法》2021更新版主要内容讲
解课件
行政处罚法2021更新版主要内容讲解课
件
1. 引言
行政处罚法是我国行政法律体系中的重要组成部分，旨在规范
行政机关对违法行为的处罚程序和方式。

为了适应社会发展和法治
进程的需要，2021年对行政处罚法进行了一些重要的更新和修改。

2. 主要修改内容
2.1 处罚权的行使
- 对行政处罚权的行使进行了进一步明确和规范，强调依法行
政原则，保障行政处罚权的合法性和公正性。

- 强调行政处罚应当依法进行，不得超越法定权力范围。

- 规定行政处罚应当依法公开，保障当事人的知情权和申诉权。

2.2 处罚程序的改进
- 增加了行政处罚听证程序，保障当事人的申辩权和听证权。

- 规定行政处罚决定书应当明确罚款金额、违法事实和依据，并告知当事人的申诉渠道和期限。

- 强调行政处罚决定应当依法送达，并规定送达方式和期限。

2.3 处罚方式的调整
- 对行政处罚方式进行了调整和完善，注重对违法行为的惩罚力度和社会效果。

- 强调行政处罚应当以修复性和惩戒性为原则，追求对违法行为的改正和警示作用。

- 规定行政处罚应当依法公正、适度和合理，不得过度惩罚或滥用权力。

3. 结论
行政处罚法2021年的更新版对行政处罚权的行使、处罚程序和处罚方式进行了一系列的修改和完善，旨在保障行政处罚的合法性、公正性和效果性。

各级行政机关和当事人应当认真遵守新版行政处罚法的规定，依法行使和接受处罚权，确保行政处罚工作的顺利进行。

第三章行政处罚的实施机关【重点法条】 第十六条国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

第十七条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

第十八条行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。

行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。

委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

【相关法条】本法第19～20条；《治安管理处罚条例》第33条。

【意思分解】 1 注意第16条的综合性执行机关规定及其但书。

2 重点掌握第18条委托行政处罚： （1）禁止委托不符合条件的组织或个人实施行政处罚（第1款）； （2）禁止受委托组织的再委托行为（第3款）； （3）受委托组织以委托行政机关名义实施行政处罚（第3款）； （4）委托行政机关对受委托组织的实施行政处罚行为负责（第2款）。

3 受委托组织的三个条件。

【不要混淆】 1 第16条享有决定权的政府仅限于国务院和经国务院授权的省级政府。

2 第17条具有管理公共事务职能的组织仅限于法律、法规授权，规章授权的不在此列。

3 第20条行政处罚的地域管辖是“违法行为发生地”，不同于“违法行为地”，因为后者还包括“违法行为结果地”；级别管辖只限于县级以上人民政府的行政机关。

《中华人民共和国行政处罚法》新旧对照与重点解读中华人民共和国行政处罚法于2019年1月1日起正式施行，对前一版的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称旧法）进行了修订和完善。

下面将从新旧对照以及重点解读的角度，为大家提供相关参考内容。

一、新旧对照新法相对于旧法主要进行了以下方面的修改：1. 处罚对象范围扩大。

新法明确规定了公民、法人和其他组织均为行政处罚的对象，旧法只规定了公民和法人。

2. 处罚依据更加清晰。

新法在处罚决定的依据上明确规定了行政处罚的依据，包括行政法规、国务院决定、主管部门规章等，程度上限制了行政部门的自由裁量权。

3. 处罚结果更加具体。

新法增加了一些具体的处罚结果，如罚款的幅度和可能造成的后果等，以增加处罚的可预见性和公正性。

二、重点解读1. 法定依据。

新法明确要求行政处罚必须有明确的法定依据。

这意味着行政部门在进行行政处罚时，不能凭空捏造罪名，必须依据法律法规的规定进行处罚。

2. 真实性原则。

新法明确规定了行政处罚决定必须基于真实的事实。

这就要求行政部门在作出处罚决定时必须进行充分的调查和取证，确保处罚决定的准确性和合法性。

3. 合理性原则。

新法规定了行政处罚必须基于合理的事实和证据。

这就要求行政部门在进行证据收集和处理时，必须依法运用合理的方法和程序，确保罚款数额、时间限制等决定的合理性。

4. 公开性原则。

新法规定了行政处罚的决定书必须公开。

这就要求行政部门在作出处罚决定后，必须及时将决定书公开，接受社会监督，保证处罚的公开透明和公正性。

5. 降低行政处罚的门槛。

新法对轻微违法行为给予了更多的处理方式选择，如警告、责令限期改正等。

这既减轻了处罚主体的经济负担，也减少了法律纠纷的可能性。

6. 加强文明执法。

新法规定，行政机关在履行职责过程中要遵守法律法规，文明执法，禁止违法执法和滥用职权。

同时，行政机关违反规定，对损害当事人合法权益的，要对其进行追责。

总之，新版的《中华人民共和国行政处罚法》通过与旧版的对比，更加明确了行政处罚的法定依据和程序，强化了行政部门的法定职责和约束力。

中华人民共和国行政处罚法重点内容行政处罚法是我国法律体系中的一项重要法律法规，旨在规范和约束行政机关对违法者的处罚措施，保障公民的合法权益。

以下是中华人民共和国行政处罚法的重点内容：一、行政处罚的法定性原则根据行政处罚法，行政机关对违法者进行处罚必须依据法律法规，不能凭主观判断或个人意愿。

这一原则保护了公民的合法权益，避免行政机关的任意执法行为。

二、法定的处罚种类和程度行政处罚法规定了一系列的处罚种类和程度，包括警告、罚款、没收违法所得、行政拘留等。

行政机关对违法行为必须依据法定的处罚种类和程度进行处罚，不得随意增加或减轻处罚措施。

三、法定的处罚程序和权利保障行政处罚法明确了处罚的程序和相关权利保障，包括公示、听证、申辩等环节。

被处罚者享有辩护的权利，可以自行申辩或委托代理人进行申辩。

同时，行政机关在进行处罚前必须出示相关证据，确保处罚的合法性和公正性。

四、处罚决定的公示和执行行政处罚法要求行政机关对作出的处罚决定进行公示，使公众能够了解处罚事项和理由。

同时，行政机关对处罚决定要进行及时执行，确保处罚能够及时生效，起到震慑违法者的作用。

五、行政机关的责任和惩处行政处罚法明确了行政机关在执行处罚过程中的责任和义务，禁止行政机关滥用职权、徇私舞弊等行为。

对于行政机关违法行为的惩处也有明确规定，确保行政机关依法行政，保护公民的正当权益。

六、行政处罚的变更和撤销机制根据行政处罚法，被处罚者可以在规定的期限内提起复议或者行政诉讼，要求变更或撤销处罚决定。

这为公民提供了救济途径，保障了公民的合法权益。

总结：中华人民共和国行政处罚法是维护社会秩序、保护公民权益的重要法律法规。

它规范了行政机关对违法行为进行处罚的原则、程序和权利保障，并对行政机关的责任和惩处机制做出了明确规定。

了解和遵守行政处罚法，能够有效维护自身合法权益，提高法治意识，促进社会的公平正义。